財政局工作方案6篇

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第一篇:財政決算工作方案

為順利完成2015年縣決算編報工作，進一步提高財政決算工作質量，結合本年財政決算編報的總體要求，特制定本方案。

一、財政決算工作流程及工作分工

全縣財政決算工作由國庫科牽頭，預算科、文行科、社保科、農財科、經建科、國資辦等相關業(yè)務科室配合完成。為扎實做好決算工作，使這項工作有條不紊，互不推諉，進一步完善決算工作流程，將國庫科、預算科及相關科室的分工職責清晰化、制度化、責任落實到人。對參與決算工作人員進行明確分工，各司其職，明確各相關業(yè)務科室的決算報表工作職責。總體方案如下：

財政局成立決算工作領導小組：

領導小組下設辦公室，決算具體工作由辦公室負責，辦公室設在國庫科。

（一）財政決算工作流程

2015年縣本級部門決算工作編制流程是預算單位上報主管業(yè)務科室，主管業(yè)務科室全部審定后報國庫科匯審。

（二）決算工作具體分工及職責：

1、財政總決算工作具體要求：

（1）縣直預算單位的財政一般預算收入及基金預算收入的明細項目必須要與國庫科總會計數(shù)據(jù)核對一致。

（2）縣直預算單位的財政專戶管理資金必須要與國庫科預算外總會計數(shù)據(jù)核對一致。

（3）縣直預算單位的人員情況必須要與編委和相關業(yè)務科室數(shù)據(jù)核對一致。

2、業(yè)務科室主管：

3、具體工作人員：

（三）財政部門決算工作：

1、具體要求：

現(xiàn)已將2013年度自治區(qū)審核后的部門決算數(shù)據(jù)下發(fā)。各業(yè)務科室負責裝入所屬預算單位。報表審核中相關數(shù)據(jù)（預算內、財政專戶管理資金收入、撥付和相應的功能科目，上年同期數(shù)）應核對一致，然后進行公式及過錄表審核。單位相關事項都應在說明文檔中說明。各業(yè)務科室將所屬單位的決算報表審核無誤后統(tǒng)一交國庫部門匯審。

2、業(yè)務科室主管：

3、具體工作人員：

（四）決算辦公室工作任務：

1、做好決算培訓工作。部門決算報表工作是一項涉及面廣、政策性強、技術難度大、數(shù)據(jù)準確度要求很高的工作。為了使我縣各預算單位的財務人員認真領會每個指標的含意和填報的口徑，根據(jù)相應的財務制度和會計核算辦法，做好培訓、答疑工作。

2、負責審核縣本級部門決算和匯總部門決算的上報工作。

3、負責編制縣本級財政總決算報表及上報工作。

（五）、有關注意的事項

為了使年終決算能夠順利完成，請相關業(yè)務科室請給予配合并注意有關事項如下：

1、12月25日起，各業(yè)務科室停止辦理除上級專項以外的預算單位的分月用款計劃。

2、12月20日起，政府采購辦對直接支付的政府采購資金業(yè)務停止辦理。

3、12月20日前，國庫支付中心對國庫科批復的預算單位的授權支付業(yè)務要辦理完授權支付額度通知單。

4、12月25日以后，各業(yè)務科室原則上停止辦理撥款業(yè)務。

5、預算科在12月25日后，原則上不辦理本級財力安排的專項資金的追加手續(xù)。

二、財政決算工作具體時間要求

（一）財政總決算：

1、12月25日前，各預算單位財務人員必須與國庫科預算內總會計進行對賬。

2、12月25日前，各預算單位財務人員應根據(jù)編辦人員編制情況與相關業(yè)務科室進行核對。

3、12月25日前，各預算單位將本單位需要結轉下年使用的資金額度申請報告上報至國庫科。

4、截止12月25日，財政非稅資金管理系統(tǒng)將停止辦理相關業(yè)務，預算單位需在25日前與國庫科預算外總會計進行對賬。

5、截止12月20日，要求相關預算單位財務人員與國庫科財政專戶會計進行對賬，并對財政專戶資金情況進行調整；12月23日后，財政專戶資金業(yè)務將停止辦理相關業(yè)務。

（二）部門決算：

1、本級預算單位在12月25日—1月5日將部門決算報表（含報表、附表、說明、分析、決算總結）上報至主管業(yè)務科室；

2、業(yè)務科室在1月5日—1月10日將匯審所屬預算單位部門決算報表、報表說明、工作總結、決算分析，連同電子介質數(shù)據(jù)一并報送國庫科匯審。

3、1月20日前完成全縣財政部門決算匯編任務，做好上報準備工作。

（三）各部門要按照財政決算工作的總體安排，在規(guī)定時間內，按照職責分工，保質完成本部門的工作。

此實施方案原則上不能調整變動，如有變動將另行通知。

第二篇:債務清理甄別工作方案

根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，為進一步明確工作目標，落實工作責任，細化工作措施，做好縣政府性存量債務清理甄別工作，特制定本方案。

一、工作目標

根據(jù)《國務院關于加強地方政府性債務管理意見》和地區(qū)財政局《地區(qū)政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》，對截至2014年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務進行清理甄別，由審計部門出具審計意見，經縣人民政府批準后報送財政局。財政局將全縣清理甄別匯總情況上報縣人民政府，經縣政府批準后于2014年12月22日前上報地區(qū)財政局。

二、工作職責

按照地區(qū)要求，縣人民政府負責本縣政府存量債務清理甄別工作的統(tǒng)一領導，政府性存量債務單位具體負責清理工作，財政部門牽頭負責甄別工作。

財政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負責組織政府性存量債務的甄別、匯總，對審計部門確認的政府性債務進行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。

審計部門負責提供債務審計結果，審計部門要對本縣各單位政府性債務進行逐條審核、確認，并出具審計意見，匯總后報送財政部門。

發(fā)展改革部門負責提供建設項目立項情況說明，并牽頭對在建項目進行清理認定，會同財政部門核實在建項目資金安排情況。

各債務單位負責本單位政府存量債務的清理核實工作，會同審計部門進行逐筆確認。做好債權債務對賬，夯實項目自身收益情況，嚴格按照審計口徑做好清理結果的檔案整理和統(tǒng)計工作。各債務單位主要領導要對本單位債務清理甄別結果簽字確認；確無政府性債務的單位由主要領導及財務人員簽定《無政府債務承諾書》。

三、工作安排

（一）部署安排階段（11月28日-11月29日）

財政局于2014年11月29日前完成全縣政府存量債務清理甄別工作的布置。無政府性債務的單位于11月30日前，將無債務確認書反饋至債務清理甄別辦公室，有政府性債務的預算單位在審計部門的審計指導下開展債務清理確認工作。

財政、審計、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調1名人員，在債務清理甄別辦公室開展聯(lián)合辦公。各單位于11月29日前，將抽調人員名單及聯(lián)系方式報送至辦公室。

（二）債務單位清理核查階段（11月30日-12月3日）

債務單位根據(jù)債權債務雙方確認的債務信息，按2013年審計部門政府性債務審計口徑，如實填報財政部門下發(fā)的《地方政府存量債務情況表》。

1.截止2014年底，各單位存量債務較2013年6月30日，如發(fā)生增減變動，將變化情況及相關資料如實報送審計部門進行確認。

2.在建項目嚴格按照發(fā)改委的批復，如實填報在建項目名稱、項目業(yè)主單位、項目承建單位、總投資計劃、截止2014年底已落實資金、后續(xù)資金來源、2015年計劃融資等。

3.債務單位為融資平臺公司，需填報“融資平臺資產情況”表。

4.對于審計認定截止2013年6月30日歷史債務數(shù)據(jù)存在爭議的，經審計部門出具審計意見后，報縣人民政府確定。

5.各債務單位要對每筆政府債務做好檔案整理工作，包括債務信息的債權債務雙方確認書、舉債合同、債務資金入賬通知書、債務償還憑證、項目立項審批等資料。

債務單位于12月5日前完成本單位債務數(shù)據(jù)的清理填報工作。

（三）債務清理結果審計確認階段（12月4日-12月7日）

審計部門對債務單位上報的政府存量債務清理結果，進行逐筆審計確認。將審計確認后的債務數(shù)據(jù)報送財政部門，出具政府存量債務清理甄別結果的審計意見。財政部門按照審計確認結果核實并填報債務系統(tǒng)中的債務數(shù)據(jù)信息。發(fā)展改革部門完成對立項建設項目的審核確認工作。人行和銀監(jiān)部門完成對融資平臺目錄的審核和確認工作，以及完成融資平臺公司資產情況統(tǒng)計。

（四）存量債務甄別階段（12月8日-12月13日）

財政部門根據(jù)審計確認的政府負有償還責任的債務，結合債務單位上報的存量債務資料，商有關部門后，開展債務甄別工作。將沒有收益、計劃償債資金主要依靠一般公共預算資金償還的甄別為一般債務；將有一定收益、計劃償債依靠項目收益對應的政府性基金收入或專項收入、能夠實現(xiàn)風險內部化的甄別為專項債務。

（五）匯總審核階段（12月14日-12月19日）

1.財政部門匯總核實政府存量債務的清理甄別結果，協(xié)調國資部門等相關單位做好政府資產的統(tǒng)計填報工作，全面梳理政府財力狀況，分析債務風險，并將清理甄別結果報送縣人民政府。

2.發(fā)改部門負責對債務單位上報的建設項目，進行逐筆審核確認，對政府舉債在建項目實行名錄管理，并會同財政部門核實在建項目資金安排情況。

3.財政部門會同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計部門，以2013年政府性債務審計確定的截止2013年6月30日的融資平臺名單為基礎，結合審計后增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，并對政府融資平臺資產、負債進行統(tǒng)計分析。

（六）匯總上報階段（12月20日-12月22日）

12月22日前，財政部門匯總本縣政府存量債務清理甄別結果，經縣人民政府確認后，連同審計意見上報地區(qū)財政局。

四、有關工作要求

（一）高度重視。此次政府存量債務清理甄別工作時間緊、任務重，工作中需要銜接、溝通的事項多，同時還需要審計部門的審核確認，財政部門匯總上報。因此，各部門要高度重視，認真安排部署，落實工作責任，確保按時完成此次債務的清理甄別工作。

（二）如實填報。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實填報存量債務，要見人、見賬、見物，每一筆存量債務都要有明確的償還來源，嚴禁瞞報、虛報、漏報等行為。

（三）責任追究。在存量債務清理甄別工作中，對債務數(shù)據(jù)弄虛作假，核實工作不認真，隱瞞項目收益、將償債責任轉嫁給政府，損害政府信譽等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務風險等級，情節(jié)嚴重的取消使用發(fā)債資格。對部門單位存在上述行為的，財政部門將采取相應措施，凍結其項目經費及追究相關責任人責任。

第三篇:部門預算實施方案

為深化部門預算改革，加強預算管理，根據(jù)《預算法》和《預算法實施條例》的有關規(guī)定，結合我縣經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和財政管理體制的實際情況，特制定2015年部門預算實施方案，具體內容如下：

一、2015年部門預算編制的指導思想和工作重點

2015年部門預算編制工作的指導思想：在縣委、政府的正確領導下，支持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、經濟工作會議和自治區(qū)、地區(qū)財政工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，完善體制機制，加強預算管理，實現(xiàn)有效監(jiān)督，努力構建全面規(guī)范、公開透明的預算制度。2015年部門預算編制要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，緊密結合財政經濟形勢，堅持依法理財、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化財政支出結構，盤活財政存量，用好財政增量，從嚴控制“三公”經費等一般性支出；深化部門預算改革，健全預算支出標準體系，強化預算執(zhí)行監(jiān)督，嚴肅財政紀律，硬化預算約束，推進預算績效管理，提高預算透明度。按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的工作原則，確保公共財政預算支出的70%以上用于民生，努力為地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供堅實的財力保障。

2015年縣部門預算編制的工作重點：

（一）堅持厲行勤儉節(jié)約，努力降低行政成本。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定要求，認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。嚴格控制一般性支出，細化“三公”經費預算管理，繼續(xù)按照“零增長”的原則編制“三公”經費預算，“三公”經費和會議費比上年只減不增。健全公務支出管理制度體系，加強公務支出的督查問責，深化公務用車制度改革，全面實行公務卡制度，不新建政府性樓堂館所，嚴格和加強機構編制管理，推進厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。

（二）深化基本支出改革，提高基本支出預算編制的科學性和規(guī)范性。積極穩(wěn)妥地推進基本支出定員定額工作，進一步完善定員定額標準體系，做好基礎數(shù)據(jù)管理工作，推進部門人員基礎信息庫建設，夯實基本支出預算管理基礎。

（三）加強項目預算滾動管理，加快項目支出定額標準體系建設，提高項目支出預算管理的精細化水平。以項目庫建設為核心，大力推進項目預算滾動管理，完善項目信息，規(guī)范信息填報，做好入庫項目的審核、論證、立項、遴選及排序等工作。細化部門預算編制，推進預算編制與預算執(zhí)行、結轉結余資金管理和部門決算的有機結合，控制和減少代編預算規(guī)模，提高年初預算到位率。

（四）加強預算支出績效管理，提高財政資金使用效益。進一步強化績效理念，健全管理制度，推進預算支出績效評價工作。擴大績效評價試點范圍，規(guī)范績效評價試點項目選擇和績效目標管理，提高績效評價工作質量，強化績效評價結果應用，提高財政資金使用效益。

（五）嚴格預算執(zhí)行管理，增強預算約束力。強化預算執(zhí)行約束，嚴格執(zhí)行人大審議通過的預算，減少和規(guī)范預算調整事項。健全預算支出責任制度和執(zhí)行通報制度，加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，規(guī)范全年用款計劃編報工作，加強重點支出項目執(zhí)行管理，嚴格按照財政國庫管理制度規(guī)定支付資金。配合做好建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度工作。加強政府采購管理，全面編制政府采購預算，規(guī)范政府采購預算的范圍、內容和程序，發(fā)揮政府采購政策功能。

（六）加強資產配置預算管理，推進資產管理與預算管理、財政國庫管理有機結合。建立健全以配置流程和配置標準為核心的行政事業(yè)資產配置管理體系。加強行政事業(yè)單位資產配置預算管理，從嚴控制新增資產數(shù)量和經費。規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產有償使用及處置行為，按照有關規(guī)定將行政事業(yè)單位國有資產處置收入、行政單位國有資產出租出借收入繳入國庫，納入預算管理。構建和完善資產管理與預算管理、財政國庫管理之間依法合規(guī)、有機銜接、有效制衡的工作機制和業(yè)務流程。

（七）積極推進部門預算公開，提高預算透明度。強化部門主體責任，提高部門預算公開的主動性和積極性，健全信息披露制度，做好輿論宣傳和相關解釋工作。擴大公開范圍，除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算。細化公開內容，繼續(xù)推進“三公”經費預算公開。

二、2015年部門預算編制要求

（一）2015年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵一年。各預算單位要高度重視2015年部門預算編制工作，加強領導，精心組織，認真落實預算編制的各項要求，確保2015年部門預算編制工作順利完成。

（二）確保部門預算的真實性和完整性。充分、合理預計部門預算中各項收入，真實、完整反映各項支出。在合理測算的基礎上，分別編制收入預算、基本支出預算和項目支出預算，部門預算的各項數(shù)據(jù)要做到準確、可靠，部門預算編制說明應真實、詳細。

（三）嚴格按照自治區(qū)關于厲行節(jié)約的規(guī)定，加大審核力度，完善審批程序，2015年各單位安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費、會議費等，原則上不得超過2014年的預算規(guī)模。

（四）預算編制與執(zhí)行相結合。在編制2015年部門預算時，細化預算項目，將預算編制同項目執(zhí)行效率相結合，對2014年計劃報送遲緩、執(zhí)行效率不高，嚴重影響支出進度的項目，將考慮適當壓縮2015年預算安排規(guī)模。

（五）從緊編制項目支出預算。2015年項目支出預算，除縣委、政府已確定的重大支出以及教育、科學、農業(yè)等重點支出外，其他項目支出預算原則上按照零增長控制。加強項目庫建設和管理，規(guī)范項目信息和項目文本填報，并對其他類項目按照輕重緩急進行排序。

（六）加大結轉和結余資金統(tǒng)籌使用力度。經財政部門批復確認的截至2013年底項目支出累計結余資金，除已在2014年部門預算中統(tǒng)籌安排使用的部分之外，其余原則上應全部統(tǒng)籌用于2015年預算支出。對2014年執(zhí)行可能產生的結轉資金也應充分預計，并按要求填報。延續(xù)項目有結轉資金的，應根據(jù)結轉資金情況和項目年度資金需求，統(tǒng)籌安排財政撥款預算。對當年結轉和結余資金比上年增加較多或長年累計結轉和結余資金規(guī)模較大的單位，將根據(jù)財政部門壓縮財政撥款預算總額情況相應壓縮有關單位財政撥款預算。

（七）認真編制政府采購預算，所有使用財政性資金及其配套資金采購貨物、工程和服務的支出必須編制政府采購預算。要按照政府集中采購目錄及標準有關要求，對目錄中公布的由集中采購機構采購的項目，以及2015年部門預算中部門集中采購項目，分散采購限額標準以上的貨物、服務和工程，如實編報政府采購預算。嚴格執(zhí)行有關政府采購政策功能的制度辦法，未按以上要求編報政府采購預算的，不得組織政府采購活動，不得支付資金。對執(zhí)行中申請變更政府采購方式的，將不予審批。

（八）認真做好行政事業(yè)單位國有資產處置和行政單位國有資產出租出借收支預算、新增資產配置預算編報工作。行政事業(yè)單位國有資產處置收入和行政單位國有資產出租出借收入及安排的支出必須全部編制預算。所有使用財政性資金及其他配套資金購置車輛、大型設備的支出（包括基本支出和項目支出）都必須編制新增資產配置預算。對其他資產，如辦公設備、家具等的配置，要嚴格執(zhí)行財政部門制定的配置標準，嚴禁超標準配置。

三、收入預算的編制

各單位根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算2015年本部門組織的各項收入來源。收入預算要按收入類別逐項測算、編制。

1、財政經費撥款收入，是指財政經費撥款形成的部門收入。

2、非稅收入，是指預算單位按照非稅收入征收計劃和財政統(tǒng)籌，確定的本單位非稅收入可安排數(shù)。

（1）非稅收入征收計劃

預算單位非稅收入征收計劃應包括納入預算管理的非稅收入和納入財政專戶管理的非稅收入。2015年縣級部門預算非稅收入項目主要包括：政府性基金收入、專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、財政專戶管理資金收入、國有資源（資產）有償使用收入、其他收入。

各單位非稅收入征收計劃要編制到具體項目

（2）預算單位非稅收入可安排數(shù)的具體口徑

A．納入預算管理的非稅收入。2015年縣財政按照自治區(qū)《關于進一步加強地方非稅收入管理的通知》要求，繼續(xù)對行政事業(yè)性收費、罰沒等非稅收入實行嚴格的“收支兩條線”管理（國家有特殊規(guī)定的除外），嚴禁收繳行為與財政撥款支出掛鉤、非稅收入與經費獎勵掛鉤；對政府性基金收入、專項收入實行專款專用。

B、單位留用的財政專戶管理資金收入，要按照綜合預算的原則，首先安排公用經費，其次再安排項目支出。

C．預算單位自行管理的其他收入。是指未納入國庫或財政專戶管理，由預算單位自收自支的收入，包括：事業(yè)單位經營收入、其他收入等。

有收入的部門和單位在編報部門預算時，要嚴格恪守實事求是的原則，切實做到收入不少報、漏報和虛報，真正做到全面、真實。年度執(zhí)行中的超收部分，可通過調整收入預算安排單位支出。年度執(zhí)行中的短收部分，財政部門相應調減預算單位支出預算。

四、支出預算的編制

部門編制的支出預算包括基本支出和項目支出兩部分。基本支出按照定員定額標準并結合當年增人增資情況確定，項目支出需經財政部門審定后確定。

1、基本支出預算的編制。基本支出預算是由工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出三部分組成的。

工資福利支出包括：在職人員基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障費、其他工資福利支出、在職人員非工資性津貼補貼等。

工資福利支出的核定：按照單位2014年9月實有人數(shù)工資表，以縣人事、編委、財政部門核定的工資、工資性津貼、獎金、在職人員非工資性津貼補貼等標準為依據(jù)，據(jù)實測算。

商品和服務支出包括：辦公費、水費、電費、郵電費、取暖費（辦公用房、個人）、交通費、會議費、差旅費、招待費、工會經費、福利費、離退休人員活動經費、其他支出等。

商品和服務支出的核定：按照核定的單位編制內實有人數(shù)、編制內實有車輛、審定的取暖面積，根據(jù)定額分類分檔定額核定分別計算。超編人員、車輛不予核定商品和服務支出。

對個人和家庭的補助支出包括：離退休人員工資、助學金、住房公積金、離退休人員非工資性津貼補貼、其他補助支出等。

對個人和家庭的補助支出的核定：按照單位實有離退休人數(shù)，以地區(qū)有關規(guī)定標準為依據(jù)，據(jù)實測算。

2、項目支出預算的編制。

預算單位申請2015年項目支出預算，要有明確的項目資金來源。各部門、各單位應按照中央、自治區(qū)、地區(qū)有關文件及縣財經領導小組會議紀要與實際工作情況編制項目支出預算。項目支出不能只反應項目支出的總體情況，要細化到具體的實施項目，并對項目支出按照支出經濟分類科目細化到項級科目，同時按照支出功能分類科目確定本部門（單位）所在類、款下的“項”級科目。

單位用非稅收入安排項目支出預算，應首先安排單位必須和急需安排的項目，不得把項目支出硬缺口留到經費撥款項目支出上。

五、預算編制的相關規(guī)定

1、總體要求

行政單位、一般全額預算單位，其基本支出全部按照2015年分類分檔定額標準編制部門預算。

2、對特殊單位的要求

對于經費實行定額或定項補助管理的事業(yè)單位（含差額單位），財政部門只核定定額或定項補助數(shù)，單位的基本支出不實行分類分檔定額管理（涉及個人的住房公積金、醫(yī)療保險及各項繳費預算，預算單位必須按照地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定安排），單位結合自身收入具體細化支出預算。

對差額預算管理的醫(yī)院，只核定財政經費差額補助數(shù)，將補助數(shù)列入基本支出預算。

自收自支事業(yè)單位，采取以收定支、自求平衡、細化支出的原則編制部門預算，涉及個人的支出必須符合自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定；對收入未納入國庫或財政專戶管理的自收自支事業(yè)單位，不納入部門預算編制范圍。

3、非稅收入結余資金的編制。

當年有非稅收入的單位應完整準確編制非稅收入預算，并在當年安排支出預算，如當年安排仍有余額，需要到下一年度進行安排的，其需要結轉的部分在收入來源中不予反映。

六、部門預算編制的程序

2015年縣部門預算編制采取“一上一下”的編制程序。

（一）下達編制預算的時間

9月10至9月16日前，財政部門擬定相關報表，進行軟件設置，布置2015年預算編制工作，向預算單位部署部門預算編制的具體事項和有關要求及下發(fā)參數(shù)。

（二）預算單位編報預算計劃

9月17日至9月30日前，由各預算單位根據(jù)本單位的基本情況和事業(yè)發(fā)展計劃，按照確定的預算安排原則和編制要求，結合上年度預算安排情況，由預算單位提出下一年度收支預算計劃，報財政局各業(yè)務分管股室、采購辦審核。

（三）業(yè)務科室、預算審核

10月8日至10月20日前，財政局各業(yè)務分管股室按照各自的職責分工對預算單位的基礎信息、收入征收計劃、政府采購項目、車輛情況及三公經費進行審核。審核確認后統(tǒng)一報預算科。

10月31日前，預算科根據(jù)預算單位上報的基礎資料，結合有關法規(guī)，對預算單位上報的部門預算進行逐項審核，經局務會議審批后，將各單位項目支出報經縣財經領導小組會議審議，形成部門預算草案。

（四）批復預算

預算單位的收支預算草案按照規(guī)定程序逐級報審，由財政部門在縣人代會批準2015年部門預算的30日內，批復到各預算單位，完成部門預算編制的“一下”。

七、編報要求

1、請各預算單位按照本方案的要求，高度重視部門預算編制工作，精心組織，確保部門預算的編制工作及時、準確地完成。

2、各預算單位在編制2015年部門預算過程中，要對各項數(shù)據(jù)進行認真核實，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性。預算單位2015年部門預算必須經單位主管領導簽字蓋章后報送財政局。

3、非工資性津貼補貼按照縣人事、財政部部門核定標準予以填報，在部門預算軟件單位基礎信息表“在職非工資性津貼補貼（人均/元/年）”一欄具體添列時，按照算術加權平均法，離、退休人員非工資性津貼補貼同上。

4、部門預算一經批復，各單位必須嚴格遵照執(zhí)行。如遇國家重大政策引起基本支出增加或收入減少的，在報經人大批準后按有關規(guī)定程序調整單位預算。

5、各項支出要按照規(guī)范的要求正確使用政府收支分類科目，預算單位各項繳費安排的支出統(tǒng)一使用單位主款科目。

6、認真編寫收支預算編制說明。單位收支預算編制說明是部門預算的重要組成部分，預算編制說明的內容包括：單位的工作職責；機構人員、機構編制設置及增減變動情況；2014年預算安排及執(zhí)行情況分析；2015年本單位承擔的任務和工作目標，2015年各項收入計劃的測算情況，項目支出的使用方向和管理辦法等。

7、各預算單位2015年部門預算下發(fā)數(shù)據(jù)由財政局預算科負責下發(fā)。

8、部門預算“一上”時，需要報送的資料：

（1）預算單位編制的2015年部門預算錄入報表、項目申報書兩份（必須經單位領導人、經辦人簽字、單位蓋章）和報表一致的電子數(shù)據(jù)一份；

（2）提供本單位2014年9月份統(tǒng)發(fā)工資明細表；

（3）單位三定方案復印件；

（4）辦公用房（需供暖）的房產證和供暖合同；

（5）報廢及新增公務用車的相關手續(xù)、車輛編制的批復文件；

（6）2014年部門預算績效評價報告。

第四篇:財政預算公開工作方案

為做好我縣預算公開工作，根據(jù)《關于做好地區(qū)2015年預算信息公開工作的通知》精神，結合我縣實際，制定2015年縣預算公開工作實施方案。

一、預算公開的指導思想

按照中央、自治區(qū)和地區(qū)的統(tǒng)一部署，以財政資金分配為重點，分層次、有步驟地積極推進財政預算信息公開工作，有助于保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權，促進公共財政管理的制度更加科學合理、程序更加規(guī)范透明、分配更加公平公正、資金更加安全高效，努力構建公共財政與防治腐敗協(xié)調互促的新機制。

二、預算公開的內容

（一）財政部門信息公開的內容為當年經人大審議批準的財政預算（草案）報告和年度決算報表的信息公開工作。

（二）預算單位預算信息公開的內容為經縣人大批準的年初部門預算安排數(shù)、“三公”經費預算安排數(shù)。年未預算單位需公開2015年“三公”經費實際支出數(shù)。

三、預算公開的形式

對于需要公開的信息采取下列形式進行公開：

（一）通過政府公告、政府網站；

（二）新聞以及報刊、廣播、電視等。

四、公開的時間

全縣各預算單位5月20日前公開2015年部門預算和“三公”經費（涉密單位除外），12月31日前要公開全年“三公”經費實際支出數(shù)。

五、職責分工

各業(yè)務科室負責對分管單位公開的督促、推進、指導及資料統(tǒng)計報送工作。

預算單位負責本單位部門預算和“三公”經費支出預算數(shù)據(jù)公開、解釋說明工作，并負責指導二級單位公開工作，同時將公開內容等相關資料匯總報送財政部門分管業(yè)務科室。

六、做好財政預算信息公開工作的要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視財政預算信息公開工作，主要領導為本部門本單位財政預算信息公開的第一責任人，全面負責財政預算信息公開工作；要認真研究財政預算信息公開的內容、公開范圍等事項，確保財政預算信息公開工作的順利推進。

（二）建立協(xié)調機制。各單位要主動加強與政府信息公開主管部門和人大、審計等部門的溝通，積極做好協(xié)調配合工作；要研究制定具體措施，明確財政預算信息公開主體，落實工作責任。

（三）深化預算改革。要進一步深化預算管理改革，完善政府綜合預算編制體系，細化預算編制，提高年初預算到位率，增強預算編制的準確性、科學性；要加快預算執(zhí)行進度，及時掌握預算執(zhí)行動態(tài)，加大預算資金跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，切實提高財政資金使用績效，為財政預算信息公開提供有利條件。

第五篇:創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣宣傳工作方案

為貫徹落實《縣創(chuàng)建自治區(qū)優(yōu)秀平安縣工作實施方案》拜黨辦發(fā)22號文件精神，全面推進我縣新一輪平安建設爭創(chuàng)自治區(qū)級優(yōu)秀平安縣工作深入開展，建設和諧平安，經局領導研究同意，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

優(yōu)秀平安建設宣傳工作要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“建設優(yōu)秀平安，構建和諧社會”為主題，堅持正面宣傳為主的方針，采取集中宣傳和日常宣傳，重點宣傳和普遍宣傳相結合的方法，整合各種宣傳資料，拓寬宣傳渠道，打好主動仗，唱響主旋律，營造強大輿論氛圍，使我局職工了解平安建設的基本要求，提高優(yōu)秀平安建設的知曉率，增強積極參與創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣的意識，全力推動我縣創(chuàng)建自治區(qū)級優(yōu)秀平安縣建設各項工作的落實。

二、宣傳重點

1、宣傳自治區(qū)、地區(qū)關于優(yōu)秀平安建設的一系列要求、工作部署和建設“優(yōu)秀平安”的意義、目標要求、任務措施以及縣委、政府創(chuàng)建“優(yōu)秀平安”的堅強決心，確保政治安定、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的大好局面。

2、我局各科室要共同參與社會治安綜合治理；宣傳各部門廣泛參與社會治安綜合治理和優(yōu)秀平安建設工作，群防群治、齊抓共管的情況；各科室要協(xié)調配合著力解決社會治安熱點、難點問題的情況。

3、各鄉(xiāng)財政所、各科室要深入開展基層、行業(yè)平安建設的情況；宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各科室開展優(yōu)秀平安財政所、優(yōu)秀平安科室、優(yōu)秀平安家庭等平安創(chuàng)建活動情況；公民參與治安防范和見義勇為先進事跡情況。

4、深入宣傳治安安全、交通安全、消防安全等法律法規(guī)常識和安全防范方面的知識。

三、宣傳任務和方式

1、各鄉(xiāng)財政所、各科室要結合干部赴基層轉變作風服務群眾活動，整合力量，組織工作隊進村入戶向農牧民面對面的宣傳創(chuàng)建優(yōu)秀平安的意義，真正做到家喻戶曉。

2、局機關,要在5月底完成現(xiàn)有平安建設宣傳牌的更新，按照縣平安創(chuàng)建領導小組辦公室要求新增宣傳牌，設置至少1個固定的宣傳欄或宣傳櫥窗。

3、各科室要圍繞行業(yè)法規(guī)條例進行宣傳。并按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，對照“優(yōu)秀平安單位”標準組織學習宣傳與開展創(chuàng)建工作。

四、工作要求

平安創(chuàng)建的宣傳工作是創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣的一項重要工作內容，要通過宣傳活動進一步提高社會各界和廣大群眾對創(chuàng)建優(yōu)秀平安縣的認識，激發(fā)社會和群眾抓平安、保平安、促發(fā)展的理念，創(chuàng)造平安建設人人參與、人人有責、全局動員、全社會參與的創(chuàng)建氛圍。“優(yōu)秀平安縣城”創(chuàng)建領導小組成員一定要高度重視，認真研究，及時部署我局的優(yōu)秀平安建設宣傳工作，落實好宣傳人員、經費、檔案資料，同時要認真總結推廣優(yōu)秀平安創(chuàng)建的典型經驗，及時上報反映工作動態(tài)，把優(yōu)秀平安創(chuàng)建的宣傳活動不斷推向高潮。局平安建設創(chuàng)建領導小組將不定期地對平安創(chuàng)建宣傳工作進行督查通報。

第六篇:財政局平安創(chuàng)建工作方案

為認真貫徹落實縣黨政領導社會治安綜合治理責任書各項目標要求，扎實開展社會治安綜合治理，全面推進“平安”建設，努力營造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，保障成為工業(yè)強縣建設、財政各項工作順利開展和人民群眾安居樂業(yè)，根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)<縣創(chuàng)建自治區(qū)“優(yōu)秀平安縣”工作實施方案>的通知》拜黨辦發(fā)〔2013〕24號文件精神，特制定我局“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國、自治區(qū)政法工作會議精神，以維護廣大人民群眾根本利益為目的，以服務大局、維護社會政治穩(wěn)定為首要任務，緊緊圍繞全黨的工作大局、建設“平安”的部署要求，推動社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建各項工作措施的落實，努力構建維護社會穩(wěn)定的新格局。依托創(chuàng)建平安單位、平安家庭的載體，使全單位廣大干部群眾自覺行動起來，積極參與“平安家庭”創(chuàng)建，以家庭的平安，促進單位的平安和社會的和諧穩(wěn)定。

二、目標任務

通過社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動，力爭全單位大多數(shù)家庭達到“平安家庭”的標準；力爭每個科室達到“平安科室”的標準。廣大干部職工對平安創(chuàng)建的知曉率達85%以上，參與率達85%以上，對社會治安綜合治理的滿意率達95%以上。全局爭取在本年度達到縣“平安”創(chuàng)建活動的“平安單位”標準。

三、創(chuàng)建標準

1、“平安家庭”標準：主要是“六個做到、六個不發(fā)生”。即做到學法守法，不發(fā)生家庭成員參與違法犯罪、暴力、吸毒以及賭博等活動；做到鄰里和睦，不發(fā)生鄰里之間重大的糾紛和械斗；做到加強防范，不發(fā)生家庭成員受到不法侵害和火災事故；做到崇尚科學，不發(fā)生家庭成員參與非法宗教活動、等邪教活動、非法傳銷活動；做到明辨是非，不發(fā)生家庭成員參與群體上訪、聚眾鬧事；做到維護國家安全，不發(fā)生家庭成員參與境內外敵對勢力的滲透和破壞活動。

2、“平安單位”標準：主要是“組織機構健全、維穩(wěn)機制完善、安全防范落實、宣傳教育到位”。即有成立創(chuàng)建“平安單位”領導機構，制定實施方案，并列入年度工作計劃，做到與其他工作同部署、同檢查、同考核；建立和完善各項維護穩(wěn)定工作機制，及時化解矛盾糾紛，無民轉刑案件和重大事件發(fā)生，對發(fā)生的突發(fā)性和群體性事件能及時發(fā)現(xiàn)、疏導、化解和處理，無本單位人員參加敵對組織、“”、“全能神”等邪教組織及有害氣功、非法宗教組織；安全防范成效明顯，有提供人防、物防、技防方面必要的經費保障，配備專（兼）職保衛(wèi)人員，做到“看好自家門，管好自家人，辦好自家事”。未發(fā)生盜竊等可防性案件，未發(fā)生重大火災、交通、安全生產等責任事故，無本單位人員及子女違法犯罪，無發(fā)生黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象；廣泛宣傳平安建設，積極參與社區(qū)的平安共建活動，充分發(fā)揮職能作用，無履行職責不當引發(fā)的集體上訪或群體性事件，認真組織開展對本單位干部職工的道德、法制教育活動。做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得當。

3、配合參與到位。單位充分發(fā)揮職能作用，認真履行工作職責，積極配合和協(xié)助綜治部門做好維護穩(wěn)定和平安創(chuàng)建各項工作；按照屬地管理原則，積極參與和支持所在社區(qū)的平安共建活動。實行“雙向管理”，落實“一崗雙責”。既要服從縣綜治委的管理，又要接受所在社區(qū)的管理。做到及時完成縣綜治委、所在社區(qū)部署的有關工作任務和上報有關工作進展情況。明確領導責任，工作職責落實。形成主要領導親自抓、抓全面，班子成員具體抓、抓分管，科室部門配合抓、抓落實的一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管創(chuàng)建工作格局。做到與中心工作同部署，同檢查，同考核，同表彰。

四、工作措施

1、加強領導，提高認識。部門領導要提高認識，把創(chuàng)建“平安家庭”、“平安單位”工作作為建設平安重要內容和當前的一項重要政治任務，擺上突出位置，增強使命感、責任感、和緊迫感。要認真落實黨政一把手作為維護穩(wěn)定第一責任人的責任，主要領導對開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安單位”活動親自抓、負總責，經常聽取創(chuàng)建工作匯報，及時研究解決平安創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題；要成立平安創(chuàng)建領導機構，指定分管領導和專（兼）職人員。分管領導要切實負起責任，具體抓好平安創(chuàng)建活動各項措施的落實，并在人力、物力、財力上給予保障，確保平安創(chuàng)建競賽活動取得實效。

2、落實措施，責任到人。根據(jù)本單位的實際情況，制定具體的平安創(chuàng)建實施方案，建立相應的工作責任機制，做到形式與內容的統(tǒng)一，責任與獎懲的統(tǒng)一。防止平安創(chuàng)建工作走過場，流于形式。平安創(chuàng)建工作領導小組組長由局長親自掛帥，總負責；副組長由書記和副局長當任，書記具體抓；各科科長和下屬單位負責人為小組成員；下設辦公室于行政辦公室，科室主任任辦公室主任，負責平安創(chuàng)建工作的具體事務。在成立機構、制定方案、明確責任、狠抓落實的同時，要想方設法調動本單位職工積極參與平安建設，通過家庭的平安來構筑、保障單位的平安。

3、齊抓共管，形成合力。按照“誰主管，誰負責”的原則，看好自家門，管好自家人，盡好自家責，把“平安家庭”、“平安單位”的創(chuàng)建工作融入到創(chuàng)建“平安”的工作格局中，與政治文明、精神文明、物質文明建設緊密結合起來。要結合各自的行業(yè)職能，認真履行職責，齊抓共管，密切配合，形成強大的創(chuàng)建合力，為共同創(chuàng)建“平安”做好基礎性工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

4、大力宣傳，積極參與。充分運用各種宣傳媒體和宣傳形式，大張旗鼓地宣傳平安建設，營造濃厚的平安建設氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知，最大限度地調動廣大干部員工參與建設“平安”的積極性，使平安建設深深地扎根于干部群眾中，通過行政、法律、經濟、教育、制度、監(jiān)督等手段，大力挖掘和整合社會人力資源，動員和組織全社會的力量共同做好“平安”建設的各項工作。

五、考評獎懲

（一）考評辦法

創(chuàng)建“平安單位”活動考評分為平時檢查和年終考評：平時檢查以領導小組定期不定期抽查為主，對發(fā)現(xiàn)問題，及時教育整改處理，并記錄在案；年終考評根據(jù)平時檢查記錄和民主測評情況作為年終評先評優(yōu)、進晉調資的重要依據(jù)。

（二）獎懲辦法

經民主測評、領導小組審核，被評為“平安家庭”和“平安科室”的授予“優(yōu)秀平安家庭”和“優(yōu)秀平安科室”榮譽稱號，并給予一定的物資獎勵。