人事局科學發展觀活動動員會上的講話

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同志們：

今天我們召開全局第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要是為了貫徹落實中央、省、州、縣委深入學習實踐科學發展觀活動動員會議精神，對我局的學習實踐活動進行安排和部署，動員全局黨員、干部、職工以高度的政治責任感和認真負責的態度，注重實效抓學習，改革創新抓實踐，著眼長遠抓機制，突破難點促發展，積極投身到第二批深入學習實踐科學發展觀活動中來，確保學習實踐活動扎實開展、取得實效。稍后，縣委指導檢查組還要作重要講話，請大家深刻領會、認真抓好貫徹落實。

下面，就如何開展好本次學習實踐活動，我講三點意見。

一、深刻認識開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強搞好學習實踐活動的堅定性和自覺性

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央從戰略和全局的高度作出的一項重大戰略部署。在新的歷史起點上，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。我們一定要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想統一到中央和省州縣委的決策部署上來，統一到局黨支部的總體安排上來，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性，著力把開展活動作為解放思想、搶抓機遇、破解難題、加快發展的重要舉措，全身心地投入到學習實踐活動中來，扎扎實實抓好學習實踐活動。

第一，要充分認識開展學習實踐活動是強化理論武裝、創新發展理念的重大舉措。在黨的事業發展的每一個重要歷史關頭，黨都首先提出理論武裝的重大任務，每一次理論武裝的加強，都把黨的事業向前推進了一大步。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，繼承和發揚了我們黨三代中央領導集體關于發展的重要思想，創造性地提出了科學發展觀。近年來，我們始終堅持用科學發展觀這一最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，不斷解放思想，搶抓發展機遇，以思想解放推動思路創新，以思路創新推動科學發展，各項工作取得了較好成績。可以說，一系列發展構想的提出和完善，各項工作成績的取得，都是我們牢固樹立和堅定不移地貫徹落實科學發展觀的結果。同樣我們單位在中國特色社會主義理論指引下，認真貫徹落實科學發展觀，各項工作取得了長足發展。但我們也要清醒地認識到，在部分黨員干部身上仍然存在不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，主要表現為：一些干部職工對科學發展觀的認識還不到位，對科學發展觀的精神實質理解不透、把握不準，統籌兼顧和全面協調發展的意識還不夠。所以，要通過開展這次學習實踐活動，著力引導全局黨員干部進一步增強用科學發展觀指導工作、謀劃工作、推動工作的自覺性和堅定性，進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，真正使科學發展觀扎根在思想上、體現在行動上、落實在工作中，真正把科學發展觀轉化為領導班子和黨員干部的思維方法、工作指南和行為規范。

第二，要充分認識開展學習實踐活動是推進科學發展的現實需要。近年來，按照中央和省州縣委的要求，全局上下堅持以科學發展觀為指導，思發展、謀發展、抓發展，以新的理念、新的思路、新的舉措推進我局各項工作健康發展。但我們也要看到，人事人才工作要加快發展步伐，實現科學發展，就必須站在新的高度上重新審視自己的工作，準確把握發展新時期新階段的新特征，進一步解放思想，更新觀念、銳意改革創新，以新的思想、新的觀念、新的方法來推動各項工作加快發展。要通過這次學習實踐活動，充分調動和激發全局黨員干部職工干事創業的熱情，進一步堅定信心、鼓舞斗志、凝聚力量、攻堅克難，著力推動各項工作科學發展、和諧發展，努力開創人事人才和機構編制工作新局面。

第三，要充分認識開展學習實踐活動是轉變工作作風、提高科學發展能力的重要途徑。作風是形象、是戰斗力、生產力。作風建設，對推動科學發展至關重要。總體上看，我局黨員干部工作作風和整體形象是好的。但我們也要看到，我們的思想觀念、能力素質與科學發展觀要求還不完全適應，在作風方面還存在一些需要改進的地方。我們要通過開展學習實踐活動，進一步加強黨員干部的黨性修養，改進工作作風，提高廣大黨員干部的能力和素質，進一步增強凝聚力和戰斗力，形成團結一心共謀發展、真抓實干推動工作落實的良好局面。

二、正確把握學習實踐活動的總體要求和安排部署，確保學習實踐活動取得實效

按照中央和省州縣的統一部署，我局深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織全局黨員干部深入學習實踐科學發展觀，按照中央“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”和省委“促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧云南”的總要求，緊緊圍繞“抓發展、重民生、保穩定、促和諧、建機制、強黨建”的目標，緊扣縣委提出的“抓住發展機遇、奠定發展基礎、維護社會穩定、著力改善民生、構建和諧社會”這一主題，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為人事人才和機構編制工作又好又快發展提供強大動力。

按照中央和省州縣的部署和安排，我局深入學習實踐科學發展觀活動從現在開始到8月底結束，分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段11個環節進行組織實施。各股(室)、中心要準確把握學習實踐活動的總體要求，全面貫徹，嚴格執行，緊密結合實際，增強工作的針對性，著力推動學習實踐活動扎實開展、取得實效。具體來說，就是要在四個方面務求實效。

第一，要堅持解放思想，著力在轉變發展觀念上務求實效。解放思想、更新觀念，是推動科學發展的現實需要，也是這次學習實踐活動的著力點。去年我們開展了解放思想大討論活動，在一定程度上推進了全局黨員干部的思想觀念轉變。但在新的形勢下要使人事人才和機構編制工作有新的發展，就必須摒棄束縛我們手腳、禁錮我們思維、制約科學發展的陳舊觀念，著力樹立符合科學發展的新理念，以新的思想、新的觀念、新的方法來謀劃工作。希望通過這次學習實踐活動的開展，大力弘揚敢闖、敢試、敢為人先的精神，著力在全局形成克服困難求突破、審時度勢謀發展的良好局面。

第二，要堅持深化改革，著力在創新機制體制上務求實效。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。我們要以這次學習實踐活動為契機，堅持與時俱進、開拓創新、深化改革，從建章立制入手，著力構建健全周密、公平公正、充滿活力、可行有效、更加開放、有利于科學發展、有利于調動積極性的體制機制。具體來說，就是要進一步完善科學決策、民主決策的體制機制;要建立健全公開透明、公平競爭的機關事業單位進人選人機制;健全完善科學評價、管理科學的用人機制和跟蹤管理、責任追究的工作機制，促進各項工作走上科學化、規范化、制度化軌道。同時，要進一步推動制度創新，釋放發展活力，充分激活蘊藏在干部職工群眾中的巨大能量，把體現科學發展觀要求的正確決策轉化為推動科學發展的生動實踐。

第三，要堅持改革創新，著力在加強班子和隊伍建設上務求實效。加強領導班子和干部隊伍建設、為科學發展提供堅強的組織保證，是深入學習實踐科學發展觀活動必須始終抓好的一項十分重要的任務。黨支部要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，把科學發展觀的要求全面貫徹到班子建設各個方面，以改革創新的精神全面加強班子建設。要把提高黨員干部素質貫穿學習實踐活動始終，引導黨員干部加強政治、文化、經濟、科技等方面知識的學習，不斷提高政治素質、政策水平、業務能力，真正使黨員干部成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。要通過學習活動的開展，不斷增強干部職工的大局意識、責任意識和服務意識，在工作中主動圍繞全縣工作大局，對人事編制工作服務全縣經濟社會發展大局中帶有全局性、前瞻性和戰略性的新情況新問題開展調查研究，做到6個心中有數。即：“中央方針心中有數，省委省政府要求心中有數，政策法規心中有數，群眾訴求心中有數，周邊做法心中有數，工作后果心中有數。”切實做到以人為本，提高人事編制干部隊伍的執行力、凝聚力和創新力。要把加強黨性鍛煉貫穿學習實踐活動始終，教育和引導廣大黨員干部加強黨性修養、弘揚優良作風，充分發揮黨員的模范帶頭作用，切實做到“講黨性、重品行、做表率”。要把加強班子建設貫穿學習實踐活動始終，查找班子在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題，不斷在提高班子能力、強化班子功能、發揮班子作用上下功夫，使黨支部真正成為團結黨員、凝聚群眾、解決問題、促進科學發展的骨干力量和堅強堡壘。要切實加強黨風廉政建設，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，著力打造為民、務實、清廉的領導集體。

第四，要堅持突出特色，著力在破解發展難題上務求實效。突出實踐特色是學習實踐活動的一個基本要求，解決突出問題是開展活動的重中之重。各股(室)、中心必須注重實踐、注重應用，把學習實踐活動與貫徹落實中央和省州縣委的一系列重大部署緊密結合起來，與促進改革發展穩定緊密結合起來，與做好各項工作緊密結合起來，真正做到查找差距、制定措施以實踐為依據，解決問題用實踐來推動，檢驗成效以實踐作標準。一是要切實找準存在的突出問題。全局黨員干部要深入基層、深入群眾，廣泛開展調查研究，求智于民，問計于民，問需于民，從不同角度、不同層面、不同群體中征求意見建議，真正把存在的突出問題找準，為整改落實打下良好基礎。二是要堅持邊學邊改、即知即改。我們工作中存在的突出問題，大多是長期積累形成的，僅靠學習實踐活動整改落實階段進行整改，顯然是不現實的。因此，必須從學習實踐活動一開始，就要及早謀劃、提前介入，高度重視解決問題，切實做到邊學邊改、邊查邊改、即知即改。同時，要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，對條件具備能夠解決的，必須立即解決;對短期內經過努力能夠解決的，要創造條件抓緊解決;對條件暫不具備、需要長期做工作的，列出時間表，分步驟、分階段逐步解決，堅決杜絕搞形式主義和短期行為。三是要堅持走群眾路線。解決問題的質量和成效如何，關鍵看群眾是否滿意。在整個學習活動中，要認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，力爭把學習實踐活動辦成群眾滿意工程，贏得群眾的擁護和支持，讓群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新氣象、新變化。

三、切實加強對學習實踐活動的領導，確保學習實踐活動順利開展

這次學習實踐科學發展觀活動，是在全黨范圍內開展的又一次集中教育活動，各級領導高度重視，廣大群眾普遍關注，黨支部要加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保學習實踐活動順利推進、扎實開展。

第一，要加強領導，落實責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為加強對學習實踐活動的領導，我局成立了開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責對全局學習實踐活動的指導、督促和檢查工作。同時，縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組還派出指導檢查組到我局，及時掌握我局學習實踐活動的進展情況，及時發現存在的問題和差距，適時提出指導性的意見和建議，防止活動走過場、出偏差。

第二，要加強學習，率先垂范。局班子領導要帶頭學習，在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，力求學得更多一些、更深一些。黨員干部要帶頭堅持解放思想、實事求是，針對實際工作中存在的主要問題組織開展討論，開闊眼界，拓展思路。要帶頭分析檢查，查找存在的突出問題，深刻剖析問題的根源，有針對性地制定對策措施。同時，要帶頭抓好整改措施的落實，建立促進發展的長效機制，切實發揮好表率作用。

第三，要突出特色，推廣經驗。要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，尊重首創精神，根據各自情況，因地制宜，探索創新活動載體，搭建實踐平臺，使整個學習實踐活動富有創造性，真正做到規定動作不走樣、自選動作有特色。同時，要把總結經驗、推廣典型作為搞好學習實踐活動的有效途徑，注重挖掘推進科學發展、服務科學發展的成功做法和典型經驗，樹立一批有影響、能服眾、經得起實踐檢驗的先進典型，力求學習實踐活動有聲有色。

第四，要統籌兼顧，促進工作。當前，各方面工作任務十分繁重。抓好各項工作部署的落實，完成今年的目標任務，是我局科學發展的當務之急。各股(室)、中心要堅持以學習促進實踐、以實踐深化學習，防止理論學習“空對空”，防止理論與實踐“兩張皮”。要把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，注重統籌兼顧，合理安排，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，真正用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動，是當前的頭等大事，事關全局、事關長遠、意義重大。我們一定要統一思想、提高認識，以飽滿的熱情和務實的作風，高標準、高質量抓好學習實踐活動，真正使學習實踐活動成為“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的人民滿意工程，推進人事人才和機構編制工作邁上一個新臺階，為全縣經濟社會又好又快發展提供人事人才保障。