城市生活垃圾分類收集與環境保護經驗材料

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眾所周知，環境與發展是當今人類共同關注的熱門話題。環境要改善，經濟要發展，都與科學合理地利用資源、節約資源、保護資源是密不可分的。世界各國都在研究如何加快發展、如何保護環境的戰略和措施，我國更是如此。城市生活垃圾分類收集之所以引起我的關注是因為它不僅關系著城市的文明程序和城市形象，也是城市環境建設的最基礎的工作。現在很多城市為了提高城市的總體水平，提出“四化”目標，即凈化、綠化、亮化、美化，凈化是綠化、亮化、美化的基礎，首先城市要衛生整潔，在加上搞好園林綠化，提高藝術和文化品味，才能創造出優美宜人的人居環境。衛生整潔的城市離不開對城市生活垃圾的收集、清運的處理，垃圾分類收集工作是實施垃圾減量化、資源化、無害化的一個十分重要的步驟，是合理解決城市生活垃圾的有效途徑，是城市環衛工作的一個重點。通過分類收集，最粗略的分類也應是分成可回收利用的、不可回收利用的和有害的三部分。對可回收利用的可以把它直接作為資源，進行合理的利用，垃圾的數量減少了，資源化也得到了實現，同時也為垃圾害化處理打下了很好的基礎。例如玻璃，它屬于可回收利用的東西，如果不分類，它在垃圾處理過程中就很難以處理。另外，對有害的部分做特殊的處理，就能有效地減少對環境、對人類造成的危害。我們國家的垃圾處理在以前沒有得到應有的重視，受到國情，生活方式，傳統觀念以及設施等方面的制約，它還涉及有關法規和政策的不健全等諸多方面。

幸運的是，南京作為首先開展垃圾分類收集試點的八大城市之一，在過去的一段時間里已經做出了一些成果，我把它大致歸納為以下幾點：

（一）全面發動，大力宣傳

南京市成立了以市政管委、市容委牽頭，其他部門參加的綜合性領導小組，加強了分類收集工作的領導和指導。編印了60萬封“致市民一封信”，召開三次全市性垃圾分類收集骨干動員會，逐級動員，分層培訓。由于各級領導重視，媒體的大力宣傳，在南京引起較大反響，社會的廣泛支持，群眾的積極參與，為垃圾分類收集工作的開展奠定的基礎。

（二）精心制定工作方案和配套政策。

南京市市容委會同公安、工商、房產、環保、供銷等部門先后下發了《關于實行生活垃圾分類管理的意見》、《關于準予統一聘任垃圾資源回收員進入居民小區收集垃圾的資源通知》、《關于加強可再生垃圾資源管理的通告》《及垃圾資源回收員暫行管理辦法》等，形成各方支持、齊抓共管的局面。

（三）因地制宜、積極探索

將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾，再由環衛站或回收網點二次分揀。組建了一支150人的專職回收員隊伍，隸屬市供銷社的物資回收公司管理，統一培訓、統一持證、統一標識、統一量具、統一車輛、統一價目、統一中轉，定人、定時、定街回收。同時立足社區，以物業管理人員、環衛職工、民辦保潔員為兼職回收員，并對400多家廢舊物資收購站點兼并聯網，形成一個專兼結合、布點合理的回收網絡。

南京市的分類收集工作已基本上在6個城區、47個街道、900多個社區普遍推開，并引入了競爭激勵機制，把垃圾分類收集推向市場。可見雖然分類收集工作在南京開展的時候不長，但取得了令人鼓舞的進展。當然，在這短短的幾十天的實踐調查中，我也發現其中還有一些可以研究討論的問題：

（一）分類類別問題

分類收集分成哪幾類？怎樣分類更科學？這是首先要解決的問題。分類科學，是指符合國情，便于操作，容易推開。

我在查看一些文件資料時發現，在全國的八大試點城市中，分類各有特點。如北京市把可回收利用的分為四類：廢紙、塑料、廢電池、金屬；上海市將非焚燒區的垃圾分為有害垃圾、干垃圾、濕垃圾，焚燒區垃圾分為有害垃圾、廢玻璃、其他垃圾；廈門市將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾；深圳市將公共場所與窗口地帶垃圾分為可回收垃圾（廢紙、塑料橡膠、玻璃、金屬）、不可回收垃圾，住宅區分為廚余垃圾、其他垃圾、廢電池和大件垃圾；廣州市和南京市將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾，再由環衛站或回收網點二次分揀。

盡管各城市垃圾分類收集工作各具特色，但從大的方面看，基本上是兩種類型，一類是以北京市、廣州市、廈門市、南京市等為代表，將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾；一類是以上海市為代表，將垃圾分為有害垃圾、干垃圾、濕垃圾。

我對此的看法是：

第一，在收集體系或運行機制上，首先居民粗分；再運送到分揀中心細分；最后再根據各種垃圾的組成成分，分別進行再利用。這個方法我認為符合垃圾分類收集工作的內在規模。

第二，在居民源頭的粗分階段，我們南京的做法有其可取之處，即居民、小區保潔員、物業管理公司和市容環衛管理部門共同參與的“四位一體”的方法。

結合以上兩點，我認為“粗分”的做法，居民易于接受，如果直接讓居民細分，操作起來比較麻煩，久而久之就會難以推行。日本在當初的時候，街道上也只是設三個垃圾桶，把垃圾分為三類：一類是可燃的；一類是不可燃的；再一類是危險品，當然大件的廢品則另當別論。結合中國國情我認為，對于可利用的有機物可以在住宅小區通過微生物有機垃圾處理技術處理后，作為綠化的原料就地“消納”，這樣就可以減少城市垃圾最后處理的量，即達到“減量化”的目的。

（二）綜合利用問題。小陳老師工作室原創

分類收集的首要目標就是把可回收部分作為資源，直接利用起來，既增加社會財富，又減少垃圾生成。綜合利用是分類收集的一個十分重要的環節。現在有些廢舊資源利用的好一些，有些廢品利用的差一些甚至無法利用，如分類收集起來的廢電池要是只是貯存在那兒，越存越多，這就是一個問題，分類后如何利用，是分類收集成功與否的關鍵，我認為一些先進國家的經驗和教訓是很值得我們借鑒的，積極穩妥地尋求國際合作，也給我們的深入發展和尋求國際合作帶來新的機遇。在生活垃圾分類收集，垃圾分揀中心、資源循環利用設施的建設、運行和管理方面，在設備的研究與開發方面，都可以積極尋求多種方式的國際合作，積極引進和吸收新來的先進技術、管理方式、觀念和經驗，為我所用。

終上所述，垃圾分類收集工作是艱巨的、光榮的，它不單單是一個城市衛生問題，它是一個城市現代化進程的體現，是國人環保意識覺醒的標志。作為一個學化工的大學生，我覺得自己任重而道遠，怎樣把學到的知識和活生生的世界聯系起來，讓自己學有所用，將成為我以后學習的主要方向。這次實踐活動，讓我開闊的眼界，增長了見識，受益非淺！