整合街道社區組織資源深化共駐共建活動

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街道社區是黨在城市的工作基礎。隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善、城鎮化進程的不斷加快和城市管理體制改革的不斷深化，城市社區在經濟、政治、文化和社會發展中的作用日益突出。如何按照科學發展觀的要求，適應構建社會主義和諧社會的需要，充分發揮街道社區黨組織在街道社區各種組織和各項工作中的領導核心作用，建立健全街道社區黨建工作協調機制，組織動員社區內各方面力量共同推進社區建設，構建“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的社區黨建工作新格局，已經成為社區黨建工作一項十分重要而緊迫的任務。

一、街道社區共駐共建工作存在的問題

目前，社區共駐共建工作中還存在許多困難和問題：一是思想認識還沒有真正到位。從社區黨組織方面來講，對開展共駐共建工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，認為社區黨組織管好自己的黨員就不錯了，缺乏“經營社區”的理念，開展共駐共建工作的主動性不強；從駐社區單位方面來講，部分單位對社區共駐共建工作缺乏認同感，對共謀社區建設熱情不高，參與意識不強。二是共駐共建的動力機制尚未形成。社區協調議事小組的部分成員單位對開展共駐共建工作不積極，存在協調性不強、參與率不高等問題，導致社區共駐共建工作計劃和任務不能完全落到實處，影響了所在社區共駐共建工作的開展。三是共駐共建的深度和廣度不夠。目前，社區共駐共建活動還僅限于社會治安、環境衛生、文化活動、扶貧濟困等幾個方面，無論是在活動的深度還是廣度方面都需要進一步拓展，特別是公益事業聯辦還沒有真正起步，社區服務水平還比較低。四是社區陣地建設滯后。目前，各社區辦公條件還比較簡陋，開展活動的場所基本上都是租用或借用，這些問題的存在，在一定程度上影響了社區服務功能的有效發揮。要實現資源共享、共駐共建的目標，需要社區和駐區單位的共同努力。

二、整合街道社區黨組織資源，深化共駐共建活動

一是建立共駐共建組織網絡。建立健全由社區所轄單位黨組織負責人參加的社區黨建工作協調會、議事協商會等組織，同時，在居民區建立社區黨員聯絡站、社區黨員聯絡小組、社區黨員聯絡員三級網絡，把社區在職黨員、離退休黨員、流動黨員中政治素質好、組織能力強、有豐富黨務工作經驗、熱心社區建設的黨員及時納入其中。社區黨建工作協調會要切實加強對社區共駐共建工作的領導和指導，社區共駐共建協調議事小組要認真履行好協調、議事職能，每季度至少召開一次會議，認真研究本社區共駐共建工作情況，指導、督促社區內各單位黨組織充分發揮自身優勢，積極參與各種共駐共建活動，幫助社區解決具體問題。

二是落實“共駐共建”工作責任。社區黨支部要認真履行第一責任人職責，主動靠前，克服畏難情緒，積極主動地與社區內單位黨組織聯系溝通，積極為社區單位成員服務，使其感受到社區的存在、社區的服務和社區的溫暖，增加社區單位成員的歸屬感，增強凝聚力，兩方面相互作用，為開展共駐共建活動創造條件，搭建平臺，真正實現“共駐共建”。駐社區的各單位要把共駐共建工作列入重要議事日程，密切配合，各盡其責，共同關心和支持社區工作，做到人員到位、職責到位、措施到位、工作到位，努力形成以社區黨組織為基礎、社區黨員為主體、駐區單位黨組織共同參與的共駐、共建、共興社區黨建工作新格局。

三是建立共駐共建工作機制。在駐社區各單位在職黨員中推行“三個雙向”（雙向聯系、雙向溝通、雙向反饋）管理機制。雙向聯系，即駐社區各單位黨組織向所屬黨員開具“組織推薦信”，要求他們主動到社區黨組織報到，參與社區服務與管理；社區黨組織建立在職黨員“登記卡”、“參與社區活動情況記錄表”，并主動保持與單位黨組織之間的經常聯系。雙向溝通，即單位黨組織主動溝通、配合社區黨組織做好黨員參與社區活動的工作；社區黨組織根據在職黨員的職業特點、專業特長，合理設置在職黨員參與社區建設、管理和服務的崗位，為他們發揮作用搭建舞臺。雙向反饋，即單位黨組織及時了解所屬黨員在社區的表現情況，并以此作為考核晉升、確定表彰的依據之一；社區黨組織以“在職黨員活動情況反饋表”的形式與在職黨員所在單位黨組織建立聯系，反饋在職黨員參與社區活動的情況。

四是開展共駐共建系列活動。駐社區各單位黨組織圍繞社區建設中心任務，發揮自身優勢，與社區共同開展創建“特色”社區活動。

五是進一步強化目標考核。要不斷探索完善和落實在職黨員提拔晉升、評優樹模、考核獎懲征詢社區意見制度，在年度黨員評議、公務員評優、干部年度工作鑒定、總結和選拔使用時，社區黨組織的評價意見作為重要的條件之一。加強在職黨員八小時以外的監督，建立完善黨員保持先進性的長效機制。推進在職黨員在社區建設中發揮先鋒模范作用。