地方稅務加強機關作風建設實施方案

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各股、室、所（局）、中心：

為貫徹落實市局和區委、政府關于加強機關作風建設的有關意見，努力實現機關作風建設的各項任務目標，結合我局實際，經研究，現制定年加強機關作風建設實施方案。

一、指導思想和總體目標

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞稅收中心工作，以“做黨的忠誠衛士、當群眾貼心人”活動為動力，以“作風建設我先行，工作服務上水平”為主題，以建設服務型機關、學習型機關為目標，大力弘揚求真務實精神，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高機關的服務意識、服務能力和服務實效，著力解決作風方面存在的突出問題，努力塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的機關新形象，促進廉政文化“三進”活動的深入開展，為建設和諧東勝貢獻力量。

二、主要內容和要求

根據我局具體情況及工作的特點，今年機關作風建設要解決的主要問題：一是貫徹執行黨和國家關于地稅工作的方針、政策，全面履行職能、創新工作思路的情況；二是為職工辦實事、辦好事、解決實際問題的情況；三是堅持文明辦稅、優質服務方面的情況；四是解決群眾反映突出的個別股室、所，以及個別稅務人員辦事效率低、工作作風差、為稅不廉等問題的情況。

通過加強機關作風建設，力爭在改進作風方面要取得明顯效果：思想不夠解放、觀念更新不快的情況明顯改觀，轉變職能有新舉措、新成效；納稅服務工作明顯改進，工作程序、制度進一步完善，工作質量進一步提高；機關干部特別是領導干部調查研究、思考問題的動力明顯增強，為職工辦實事、辦好事、解決實際問題取得明顯成效；個別稅務人員服務意識不強、工作態度生硬的現象，特別是個別人存在的辦事拖拉、推諉扯皮甚至不夠廉潔的行為，得到有效的遏制。并努力在機關中營造“五種氛圍”，即：營造勤奮刻苦的學習氛圍；營造敬業實干的工作氛圍；營造公道正派的交往氛圍；營造嚴于律已的廉政氛圍；營造溫馨和諧的征納氛圍。

三、實施步驟

（一）深入宣傳發動，營造良好氛圍。召開局機關加強作風建設動員大會，傳達市局和區委、政府關于加強機關作風建設的意見，動員機關作風建設工作，提出局機關作風建設的指導思想和目標任務，排查機關作風方面存在的突出問題，對全面落實機關作風建設的各項任務進行部署。通過深入進行思想發動，統一思想，端正態度，使全局干部職工明確機關作風建設的重點內容和方法步驟，形成人人投身機關作風建設、個個為稅務部門爭光的良好氛圍。

（二）組織學習教育，提高思想認識。要將學習貫穿于機關作風建設的始終，每月組織4次學習教育活動，增強機關作風建設的責任感和依法行政、文明服務的自覺性。全局干部職工認真學習，用“三個代表”重要思想武裝頭腦。把集中學習與個人自學、通讀與精讀、專題研討與大會交流、在職學習與脫產培訓結合起來。開展“兩個務必”和“為民、務實、清廉”為主要內容的革命宗旨教育和職業道德教育，澄清模糊觀念，提高機關干部的思想政治素質和政策理論水平。具體學習內容由人監股根據實際工作情況，按月下達學習任務，學習內容作為季度測試的重點。領導干部要帶頭學習，通過學習，全局職工每人必須撰寫一篇學習體會，并于10月30日交到旗局人監股備查。

（三）制定建設規劃，明確目標任務。各股室、所（局）

中心，要根據本實施方案要求，提出加強機關作風建設的主要措施，細化加強機關作風建設的各項要求，把機關作風建設的目標任務落到實處。

（四）廣泛征求意見，深入排查問題。通過走訪納稅人、開展問卷調查和召開座談會等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，虛心傾聽社會各界的呼聲，誠懇接受群眾監督，著重排查機關作風建設方面存在的突出問題，將征求并分類梳理存在問題，深入剖析思想根源，明確落實整改的重點和方向。

（五）組織民主評議，完善監督機制。組織開展機關作風建設評議活動，邀請特邀監察員、行風聯絡員、納稅人代表等，對我局機關作風建設情況進行面對面評議。完善由行風聯絡員、特邀監察員、局機關作風建設監督領導小組組成的作風建設監督網絡，加大監督力度，保障作風建設效果。

（六）制定整改方案，切實解決問題。要將整改存在問題、樹立良好政風貫穿于加強機關作風建設的全過程。各股室、所（局）中心要本著“排查問題要有廣度，剖析思想要有深度，落實整改要有力度”的精神，堅持邊學邊查、邊評邊改、查糾并舉，在查找問題、剖析根源、抓好整改上下功夫，力爭把問題解決在內部，解決在初期。整改情況及時向社會公布，以取信于民。

四、具體措施

一要切實加強組織領導，全面落實機關作風建設責任制。成立機關作風建設領導小組，下設辦公室。強化責任意識，狠抓組織落實，建立一把手負總責、分管局長專門抓、作風辦具體負責、各股室、所（局）、中心各司其職的工作機制，為機關作風建設的扎實開展提供組織保證，保證作風建設取得實實在在的效果。

東勝區地稅局加強機關作風建設領導小組：

組長：丁

副組長：何、馬、高、董、薛、崔

成員：郝、張、奇、白、解、山、張、楊、王、

領導小組下設辦公室。辦公室設在人監股。

辦公室主任：郝（兼）

工作人員：李、王

二要著力解決存在的突出問題，在辦實事上下功夫。在機關作風建設中，要把整改的重點，放在解決群眾、稅務人員關心的熱點問題上，能改的立即改，對情況比較復雜、一時難以解決的問題，要做好宣傳解釋工作，同時進行專題研究，制定限期整改方案，落實整改單位和責任人，真正做到對群眾提出的問題件件有著落，事事有交待。全局上下要采取行之有效的措施，扎扎實實地辦一至兩件群眾、納稅人歡迎、受益的好事。

三要統籌安排各項工作，作風建設和業務工作相互促進。要總攬全局，統籌兼顧，妥善安排好各項工作。要把全局干部職工在作風建設中煥發出來的熱情，引導到完成各項稅收工作任務上來，堅持作風建設與稅收科學化、精細化管理工作、信息化建設、文明單位創建活動一起部署、一起落實，在業務工作中加快辦事節奏，提高辦事效率，主動幫助納稅人排憂解難，不推諉，不扯皮，不耽擱；在機關作風建設中增強主動性、積極性和服務意識，履行好稅務工作的各項職能。公務員之家:

四要以加強調查研究為重點，加快創建學習型機關。努力創建學習型機關，加快培養學習型干部，重視干部職工的素質提高和知識更新。圍繞增強干部職工的創新能力、思維能力和工作能力，加強培訓工作。要廣泛學習當代經濟、科技、文化、管理知識，提高政策水平和業務能力，增強工作的預見性、系統性和創造性。

五要以加強制度建設為核心，健全機關作風建設的長效機制。旗局將落實各項制度作為加強機關作風建設的核心。在進一步完善現有制度的基礎上，切實加強制度的監督落實。并要把多年來加強作風建設、開展行風評議、創建文明單位等方面的好做法、好經驗、好舉措用制度的形式確立下來，上升為機關干部的行為規范。對作風建設實施長效管理和目標管理，把作風建設情況與機關干部的考核掛起鉤來，鞏固和深化機關作風建設的成果。

五、監督落實

（一）設舉報電話、舉報信箱。在新聞媒體上廣泛宣傳，接受社會各界的監督。監督電話0000000。

（二）加強機關作風建設目標任務的第一責任人為各股室、所（局）、中心主要負責人。具體負責落實本股室所承擔的目標任務。

六、考核

對加強機關作風建設考核，結合稅收科學化、精細化管理考核軟件將加強機關作風建設考核單獨作為對股室所考核指標進行考核。