科學發展觀推進社會主義偉大事業

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1月23日，全國黨的建設研究會在北京召開“科學發展觀與黨的建設”理論研討會。來自中央紀委、中央組織部、中央宣傳部、中央黨史研究室、中央黨校、中國社會科學院和全國黨建研究會的有關領導同志，全國黨建研究會顧問、理事、特邀研究員，各省區市黨建研究會的負責同志以及黨建理論工作者共180多人，參加了這次研討會。與會同志圍繞科學發展觀與黨的建設這個主題，就科學發展觀對黨的建設的重要指導意義、貫徹落實科學發展觀對黨的建設提出的新任務新要求、黨的建設如何為貫徹落實科學發展觀提供堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證等問題，深入開展研討，形成了一些新的認識、新的成果。

一、科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，具有重大的理論意義

與會同志回顧了馬克思主義中國化的歷史進程，緊密結合科學發展觀指導我國經濟社會發展的實踐，從探索和把握人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的角度，進一步加深了對科學發展觀重大理論意義的認識。

大家認為，黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻總結我國社會主義現代化建設的實踐經驗，深入分析我國發展的階段性特征和面臨的各種矛盾，準確把握世界發展大勢，學習和借鑒人類文明的有益成果，不斷推進黨的理論創新，提出了科學發展觀這一重大戰略思想和指導方針。科學發展觀緊緊圍繞建設中國特色社會主義這個主題，深化了對經濟社會發展一般規律的認識，進一步科學回答了什么是發展、為什么發展、靠誰發展和怎樣發展等重大問題，賦予馬克思主義發展理論以鮮明的實踐特色和時代特色。科學發展觀是關于發展的世界觀和方法論的集中體現，開辟了馬克思主義中國化的新境界，充分體現了黨的指導思想的與時俱進。科學發展觀的提出，揭示了新的歷史條件下我國經濟社會發展的內在規律，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義的發展道路、發展戰略、發展布局、發展動力、發展目的等重大問題的認識，進一步豐富了中國特色社會主義理論。科學發展觀在十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想中處于核心地位，對于全面推進中國特色社會主義建設，具有根本性的指導意義。

二、科學發展觀是推進黨的建設新的偉大工程的強大思想武器，具有重大指導意義

與會同志認為，科學發展觀不僅是實現經濟社會又好又快發展的世界觀和方法論，也是指導我們黨自身建設的強大思想武器，必須長期堅持。第一，科學發展觀豐富了黨的基本路線、基本綱領和基本經驗，為新形勢下加強黨的建設進一步指明了前進方向。科學發展觀堅持以經濟建設為中心，強調要以人的全面發展為目標，把我國社會主義現代化建設的總體目標由“富強、民主、文明”進一步拓展為“富強、民主、文明、和諧”，堅持和發展了黨在社會主義初級階段的基本路線。科學發展觀一頭緊密聯系黨的最高綱領，一頭緊密聯系黨在現階段的基本綱領，堅持了黨的最高綱領和現階段綱領的有機統一，把中國特色社會主義事業的總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”進一步發展為包括社會建設在內的“四位一體”，堅持和發展了黨的基本綱領。科學發展觀對我們黨治國理政的基本經驗作出了新的理論概括，堅持和發展了黨的基本經驗。黨的建設只有按照科學發展觀的要求來謀劃、來落實，才能在正確的方向上不斷推進，取得更大的成效。第二，科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，為推進新形勢下黨的建設的科學發展提供了正確方法。與會代表認為，科學發展觀堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，以它所蘊含的博大精深的哲學思想和方法論原則，樹立了運用馬克思主義立場、觀點、方法來分析和解決實際問題的光輝典范，為新世紀新階段推進黨的建設，提供了根本思想方法和工作方法。按照這些要求，黨的先進性要體現在貫徹落實科學發展觀，為廣大人民群眾帶來更多更好的物質文化利益上；黨的執政能力要體現在貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展的本領上；黨的各級組織和廣大黨員、干部的作用，要體現在帶領群眾取得經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的更大成效上。第三，科學發展觀體現了黨的根本宗旨和執政理念，科學發展的實踐為加強黨的建設提供了重要的檢驗標準。大家認為，科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本，即強調要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這是我們黨的根本宗旨和執政理念最具時代特征的闡釋和集中體現。科學發展觀把實踐標準、群眾標準和歷史標準，內在地統一于我們黨為實現國家富強、民族振興、社會和諧和人民幸福而奮斗的偉大實踐之中，為加強黨的建設提供了重要的檢驗標準。在新的歷史條件下，衡量和檢驗黨的建設，就是要看全面落實科學發展觀的要求是否轉化為各級黨組織和黨員的實際行動，是否轉化為領導班子和領導干部領導科學發展的實際能力，是否落實到經濟社會發展的各個環節和各項工作中；就是要看改革發展穩定中的一些突出矛盾、直接關系人民群眾切身利益的一些實際問題、黨組織和黨員隊伍中存在的主要問題是否得到解決。

三、加強黨的執政能力建設，不斷提高領導科學發展的水平

與會代表認為，提高黨的執政能力，最根本的是提高黨領導科學發展的能力。在黨的執政能力建設中，要堅持科學發展觀的價值取向，樹立以人為本、公平公正、改革創新、效率效益等理念，努力提高黨科學執政、民主執政、依法執政的水平，使黨的執政行為的各個方面、各個環節都符合科學發展觀的要求。第一，不斷增強駕馭全局、把握中心的能力。科學發展觀要通過黨的領導來貫徹和落實。只有在黨的領導和執政活動中扎扎實實貫徹科學發展觀，才能抓住前所未有的發展機遇，正確應對前所未有的挑戰。貫徹落實科學發展觀，需要轉變發展理念、轉變發展戰略、轉變發展模式、提升發展質量。這就要求各級黨委不斷增強駕馭全局、把握中心的能力，充分發揮“總攬全局、協調各方”的作用，適應新形勢新情況，正確處理紛繁復雜的矛盾，克服各種困難和風險，始終堅持以經濟建設為中心，抓好發展這個黨執政興國的第一要務。第二，不斷提高引領和推進經濟社會又好又快發展的能力。貫徹落實科學發展觀，直接的目標就是實現經濟社會又快又好發展，關鍵在于不斷提高我們黨引領和推進科學發展的能力，善于用改革的精神去解決前進中遇到的問題。要下大力氣創新發展模式，提高發展質量，落實“五個統籌”，切實把我國經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道，努力把速度、結構、質量、效益統一起來。既要堅持繼續快速發展，又要保護好環境和資源；既要鼓勵東部地區率先發展，又要繼續實施西部大開發，努力振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起；既要信任和鼓勵那些勤勞致富、合法致富的社會群體和階層，又要特別重視、關心和幫助一部分困難群體解決生產和生活中的各種實際問題，促進社會和諧。第三，切實提高協調各方面利益關系、妥善處理社會矛盾的能力。要牢牢樹立以人為本這一治國理政的根本理念，善于正確區分各類社會矛盾的性質，分析矛盾產生的根源，尋找化解矛盾的方式方法。更加注重公平，不斷深化體制改革，完善分配機制，合理調節收入差距，使發展的成果惠及全體人民群眾。

四、加強黨的先進性建設，為貫徹落實科學發展觀提供堅強有力的保證

與會同志認為，貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，在于始終保持和發展黨的先進性。只有不斷加強黨的先進性建設，用科學發展觀武裝黨員干部的頭腦，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強核心，才能為貫徹落實科學發展觀提供堅強有力的保證。第一，進一步抓好黨員干部的理論武裝工作，形成貫徹落實科學發展觀的堅實思想基礎。要堅持不懈地用科學發展觀武裝黨員干部，并轉化為促進科學發展的自覺行動。要堅持理論聯系實際的優良學風，引導黨員干部在學習理論、把握精髓上下功夫，在指導實踐、推動工作上下功夫，努力成為貫徹落實科學發展觀的模范。第二，大力加強領導班子和干部隊伍建設，建設一支善于貫徹落實科學發展觀的干部隊伍。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，認真實施和完善體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，堅持正確的政績觀，確立正確的用人導向，真正把那些堅定貫徹落實科學發展觀、德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀干部選拔進各級領導班子。認真貫徹落實同志在中央紀委第七次全會上的講話精神，著力解決領導干部作風方面存在的突出問題，使各級領導干部真正做到為民、務實、清廉。要以科學化、民主化、制度化為目標，建設中國特色干部人事制度，以建立健全干部選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障機制為重點，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的用人機制，規范和落實干部選拔任用工作中的民主，把促進社會公平正義的要求更好地體現到干部人事制度改革中去，在提高選人用人的公信度上取得新的進步。第三，進一步加強和改進黨的基層組織建設，夯實貫徹落實科學發展觀的組織基礎。貫徹落實科學發展觀，必須進一步加強和改進黨的基層組織建設，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹科學發展觀和黨的方針政策的堅強戰斗堡壘。要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，嚴格規范黨內生活，基層黨組織要結合實際、采取多種形式組織黨員參與黨內事務，創新黨內民主生活的新機制。要探索發揮黨組織堡壘作用的新途徑，不斷增強基層黨組織的戰斗力。健全黨的基層組織體系，不斷擴大黨的工作覆蓋面。第四，進一步加強黨員隊伍建設，增強黨員貫徹落實科學發展觀的自覺性。要充分發揮黨員的先鋒模范作用，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，使廣大黨員真正成為貫徹落實科學發展觀的先進分子。加強黨員教育管理，引導廣大黨員牢記歷史使命，增強主體意識，認真負責地行使民主權利，積極履行黨員義務，在各自崗位上發揮促進科學發展的模范作用。建立和完善黨員干部貫徹落實科學發展觀的激勵監督機制，充分調動廣大黨員促進科學發展的熱情和干勁。