服務業統計監測通知

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各市（州）人民政府，省直各部門：

服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。為切實貫徹落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔20**〕7號）、《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》（國辦發〔20**〕11號）和《**省人民政府關于加快發展服務外包產業的意見》、《**省人民政府關于加快發展民生性服務業的實施意見》、《**省人民政府關于加快發展生產性服務業的實施意見》（川府函〔20**〕132號）等文件精神，全面、及時、準確反映全省服務業發展狀況，促進我省服務業又好又快發展，省政府同意建立**省服務業統計監測制度，開展服務業統計監測工作。現就有關事項通知如下。

一、主要任務

建立健全服務業統計監測制度，是各級政府有效引導服務業發展的一項十分重要的基礎工作。服務業統計監測的主要任務是：制定科學統一的服務業統計監測辦法，建立服務業統計監測制度；及時準確反映服務業發展的規模、速度、結構、效益及地區、行業分布狀況，開展動態監測分析，為各級政府制定有關發展政策和規劃、進行經濟管理和調控提供依據；評價考核各地區服務業發展成果，實施服務業發展目標考核。

二、監測對象和范圍

服務業統計監測的對象是從事服務業的各類經濟組織，包括從事服務業的法人單位、產業活動單位和個體經營戶。監測的范圍是除一、二產業以外所有行業的基本情況和經營活動成果，內容包括企業戶數、營業收入、增加值、從業人員等指標。**省服務業統計監測制度按省、市（州）、縣（市、區）三級分別組織實施。

三、實施辦法及步驟

（一）實施辦法。由于服務業統計監測范圍廣、難度大、涉及部門多，服務業統計監測堅持分步推進、逐步完善的原則，具體辦法是：

1明確部分分工，建立服務業部門統計報送制度。按“誰主管誰負責統計”原則，將相關服務業統計任務分解落實到各級、各職能部門組織實施。

2采取多種統計調查方法。對規模較大的服務業企業采取全面調查，對規模較小的企業和個體服務業采取抽樣調查和典型調查。

3實行分級核算。由各級統計部門根據相關部門提供的統計基礎資料和開展的抽樣調查及典型調查資料，統一核算本級服務業增加值等主要統計數據。

（二）實施步驟。20**年2季度開始試行**省服務業統計監測制度，3季度開始正式運行，從4季度起系統提供服務業方面的主要統計數據。

四、工作要求

（一）加強領導。服務業統計監測是一項涉及面廣、參與部門多、技術要求高、實施難度較大的社會系統工程，各級人民政府、省直各部門務必高度重視、加強領導，把服務業統計監測作為決策的重要基礎性工作，納入議事日程，采取有效措施及時協調解決工作中的有關困難和問題。為建立科學、統一、全面、協調的服務業統計監測制度和信息管理制度，切實加強對該項工作的組織和協調，有效推動該項工作的順利開展。

（二）明確責任。各級、各部門要按照“統一制度、分級實施、部門分工、條塊結合、各負其責、統一核算”的原則，形成政府統計與部門統計相結合、互補共享的工作機制。省統計局牽頭負責全省服務業統計監測工作的具體組織實施；省直各有關部門要按職責分工，切實做好本部門服務業統計監測工作，加強對本系統的業務指導和督促檢查。各市（州）、縣（市、區）政府要按屬地管理原則，認真組織實施好本行政區域內的服務業統計監測工作。

（三）夯實基礎。各級政府綜合統計部門和省直有關部門要明確承擔該項工作的職能單位，適當加強統計力量，落實專門人員負責該項工作。要結合開展第二次全國經濟普查，重點摸清我省服務業發展狀況，為制定規劃和政策提供依據。同時，各級財政要支持服務業統計工作，結合中央和省財政安排的專項經費，增加服務業統計投入，確保工作的順利開展。

（四）強化考核。為確保全省服務業統計監測工作的順利開展，各級政府要將服務業統計監測工作納入目標管理，省統計局要加強對各地開展服務業統計監測工作的督促指導，并按季度將全省開展此項工作的情況報告省政府。