區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作建議研究

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【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢越來越明顯，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)順應(yīng)這一趨勢發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)中最具活力和潛力的地區(qū)之一。遼寧省地緣優(yōu)越、自然資源豐富、資金富有和技術(shù)先進(jìn)，對東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。本文首先介紹我國與東北亞地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的背景，通過回顧2014-2018年遼寧省在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的發(fā)展情況，分別闡述遼寧省與日本的貿(mào)易情況、遼寧省與韓國的貿(mào)易情況、遼寧省與俄羅斯的貿(mào)易情況。進(jìn)而說明遼寧省實(shí)際利用外資的情況，并進(jìn)一步分析和展望遼寧省在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的發(fā)展情況，提出合理性建議并得出結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】東北亞；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；遼寧省；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)全球化；“一帶一路”

2014-2018年遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的情況

（一）遼寧省與日本貿(mào)易情況

由于遼寧省和日本的地緣優(yōu)勢，在遼寧省的對外貿(mào)易國家排名中，日本名列前茅。從2014-2018年遼寧省與日本貿(mào)易增長的趨勢來看，雙方的貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大。2014-2015年遼寧省與日本貿(mào)易的進(jìn)出口總額出現(xiàn)負(fù)增長，這是由于中日歷史原因，當(dāng)時中日關(guān)系降到冰點(diǎn)。但2016-2018年遼寧省與日本貿(mào)易進(jìn)口額和出口額出現(xiàn)逐年增長，一方面說明我國實(shí)施“一帶一路”倡議有效果，增加了我國的綜合實(shí)力，另一方面也說明中日關(guān)系已由冰點(diǎn)走向緩和。而且從總體上看，遼寧省與日本的貿(mào)易是出口額大于進(jìn)口額，即貿(mào)易順差，這表明日本對遼寧省的許多產(chǎn)品都有需求。而遼寧省主要對日本的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口。從進(jìn)口和出口情況可以看出，遼寧省高科技產(chǎn)業(yè)還有待發(fā)展，技術(shù)水平還有待創(chuàng)新和提高，在科技是第一生產(chǎn)力的形勢下，對日本高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口有利于遼寧省科技水平的提高。而日本是個多島嶼的國家，土地面積不大，而且容易發(fā)生地震和火山爆發(fā)，平原面積小，耕地少，所以日本自然資源有限，而遼寧省地處平原，土地遼闊，適宜耕地，農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，鐵礦石和煤炭儲備量大，而且還有豐富的石油資源，這些都吸引著日本從遼寧省進(jìn)口。遼寧省還有地緣優(yōu)勢，大連東瀕黃海，西臨渤海，有“東北之窗”和“東方明珠”之稱。

（二）遼寧省與韓國貿(mào)易情況

韓國也是遼寧省主要的貿(mào)易伙伴，在東北亞地區(qū)與遼寧省貿(mào)易中位居第二。20世紀(jì)90年代，中韓關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)往來密切，實(shí)現(xiàn)政治互信。2017-2018年中韓貿(mào)易進(jìn)入飛速發(fā)展時期。這是由于實(shí)施“一帶一路”的倡議，以及簽訂了中韓自由貿(mào)易協(xié)定。2014-2018年遼寧省與韓國貿(mào)易呈增長趨勢，尤其是2017年，進(jìn)出口總額達(dá)到100億美元。從2014-2018年進(jìn)口和出口情況可以看出，遼寧省和韓國的貿(mào)易是互補(bǔ)的，韓國的主要產(chǎn)業(yè)是造船、電子、鋼鐵、汽車等，科技比遼寧省發(fā)達(dá)，是新興工業(yè)化國家，但工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料大部分需要進(jìn)口，而且韓國農(nóng)業(yè)耕地少，農(nóng)產(chǎn)品較大程度依賴進(jìn)口，尤其是糧食，五分之四需要進(jìn)口，其次是牛肉、魚和水果。而這些正是84TIMESOFECONOMY&TRADE國際經(jīng)貿(mào)INTERNATIONALBUSINESS遼寧省的優(yōu)勢，原材料豐富，土地肥沃，農(nóng)作物多樣且儲備豐碩。

（三）遼寧省與俄羅斯貿(mào)易情況

俄羅斯是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，與我國東北部接壤，由于地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，俄羅斯與遼寧省貿(mào)易往來頻繁，俄羅斯是中國友好的戰(zhàn)略伙伴。2014-2018年遼寧省與俄羅斯貿(mào)易呈增長趨勢，與日本、韓國相比，俄羅斯與遼寧省貿(mào)易規(guī)模不大。從進(jìn)出口情況來看，遼寧省進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口，即貿(mào)易逆差。這是因?yàn)檫|寧省進(jìn)口的是需求較大的稀缺資源，而出口到俄羅斯的是低價值、勞動密集型的輕工和紡織產(chǎn)品。

（四）遼寧省實(shí)際利用外資情況

日本是遼寧省主要的投資國，其次是韓國，俄羅斯在遼寧省投資較少，東北亞區(qū)其他國家由于自身發(fā)展慢，在遼寧省投資的更少。由于2015年之后遼寧省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑，遼寧省實(shí)際利用外資額劇減，遼寧省實(shí)際利用外資投資額主要用于制造業(yè)（2018年為32.14億美元），交通運(yùn)輸、倉儲郵政行業(yè)（2018年為2.96億美元），房地產(chǎn)行業(yè)（2018年為6.99億美元）。日本實(shí)際對遼寧省投資額自2015-2018年一直維持在2億美元以上，但發(fā)展緩慢。韓國實(shí)際對遼寧投資額在1億美元以下，而且有下降趨勢。2018年大連實(shí)際利用外商投資額為26.78億美元，居第一位，沈陽實(shí)際利用外商投資額14.31億美元，位居第二位。遼寧省引入外資的減少，對遼寧省的發(fā)展是不利的，因?yàn)橐胪赓Y，可以增加遼寧省的資本形成，有利于科技的創(chuàng)新、生產(chǎn)力的發(fā)展，以及人才的培養(yǎng)和交流，還可以帶動相關(guān)配套資本行業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展情況由于新冠肺炎疫情的影響，國內(nèi)停工停產(chǎn)，人均收入下降，購買力需求減少，從而進(jìn)口額下降。與此同時，國外也停工停產(chǎn)，國際社會環(huán)境動蕩，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰落，更重要是新冠肺炎疫情容易使中美貿(mào)易摩擦加劇，美國不僅限制我國的進(jìn)口，而且干預(yù)韓國和日本與我國的貿(mào)易，這將不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于與東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。隨著在線教育、云計算和智能制造等領(lǐng)域的新業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，我國正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力更新。我國經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的韌性來應(yīng)對各種外部阻力。我國為應(yīng)對新冠肺炎疫情的沖擊，出臺了一系列維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的政策，包括加大對受災(zāi)企業(yè)的支持力度等，國家還減少超過1億元的稅費(fèi)。我國將繼續(xù)完善出口退稅政策，提高供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，增加對外貿(mào)易信貸位置，建立新的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)區(qū)域，支持出口企業(yè)在國內(nèi)市場銷售更多的商品，幫助外貿(mào)企業(yè)克服困難，獲得更多國外訂單。

加快遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的建議

（一）處理好歷史問題，不能忽視美國因素

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，許多不穩(wěn)定因素繼續(xù)圍繞東北亞地區(qū)，這些歷史問題如果得不到妥善處理，必將對東北亞區(qū)域各國經(jīng)濟(jì)合作帶來不良的影響，也嚴(yán)重?fù)p害東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，各國應(yīng)該首先合作應(yīng)對新冠肺炎疫情及其隨之而來的地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中日韓等國合作良好，希望未來其他國家也能加入，發(fā)揮大國應(yīng)有的作用，大國之間互諒互讓，包容發(fā)展具有重要意義。

（二）保持中日、中韓友好合作關(guān)系

從上面分析可知，遼寧省最重要的貿(mào)易國家是日韓兩國，日韓兩國在遼寧省對外經(jīng)貿(mào)中占據(jù)重要地位。遼寧省與日韓兩國有地緣優(yōu)勢，早在古代，日韓兩國的經(jīng)濟(jì)、政治和文化就和遼寧省互相融通。近年來，中日、中韓之間克服嚴(yán)重困難，推動兩國關(guān)系重新回歸正常，這是東北亞地區(qū)局勢中一個非常積極和重要的變化。目前，我國正與韓國、日本開展新冠肺炎疫情防控合作，恢復(fù)各國經(jīng)濟(jì)合作。我國高度重視管控同兩個鄰國的分歧，防止新冠肺炎疫情逆轉(zhuǎn)。中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)在沈陽或大連都是可行的，但最主要是盡快建立。這不僅符合東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也是中日韓三國的共同利益，它還將對中美貿(mào)易摩擦起到?jīng)_擊作用。推動全球化深入發(fā)展，必須把握貿(mào)易自由化這個大方向。各國應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)世界貿(mào)易新秩序，在這一領(lǐng)域，中日韓三國的共同努力，將對弱化東北亞地區(qū)競爭，走向更加健康的未來發(fā)揮重要作用。

（三）實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)互通，積極做好“一帶一路”的有效對接

遼寧省有5個港口，分別是營口港、大連港、錦州港、丹東港、葫蘆島港，還有6個機(jī)場，分別是鞍山、丹東、沈陽、朝陽、大連、錦州，還有高速公路和鐵路，這些交通線路連接100多個大中城市和日本、韓國、俄羅斯等國。海陸空全面發(fā)展，互聯(lián)互通。隨著“一帶一路”的有效實(shí)施，遼寧省憑借著地緣優(yōu)勢，主動促進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，并有效的將俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、我國“一帶一路”倡議和蒙古國的“發(fā)展之路”三者聯(lián)系起來。為了更好發(fā)展中俄貿(mào)易，中歐鐵路運(yùn)輸服務(wù)于2011年啟動，是“一帶一路”倡議實(shí)施的重要組成部分，皆在促進(jìn)我國與參與國之間的貿(mào)易。從2017年開始由遼寧港口集團(tuán)和俄羅斯鐵路公司共同建設(shè)物流中心，這個物流中心是兩國間第一個大型物流基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目。這是對“一帶一路”倡議實(shí)施的有效對接，也是歐亞聯(lián)盟的需要，將助力歐亞互聯(lián)互通，即使在新冠肺炎疫情大流行時期，該服務(wù)仍是一個可靠的運(yùn)輸渠道。

（四）完善能源互補(bǔ)，注重科技創(chuàng)新

東北亞能源合作的重要性不斷得到強(qiáng)調(diào)，以應(yīng)對全球能源市場的不確定性，避免消費(fèi)國之間在能源供應(yīng)方面的潛在沖突。能源的供應(yīng)以及朝鮮的能源危機(jī)都對東北亞國家的能源安全構(gòu)成重大影響。所以我們在能源問題上，各國應(yīng)該利用自己的優(yōu)勢，互相合作，取長補(bǔ)短。俄羅斯有豐富的天然氣和石油資源，但很多天然氣和油田位于條件惡劣的地區(qū)，需要大量的資金才能開采。日本和韓國自然資源不豐富，需要大量進(jìn)口，但科技進(jìn)步，可以出口知識密集型產(chǎn)品。蒙古國擁有石油、煤炭、金、森林等豐富的自然資源，但科技落后，許多還處于未開發(fā)的狀態(tài)。朝鮮金屬類自然資源豐富，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的不理想。我國遼寧省不僅有豐富的石油資源，鐵礦石和煤炭也儲備豐富，同時資金和技術(shù)也是遼寧省的優(yōu)勢。因此，遼寧省要想獲得發(fā)展，應(yīng)該與東北亞區(qū)域進(jìn)行能源互補(bǔ)，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)論遼寧省對東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用，關(guān)系密切，不可忽視。遼寧省地緣優(yōu)越、自然資源豐富、資金富有和技術(shù)進(jìn)步等都是其在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中處于核心地位的保證。現(xiàn)今新冠肺炎疫情在全球蔓延，雖然對遼寧省經(jīng)濟(jì)造成沖擊，但這是短暫的，在經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展中，這不會影響遼寧省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且還將促進(jìn)其新型行業(yè)的發(fā)展。這次新冠肺炎疫情，使遼寧省面臨新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。遼寧省通過提高科技水平、融通海陸空運(yùn)輸、實(shí)現(xiàn)能源有效利用和互補(bǔ)、把握好“一帶一路”倡議的實(shí)施、加快對港口和倉儲優(yōu)惠政策的制定，相信即使在復(fù)雜的國際環(huán)境中，遼寧省和東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作也會越來越好，蒸蒸日上。

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作者：趙旸 付岱山 單位：沈陽工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院