人口計(jì)生委政策法規(guī)上半年工作總結(jié)

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2010年上半年，在洛陽市人口計(jì)生委政策法規(guī)科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣人口計(jì)生委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人口計(jì)生委政策法規(guī)科的不懈的努力下，使我縣的依法管理、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策方面取得了較好的成績，我們的主要做法有以下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，搞好計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作

在開展計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育依法管理的思想基礎(chǔ)，縣人口計(jì)生委政策法規(guī)科定期對各14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年上半年共組織全縣人口計(jì)劃生育系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)一次，參訓(xùn)人員達(dá)230余人，并進(jìn)行了考試。通過培訓(xùn)，使他們真正的掌握在處理計(jì)生案件時(shí)如何運(yùn)用法律武器處理好計(jì)生案件，從而提高依法管理計(jì)劃生育的執(zhí)法水平，真正的達(dá)到執(zhí)法中無錯(cuò)案、無行政復(fù)議案件的發(fā)生。規(guī)范了依法行政的程序，縣人口計(jì)生委對全縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的板面、制度、文書進(jìn)行了規(guī)范，根據(jù)市人口計(jì)生委政策法規(guī)科的工作要求對案卷的評(píng)審成立了評(píng)審組，對全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)審規(guī)范。

二、嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序，加大對計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作

根據(jù)市、縣人口計(jì)生委的工作安排，在縣人口計(jì)生委黨組的大力支持下，在縣法院的積極配合下，縣人口計(jì)生委政策法規(guī)科與法院行政庭配合，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上半年上報(bào)的強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行認(rèn)真的審查登記，簽署意見，然后強(qiáng)制執(zhí)行。通過對案件的執(zhí)行，起到了震動(dòng)作用。也起到了很好的警示教育作用。

三、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

為了進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)《獨(dú)生子女父母光榮證》戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、優(yōu)待政策，縣委、縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的工作意見》和《關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)和救助計(jì)生困難家庭實(shí)施意見》組織人口計(jì)生、教育局、衛(wèi)生局、金融、科技文化等縣直相關(guān)部門召開了協(xié)調(diào)會(huì)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并把落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)生子女父母20元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)作為目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》戶按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，發(fā)放方式采取了在信用社建立賬號(hào)，辦理存折，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社都能取。縣政府于2010年4月22日在縣城文化廣場隆重舉行新標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)首發(fā)式。洛陽市人口計(jì)生委黨組成員、副主任劉炳華、張永智、市人口計(jì)生委財(cái)務(wù)科科長韋萬超、政策法規(guī)科科長盧云、縣委常委、紀(jì)委書記郅書安、縣委常委、辦公室主任常宏凱、縣委常委、宣傳部長韓進(jìn)官、縣人大副主任連建忠、縣政府副縣長劉居天、縣政協(xié)副主席強(qiáng)壯出席首發(fā)式，縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓人口計(jì)生副職、人口計(jì)生服務(wù)中心主任及受獎(jiǎng)勵(lì)的獨(dú)生子父母代表1200余人參加首發(fā)式。為貫徹落實(shí)好省委、省政府《意見》，縣委、縣政府高度重視，在宣傳貫徹、強(qiáng)化措施、加大投入、確保落實(shí)上采取了一系列措施，縣財(cái)政撥出專款175多萬元，2010年5月19日——20日由縣人口計(jì)生委主任李杰帶領(lǐng)縣人口計(jì)生委政策法規(guī)、財(cái)務(wù)等在全縣統(tǒng)一發(fā)放2010年上半年農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，落實(shí)率100％。這是落實(shí)省委、省政府《意見》的具體行動(dòng)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。2010年上半年共落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象431人、特殊困難家庭救助對象11人、特別扶助對象12人、低保對象生活補(bǔ)貼21人。2010年確認(rèn)國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象548人、特殊困難家庭救助對象16人、洛陽市獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象388人、特別扶助對象15人、低保對象生活補(bǔ)貼56人。為農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女76人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)10分。

我們要求每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政年初一次性按照獨(dú)生子女光榮戶數(shù)和應(yīng)支付獎(jiǎng)勵(lì)資總額直接匯入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社，信用社按照花名冊分別存在獨(dú)生子女光榮戶家庭賬號(hào)，一次性發(fā)放。開辟了“綠色通道卡”，對已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》戶，必須享受優(yōu)惠優(yōu)待政策，對持《優(yōu)惠優(yōu)待證｝）手冊戶，各相關(guān)部門要按照文件要求給予落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并把落實(shí)項(xiàng)目、幫助貸款時(shí)間等內(nèi)容匯入手冊。

四、積極開展農(nóng)村計(jì)劃生育小康工程工作

計(jì)劃生育“小康工程”是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠人口計(jì)生部門的力量是不行的，必須形成黨政部門，全社會(huì)齊抓共管的局面。為此，我們在調(diào)查摸底、澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況制定具體的幫扶計(jì)劃，采取了不同的形式進(jìn)行幫扶，對計(jì)生富裕戶進(jìn)行政策幫扶，對貧困戶、特困戶進(jìn)行技術(shù)、資金幫扶。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶1戶，每戶幫扶不低于1000元資金，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣直單位并把它作為聯(lián)系人民群眾的“民心工程”來抓，各單位要認(rèn)真履行職責(zé)、積極配合、重點(diǎn)進(jìn)行幫扶。為確保幫扶的質(zhì)量和真實(shí)性，對工作中如有弄虛作假的，直接對單位責(zé)任人實(shí)行單項(xiàng)“一票否決”。為了真正把農(nóng)村計(jì)劃生育小康工程工作落到實(shí)處，今年對全縣全面鋪開，每個(gè)行政村要幫扶5戶以上，并建立“小康工程”幫扶檔案。為了把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣財(cái)政在資金困難的情況下，多方籌措資金支持此項(xiàng)工作的開展。縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直單位主要負(fù)責(zé)人每人幫扶一戶，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人口計(jì)劃生育干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般干部每兩人幫扶一戶，縣直各單位幫扶2－4戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位每單位幫扶1－2戶。截止目前全縣共幫扶計(jì)生戶2363戶，幫扶資金50萬元，在“三夏”期間組織人口計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)人員，聯(lián)系機(jī)械23臺(tái)，收割小麥2630畝；播種玉米1000余畝，澆灌農(nóng)作物600畝，出動(dòng)宣傳車20輛次。迎得了廣大群眾的好評(píng)，密切了干群關(guān)系。同時(shí)，相關(guān)部門發(fā)揮了各自的積極作用，積極落實(shí)對計(jì)劃生育戶的有關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待政策。公務(wù)員之家:

五、開展了規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理專項(xiàng)治理活動(dòng)

根據(jù)市人口計(jì)生委要求我縣人口計(jì)生委成立了規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由人口計(jì)生委黨組書記主任李杰任組長；并出臺(tái)了實(shí)施方案，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將治理活動(dòng)和經(jīng)常性工作相結(jié)合。

六、下步工作打算

1、縣人口計(jì)生委，要與法院積極配合，嚴(yán)厲打擊一批“釘子戶”、“難纏戶”起到以點(diǎn)帶面的作用。

2、定期對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法水平。

3、搞好基層基礎(chǔ)工作，完善執(zhí)法案卷，制度，宣傳板面及小康工程板面工作。

4、繼續(xù)加強(qiáng)對《人口與計(jì)劃生育法》、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。

5、建立健全小康工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取小康工程實(shí)行聯(lián)網(wǎng)信息化管理工作。

6、搞好村、組人口計(jì)生管理員、宣傳員的培訓(xùn)工作，促使群眾對獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的知曉率。

7、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。

8、繼續(xù)開展規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理專項(xiàng)治理活動(dòng)。

9、組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行預(yù)測2010年國家、市各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象以及新增農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶。

10、積極配合做好中心工作。

總之，在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委政策法規(guī)科的大力支持下，圍繞委整體部署，結(jié)合2010年政策法規(guī)工作要點(diǎn)，以執(zhí)法為民，服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)“一法三規(guī)三條例”，切實(shí)提高依法行政水平，為推動(dòng)我縣人口與計(jì)劃生育工作健康持久發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境。