安全危機管理范文10篇

1康樂園老年公寓火災事故概況

1.1事故發生過程。河南省魯山縣康樂園老年公寓火災發生時內有常住老人130余人、工作人員25人。事故發生地不能自理區住有52名老人、4名護工。2015年5月25日19時30分左右，不能自理區兩名女護工發現西北角建筑大面積燃燒。事故造成38人死亡、6人受傷，直接經濟損失達2064.5萬元。[1]1.2事故發生原因。直接原因是老年公寓不能自理區供電線路接觸不良而發熱，異常高溫引燃了電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫等易燃可燃材料。同時由于建筑物吊頂空間整體貫通，加速了火勢蔓延燃燒，導致整體建筑短時間內垮塌。而老年公寓管理不規范，安全防范意識淡薄，安全隱患長期存在；地方民政部門違規審批許可，行業監管不到位；地方國土、規劃建設等部門執法監督工作不力，履行職責不到位間接導致了事故發生。1.3事故處置及善后處理。老年公寓工作人員進行了火災撲救和人員疏散，當地消防接警出動，進行了一些系列相對專業的滅火與搜救，隨后當地政府啟動應急響應，組織公安、民政、醫療衛生等部門展開搜救和維穩工作。省、市政府接到火災事故報告后，啟動了應急預案，組織開展應急救援工作，進行傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認和賠償等工作，對遇難者家屬、受傷人員及其家屬進行心理疏導等善后工作。

2養老機構危機管理的必要性

2.1社會化養老模式流行，問題層出不窮。據國家統計局最新數據，65歲及以上人口接近1.6億人，占總人口的11.4%，老齡化趨勢愈演愈烈。受20世紀計劃生育政策和現階段龐大青年勞動力流動的影響，“空巢”老人越來越多，導致家庭養老模式逐漸瓦解，社會化養老流行起來。發展期短暫的養老機構受到政策制度、經濟狀況、地理區位等因素制約，發展水平兩極分化且多數經營狀況不盡人意，養老機構的質量變得難以保障，埋下重大隱患。同時，養老機構頻發的事故，以及處理時產生的種種問題矛盾，也給起步階段的養老機構巨大考驗。因此，如何做好養老機構的安全管理工作，是促進養老機構發展的一個重大問題。2.2事故形成負面影響，造成社會混亂。首先，養老機構安全事故給家庭帶來最直接的打擊。養老機構頻發事故不僅對受害人子女帶來沉重打擊，也給受害者家庭帶來傷痛。負面情緒會導致一系列不良行為的產生，影響社會穩定。其次，老年人由于年高、體差等原因往往行動不便，在危機突發時不能夠迅速做出反應，有的甚至只能坐以待斃。所以養老機構的安全應首先得到保障。頻發的安全事故會導致民眾對養老機構喪失信心，影響養老市場的發展，一定程度上導致社會市場秩序的混亂。最后，養老機構安全事故的發生政府難辭其咎，監管責任的缺失降低了政府的公信力。

3養老機構頻發危機的原因

3.1法律法規不健全。用完善的法律來管理危機在發達國家已是共識，但目前中國還沒有專門針對養老機構危機管理方面的法律。僅在2012年3月才出臺養老服務領域的第一個行業標準《養老機構安全管理》，也是第一次從行業管理角度，針對養老機構安全管理樹立規范。但2012年之后各類養老機構安全事故仍層出不窮，可見僅一個行業標準的出臺并不能夠填補相關制度的缺失，理應根據養老機構實際情況和安全事故特點完善相關制度，有法可依才能進一步提高養老機構安全管理水平。3.2危機意識淡薄。養老機構是養老安老場所，老年人自身不會把他們安享晚年之地與危機掛鉤，多數老年人也因為年事已高思維也不再活躍，所以基本不具備危機意識。以2013年黑龍江太平鄉養老院火災事故為例，事故是一名老人抽煙所導致，老人不具危機意識的行為無形中就會導致危機的產生。同時，養老機構工作人員更多的是給予身體和精神上的照料，缺乏危機意識和危機管理能力。以2015年河南魯山縣康樂園老年公寓特大火災事故為例（以下均稱“5.25”事故），公寓建筑物大量使用易燃建材，極易引發火災[1]。3.3缺乏專業人員。養老機構內多數老人年齡大行動緩，甚至長年臥床，生活不能自理，在危急情況下需要他人幫助才能安全疏散，增加了救援難度。大多數養老機構從業人員年齡偏大，數量偏少，缺少專業培訓，火災發生時自己都力不從心，更談不上施救他人。以“5.25”事故為例，該老年公寓護工數量偏少，且基本為中年農村婦女，缺乏專業知識與應急能力。事故發生的第一時間不能及時有效做到救援，反而致使自身的傷亡。只能向外尋求幫助，原地等待救，援拖延了最佳救援時間。3.4危機預警和監控系統不完善。首先，預警系統不夠完善。如“5.25”事故后，各部門沒有去著力構建一個完整的危機預警系統，更多只是淺層次的安全知識宣講、設施質量排檢等。危機有偶然性，一定程度上是不可避免的，一旦發生相應工作應準備充分，絕不能夠倉促應對。其次，監控系統不夠完善。“5.25”事故調查報告可以看出，康樂園消防監測系統極其簡陋，工作人員也沒有做到全面的看護和及時發現問題，最終導致不能自理區老人僅被救出兩名。3.5缺少應急聯動機制。應急聯動機制是在事故前、中、后期采取一系列合理、有序、快速的行動，需要不同部門合作。現階段養老機構沒能夠與其他部門形成統一的應急聯動機制。這樣會導致各部門之間缺乏基本的溝通與聯系，無法集合力量整合資源，在面臨危機時，難以形成聯動力量。例如，“5.25”事故在火勢最兇猛的時候僅有消防部門和養老機構工作人員實施救援救災，而在火災發生后，魯山縣委、縣政府才啟動應急響應，組織公安、民政、醫療衛生等部門人員展開搜救、善后及維穩工作。3.6缺乏事后期恢復工作的理論總結與創新。在事故得到控制后，應該及時組織并展開事后的恢復工作。危機管理恢復期的主要工作是復原和及時的總結反思。在“5.25”事故中政府等相關部門做到了醫療救治、維穩、賠償等工作，并對遇難者家屬、受傷人員進行心理疏導。但沒有進行后續追蹤調查以及深入地學結，為以后的危機預警、應急機制提供科學、有效的理論創新，也沒有充分意識到盡快形成專門應對養老機構安全事故的行動機制的重要性。

摘要：在人才培養模式下，大學生安全管理危機調控受到了各高校的重視，但現有的危機調控系統在登錄擁擠時，其吞吐量無法滿足系統的正常運行。為此，提出人才培養模式下大學生安全管理危機調控系統優化設計。在原有硬件基礎上，選擇合適的協調器主控芯片，使其能夠自由切換不同的運行模式，擴展射頻識別卡，避免讀寫器與射頻卡片之間的接觸；在硬件基礎上，將需求轉化為后端設計，確立安全責任制考核，采用量化考核理念，監督基層管理人員，增加加密保護措施，維護學生隱私，實現人才培養模式下大學生安全管理危機調控系統設計。利用對照實驗，測試所設計系統性能，實驗結果表明，經過優化設計的系統數據吞吐量最高能夠達到600000B/s，能夠保障在登錄擁擠時系統的正常運行。

關鍵詞：大學生安全管理；危機調控；人才培養；信息加密；系統設計；對照實驗

人才培養模式是一種相對穩定的課程教學體系，利用規定的管理方法與評估體系，將大學生培養成為社會所需要的人才。在1998年，教育部首次召開了全國普通高校教學工作會議，并在會議當中確定了人才培養模式的具體定義，實際上就是人才的培養目標和培養規格以及實現這些培養目標的方法或手段[1⁃3]。我國各高校現有的人才培養理念已經無法滿足社會的發展需求，身處在科技發展迅速的當今社會，信息流動較快，各高校需要對學生管理模式做出相應調整，保證學生的全面健康發展，以人為本，利用互聯網技術，將學校工作、學生的日常生活及學習一體化，打造出安全便捷的生活環境，為師生提供多種多樣的校園服務[4⁃6]。校園當中的人員流量較大，存在一定的安全風險問題；且國內的綜合型高校理工科偏多，涉及到的實驗場所環境復雜，若使用不當，極有可能造成學生與教職工的財產損失甚至人身傷害，為此需要建立安全管理危機調控平臺，加強高校對于學生安全的管理工作，避免意外事故的發生[7]。

1大學生安全管理危機調控系統硬件設計

1.1總體結構優化。大學生安全管理危機調控系統的設計，需要圍繞校園中可能發生的安全隱患，以及對學生人身安全的影響，全面監管校園中所產生的突發情況。在現有硬件結構的基礎上，增加其可擴充性，為系統的穩定運行提供保障，其具體物理框架結構如圖1所示。1中，采用星型拓撲結構，利用終端節點負責校園中各突發情況信息的采集，同時控制與之相關的相關聯動設備；利用協調器將所采集到的有效信息歸納匯總；通過通信接口傳輸至嵌入式網關模塊，完成監控服務器所發出的控制指令[8⁃10]。這一系列操作的順利運行，需要得到協調器節點的支持，其選型是十分重要的。1.2協調器主控芯片選擇。安全管理危機調控網絡參數的設定，信息數據的管理與維護，都需要協調器的支持，通過協調器的輔助，建立應用層與安全層之間的聯系，其具體情況如圖2所示。公司的SoC芯片CC2530，其內部集成了增強型8051微控制器以及符合IEEE802.15.4標準的RF收發器，以此滿足高校校園當中的無線傳感需求[11]。該芯片能夠自由切換不同的運行模式，以此降低功耗，在發送端結束數據信號的編碼調制后，將其轉換成為RF信號輸送至天線，發送到調控終端。1.3射頻識別卡擴展。在選取了合適的協調器主控芯片后，將射頻識別卡擴展優化，使其能夠更好地作用于電子標簽的雙向通信以及控制指令的傳達接收，校園中教學樓以及實驗室等地可以采用支持⁃ISO/IEC14443⁃A協議的讀卡器，完成協作，其具體實物如圖3所示。將射頻標簽附著在所需要識別的設備上，實現設備信息的提取，可以在圖書館的書籍借閱，食堂的飯卡以及宿舍出入門卡中廣泛應用，其具體內部結構如圖4所示。由于讀寫器與射頻卡片之間不存在接觸，為此減小了兩者由于接觸而產生的故障，在射頻識別卡中加入防沖功能，使讀寫器能夠在同一時間分辨出不同卡片，使卡與卡之間互不干擾，以此提高應用的穩定性及系統工作速度[12]。在結束硬件部分的優化設計后，參考現如今的人才培養模式，設計大學生安全管理危機調控系統軟件部分。

2大學生安全管理危機調控系統軟件設

一、外部環境分析

1.災害風險評估。政府采用危機管理眾包方式在很大程度上取決于所轄地區災害風險評估。若某地區容易受災害影響，政府運用危機眾包的動力則較大，同時在這方面的實踐和經驗也就越豐富。比如美國加州是自然災害易發地區，近十年來發生數起颶風、海嘯和地震，加州政府早在20世紀90年代就利用互聯網眾包氣象數據。相反，若某地區受災害影響可能性比較小，通過傳統的危機管理方式就可應付，則政府不會有足夠的動力去發展危機眾包，畢竟危機眾包具有一定的資金、人員、技術等壁壘。比如加拿大的東部地區，地理環境好，很少發生自然災害，當地政府沒有進行危機眾包。因此，災害風險評估是危機管理眾包的先行評判條件。2.其他影響因素分析。即使災害風險水平高，外部環境中的其他因素也會影響危機眾包的可能性。首先是科技水平和基礎設施建設程度。眾包是具有一定的設備依賴性的，其實現是依靠互聯網、移動通信、電子設備等。若缺乏相關技術和基礎設施，危機眾包不可能實現。其次是人口因素。若某地區的“數字鴻溝”過大，那危機眾包服務會失去公平，這有違政府維護公平正義的基本職能。數字鴻溝指的是人群在掌握和應用數字技術方面的不同而造成的待遇、機會和貧富的差距。具有一定經濟實力和文化水平的群體能輕易購買和使用電子產品，但其他群體在這方面的獲得性較差一些。數字鴻溝的存在使得信息富足者較容易參與或受益于危機眾包，而信息貧困者容易被排斥，但他們往往是現實生活中最易受災害影響的弱勢群體，承災能力差，恢復能力弱，恰恰是危機管理中最需服務的對象。

二、內部環境分析

1.成本效益比較。公共安全危機管理眾包需要較高的成本投入。自行開發一套有效的危機眾包應用需要大量的資金支持和技術人員參與，之后的廣泛推廣和長期維護也同樣耗時、耗力、耗錢。若通過購買服務或合作運營的方式進行危機眾包，資金、技術和人員壓力相對較小，但相應的風險則可能較大。政府需要花大力氣評估其他部門提供的危機眾包服務的專業性和準確性，還要對其他部門在危機管理眾包中可能存在的失誤買單。此外，政府公共安全危機管理眾包還存在其它風險。眾包是互聯網2.0時代的新產物，發展十分迅猛，相關法律法規的制定往往難以跟上，從而給政府帶來法律風險。眾包平臺都是開源的，一定程度上會暴露政府組織內部的脆弱性，不法分子更容易乘虛而入，擾亂政府正常運作。另外，發達國家已有的實踐和研究表明危機管理眾包效益巨大。首先能提高政府透明度和公信力。通過眾包，政府對外危機相關信息、宣傳危機相關知識以及更新危機管理最新進展。其次能加強政府與民眾之間的溝通。眾包源于社交媒體，是一個多元交互平臺，具有開源性、同步性和平等性。政府開放式請求與民眾的自愿參與構建了一個良好的溝通關系。再次能促進政府各部門間的協作。應急響應中危機信息的眾包可以讓管理者、指揮者及現場工作人員無縫對接、同步作業，贏得大量寶貴時間和援救機會。最后能擴大危機管理數據庫和完善危機管理信息系統，彌補政府資源有限的弊端，從而可以更科學地指導風險評估、危機預警、應急響應和災后重建。可見政府部門應該根據自身技術資源、人力資源和財政預算情況考慮是否采用危機眾包。2.組織文化與變革。公共安全危機管理眾包是傳統危機管理方式的變革，需要調整原有的組織結構、設置新的職能崗位或對現有工作人員作出額外要求。若政府工作人員采取消極不作為態度，危機管理眾包不但很難實施而且會被抵制。當政府外部非專業人士能有效解決公共部門的某些難題時，政府人員會覺得自己的“不可取代性”遭到了挑戰，容易產生抵觸情緒。因此培育開拓創新、鼓勵學習、充滿活力的組織文化是變革的前提。

三、公共安全危機管理眾包模式分析

1.半周期眾包或全周期眾包。公共安全危機管理眾包的研究和運用一直集中在后災害階段，即應急響應和恢復重建。在應急相應階段，政府利用社交媒體中的信息指導決策、實施救援、提升群眾情景感知、跟蹤信息反饋等。地理信息的眾包使得危機管理機構能視圖化災害現場，能準確定位需要提供幫助的對象，比如廣泛運用的Ushahidi、CrisisMappers、Googlemaps等。災后重建階段，危機眾包可以方便管理決策，比如美國加州政府建立的災后損失報告平臺。危機管理的縮減和準備階段屬于前災害管理，旨在降低危機發生的風險以及在危機發生的情況下盡可能減少損失。目前，一些政府和學者開始探索前災害階段的眾包應用。他們不再局限于通過社交媒體傳遞預警信息，宣傳教育幫助災害脆弱性群體做好減災防災準備，而是建立了網絡平臺鼓勵群眾自主反饋當前狀況和減災措施落實情況。2008年汶川地震后，美國聯邦政府除了依靠傳統地震探測儀進行預警，還建立了Twitter信息收集系統，能夠自動識別及時收集Twitter上的任何關于地震的信息。2.被動眾包或主動眾包。眾包基于模式的不同分為主動眾包（ActiveCrowd⁃sourcing）和被動眾包（PassiveCrowdsourcing）。主動眾包指的是主動請求大眾貢獻信息、思路或解決方案；被動眾包指的是在未發起任何請求下收集和利用網絡用戶自主貢獻的內容。近年來，社交媒體的蓬勃發展為被動眾包提供了一個良好的平臺。其與生俱來的開源性與被動眾包的內在特性完美契合，因為社交媒體的用戶是廣泛的、草根的，不需要來自某一方的特定激勵即會主動貢獻內容。政府被動眾包的路徑一般是：首先將社交媒體作為危機預警和信息的手段，發現網絡上出現謠言或有損政府形象的言論，加以監管以及清除，其次政府開始參與公眾互動，信息的同時也接收反饋，最后當社交媒體在應急響應和災后重建階段應用逐步增多和成熟時，政府開始主動實施眾包。當然，社交媒體也可以作為主動眾包的平臺，政府可以提出問題征求意見、收集反饋，對大眾的貢獻進行分析處理。但最典型的主動眾包方式是政府自身開發推廣軟件或平臺。比如，聯邦應急管理署2013年開發的“iCoast”軟件，其初衷是為了節約航拍災前災后海岸線及沿海狀況的成本，號召當地居民志愿提供相關照片。當這項應用在沿海地區推廣后，它在減災準備中的作用也變得極為明顯。一方面通過低成本的方式實現了高質量的數據信息收集，完善災害預測模型；另一方面能夠提高參與用戶的情境感知能力，他們會主動去了解周邊環境的脆弱性和潛在災害，從而積極做好減災準備和采取應急措施。此外，政府主動眾包還可以通過與非盈利性組織或私人部門合作實現。目前有大量的非盈利性組織已建立了專業的危機數據平臺并在危機管理中積累了大量的眾包經驗，如VGI、Ushahidi、Scipionus等，而且研究表明這些平臺數據的準確性和專業性都高于政府，因此政府應該搭建好合作平臺。從歐美地區經驗來看，政府公共安全危機管理眾包實施已經有了比較清晰的理論路徑。通過內外部環境分析確定是否存在眾包的必要，根據各地的實際情況選擇半周期眾包或全周期眾包、被動眾包或主動眾包。

隨著社會發展，人們的法律意識普遍提高，《醫療事故處理條例》和《護士法》的頒布實施，對醫護人員依法執業提出更高要求。近年來，我們對兒科潛在護理安全風險因素進行分析，并提出管理對策，效果滿意。現報告如下。

1潛在風險因素分析

1．1執行核心制度方面一名合格的兒科護士除掌握專業技能和心理學知識外，還要遵守相關法律、法規、規章制度、診療技術規范和常規，這對于保障醫療護理質量和患兒安全十分重要。護理核心制度包括分級護理制度、交接班制度、護理查對制度和不良事件報告制度。風險因素：①護理交接班制度中，如床頭交接班不認真，危重患兒病情交接不細，醫囑執行交代不清，物品、藥品及外借的搶救器械等交接不細致等；②護理查對制度中，如護士處理醫囑未認真查對，錯抄、漏抄、輸液治療或執行單，導致誤用藥、誤處理等錯誤。以上風險因素均導致家屬對護理工作不滿、糾紛及投訴，甚至訴諸法律。

1．2護理文書方面護理文書包括體溫單、醫囑單、護理交班報告和危重患者護理記錄單。護理文書不僅是衡量護理質量、提供診療的依據，同時也是《醫療事故處理條例》規定法律依據，護士在書寫或填寫時必須嚴謹、認真、客觀、實事求是。然而，臨床護理中往往出現書寫不規范及項目缺失，不能客觀反映患兒病情變化的現象。具體風險有：①體溫單填寫患兒入院時間與醫生記錄醫囑及書寫病歷時間不符，生命體征測量不及時，體重漏測，體溫測量結果與體溫單繪制不一致；②未按時執行醫囑或執行醫囑時間與醫生開出時間不相符，醫囑執行順序有差異等現象；③未按實際觀察到的情況書寫危重患者護理記錄單，而是抄寫醫療記錄，或記錄不真實、醫護記錄不一致、護理記錄書寫不規范、不完整等。

1．3護理技術操作方面護理活動具有很強的技術性和實踐性，要求護士熟練掌握護理操作技術。兒科護士應具有過硬的頭皮針穿刺技術，熟悉危重患兒搶救流程及不同年齡患兒藥物劑量的應用及換算。潛在風險如下：①靜脈穿刺技術不過硬，危重及脫水患兒未能及時補液和搶救用藥而延誤搶救；②侵入性操作如鼻飼、吸痰、留置導尿管等護理操作不熟練等；③氧氣吸入觀察不細致，氧流量與醫囑不符，患兒煩躁造成氧氣管脫落等。

1．4護理人員因素護理人員必須具備豐富兒科護理經驗和應急能力，熟悉各種疾病護理常規、診療技術及護理操作。臨床年輕護士較多，專業知識、應對能力及工作經驗欠缺，對患兒病情變化缺乏預見性，出現問題不能及時采取預防和補救措施，使患兒安全受到威脅。研究報道，護理糾紛的發生往往與護士素質和能力有著直接關系。

[摘要]當代，高校圖書館已不僅是保存文獻的信息資源中心，更是為民眾提供公共文化服務的重要場所，因而人員聚集度及流動性不斷提升，在所保存的文獻書籍及計算機服務設備在高頻率使用的情況下，圖書館會存在著一定的安全隱患。高校圖書館相關管理人員應不斷提升突發事件應對能力，有效降低公共安全危機事件可能給高校圖書館帶來的經濟損失。

[關鍵詞]高校；圖書館；公共安全危機；應對

高校圖書館的公共安全危機事件如果不能及時處理，會造成人員傷亡、財產損失，會對高校發展帶來負面影響。因而作為一個公共開放場所，高校圖書館采取公共安全危機管理措施是非常有必要的。本文闡述公共安全危機的定義及類別，分析當代圖書館進行公共安全危機管理的必要性，并從高校師生的安全教育工作、安全崗位責任制的確立以及公共安全事件預防機制的設立等方面，為當代高校圖書館的公共安全危機事件管理建言獻策。

公共安全危機的內涵及類別

1.公共安全危機的內涵

公共安全事故主要包含自然災害和重大責任事故等。高校圖書館的公共安全危機事件主要受潛在因素以及個人過失行為的影響，會間接地破壞高校圖書館的服務工作，危害高校師生的人身安全以及圖書館中的財產安全。

［摘要］目前，建筑行業不斷深入，隨之而來的是項目施工管理問題，使企業在生存和發展方面受到了限制，在某種程度上束縛了我國城市化的發展腳步。在建筑施工管理中應用危機管理意識，能夠提升企業危機管理技術，從而避免因為施工管理問題所引起的安全事故，更好的穩固企業在市場競爭中的地位。文章主要對建筑施工管理中危機管理意識的運用進行簡要分析，并闡述了危機管理意識的重要性。

［關鍵詞］建筑施工管理；危機管理意識；運用

1建筑施工管理中的危機問題及危機管理意識的必要性

1.1施工管理中的危機問題。在施工中，每個細節都會存在很多不確定性，或出現一些突發狀況，對此風險危機是施工期間普遍存在的問題。對于這類危機來說，就要在施工階段制定科學的管理技巧從而更好的進行掌控，如圖1所示，建筑施工管理流程，盡可能的對各類危機造成的傷害進行控制。另外，應對建設施工中的質量問題和安全管理問題引起重視，避免建筑質量問題的出現。這些問題會在一定程度上阻礙施工進度，給企業經濟帶來損失，更嚴重的會威脅到員工的生命安全。對此，企業需要對這些問題引起重視，擬定最佳的解決方案，確保工程的順利實施。1.2危機管理意識的必要性。危機管理意識是指在施工中，可以預測即將要發生的危機從而制定有效的管控措施。在建筑施工管理中如若可以做好危機管理意識工作，那么就可避免危機的發生，最終實現危機控制目的，減輕危機帶來的損失。

2建筑施工管理中危機管理意識的運用

2.1建立危機管理機構。危機管理在建筑施工管理中的運用和宣傳效果并不是很明顯，另外由危機管理部門專項人才培訓工作的情況相對較多，主要原因是因為企業內部沒有創建危機管理機構，對此要想改變這一現狀，就要增設危機管理機構，盡可能的滿足社會要求。與此同時還要保證在施工過程中有專業人員進行危機管理，管控市場中的未知風險，完善施工流程，為建筑工程的順利實施奠定基礎。2.2營造危機管理氛圍正確樹立人員危機意識和其所在環境密切相關。營造危機管理氛圍能夠在一定程度上加強人員危機意識，保證在施工過程中可以更好的運用危機管理意識，將其落實到各個細節，利用細節嚴謹性保障施工的安全性。營造危機管理氛圍的方法包括：張貼標語、宣傳相關知識，舉辦文藝匯演、組織演講競賽等。除此之外，企業還要了解工作人員的生活狀況，在惡劣天氣下可以調休、發放防暑防寒物品、慰問困難員工等，加強員工的歸屬感和預防危機意識的使命感。2.3改變施工管理的傳統觀念。危機管理意識在任何企業都應高度重視，因為意識是支配行動的主要因素，只有具備科學的意識觀念才能做出正確指示，對建筑行業來講同樣受用，只有改變傳統的施工管理理念，才能更好的實現建筑施工管理目的。對于目前建筑行業存在的危機問題，第一要做的就是改變施工管理的傳統觀念，對其觀念進行創新，根據當前建筑行業的實際狀況，對施工管理觀念進行深入改革。加強建筑施工管理人員的危機意識是此次改革的核心內容，定期組織管理人員進行危機意識培訓，讓他們能夠深層次的了解危機意識，改變施工管理的傳統觀念，遇到突發事件能夠從容應對，進而提高員工的心理素質。2.4構建完善的危機預警機制。在建筑施工中運用危機管理理論，根據自身管理理念，建立完善的危機預警機制，且在實施過程中加以優化和修補。將危機管理意識始終貫徹到建筑施工全過程內，加大各行各業信息數據采集、整理、探討及監察力度，并結合危機管理意識的研究結論實施有效的調節方案及對策，從而對未知或潛在風險進行合理分析，從根本上提高危機管理意識的預防效果。2.5加大危機管理組織建設力度。加大危機管理組織建設力度，將危機管理意識更好的落實并運用到建筑施工管理當中。危機管理機構有助于處理建筑施工管理中存在的各類危機問題，利用危機管理機構，妥善處理危機問題，從而協調好企業各部門之間的關系。總的來講，建設危機管理機構，不但要是獨立的專職機構，還要是跨部門的管理小組。在危機意識發生前期，危機管理機構要及時作出應對，做好相關危機預防工作，在運用危機管理機構中慢慢積攢經驗，形成一套全面的危機處理程序，在最短的時間內解決危機，減少企業的經濟損失。2.6推動建筑項目安全管理模式的改革進程。在強化建筑項目安全管理方法的同時，還要推動建筑項目安全管理模式的改革與創新，加快建筑項目安全管理模式的創新速度，煽動地區建筑項目的改革體制，對地區性建筑項目施工安全位置進行明確。此外，在建筑項目實施過程中，要不斷使用新型技術對生產設施加以改良，選擇合適的設備型號，做好設備選型工作。積極引薦和推行國外先進設備和儀器，嚴禁不合格產品出現在建筑施工場地，著力推廣專業技術成果，實現設備標準化和監控體系信息化目的，從根本上提升建筑項目施工設備的安全系數，確保建筑項目的安全生產。對此，必須改變現有的安全思維方式，從預防工作入手，全面清除安全隱患。

1建筑施工管理中存在的主要問題

對當前建筑施工管理的實際情況進行全面分析來看，其存在的主要問題有如下幾個方面:

1．1重視程度不夠

當前國家對建筑施工管理的重視程度還不夠，部分安全措施和安全管理制度沒有得到真正落實，相關法律機制也不夠完善，導致建筑施工管理根本達不到預期效果。

1．2安全管理方面的問題

在建筑企業不斷發展的過程中，安全方面的問題，一直是影響建筑施工管理和建筑施工質量的重要因素之一。當前，部分管理人員對安全管理問題沒有給予高度重視，也沒有了解到過多的安全知識，知識建筑施工的安全防范措施不夠完善。與此同時，建筑施工人員的安全管理意識不強，不注重安全管理措施的有效落實，給建筑施工人員的生命安全帶來嚴重威脅。

1對危機管理意識的含義進行分析

每個行業都有其潛在的風險，這對于行業人員也是一種警醒，不論從事哪一行業，處于怎樣的工作環境，都必須具備危機管理意識。一般情況下，危機管理意識主要發生在整個工作過程中，相關工作人員要及時有效的對工作中容易出現的安全事故進行預測，同時制定緊急預案和處理方法消除危機，避免傷亡以及財產損失。要想員工增強自身的危機意識，首先要了解自己的工作環境，對危險因素進行仔細觀察，找出發生安全事故的原因。

2危機管理意識在建筑施工管理過程中的應用

施工人員要對容易出現的危機進行預判，對建筑施工現場進行仔細的觀察和分析，找出危險因素，同時分析這些危險因素會導致怎樣的安全事故，是什么原因導致這些危險因素的出現，這樣就可以針對性的提出解決方法。施工人員可以采用以下方法對危機進行解決：2.1對施工過程中容易出現的危機制定有效的方法機制。施工單位在項目實施前，要建立危機應對部門，危機應對部門對整個施工環境、施工過程以及危險因素進行全方位、多層次的評估，并且積累施工過程中應對危機的經驗，全方位的預判施工過程中容易發生的安全事故，并且對這些安全事故制定有效的應對機制，這一危機應對機制必須科學合理。除此之外，危機應對部門在施工前期要對整個施工現場進行實際的勘驗，標記出施工現場的危險源，同時制定合理的安全疏散通道，方便施工人員在事故發生的過程中及時的逃走，冷靜從容的應對建筑事故的發生，避免出現巨大的人員傷亡以及財產損失。2.2提升工作人員的危機意識以及專業素質。在建筑施工過程中，施工人員也要不斷提升自身的危機管理意識以及專業素質，即使建筑行業的危險系數比較高，但是不能不說人為因素在其中占據著非常重要的地位，主要表現在施工人員在建筑施工過程中不認真，不遵守相關施工規范，按照自己的想法進行施工，導致建筑施工過程中的安全事故發生頻率較高。基于這一現象，要想有效降低安全事故的發生率，就要加強對工作人員的危機意識的培養，在建筑項目實施前期，對工作人員進行安全意識以及專業技能的培訓，加深施工人員對施工工藝、建筑設備以及操作流程的了解，同時要鼓勵員工提升自身的責任心，提升自身的安全意識不僅是對公司負責，更是對自身安全以及家人的負責。其次還要鼓勵員工之間進行互幫互助，出現困難要主動的進行幫助，出現危機一定要團結協作，共同面對。

3對如何有效處置建筑施工過程中出現的危機進行分析

在施工過程中，要在危機發生之前對其進行及時的規避和防范，降低風險，避免重大事故的發生。其次如果在施工過程中真的發生了安全危機，施工人員要保持冷靜的心態，科學的考量危機的特征，危機處置部門要利用事先準備的危機處理預案對危險進行處理。除此之外，在具體的施工過程中，除了要考慮并分析施工危機的特征以及后果，還要考慮建筑企業應對危機、處理危機的能力，建筑單位要制定合理的施工規劃，這樣才能使得危機及時有效的被處理。但是在實際中，規模不是非常大的建筑單位，還要對處理危機的能力進行加強，以及深思熟慮，思考需不需要外界對本企業進行支援和幫助，在進行綜合性的考慮之后，制定科學的處理方法，保證建筑單位的正常運轉，可以采用以下幾種方法：3.1深度分析危機處理的重要性。如果在建筑施工過程中預判出危機，就要對危機的特征進行分析，查找原因，因為建筑施工過程中出現的危機后續影響比較嚴重，找出危機發生的主要原因，并及時有效的解決。同時還要對一些小問題進行分析并解決，因為小問題經過時間的積累也會成為大問題，從而影響整個施工過程中，所以解決主要矛盾、細節危機，才能有效減少損失。3.2隔離處理施工過程中的危機。如果危機出現在建筑項目的施工過程中，其影響是非常重大的，會涉及到施工單位的所有部門，從而影響施工進度，要解決這一危機，就要隔離處理施工過程中的危機，比如在施工過程中因為施工人員的不認真、按照自己的方法進行工作，降低了工程的質量導致危險事故的發生，這一情況的發生會牽扯到施工單位的安全部門、人事部門以及工程部門等，導致工程不能繼續，影響工程進度，此時就可采取隔離方法對這一危機進行處理，避免因為一個工作人員的過失影響整個工程的進行，找出當事人的問題并嚴肅處理，避免同樣的問題重復發生。3.3在施工過程中為施工人員創設危機氛圍。在建筑施工過程中，可以為施工人員創設一定的安全氛圍，培養員工加強自身的危機管理意識，定期的為員工進行危機管理意識的相關培訓，加強施工現場的危機管理意識的宣傳，可以在施工現場張貼關于危機管理意識的標語和警示牌，潛移默化的培養施工人員的危機意識，施工人員具備一定的安全危機意識，在施工過程中也會認真遵守相關規定以及操作流程，降低安全事故的發生頻率，其次對于提升建筑工程的進程也具有非常重要的作用與意義。

一、公共安全管理概念

公共安全是人們正常的生活和生產秩序狀態，公共安全管理是對這種秩序狀態的維護與保持，對打亂該秩序狀態的各類事件的應對，以及對事件后果的消除、對秩序狀態的恢復的全過程。在新西蘭被稱為“民防”(CivilDefense)或“民防緊急事態管理”(CivilDefenseManagement)，在美國和澳大利亞，公共安全管理被稱為“緊急事態管理”(EmergencyManagement)。美國將緊急事態管理的活動、政策和項目分為4個功能區：減除、準備、應對和恢復，這就是緊急事態管理的生命周期理論或四個階段理論。澳大利亞也用四個階段將緊急事態管理分為預防／減除、準備、應對和恢復，簡稱為“PPRR”。從具體內容上講，與美國的概念沒有什么區別。因此西方國家又把四個階段簡稱為“PPRR”或“MPRR”。雖然稱謂與我國的“公共安全管理”不同，但內涵相同，只是管理機構的組織和名稱有所區別。

二、中國公共安全現狀分析

20世紀下半葉以來，世界上天災人禍頻發，大眾傳媒、電子信息使之仿佛就發生在每個人身邊。中國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，如2003年的波及全球的風險事件SARS，各地區煤礦安全事件的屢屢發生，2008年以來自然災害，食品問題頻頻出現，使得人們不得不重視并且正視公共安全管理問題。根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類：(1)自然災害；(2)事故災難;(3)公共衛生;(4)社會安全。按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為4級：I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ш級(較大)和Ⅳ級(一般)。

三、中國公共安全管理體制存在的問題

雖然中國在公共安全管理領域已經建立了一套比較有特色的管理體制，但這種體制是以分領域、分部門的分散管理為特點的，政府尚未建立統一的專業職能部門對突發公共事件實行專業化管理，而是沿用“條塊”方式將突發公共事件管理交由相應的職能部門承擔。

摘要：施工管理在建筑施工過程中占有重要位置，是建筑施工中不可或缺的一環，并且與施工的質量和安全還有一定程度的關聯。但是，在進行施工管理的時候，還是或多或少會有一些因素對其產生影響，而且這些因素還帶有隨機性、隨意性，也就是說，在施工現場隨時隨地都可能存在安全隱患。因此，危機管理意識應運而生。在建筑施工管理的過程中，要時刻樹立危機管理意識，預防風險，保障施工人員的生命安全。對此，本文將簡單分析建筑施工管理中存在的危機，闡述危機管理意識在建筑施工中的重要性，重點著墨于危機管理意識在建筑施工管理中的具體運用。

關鍵詞：建筑施工；管理；危機管理意識；組織機構；運用

1引言

建筑工程施工管理難度比較大，因為建筑工程施工是一項復雜的工作，不僅涉及范圍廣，安全隱患也多，尤其是施工現場，最容易發生各種狀況，施工現場的環境很特殊，需要注意每個角落，施工環節也要全程關注。如果對施工現場的各種風險不予重視，不進行有效的風險預判，則可能造成嚴重的后果，所以，在施工過程中，施工管理人員必須具備危機管理意識，以防不測。

2建筑施工管理中存在的危機

前文中已經提到在施工過程中存在很多不確定因素，這些因素都可能造成各種各樣的突發情況，所以在施工過程中會存在很多不可預知的危機和風險。對于這些風險和危機，施工管理人員需采取有效的方法進行預判與控制，最大限度地降低或避免因為這些因素而造成的重大后果，尤其是工程施工質量差、安全管理存在漏洞而導致的建筑質量問題，因為建筑質量問題直接威脅到人民的生命財產安全，更是與企業的聲譽直接掛鉤。所以，這些問題必須擺在重要位置上，及時采取有效措施來進行處理，避免造成工期延誤、人員傷亡等問題的發生。