糧食局科學(xué)發(fā)展觀解放思想總結(jié)

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一、指導(dǎo)思想和原則要求

指導(dǎo)思想：高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是科學(xué)發(fā)展，按照市委確定的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速追趕跨越，奮力實現(xiàn)雙超”活動主題，努力使糧食工作更加符合適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。

主要原則：整個學(xué)習(xí)實踐活動要自始自終把握好、貫徹好、落實好堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。

目標(biāo)要求：這次學(xué)習(xí)實踐活動要達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

二、活動時間和范圍

根據(jù)市委部署和要求，市糧食局作為第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，為時半年，從2009年3月開始，到2009年8月底基本完成。

活動范圍：市糧食局機關(guān)支部、老干部（離退休）支部全體黨員。

三、方法步驟

開展學(xué)習(xí)實踐活動，首先要認(rèn)真做好思想、組織等各項準(zhǔn)備工作，包括研究制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開動員大會。3月20日召開動員大會，由局黨組主要負(fù)責(zé)同志作動員講話，進(jìn)行思想發(fā)動和部署，局機關(guān)全體干部職工、離退休黨員和直屬單位法人代表及部分群眾代表參加。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（從2009年3月開始，到5月中旬基本結(jié)束，時間兩個半月左右）。主要任務(wù)是進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好二個環(huán)節(jié)：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬至5月15日）。

（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員干部系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十七大和和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神、總書記視察安徽和鳳陽小崗村重要講話精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中央紀(jì)律第三次全體會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對當(dāng)前形式的一系列決策部署，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取安徽工作匯報時的中央講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟工作會議、省“兩會”、全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會精神和王金山同志在第一批學(xué)習(xí)時間活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)時間活動動員大會上的講話精神，學(xué)習(xí)韓先聰同志在市委四屆十一次全委會和“大滁城”建設(shè)、招商引資暨機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話精神，學(xué)習(xí)繆學(xué)剛同志在市四屆人大二次會議上所作的政府工作報告。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

（2）保證學(xué)習(xí)時間。集中學(xué)習(xí)以黨組理論中心組和支部為單位，其中黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時，每個在職黨員要撰寫1篇學(xué)習(xí)體會。

（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。一是通讀與精讀相結(jié)合，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀；二是理論學(xué)習(xí)與深入實踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實踐，推動工作；三是召開座談會與開展調(diào)研相結(jié)合；四是邀請專家講座。

（4）圍繞市委確定的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速追趕跨越，奮力實現(xiàn)雙超”主題，結(jié)合糧食工作實際，開展“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力做大做強糧食產(chǎn)業(yè)”主題實踐活動。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，著重圍繞深化國有糧食企業(yè)改革，培育扶持大型糧食龍頭企業(yè)，加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，注重重點項目跟蹤，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，提升糧食流通服務(wù)水平等方面專題開展調(diào)研活動，并形成調(diào)研報告。在調(diào)研中要查找問題、分析問題，全面剖析，認(rèn)真總結(jié)，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。

（二）圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想大討論（4月21日至4月30日）。在全局深入開展以“解放思想、奮力雙超”為主題的解放思想大討論活動。以支部、黨小組為單位，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，采取集中學(xué)習(xí)、座談討論等形式，廣泛開展大討論活動，重點解決推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和實現(xiàn)“三保”目標(biāo)中的“發(fā)展理念、發(fā)展主體、發(fā)展路徑、發(fā)展動力、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)、工作效能、體制機制、服務(wù)群眾、社會穩(wěn)定、政治生態(tài)”等方面存在的突出問題。進(jìn)一步增強廣大黨員干部的憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

第二階段：分析檢查（從2009年5月中旬開始，到7月中旬結(jié)束，時間兩個月左右）。主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析問題，明確方向。重點抓好二個環(huán)節(jié)：

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。2009年5月中旬至6月中旬。專題民主生活會以“全力推進(jìn)滁州現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來全市糧食經(jīng)濟發(fā)展實際，緊扣應(yīng)對金融危機、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，緊緊聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任，不搞人人過關(guān)，按照科學(xué)發(fā)展那觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，提高認(rèn)識。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。2009年6月中旬至7月中旬日。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果基礎(chǔ)上，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對糧食工作帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映冠達(dá)黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。黨組主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以召開討論會、發(fā)意見函等方式聽取各方面意見，經(jīng)黨組（支部）會議充分討論后，反復(fù)修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，通過召開不同類型人員座談會的形式，組織廣大黨員、群眾進(jìn)行評議。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實（從2009年7月中旬到2009年8月月底基本結(jié)束，時間一個半月左右）。主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實整改，切實取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好以下二個環(huán)節(jié):

（一）制定切合實際的整改落實方案（2009年7月中旬至2009年8月上旬）。局黨組及各科室要以分析檢查報告為依據(jù)，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

（二）切實解決一些突出問題（2009年8月中旬）。按照整改落實方案的要求，集中力量解決時間活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省委一系列方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。對一些涉及多個部門、單位的矛盾和問題，要成立專項小組，積極探索上下聯(lián)動、左右互動的解決方式。對應(yīng)當(dāng)解決但一時解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下中心進(jìn)行整改。

同時按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，切實做好廢、改、立工作。各科室要圍繞增強落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新機制和新政策，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項效能建設(shè)的措施，推動機關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化。

四、總結(jié)測評（2009年8月下旬）

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，支部要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)?shù)男问较螯h員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。

（1）測評內(nèi)容。主要測評兩項內(nèi)容：一是解決突出問題的滿意度，二是對活動開展的滿意度。

（2）參加測評人員范圍。參加測評人員包括市局機關(guān)在職及老干部代表、直屬單位代表。參加測評的人員非黨員要占有一定比例。

（3）測評形式。測評采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調(diào)查等形式分層面進(jìn)行。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，改進(jìn)工作。

學(xué)習(xí)實踐活動堅持時間服從質(zhì)量，學(xué)習(xí)實踐活動在上一階段任務(wù)完成后，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組同意后方可轉(zhuǎn)入下一階段。每個階段啟動時都要召開動員大會，搞好思想發(fā)動。

五、保障措施

為切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。局成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由左繼才同志任組長，吳新泉、葛時升、李正剛同志任副組長，成員由各科室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李正剛同志兼任辦公室主任，劉麗華、李英海同志任副主任，工作人員抽調(diào)柏松、楊海燕、王新三位同志組成，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等日常工作。（2）明確工作職責(zé)。局黨組全面負(fù)責(zé)這次學(xué)習(xí)實踐活動，局黨組主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實踐活動直接責(zé)任人，機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實踐活動具體責(zé)任人。（3）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人要積極參加所在支部的活動，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。在學(xué)習(xí)實踐活動期間，局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人，除參加上級安排的會議、活動和處理緊急事務(wù)確需短時間外出外，一般不安排外出活動，確需外出活動，要經(jīng)局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（二）接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚民主，吸收廣大群眾全程參與，通過設(shè)立意見箱、電子信箱、問卷調(diào)查、召開座談會等方式，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，要通過網(wǎng)絡(luò)、會議、信函、公告欄等形式向黨員和群眾通報活動的總體情況，制定黨員群眾滿意度調(diào)查表，開展?jié)M意度測評，并公布測評結(jié)果，根據(jù)測評情況進(jìn)一步完善整改落實措施。

（三）堅持良好作風(fēng)。以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)時間活動深入開展，講成本、重實效，不搞形式主義。結(jié)合去糧食工作實際，突出實踐特色，開展好“三個年”活動，即“市縣儲備糧落實年”、“糧食產(chǎn)業(yè)提升年”和“物流設(shè)施建設(shè)年”。各科室要緊緊圍繞主題實踐活動，開拓思維，大膽創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實踐活動開展得有聲有色，打造亮點，創(chuàng)造經(jīng)驗。

（四）搞好輿論宣傳。通過各種會議及網(wǎng)站、簡報、工作交流等途徑，宣傳各支部、科室深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，在滁州糧食網(wǎng)上開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄，編寫學(xué)習(xí)實踐活動簡報，懸掛宣傳標(biāo)語，為深入學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好氛圍。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動和做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到與推進(jìn)重點工作有機結(jié)合、與機關(guān)效能建設(shè)有機結(jié)合、與反腐倡廉制度建設(shè)有機結(jié)合，切實把學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為搶抓機遇、完成任務(wù)的動力，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。