財政局保增長促發展半年工作總結

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級財政部門的大力支持下，我局堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委九屆五次全會提出的“搶抓機遇、轉變方式、提升水平、加快發展，全力打造實力、活力、魅力新**”主題，繼續落實積極的財政政策，進一步完善公共財政體制，切實保障和改善民生，積極推進科學化、精細化理財，努力提高財政資金使用效益，著力促進全縣經濟社會更好更快發展。上半年，全縣全部財政收入完成30179萬元，完成年初預算任務的83.71%，同比增長100.11%，增收15098萬元較上年同期翻了一番。縣級一般預算收入完成15784萬元，完成年初預算的84.00%，同比增長87.53%，增收7367萬元。

一、保增長，努力做大財政蛋糕

為確保完成預算收入任務，我們積極創新工作機制，加大依法綜合治稅力度，嚴格落實稅收責任制，促進各項稅費及時足額繳庫。一是強化協調配合，形成工作合力。完善財政、國稅、地稅聯席會制度，密切跟蹤收入形勢，及時分析收入進度，有針對性的采取措施及時協調解決收入征管中的問題。各征收部門齊心協力、密切配合，集中人力、物力、財力積極為征收工作創造良好環境，努力形成抓收入的合力。二是加強稅源監控，依法強化稅收征管。對重點企業、重點行業、重點領域的稅源，強化征管措施，促進主體稅收與經濟協調增長。采取積極措施，加強房地產業、建筑安裝、專業市場、個體工商業戶和重點企業的稅收管理，挖掘小稅種的增收潛力，確保應收盡收。三是細化目標，完善收入責任制。堅持早動手、早謀劃、早安排，及早將各階段征收任務和完成時限予以下達。各征收部門將各自的目標任務分解到科、所，細化到人，并嚴格考核獎懲，做到任務、責任、人員、時限“四落實”，促進了征管工作順利開展。四是規范管理，強化非稅收入征管。對收費項目實施動態管理，強化源頭管控、以票控收，嚴格實施“購前審批、限量發售、驗舊領新、票款同步、年終審驗”的票據管理辦法，加強對執收執罰單位財政票據使用情況和收入入庫情況進行監督，確保非稅收入及時足額入庫。上半年，全縣完成政府非稅收入75538萬元，完成年初任務的235.42%。

二、促發展，全力服務縣域經濟

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全力支持經濟發展。一是積極爭取項目資金。認真研究分析國家和省出臺的拉動內需加大投資政策，精心謀劃符合我縣實際的項目，進一步加大爭跑力度。目前，已配合相關部門申報農村公路建設、教育、文化體育以及地方政府債券資金等2.8億元，已爭取到位特殊教育基建補貼等資金2464萬元，為全縣經濟社會的更好更快發展提供了財力保障。二是全力支持“城建三年大變樣”。配合金融辦積極加強與銀行對接，爭取融資貸款1.17億元，有力支持了城建重點工程建設。及時組織人員兌付了全縣拆遷資金，以實際行動贏得了百姓對政府的信任。

三、惠民生，促進和諧**建設

堅持“小財政辦大民生”的民生優先理念，努力優化支出結構，促進和諧**建設。一是優先發展教育事業。撥付財政資金300萬元，用于北辰路小學、二中基礎工程建設，籌措資金300萬元，用于全縣義務教育階段學校設備購置。二是促進醫療衛生事業發展。籌集新農合補助資金1253萬元，使全縣農民參合率達到95.85%，醫療保險報銷37632人次，報銷金額1212萬元。撥付城鎮居民醫療保險縣級補助資金102萬元，城鎮居民參保率達到48.77%，醫療保險報銷820人次，報銷金額210萬元。三是積極支持文化科技旅游事業發展。撥付文化館、圖書館等前期建設經費35萬元，籌措資金支持旅游事業發展，撥付旅游宣傳、推介經費533萬元，為繁榮我縣文化科技旅游事業提供了財力支持。四是加大社會保障投入。籌集撥付養老金和失業保險金3329萬元，確保了離退休人員和失業人員的基本生活；農村最低生活保障標準由2009年的870元/人.年提高到1300元/人.年，撥付低保資金1170萬元，享受低保人數達到27993人。撥付城鎮低保資金807萬元，享受低保人數8083人。為625人發放小額擔保貸款貼息資金30萬元，為420人發放公益崗位補貼60萬元。發放五保供養資金182萬元。弱勢群體的生活得到了有效保障。五是嚴格落實惠農政策。為11家企業申報了扶貧龍頭企業，制定詳細的扶貧措施，進一步增強貼息企業的扶貧責任，幫助和帶動農民脫貧致富。組織兌付糧食直補和農資綜合直補補貼資金2494萬元，兌付家電、汽車摩托車下鄉補貼資金310萬元，為促進和諧**建設做出了積極的貢獻。

四、抓改革，提高財政管理科學精細水平

繼續深化各項財政改革，努力規范基礎工作，進一步提高了財政管理的科學化、精細化水平。

一是深入推進預算管理改革。加強預算單位基本數據的收集整理，建立健全預算單位基礎信息數據庫，并實行動態管理。進一步強化綜合預算管理，完善非稅收入預算編制，提高非稅收入預算的合理性和準確性。積極探索部門預算編制與政府采購管理、國有資產管理有機結合的途徑，促進財政工作整體效能的提高。進一步完善了基本支出標準化體系，嚴格按人事編制部門核定的單位性質和管理方式供給人員經費和公用經費，努力實現部門和單位間財政資源公平配置，保證了基本支出預算編制的公平、合理、科學和準確。把17個實行“統收統支加激勵”體制的鄉鎮，全部納入部門預算編制范圍，實現了部門預算全覆蓋。

二是深化國庫集中支付改革。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求進一步深化推進國庫集中支付改革，完善了國庫集中支付流程。將所有專戶的資金全部由國庫科集中管理，對8個專戶進行了合并，使財政專戶資金統一集中、方便調度，有效地完善了國庫單一賬戶體系，進一步規范了財政資金專戶管理。從5月份起，全縣財政供養人員醫保和住房公積金由國庫直接支付，單位清算，減少了報賬程序，提高了辦事效率。

三是切實加強政府采購管理。做好政府采購預算的編制工作，健全約束機制，強化監督管理，嚴把“采購方式審批、專家抽取、評標、驗收、資金支付”五關，規范采購行為。不斷拓寬政府采購的規模和范圍，出臺了《**縣冬季烤火煤集中采購方案》，將2010年冬季烤火煤納入了政府集中采購范圍。上半年，完成政府采購金額478.18萬元，比采購預算節約資金59.55萬元，節約率為11.07%。

四是積極推進財政一體化業務系統建設。進一步鞏固“金財工程”建設成果，深入推進一體化業務系統建設。啟用了鄉鎮版財政業務軟件和縣級專項資金監控系統，使財政管理真正延伸到鄉鎮，保證了專項資金的安全高效運行，提升了科學化精細化理財水平。

五是加強專項資金管理。進一步完善專項資金基礎工作臺帳，強化動態管理。整理并編印了《社會保障與資金管理》、《財政經濟建設資金相關文件匯編》，進一步夯實了專項資金管理基礎。規范農業綜合開發土地治理項目工程建設，全面推行了招投標制度，嚴格執行財政資金縣級報賬制，對項目工程主要物質實行政府統一采購招標辦法，節約了資金，保證了質量。切實做到監督跟著資金走，提升了精細化理財水平，提高了資金使用效益。

六是進一步強化理財功能。經請示縣政府同意，本著安全無風險、優先保證用款、依法管理、增值運作與調節運作相結合的原則，對在各商業銀行的財政專戶存款根據資金性質分別采取三個月或六個月定期、協定存款、七天通知存款三種方式進行了資金增值運作，預計年底將凈增值166萬元，進一步提高了專戶資金存款收益。

七是切實加強財政監督。認真開展擴大內需資金落實情況檢查，重點對配套資金落實、項目實施情況、賬務的規范性進行檢查，經過檢查督促落實，順利通過了市級聯合檢查組的檢查驗收。聯合紀檢、物價、教育等部門，對全縣中小學2010年度春季教育收費情況進行專項檢查。聯合監察局、法制辦開展了罰沒財物專項檢查。以鄉鎮財政所為重點，開展了《會計法》執法檢查。積極開展治理“小金庫”回頭看活動，建立和完善治理“小金庫”的長效機制。對18個鄉鎮衛生院開展了醫療票據檢查工作，審驗醫療票據440多本。

八是嚴格預算，厲行節儉。牢固樹立過緊日子思想，厲行節約，嚴控公務用車、會議、公務接待支出，壓縮一般性開支，對預算單位公用經費硬性壓減了20%，最大限度地降低行政成本。強化預算約束，嚴控追加，堅決杜絕鋪張浪費，真正做到令行禁止。

五、強基礎，激發機關活力

以“三提升”、“創先爭優”、建設“學習型黨組織”和創建“六型機關”等活動為契機，切實加強財政隊伍和機關自身建設。一是完善服務和權力運行機制。將對外服務的窗口由26個增加到29個，進一步完善了限時辦結、首辦責任等各項制度，形成了規范行政行為、提高服務效能的長效機制。修訂了《**縣財政局行政職權目錄》，根據全局25項行政職權制定了權力運行流程圖，并在服務大廳及時公開，廣泛接受監督。二是切實加強財政干部和全縣會計隊伍建設。局內舉辦“財政管理一體化系統建設”、“財政公文寫作”等業務和技能培訓4期，各科室與兄弟市縣財政部門對流3次，全局營造了比學趕超的濃厚氛圍。與農工部和教育局先后聯合舉辦了“惠農政策培訓班”和“教育系統會計業務培訓班”，進一步提高了會計隊伍素質，為切實規范財政財務管理奠定了基礎。三是積極推進競爭上崗和輪崗交流。按照看品行、重實績、用特長的原則，局內在年初進行了股級干部競爭上崗和崗位交流，經過嚴格的考試、面試、民主測評、組織考核等程序，有4名同志走上了股級干部崗位，2名科長和2名科員進行了輪崗交流，為財政事業發展注入了無限的活力。四是積極開展“訪貧問苦”和獻愛心活動。今年春節前夕，我局組織青年干部到饅頭營鄉王簸箕村進行“訪貧問苦”活動，為貧困家庭帶去了慰問品和慰問金，并在詳細了解了農業農村發展實際和各項惠農政策落實情況的基礎上，撰寫了《關于農業農村發展的調查和思考》被縣政府《調查與研究》刊載。積極開展獻愛心活動，全局干部為玉樹地震災區捐款4050元。公務員之家:

上半年，我局各項工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到，工作中還存在一些不容忽視的問題。財政收入雖然保持了快速增長，但培植財源的任務還十分繁重，財政緊張狀況尚未根本好轉，眾多支出需求難以滿足；各項財政改革還需進一步深入推進，財政管理的科學化精細化水平還需要進一步提升。為此，下半年，我們將重點做好以下幾項工作：

一是進一步強化收入征管。進一步建立健全稅源動態監控體系，嚴格落實收入責任和獎懲機制，完善重點稅源監控體系，緊盯重點稅源，密切跟蹤分析收入形勢，及時采取有效措施，努力實現應收盡收，確保完成全年收入目標，力爭實現超收。

二是進一步強化支出管理。把握重點支出方向，嚴格按照保工資、保運轉、保民生、保穩定、保中央和省市決策部署落實的順序，區別各類事項的輕重緩急安排各項支出，對優先保障的重點支出要加快撥付進度，確保早到位，早見效。做好公務員提高津貼補貼及事業人員預增發的準備工作，協調相關部門妥善解決好縣社系統職工養老保險參保和集體關閉破產企業職工醫保參保問題。

三是積極支持經濟發展。進一步加大爭取中央和省級財政資金力度，千方百計落實地方配套資金，發揮財政資金的引導作用，帶動信貸資金和其他資金投入，促進縣域經濟快速發展。支持現代產業加快發展，大力培植新型財源，進一步夯實財源基礎。充分發揮財政職能作用，積極支持“三年大變樣”。

四是進一步推進各項財政改革。以科學化精細化管理為目標，深入推進預算管理、國庫集中支付等財政改革；進一步加強政府采購管理，重點完成好全縣行政事業單位冬季取暖煤集中采購工作；深化財政業務一體化改革，進一步提高效率，規范管理。深入開展調研，做好醫療衛生體制改革的前期準備工作。做好“河北省非稅收入管理系統”的推廣應用工作，實現“統一歸口管理、統一收繳平臺、統一收繳程序”，規范政府非稅收入管理。

五是切實加強機關自身建設。繼續深入推進“創先爭優”“三提升”、創建“六型機關”等活動，進一步加強調查研究，努力提升服務效能。