城管局二〇一三年上半年工作總結

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上半年，縣城管局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“三城聯創”目標，扎實有效地開展城市管理工作，為促進我縣加快發展、轉型發展，建設“開明開放、創新創業、綠色生態、和諧平安”新創造了良好的城市環境。現將主要工作總結如下：

一、明確目標任務，為全年工作開好局、起好步

我局圍繞縣委工作要點、政府工作報告，制定了《縣城市管理局2013年工作要點》、《縣城市管理局2013年工作績效考評方案》，明確了主要工作和目標要求，并對各項工作實行百分制考核，細化了考核內容及考核評分標準，貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實，實施規范化管理，使全局人員人人有壓力，個個有動力，確保隊伍高效運作。

二、強化宣傳教育，注重培訓，提高素質

1.加強法律法規的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規的宣傳，印發宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳，進一步營造了城管執法的良好氛圍。上半年，共發放各類宣傳資料2000余份，出動宣傳車15輛次，開展法律宣傳咨詢活動2次，現場解答群眾咨詢18人。

2.加強業務培訓和法制教育。為切實增強城管執法人員法律素質和依法行政能力，3月份，縣城管局舉辦了法律知識培訓班，邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課，重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。通過培訓，提高了依法行政、依法管理的水平和業務能力，增強了干部職工的綜合素質。

三、加大市容整治，提升城市品位

（一）積極開展市容環境綜合整治活動。

元月份，為營造潔凈、文明的市容環境，開展了市容環境綜合整治活動，出臺了《城鄉市容環境綜合整治活動實施方案》，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，深入開展市容整治。

1.環境衛生整治。集中整治城區衛生死角，重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題，組織開展了全民衛生日活動，清掃垃圾，清除雜草和雜物，清理水溝。

2.交通秩序整治。對不按規定停放的機動、非機動車輛，采取處罰、貼示和拖離等辦法，進行糾正、查處，使城區內人車各行其道，交通秩序安全暢通，各類車輛停放規范。共查處糾正違章停放車輛59起。

3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿市場的監管，拆除不按要求設置的避雨、遮陽設施，確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。

4.占道經營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為，實現座店經營；治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒（堆放）建筑垃圾的行為；整治店面裝修無序無遮擋，滯留及亂倒垃圾行為；拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅散各類流動攤點34起，規范店外經營26起，鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。

5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。

6.認真營造節日氛圍。投入34.74萬元，在城區主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語，在市政公園、城北廣場設置花卉造景。

(二)大力開展城市管理年活動。

4月份，自省、市部署開展城市管理年活動以來，我縣積極響應，認真落實，迅速組織動員各部門、各單位投入活動，掀起熱潮。

1.強化領導，堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視城市管理年活動，制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛生局、交通運輸局、環保局、水利局、教育局、食藥監局、城投公司、愛衛辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯通公司、供水公司、供電公司、鎮、文峰鄉等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組，明確了各有關部門和單位職責分工，切實做到領導高位推進，部門協同聯動。

2.明確任務，層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治，推進兩項建設”的工作任務，即：整治優化道路交通環境、整治違章占道經營、整治環境衛生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環境，加快數字化城管建設和省級園林縣城創建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務，明確了每項任務的牽頭單位、責任單位，做到“千斤擔子人人挑”，確保每項工作任務有人抓、有人管，落到實處。

3.精心實施，扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務，我局周密安排，精心組織，緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環境整治活動。重點整治衛生死角、占道經營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設等影響市容環境的行為，截止目前，共下達整改通知200余份，取締占道經營58戶，拆除陳舊破損、不符合設置標準廣告牌34塊，清洗粉刷“牛皮癬”50余處，鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方，查處糾正亂停亂放車輛300余輛次，縣城市容環境衛生秩序明顯好轉。二是穩步推進數字城管建設，編制了數字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創建。充分發揮創園主力軍作用，對目標任務進行細化、量化，完成了創建資料，制作了影像資料，組織了城市綠化遙感測定。5月份，省建設廳組織專家來我縣幫扶指導，通過看現場、聽匯報等形式，實地考察我縣的市政建設和園林建設情況，觀看我縣創建省級園林縣城匯報錄像，聽取創園工作情況匯報，得到了專家組的好評，專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。

四、加強重點建設，市政公用項目建設進展順利

縣城管局重點項目建設按照《2013年縣重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》（尋字〔2013〕2號）和《縣重點項目建設及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》（尋辦發電〔2013〕24號）文件要求，發揚“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作戰精神，對所有項目制定詳細的工作計劃，倒排工期，排出推進時間表，搶時間、趕進度，加快推進項目建設。

1.黃崗山公園建設。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設；園路建設12條園路已開挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成，5＃路擋土墻正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設計和其他準備工作。

2.城區排水管網工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網工程已進入收尾階段并通過初驗；涌（三二五村河樹背至馬蹄河）已完成招投標，并已開工建設；中山路管網改造工程已完成施工圖設計并進入招投標前期階段；綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網工程圖紙正在設計之中；青水山下涌（流田徑至馬蹄河）、教師村涌（中學門口到馬蹄河）、新東大道管網工程（新東大道至長橋大道）正在設計論證之中；城區截污干管改造工程已完成施工圖，進入審核預算招投標階段。

3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容，進入收尾階段；小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預埋、排水井，園路完成工程量的80%，對雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區域行道樹移植補栽工作。

4.垃圾中轉站建設。石圳中轉站已完成主體工程，正在砌筑墻體，并已確定垃圾壓縮設備供應商；新羅南路中轉站選址已確定并已啟動征地工作；迎賓大道中轉站選址待確定。

5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設施工單位，6月中旬開工建設；西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作，進入招投標工作；人行道改造已報政府審批。

6.部分城區亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，現已正常使用；已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；已完成城區重要路段主要節點增亮工程及老城區路燈節能改造工程實施方案；已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。

7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植；已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎澆筑，路燈燈桿已生產完畢，燈頭正在緊張生產。

五、以創建“省級園林縣城”為抓手，加大城區綠化建設，提高綠化管護水平。

1.積極組織實施省級園林縣城創建活動，確保省級園林縣城創建工作有序推進，嚴格對照《省園林縣城》標準要求，出臺并下發了《2013年創建省級園林縣城實施方案》，28項創建工作任務全部落實了相關責任單位，并已完成省級園林縣城申報工作。

2.圍繞目標任務，扎實有效地開展城市綠化建設工作。城區枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。

3.落實管護責任，綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作，制定了園林綠化管護實施細則，提高管護水平。

4.加大執法力度，城市園林綠化監察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件，有力地保護綠化建設成果，維護綠化建設的完整性。堅持每日巡查制度，重點檢查道路、公園等綠化情況，嚴禁亂掛亂拉現象，把違規違章行為制止于萌芽狀態，做到發現問題及時整改。

六、其他各項工作

1.“三送”工作。一是全覆蓋，常態化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態化，2月26日，3月28日，我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉丹溪村、雙溪村“三送”工作點，聯系走訪農戶500多戶，噓寒問暖走近村民，深入了解村民的家庭生活狀況，并做好相關信息的采集工作，做到責任到人、一抓到底，挨家挨戶掛好上聯系牌。二是籌資金，辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮約兩公里村道未硬化，村民出行及不方便時，我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳，籌集1萬元并及時聯系了縣交通部門申報了今年的村道建設項目，貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設。調集4名相關業務熟悉、電腦技術全面的人員，將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔，并逐一認真核對。

2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標，開展校園周邊環境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環境整治工作方案》，加大對校園周邊環境整治力度，維護良好的校園周邊環境秩序。二是配合環保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度，及時取締流動攤點在學校占道經營等問題，特別是在高考、中考期間，安排執法人員蹲守考點執勤，確保高考、中考期間城區各考點周邊市容秩序良好。

3.認真做好兩節兩會期間值班和信訪維穩工作。從嚴落實相關制度，加強元旦、春節、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤，確保了全系統平安無事。

七、存在的問題

上半年，在縣委、縣政府的正確領導和各部門的通力協作以及社會各界的廣泛支持下，我縣城市管理工作取得了良好開局，城市管理工作水平穩步提升，但在看到成績的同也應理智地看到我們在城市管理工作中的弱點和問題。一是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性，部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續性管理的不足，在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。二是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程，部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民缺乏相應的城市文明意識和環境衛生意識。

八、下半年工作打算

下半年，我局在做好日常工作的同時，計劃完成以下工作：一是全力做好創建省級園林縣城存在問題的梳理和整改。根據專家組反饋意見和建議，逐條做好問題的梳理和整改，制定整改方案，明確整改時限，做到責任落實到人，問題整改到位，促使園林綠化建設和管理水平明顯提高。二是縱深推進城市管理年活動。鞏固上半年的整治成果，并繼續保持和加強市容管理和執法力度，確保年終市容市貌整治效果更加富有成效，執法水平有新的提升。三是加快重點工程項目建設。下半年，我局按照縣委、縣政府的統一部署，全力以赴搶時間、趕進度，加快推進重點工程項目建設。