科學發展觀和開展干部作風建設年匯報材料

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一、高度重視，充分發動

2月24日上午，全市干部作風建設年動員大會召開后，當天下午我局召開了局長辦公會，確定成立相應組織機構。由局黨組書記、局長曹艷春任領導小組組長，設立由機關黨委、監察室、人教科、辦公室組成的領導小組辦公室，著手制定我局干部作風建設年活動《實施方案》。3月3日，局黨組再次召開專門會議，傳達學習省委總結大會和市委同時召開的深入學習實踐科學發展觀動員大會精神。會議決定，與局干部作風建設年活動統籌安排，設立統一的領導小組和活動辦公室，明確黨組副書記、副局長趙志國，黨組成員、紀檢組長王東升為領導小組副組長，其他局領導為小組成員，各科室、局屬事業單位黨政負責人分別列為活動辦公室成員。會上，領導班子成員認真審核了《開展干部作風建設年活動實施方案》初稿，并對制定學習實踐科學發展觀活動實施方案明確了意見要求，強調二個方案要注重有機結合，開展活動的主題、指導思想、工作目標等要符合市委的要求，不走過場，真正解決問題。并且，要注重聯系勞動保障職能任務實際，聯系黨員干部思想實際，做到形式多樣，內容豐富，務求實效。此外，還要突出各部門黨政一把手的領導責任，確保開展活動與抓好工作兩不誤、兩促進。經過反復討論、充分準備，3月7日上午利用周六休息日時間，召開了全局干部職工“深入開展學習實踐科學發展觀暨干部作風建設年活動”動員大會。會后，各單位也按照局黨組的安排分別召開了動員會，全面部署了兩項活動。

二、精心謀劃，突出重點

組織開展好兩個活動，事關有效推進干部隊伍思想解放，有效推進干部隊伍作風轉變，有效推進勞動保障事業科學發展，對此，全局上下認識清楚、目的明確。為統籌好兩個活動的開展，局黨組在認真學習省委張云川書記講話、市委王三堂書記講話和市委兩個活動方案的基礎上，對照2月27日全市勞動保障工作會議確定的任務目標、需要解決的突出問題，反復討論制定活動實施內容。提出不僅規定動作要準確到位、規范落實，而且自選動作符合勞動保障工作實際、指向明確。經過深入分析、集思廣益，形成了立意深刻、內容具體、特點鮮明的活動實施方案。一是突出強調四個結合，即：開展深入學習實踐科學發展觀與開展干部作風建設年兩項活動緊密結合，與鞏固深化“樹、創、促”主題實踐活動成果緊密結合，與民主評議政風行風工作緊密結合，與推動全年勞動保障工作目標順利完成緊密結合，用各項工作的出色完成來衡量和檢驗活動成效。二是明確了目標要求，通過兩個活動力求實現：強素質，打造一流的干部隊伍；提效率，營造一流的服務環境；明紀律，鍛造一流的工作作風；講禮儀，塑造一流的文明形象；求突破，創造一流的工作業績。三是確定了活動載體，重點包括實施四個工程、開展五項活動，即：圍繞建立聯系基層長效機制實施“雙三十對接工程”，圍繞行政權力公開透明運行實施“百項服務雙提工程”，圍繞勞動保障服務平臺達標建設實施“窗口升級達標工程”，圍繞完善機制、改進管理方式方法實施“創新創業工程”。以全面提高干部職工政治業務素質為重點，開展“提素質、重禮儀、強規范”主題教育活動，以抓實勞動保障四十項工作目標為重點，開展“迎挑戰、惠民生、解難題”項目攻堅活動，以轉變作風、服務基層為重點，開展“摸實情、出實招、辦實事”服務延伸活動，以促進民主決策、科學決策為重點，開展“訪民意、聽民聲、集民智”調研懇談活動，以激發干部職工愛崗敬業、奮發有為工作熱情為重點，開展“學先進、樹新風、比貢獻”創優爭先活動。與此同時，制訂了勞動保障工作人員履行職責“十條禁令”，結合推行首問首辦責任制等五項制度，要求全局干部職工嚴格遵守執行。這兩個方案確定的內容，具有很強的指導性，不僅受到了全局廣大干部職工的認可，而且也得到了市委督查室領導的充分肯定。

三、穩步推進，力求實效

（一）以提高認識、抓實學習為基礎，認真做好起步階段的各項工作。一是細化了學習安排，通過工作提示、召開支部書記會議，明確了階段性安排，確定了分步學習計劃，特別強調要落實學習時數、抽查學習筆記、組織體會交流。二是明確了宣傳報道要求，先后編輯了四期活動專輯，對有些活動安排了省電視臺、市電視臺專訪，并與*晚報聯合推出了“就業快車道”欄目，開通了*就業服務熱線。三是建立了情況反饋督導機制，一方面局黨組在每周例會上聽取活動進展情況匯報，另一方面，結合研究確定的重點工作，對活動及時跟進提出指導意見。

（二）以落實政策、強化服務為載體，開展了“下基層、摸實情、辦實事、促就業”專項調研和春風行動。從機關、局屬單位、基層勞動保障服務機構抽調200多人，分設小組深入全市各街道、社區、鄉鎮，通過發放“問卷調查表”、逐門逐戶登記等形式，全面掌握了城鎮失業人員的基本情況，對政府出臺應對金融危機政策提供了第一手資料，也為進一步完善就業與失業動態統計管理機制奠定了良好基礎。

（三）以幫助企業渡難關，穩定勞動關系為重點，廣泛開展困難企業認定幫扶工作。成立了減輕企業負擔穩定就業局勢專項工作領導小組，先后制定了《關于開展受金融危機影響困難企業認定幫扶工作的通知》、《關于維護勞動者合法報酬權益嚴格企業經濟性裁減人員的通知》、《關于減輕企業等參保單位負擔、提高城鎮職工基本醫療保險參保人員醫療保險待遇的通知》、《貫徹執行<河北省失業保險促進就業暫行辦法>有關問題的實施意見》等，指導企業采取在崗培訓、轉崗輪休、彈性工時、協商薪酬等，盡最大可能不裁員、少裁員。采取“送政策、送服務”等方式，派出工作人員深入企業，把有關緩繳、減免社會保險費、給予崗位補貼和社會保險補貼等扶持政策落到實處。目前，各項政策正在有條不紊地落實中，并且已經向渤海物流公司、山橋集團、秦冶公司、山船重工等企業發放相關補貼達170萬元。

（四）以建立和完善領導干部聯系點制度為保證，積極組織實施“雙三十對接”工程。局領導班子成員已經有針對性地選擇了30家企業、30個鄉鎮（街道、社區），本著工作重心下移的原則，由領導帶隊，帶著政策、職能、措施，深入聯系點調研，實地宣傳講解勞動保障政策，了解基層單位的實際困難，幫助聯系點解決問題、增強信心。另外，部分機關科室、局屬事業單位也紛紛選定了對口聯系單位，列出了幫扶困難企業、困難群眾的計劃措施，相關工作正在穩步推進之中。

下一步，按照市委活動督導組的意見，重點做好以下幾項工作：一是繼續深入學習，重點對局領導、機關科室負責人、局屬單位班子成員的學習情況進行督導，以黨組擴大會的形式組織學習體會交流，保證學習階段取得新的成效。二是部署“提素質、重禮儀、強規范”主題教育活動，安排局領導、機關科室和業務經辦機構負責人，講解文明禮儀知識、勞動保障政策法規、崗位職責特點和需要解決的問題，以及承辦事項的業務流程、規范標準、公開承諾等，在此基礎上，推進“百項服務雙提”工程和“服務窗口達標建設”工程等。三是對照勞動保障需要解決的突出問題和干部職工思想方面存在的主要問題，擬定解放思想大討論提綱，組織全局干部職工認真討論，及時匯總歸納大討論成果，并形成書面匯報材料。