城管局違法建設巡控拆實施方案

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一、組織機構

（一）機構設置

1.成立3個巡控組（其中一個夜間巡控組）

2.成立2個拆違中隊

3.成立巡控拆協調辦公室

（二）人員組成

1.指定20名工作人員，成立3個巡控組，其中分為城南片、城區片及夜間巡控組，各片（組）分別指定1名負責人（夜間巡控組每天安排兩名民警隨隊巡查）。

2.指定30名工作人員，成立2個拆違中隊，分別由和負責，在大隊的統一調度下，開展違法建設拆除工作。

3.指定5名工作人員，成立監察與后勤保障辦公室，由、負責數據傳送和巡控拆銜接工作，負責現場錄像，由一名指定人員負責信訪投訴銜接辦理和后勤保障工作。

二、相關職責

（一）巡控人員職責

1.巡控人員對所巡控片區實行包片責任制。

2.巡控人員對所轄片區每天不得少于兩次全面巡控，對重點地塊每天不得少于三次全面巡控。夜間巡控除外。

3.發現有違法違章現象，巡控人員應現場拍照取證，制止并告知當事人的違法違章行為，下發相關文書，上傳違章圖片。同時和拆違中隊聯系說明現場情況。

4.在上班和巡控過程中巡控人員必須開通城管通記錄巡控路線。

5.巡控人員在巡控新發生違建的同時，應對已經上報的違章戶進行動態觀察控制，已經拆除的進行監控，未拆除的與拆違中隊及時聯系進行拆除。

6.夜間巡控時間為晚六點至次日凌晨四點，夜間巡控中隊在巡控過程中發現有違章行為的應當場作出處理，于次日及時上報做好巡控銜接，并通知拆違中隊。

7.巡控人員每天都應做好巡查控制筆記，并對每處違建的違章程度和家庭情況進行了解登記。

（二）拆違人員職責

1.拆違人員接到拆違通知后由所轄片區中隊長立即組織拆除工作。

2.拆違中隊接到拆違通知后，由拆違中隊長聯系派出所，督查科，（城南片區聯系新南村聯防隊），按照標準進行拆違。

3.拆違人員在拆違過程中應佩戴安全帽等防護工具，并安排兩名以上現場安全員負責現場安全觀察，如有安全隱患及時通知所有現場人員。

4.錄像人員做好現場錄像工作，并負責現場安全提示工作。

5.拆違中隊長做好拆除筆記，包括拆除情況，當事人家庭情況，以及不能及時拆除或無法按標準拆除的實際原因。

6.因工作需要加班，雇傭拆違工人等情況，應由中隊長向大隊提出申請，報經批準后組織實施。

（三）后勤人員職責

1.負責數據傳輸人員應及時做好數據傳輸工作。同時做好電話通知巡控人員和拆違中隊，簡要說明情況，每次傳輸和通知過程不得超出10分鐘。

2.負責錄像人做好現場錄像工作，同時做好安全隱患的防護工作。

3.后勤人員做好信訪接待和銜接辦理回復工作，加班工作餐的安排，節假日加班人員安排統計和上報工作，防暑降溫，飲水，等后勤工作。

三、工作要求

（一）巡控工作要求

1.巡控人員每天按照巡控職責進行巡控工作。

2.巡控中，違章建筑墻體在1米以下為巡控發現及時。墻體1.5米以下為巡控發現不及時，墻平口為巡控失誤，澆頂、漏查瞞報的，為巡控重大失誤。

3.巡控人員發現有違章跡象的，如采購建筑材料，準備建筑場地等，應當做好詳細記錄，作為重點防控對象，進行嚴密監控，同時通知夜間中隊做好防控銜接工作。否則視為漏查行為。

4.夜間巡控人員，發現有違法違章現象時應及時做出制止，暫扣作業工具，告知當事人違法，違章事實，并下達相關法律文書，做好巡控筆記以及時于次日巡，控，拆方面銜接工作。否則視為漏查。

（二）拆除工作要求

1.拆除中隊必須按照督察考核要求進行拆除。

2.發現及時和新發現的違法建筑，必須優先拆除，因特殊情況不能及時拆除到位的，并超出四日的以書面材料上報大隊，以作進一步調查處理。

3.在拆違過程中，如出現導致當場拆除或完全拆除作業無法繼續的各種原因的，由拆違中隊進行調查了解后及時上報，由鑒定組進行風險評估后視情作出強拆或者緩拆決定，并實施結案。

四、獎懲措施

（一）巡控違獎懲辦法

1.巡控人員發現違法建設1米以下且當場拆除的，經考核合格，每戶獎勵300元；

2.1米以上，墻平口以下的發現及時并能及時拆除的，經考核合格，每戶獎勵100元；墻平口當日巡查未發現的，每戶罰款300元；澆頂當日巡查未發現的，每戶罰款1000元。

3.巡控違人員巡控不到位，經社會舉報且核實的，相應的人員停薪停班一個月。

4.夜間巡控違人員發現違法建設且能夠現場拆除的，每戶獎勵500元；能夠現場控制的，每戶獎勵200元，配合民警參與分配。

5.巡控違中隊全年巡控無一例建成的，獎勵每名巡控違隊員2000元。

（二）拆違獎懲辦法

1.拆違中隊每拆除一戶，經考核合格后，每戶獎勵300元。

2.連續兩個月達不到考核標準的，每戶罰款1000元，三個月達不到考核標準的，每戶罰款3000元，連續四個月達不到考核標準的，根據相關規定予以處理。

3.拆違中隊全年拆除考核合格率達到100%的，獎勵中隊3萬元。

（三）國慶節、春節期間拆除違法建設每戶加獎100元。

（四）通過不正當渠道放建的，經舉報查實，獎勵舉報人5000元至10000元，被舉報查實的放建人員停班停薪3個月，并交紀檢部門進行查處。

（五）巡查考核獎每人每月100元，拆違考核獎每人每月200元。

（六）社會舉報違法建設，經查實的，每戶獎勵舉報人200元。