機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)中存在的問題及對(duì)策

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用科學(xué)的理論武裝人，是黨的思想理論建設(shè)的根本任務(wù)。近幾年來，我區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，取得了一定的成效，但面對(duì)當(dāng)前四個(gè)多樣化的復(fù)雜形勢(shì)，機(jī)關(guān)黨員干部在理論學(xué)習(xí)上還存在著諸如重干輕學(xué)、重讀輕議、重舊輕新、重唱輕做等問題，需要認(rèn)真加以解決。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)上存在的問題

1、在學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上，自覺意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性。目前，在相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)黨員干部頭腦中還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上不重視，自覺學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，抱著無所謂的態(tài)度，被動(dòng)地參加理論學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的重要性，沒有把理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，學(xué)習(xí)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和制度都難以保證。有些領(lǐng)導(dǎo)雖也認(rèn)為學(xué)習(xí)理論不可少，但卻認(rèn)為是軟任務(wù)，而把經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作當(dāng)作硬任務(wù)，時(shí)常出現(xiàn)硬任務(wù)擠壓軟任務(wù)現(xiàn)象，使理論學(xué)習(xí)落不到實(shí)處。不少領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為“理論學(xué)習(xí)空對(duì)空，基層工作實(shí)打?qū)崱保е鵁o所謂的學(xué)習(xí)態(tài)度，影響了學(xué)習(xí)效果。也有的干部認(rèn)為自己是“老機(jī)關(guān)”了，產(chǎn)生自滿情緒，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏熱情。

2、在學(xué)習(xí)方法上，形式手段單一，缺乏吸引性。當(dāng)前機(jī)關(guān)理論學(xué)多采用老辦法，在學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新上探索不夠，“一張報(bào)紙、一杯茶，圍在一起聽報(bào)告”成了機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的主要方式。學(xué)習(xí)形式以聽、讀為主，內(nèi)容大多以純理論為主，枯燥乏味，常采用滿堂灌輸?shù)姆绞剑侵v的人滔滔不絕1小時(shí)，聽的人昏昏欲睡60分，講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。即便是聽后的發(fā)言討論，往往也是脫離實(shí)際的空議論，而且還會(huì)常常跑題，最后在對(duì)某個(gè)大眾敏感話題的哄笑聲中嗄然而止，起不到討論的實(shí)際效果。這種單調(diào)的學(xué)習(xí)模式抑制了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，最終的結(jié)果是使相當(dāng)一部分黨員干部產(chǎn)生厭學(xué)情緒，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺少興趣。

3、在學(xué)習(xí)效果上，過于追求形式，缺乏實(shí)踐性。當(dāng)前機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)存在著片面強(qiáng)調(diào)形式，喜歡做表面文章的現(xiàn)象，愛干面子活，只求花樣多，活動(dòng)多，口號(hào)新，不注重教育的質(zhì)量、效益和成果。有的單位只求一個(gè)到課率，每次學(xué)習(xí)都座無虛席，人人做筆記，看似很認(rèn)真，其實(shí)是課停人走，筆記本一合，萬事大吉。同時(shí)還存在著為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，往往只是用理論學(xué)習(xí)裝門面，所學(xué)的理論與實(shí)際工作完全脫節(jié)，起不到理論指導(dǎo)實(shí)踐的應(yīng)有效果。

4、在學(xué)習(xí)機(jī)制上，制度不健全，缺乏約束性。從我區(qū)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀來看，雖然建立了一定的領(lǐng)導(dǎo)、督查、考核機(jī)制，但在實(shí)際操作中還存在著許多問題，需要進(jìn)一步加以完善。如干部理論考試是檢驗(yàn)干部理論學(xué)習(xí)效果的主要手段，但現(xiàn)在每次考試都是試卷、答案一起發(fā)，人人參與、個(gè)個(gè)抄襲，成績(jī)?nèi)珒?yōu)。這種自欺欺人、徒有虛名的考試形式，不僅褻瀆了理論學(xué)習(xí)，還敗壞了機(jī)關(guān)干部的學(xué)風(fēng)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，在思想上增強(qiáng)自覺性。廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)的重要意義，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)是我們黨在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、接受挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、統(tǒng)一思想、凝聚力量的強(qiáng)大動(dòng)力和根本保證。同志曾多次強(qiáng)調(diào)，只有理論上的清醒，才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。因此，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須以講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨員干部理論學(xué)習(xí)教育重要性的認(rèn)識(shí)，帶頭參加理論學(xué)習(xí)，努力成為勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范。同時(shí)要認(rèn)真組織好本機(jī)關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育，把理論學(xué)習(xí)工作列入重要議事日程，指定專人負(fù)責(zé)，做到“定內(nèi)容、定制度、定目標(biāo)、定措施”。當(dāng)前，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高機(jī)關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)為方向，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。

2、講究方法，在形式上追求多樣化。新時(shí)期干部理論學(xué)習(xí)教育，要注重在方法上有所創(chuàng)新，要尋求新的載體、新的形式，力求教育形式的多樣化，以進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。要改變過去那種“如雷貫耳”的強(qiáng)制性、灌輸式教育方法，倡導(dǎo)一種“潤物細(xì)無聲”的滲透教育方式，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。要增加理論學(xué)習(xí)的“自選動(dòng)作”，減少“規(guī)定動(dòng)作”，把個(gè)人自學(xué)與集體輔導(dǎo)、報(bào)告會(huì)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等有機(jī)的結(jié)合起來。同時(shí)探索不同學(xué)習(xí)途徑，如開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為主題的大討論活動(dòng)，以討論促學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)教育還要引進(jìn)現(xiàn)代化的教育手段，如用電化教育代替開大會(huì)，用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)代替集體閱讀，用觀看光盤、錄像帶的方式彌補(bǔ)報(bào)告會(huì)的局限性，以新的方式和載體，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。

3、適應(yīng)需求，在內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)性。理論學(xué)習(xí)要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展，年初要提出理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見，編印學(xué)習(xí)參考專題，從內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)性。要以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和有關(guān)時(shí)事政治為重點(diǎn)，深入系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，注重把握理論的內(nèi)在聯(lián)系和辨證統(tǒng)一的關(guān)系，努力提高廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)，不斷提高分析問題和解決問題的能力。同時(shí)要聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把理論學(xué)習(xí)的過程變成增強(qiáng)黨性的過程，變成自覺抵制各種腐朽思想的過程，變成發(fā)揮先鋒模范作用、永葆共產(chǎn)黨員本色的過程。

4、分類施教，在對(duì)象上突出層次性。黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育要區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，從不同的對(duì)象和要求出發(fā)開展學(xué)習(xí)。對(duì)機(jī)關(guān)一般黨員干部，要求初步掌握馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基本觀點(diǎn)和基本方法，比較全面的了解黨的基本路線、方針、政策。要重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，要求他們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)過程中進(jìn)一步加強(qiáng)研究，深入思考，把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來，與研討工作中的重大問題結(jié)合起來，在相關(guān)理論的指導(dǎo)下做些有益的探索，聯(lián)系各自工作實(shí)際撰寫一至二篇有一定深度和指導(dǎo)意義的理論文章或調(diào)研報(bào)告，及時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，提高用正確的理論指導(dǎo)工作、改造主觀世界的能力。

5、聯(lián)系實(shí)際，在效果上講求實(shí)效性。黨員干部理論學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要在把握政策、更新觀念、開拓進(jìn)取上有新的突破，把理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研、分析情況與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在實(shí)踐中有所創(chuàng)新。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是把理論學(xué)習(xí)與統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)結(jié)合起來。使理論學(xué)習(xí)成為一個(gè)不斷統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的有效載體，實(shí)現(xiàn)思想上的統(tǒng)一。二是把理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策、解決問題結(jié)合起來。把理論學(xué)習(xí)作為謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要依托，適時(shí)進(jìn)行前瞻性的謀劃和現(xiàn)實(shí)性的務(wù)虛，注重以決策對(duì)象為中心，從理論高度上進(jìn)行分析、研討，提高科學(xué)決策的水平。三是把理論學(xué)習(xí)與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)滲透到調(diào)查研究之中，把實(shí)際問題“帶”上來，使理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐工作。

6、健全機(jī)制，在制度上實(shí)行約束性。制度是理論學(xué)習(xí)的一種手段，又是促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的重要保證。抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，要求有一套完整而有效的機(jī)制，促使理論學(xué)習(xí)走向制度化、規(guī)范化，才能把理論學(xué)習(xí)的具體任務(wù)落到實(shí)處。因此，必須建立健全以下制度：一是第一責(zé)任人制度。各單位一把手作為理論學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，要簽訂學(xué)習(xí)責(zé)任狀，責(zé)任內(nèi)容列入黨委的年度目標(biāo)考核，并通過平時(shí)的匯報(bào)、督查，看責(zé)任是否到位、任務(wù)是否落實(shí)。二是集中培訓(xùn)制度。根據(jù)年初統(tǒng)一制訂的教育計(jì)劃和培訓(xùn)大綱，由各類黨校分別對(duì)不同對(duì)象的黨員干部每年進(jìn)行至少一次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)有利于增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的條理性和系統(tǒng)性，便于廣大黨員干部掌握所學(xué)的理論知識(shí)。三是理論學(xué)習(xí)“五個(gè)一”制度。要求黨委中心組成員做到“五個(gè)一”，即讀一本輔導(dǎo)書、記一本筆記、寫一篇調(diào)研文章、作一次中心發(fā)言、作一次輔導(dǎo)講課。四是理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)制度，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)分別深入到所聯(lián)系的點(diǎn)，指導(dǎo)、督促基層單位開展理論學(xué)習(xí)，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的良好理論學(xué)習(xí)機(jī)制。