鐵路優(yōu)質(zhì)工程范文10篇

1鐵路建設(shè)甲供物資管理的意義及作用

鐵路建設(shè)工程甲供物資管理，是建設(shè)工程管理的一部分，歸根到底是為建設(shè)工程服務(wù)，甲供物資管理的作用有兩個方面。1.1如實反映工程造價，避免總包單位風(fēng)險根據(jù)工程概算，一個鐵路建設(shè)項目的總投資中，物資設(shè)備（包含原材料）達到靜態(tài)投資的60%~70%，而其中甲供物資約占靜態(tài)投資的5%。按照施工總承包合同約定，甲供物資不管采購價格如何，均由建設(shè)單位按照實際發(fā)生的金額調(diào)整工程費用，承包商無需承擔(dān)該部分物資的價格變動風(fēng)險。這種如實反映價格的管理方式對總包單位的投標(biāo)報價有利，對業(yè)主方整個建設(shè)項目管理有利。1.2規(guī)范采購程序，有利于物資設(shè)備的質(zhì)量管理不管是部管甲供物資還是建管甲供物資，均由業(yè)主方負(fù)責(zé)采購及供應(yīng)。采購優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，選取一個可靠的供應(yīng)商符合業(yè)主方的核心利益，不存在為獲得利潤而降低產(chǎn)品要求的動機，有利于物資設(shè)備的質(zhì)量管理；部管甲供物資由中國鐵路總公司組織建設(shè)單位集中招標(biāo)采購，建管甲供物資在地方交易平臺公開招標(biāo)采購，招標(biāo)文件經(jīng)中國鐵路總公司或鐵路局審核，招標(biāo)過程全程受到監(jiān)督，杜絕暗箱操作的可能性，采購程序規(guī)范合法。采購過程的規(guī)范，對于選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商十分有利，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商對物資設(shè)備的供應(yīng)及質(zhì)量控制的重要性則不言而喻。

2鐵路建設(shè)甲供物資的特點

2.1高鐵工程涉及物資種類多、專業(yè)跨度大高速鐵路工程包含了土木工程、牽引供電、通信信號、機車車輛、運行控制、客運服務(wù)等眾多專業(yè)，技術(shù)水平先進，對物資設(shè)備要求高。2.2供應(yīng)時間不均衡與所有的建設(shè)項目一樣，工程的不同階段用到的材料、設(shè)備是不同的。相對于其他建筑工程，高鐵工程更不均衡。在軌道工程施工時，鋼軌、扣件、道岔等專用物資的需求量極大，往往一兩個月內(nèi)就要供應(yīng)幾十萬套乃至百萬套鋼軌扣件。而這些專用設(shè)備的供應(yīng)商短時間內(nèi)的生產(chǎn)能力難以滿足進度要求，且高速道岔需要采用特種車輛運輸，保障供應(yīng)難度極大。2.3對單個建設(shè)單位來講，物資采購為一次性買賣一般來說，不同的高速鐵路建設(shè)項目由不同的鐵路公司或建設(shè)指揮部作為業(yè)主方管理，項目完成后鐵路公司或建設(shè)指揮部也會撤銷或重組。受制于本身特點，物資采購時無法形成長期需求來爭取一個更合理的價格。

3現(xiàn)有甲供物資管理模式存在的問題

3.1建設(shè)單位甲供物資管理人員難以滿足采購的要求由于高鐵工程涉及專業(yè)多，物資種類多，物資采購管理人員難以摸清每一種物資的市場供需情況、供應(yīng)商名單、品牌優(yōu)劣、生產(chǎn)能力等信息，只能參考其他項目的采購信息，整個采購過程基本處于不可控狀態(tài)，這不是通過短時間的專業(yè)知識培訓(xùn)可以解決的問題。物資管理人員的工作內(nèi)容不僅僅包含物資采購，還包括后續(xù)的合同管理、供應(yīng)商管理、質(zhì)量管理等等。物資采購工作要求對相關(guān)行業(yè)知識有較深的了解、對供應(yīng)商的能力、信譽等方面有清楚的認(rèn)知，這需要在長期采購實踐中積累經(jīng)驗，需要更專業(yè)的采購知識及市場了解。建設(shè)單位物資管理人員的工作重點應(yīng)在于實施中的供應(yīng)商管理及合同管理，崗位的特點決定了物資采購需要更專業(yè)的采購人員。3.2采用單一的經(jīng)評審的最低價法評標(biāo)難以取得滿意的采購結(jié)果目前甲供物資不管是材料還是設(shè)備，其評標(biāo)辦法均為經(jīng)評審的最低價法，隨著鐵路市場越來越開放，一些通用物資供應(yīng)商也參與到鐵路建設(shè)物資招標(biāo)活動中，參與的好處是使每次招標(biāo)都引發(fā)充分競爭，最大程度地避免了評委的個人偏好對招標(biāo)結(jié)果的影響。也造成了招標(biāo)評標(biāo)辦法無法對產(chǎn)品美譽度、市場占有率、用戶評價等一些指標(biāo)進行考量。在使用經(jīng)評審的最低價法的招標(biāo)采購中，其主要受益者為那些低成本的二線乃至三線產(chǎn)品，真正的一線品牌、高質(zhì)量、高附加值的商品難以在競爭中體現(xiàn)優(yōu)勢。目前電梯的一些品牌如三菱、日立、迅達等公司基本上淡出了鐵路市場的招標(biāo)采購，這其實是采購方的損失。

1引言

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，貨物運輸市場全面開放，國外先進的物流企業(yè)參與中國貨物運輸市場的競爭，加之與國內(nèi)其他運輸方式的競爭日益激烈，鐵路貨運市場面臨的競爭壓力越來越大。貨物運輸市場由原來的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，傳統(tǒng)的鐵路運輸業(yè)已經(jīng)難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，加快貨運組織改革，發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，成為我國鐵路貨運發(fā)展的必然趨勢。

2鐵路貨運現(xiàn)狀

近年來，在我國經(jīng)濟快速增長的拉動下，鐵路貨運量及周轉(zhuǎn)量保持持續(xù)大幅增長，但與公路、航空等運輸方式貨運量相比，鐵路運輸所占市場份額卻在逐年縮小。整個“十一五”期間，全國鐵路貨物發(fā)送量增加約9.36億t，增幅為34.77%，全國鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增加約6606.68億t.km，增幅為30.09%，相比之下，貨運量及周轉(zhuǎn)量所占市場份額卻出現(xiàn)嚴(yán)重下降，降幅分別達21.58%和23.96%。目前，鐵路的經(jīng)營業(yè)務(wù)過于單一、體制結(jié)構(gòu)不夠靈活、創(chuàng)新意識有待提高，難以全面應(yīng)對激烈的運輸市場競爭，導(dǎo)致鐵路運輸不能很好地發(fā)揮鐵路中長距離運輸?shù)膬?yōu)勢，大大降低了鐵路貨運與公路、航空運輸?shù)母偁幜Γ谝欢ǔ潭壬舷拗屏髓F路貨運的發(fā)展。

3鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢

3.1政策的支持

1鐵路工程項目管理存在的主要問題

安全質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)，存在各類隱患。安全質(zhì)量問題是直接關(guān)系到工程項目生死存亡的關(guān)鍵問題，而鐵路工程項目的施工環(huán)境決定著安全問題的重要性。而很多鐵路工程在安全質(zhì)量問題上存在管理不嚴(yán)的現(xiàn)象，一是不夠重視，存在僥幸心里，雖然有各項安全質(zhì)量的規(guī)章制度，但其實并沒有真正落到實處，總認(rèn)為事故不會發(fā)生在自己身上，施工現(xiàn)場的安全檢查流于形式，工作不細，不能真正解決現(xiàn)場存在的安全問題；二是施工企業(yè)只注重眼前利益，盲目抓效益趕進度，甚至一些項目違章指揮、違規(guī)操作、偷工減料、野蠻施工等，存在各類安全隱患。

2鐵路工程項目管理的有效措施

2.1健全工程項目責(zé)任體系，提升項目執(zhí)行力。提高項目執(zhí)行力，責(zé)任體系是關(guān)鍵。施工企業(yè)首先要明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各個崗位的職責(zé)，包括施工進度、安全質(zhì)量、成本控制等各個方面；其次還要加強工程項目管理人員的問責(zé)管理，堅決撤換和調(diào)整那些遷就應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、不想干成事、只想做好人的項目管理人員，要用靈活的獎懲機制提升執(zhí)行力；三是要增強工程項目管理的透明度，發(fā)揮廣大職工的民主監(jiān)督作用，切實提高項目管理人員落實上級決策和規(guī)章制度的主觀能動性。

2.2抓好工程質(zhì)量，嚴(yán)格督查。工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，也是施工企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。在鐵路工程質(zhì)量監(jiān)控方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，在整個工程項目施工的過程中，必須始終做到嚴(yán)管理、嚴(yán)要求、嚴(yán)監(jiān)督。一是要提高工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，采用優(yōu)質(zhì)原材料，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣，確保進場原材料能夠滿足工程要求；二是施工企業(yè)為了加強對施工過程和質(zhì)量的監(jiān)控管理，可以成立專門的質(zhì)量監(jiān)督小組，長期在沿線檢查巡視，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時妥善處理，為加強工程質(zhì)量增加一道保障；三是在鐵路施工的過程中，要求下屬施工單位必須實行“零缺陷”質(zhì)量管理，尤其是重點部位、重要設(shè)備、重點環(huán)節(jié)及人員的控制方面，多個層次強化工程質(zhì)量控制。

2.3加強鐵路工程項目成本管理與控制。鐵路施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷提高和完善項目成本管理和控制，強化各項管理工作，健全成本管理與控制的責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高工程的經(jīng)濟效益。工程項目是鐵路施工企業(yè)利潤的源頭，經(jīng)濟利益是工程企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)今社會市場競爭日趨激烈，鐵路工程企業(yè)往往采用“低標(biāo)中標(biāo)”的方式投中工程項目，這種方式的中標(biāo)工程，要求施工單位必須在工程成本管理上科學(xué)合理，有效控制。鐵路工程項目的成本通常包括材料費、人工費和機械使用費等，這三方面成本的管理與控制必須要嚴(yán)格把關(guān)，但除此之外的其他費用也要做好管理和控制，否則成本管理難以達到最佳效果。

去年的7月份，鐵路項目是公司的焦點。多年修建高速鐵路的夢想即將實現(xiàn)。公司內(nèi)部眾多項目經(jīng)理均躍躍欲試，經(jīng)公司多方考察，最終在眾多候選人中脫穎而出，被公司任命為三分部經(jīng)理。在鐵路工期緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，他不負(fù)重望，勇挑重?fù)?dān)，他以頑強的拼搏和扎實管理功底，迎難而上，取得了施工生產(chǎn)一個又一個階段性的成果。在公司開展的“大干120天勞動競賽”第一戰(zhàn)役評比中榮獲第一名，并在業(yè)主開展的質(zhì)量信譽評價和綜合業(yè)績評定中為企業(yè)增添了光彩。他作為××*經(jīng)理候選人，現(xiàn)將事跡材料報告如下：

一、率先垂范打造優(yōu)秀團隊

“火車跑的快，全靠車頭帶”。他首先從自身做起，，以身作則，勇挑重?fù)?dān)。其次抓班子建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，團結(jié)帶領(lǐng)參戰(zhàn)員工高效、優(yōu)質(zhì)、安全的建設(shè)鐵路。他處處嚴(yán)格要求自己，他要求大家做的，他首先帶頭去做，在他的帶領(lǐng)和影響下，班子團結(jié)，各部門保障有力，職工士氣高漲，分部下下形成了政通人合的好局面。

進點之初，建攤安點工作千頭萬緒，他緊緊圍繞以經(jīng)濟效益為中心，狠抓管理、促效率、促生產(chǎn)，開工前的準(zhǔn)備工作做到了既快又好。但由于受業(yè)主和地方網(wǎng)政府客觀因素的制約，征地拆遷工作遲遲無法展開，造成無法正常開工。看在眼里，急在心上，他不等不靠，迎難而上，努力爭取工程早日全面開工。一方面積極地協(xié)調(diào)與業(yè)主、政府等方面的關(guān)系，以達成解決問題的共識，一方面深入現(xiàn)場解決征地拆遷工作。為此，他還主動分管一段作為自己的責(zé)任區(qū)，把鐵路建設(shè)的緊迫性和重要性向地方政府和村民進行宣傳，同時，動之以情，曉之以理，采取全天候跟蹤的辦法，落實征地拆遷工作。他的工作態(tài)度和工作精神使政府和村民深受感動。一份耕耘，一份收獲，在短短的時間內(nèi)征地拆遷工作有了突破性的進展，創(chuàng)下了i標(biāo)第一個開工的好成績，獲得了公司的高度贊揚。

工作中他有一句口頭禪：“干就要干好”。作為項目經(jīng)理他常常這樣告誡自己，處處以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。為了節(jié)約資金，減少支出，控制成本，增加效益，他嚴(yán)于管理，精打細算，多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，建立建全各項規(guī)章制度，在遵章守制上更是身體力行，為廣大職工做表率。工作中，他自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律十二條》，認(rèn)真落實“三重一大”的規(guī)定，實行民主管理，科學(xué)決策，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，注重做好管人、管物、管財，人員的教育監(jiān)督工作。在管人方面，從關(guān)心愛護的角度出發(fā)，嚴(yán)格要求各部室負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)、工程結(jié)算和對外交往要保持清醒的頭腦，切實做到拒腐防變；在管物方面，要求物機要貨比三家，落實競價采購，嚴(yán)把各種材料的單價和質(zhì)量，加強對協(xié)作隊伍周轉(zhuǎn)材料使用管理，防止財產(chǎn)的流失；在管財方面，制定協(xié)作隊結(jié)算臺賬，結(jié)算單必須由各部門簽認(rèn)后，方可進行工程結(jié)算，在結(jié)算過程中，嚴(yán)格執(zhí)行黨政會簽制度，按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格要求員工，強調(diào)全員增強服務(wù)意識，杜絕了“吃、拿、要、”現(xiàn)象。通過對管人、管物、管財?shù)汝P(guān)鍵崗位人員的引導(dǎo)和教育，團隊的整體素質(zhì)得到提高，提高了干部遵紀(jì)守法的自覺性，保證了項目部工作的順利開展。

二、圍繞施工重點，狠抓項目管理

【摘　要】在新的歷史時期，中國鐵路總結(jié)提煉出了“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”的企業(yè)精神，本文就這種企業(yè)精神和企業(yè)文化之間的關(guān)系，從鐵路精神的實質(zhì)、重要性、核心內(nèi)容和發(fā)展方向等方面進行了思考和論述。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);精神;文化

在社會環(huán)境深刻變化，鐵路運輸生產(chǎn)力快速發(fā)展，鐵路改革深入推進的今天，鐵路事業(yè)的發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，同時也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”這個新時期鐵路精神的提煉、確立，必將會增強全路干部職工愛國、愛路、愛崗位的責(zé)任感和使命感，必然會實現(xiàn)思想政治工作與業(yè)務(wù)素質(zhì)的同步提升。

1正確的鐵路精神是確保中國鐵路發(fā)展壯大的根本保證

企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長期的發(fā)展過程中所培育形成的并被全體員工共同遵守的最高目標(biāo)、價值體系、基本信念及行為規(guī)范的總和。就此定義而言，它的核心是全體員工共同為統(tǒng)一的目標(biāo)而奮斗，并主動為了目標(biāo)的實現(xiàn)而規(guī)范自己的行為。而企業(yè)精神是社會群體判斷社會事務(wù)時依據(jù)的是非標(biāo)準(zhǔn)，遵循的行為準(zhǔn)則。由此可見，企業(yè)文化與企業(yè)精神是一致的，是相輔相成、相互促進的關(guān)系。從理論上講，一個人的精神支柱將決定一個人的努力方向和最終目標(biāo)。這種精神的形成，絕不是與生俱來的，是依靠日常的教育、引導(dǎo)而最終培養(yǎng)出來的個人主導(dǎo)意識。從大的方面講，什么樣的精神，決定著整個民族、整個社會的發(fā)展方向；從小的方面講，它決定著一個人的品質(zhì)和其能為社會、為企業(yè)做出多大的貢獻。如果企業(yè)中每一個人的精神寄托是正確的，那么這個群體就是不可戰(zhàn)勝的。我們鐵路的企業(yè)精神，是決定鐵路企業(yè)能否發(fā)展、能否壯大、能否向更高、更強邁進的根本保障。如果我們的干部職工都將企業(yè)精神定位在金錢和名利的追求上，那么，列車上的勒、拿、卡、要和利用手中的權(quán)利來謀取私利的現(xiàn)象必將遍地開花，服務(wù)社會、服務(wù)群眾就是一句空話；如果我們的干部職工都將企業(yè)精神定位在得過且過和混日子上，那么，現(xiàn)場的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量必將一塌糊涂；如果我們的干部職工都將企業(yè)精神定位在只拿工資不做奉獻上，那么，我們的鐵路企業(yè)必將失去勃勃生機和運輸市場競爭力。由此可見，一個人如果偏離了正確的人生軌道，他所追求的理想和目標(biāo)將是不健康的，連最起碼的做人準(zhǔn)則都有可能喪失，甚至最終走向社會的反面，談何為社會、為企業(yè)積極奉獻？“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”這種企業(yè)精神的形成，要靠我們?nèi)w鐵路人共同的努力，特別是黨員干部的正確引導(dǎo)和悉心培養(yǎng)，最終使這種精神真真切切的扎根在職工心上，實實在在的體現(xiàn)在具體行動上。如果我們每一個鐵路人都能夠把企業(yè)精神定位在以上幾點，并且為之而付出不懈的努力，在自己平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，積極奉獻，那么，中國鐵路必將是鮮花盛開的春天，并取得累累碩果！

2鐵路企業(yè)文化是促進干部職工凝心聚力的源泉

編者按：本文主要從攻堅克難的先鋒旗幟；安全優(yōu)質(zhì)的堅強堡壘；項目管理的先進楷模；清正廉潔的一面鏡子進行講述。其中，主要包括：處處嚴(yán)于律己，用自身行動展示著一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、建立健全了以自己為首橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量保證體系，并制定了嚴(yán)格的獎罰制度、開辦職工夜校來提高員工技能、把好進料關(guān)，從源頭杜絕質(zhì)量隱患、加強過程監(jiān)控，把“三檢制”落到實處、完善制度、結(jié)合項目實際組織編寫項目內(nèi)部控制制度，建立責(zé)任成本控制體系、抓好落實，××始終把制度的落實作為責(zé)任成本管理的落腳點、把規(guī)章制度上墻，廣泛宣傳、監(jiān)督公開，設(shè)立“廉政舉報信箱”、承諾簽認(rèn)，針對各對口業(yè)務(wù)責(zé)任人簽定“廉正承諾書”、對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人進行談話警勸等，具體材料請詳見：

今年39歲的××于1995年畢業(yè)于安徽建筑工業(yè)學(xué)院給排水專業(yè)，他先后參加了朔黃、洛湛、青藏、京滬試驗段、合寧試驗段等多條鐵路的建設(shè)，目前擔(dān)任一公司××鐵路項目部項目經(jīng)理。

××客運專線是國家鐵路網(wǎng)滬漢蓉東西大通道的重要組成部分。2005年8月，一公司承擔(dān)了集團公司××鐵路i標(biāo)其中位于六安境內(nèi)38.85公里管段的建設(shè)任務(wù)，工程總投資約4.1億元，工程具有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高（設(shè)計時速250公里）、工期緊（27個月）、拆遷難（地處六安市郊區(qū)）、管理難度大（含橋梁、涵洞、路基等，點多線長）、路基施工受涵洞密集影響大（平均114米一座）、安全重點突出（含水中墩、橋梁高墩身、既有線、跨國道和跨淠河干渠現(xiàn)澆梁施工）等特點。面對這些特點，“必須找一個具有豐富鐵路施工經(jīng)驗，又善于打‘硬仗’的人來啃這塊骨頭”，公司領(lǐng)導(dǎo)冥思苦想、幾經(jīng)研究，最終確定了扭轉(zhuǎn)了邵懷34標(biāo)嚴(yán)重虧損局面的項目經(jīng)理××。

2005年9月，××同志奉命趕赴皖西上任，在××鐵路建設(shè)兩年多的時間里，他始終以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅持用制度管人管事，處處嚴(yán)于律己、以身作則，在他的帶領(lǐng)下，××項目部工程建設(shè)多次受到業(yè)主、監(jiān)理和上級單位的嘉獎，施工中的安全、質(zhì)量、進度、效益等各項工作都取得了較好成績：在上海鐵路局組織的6次信譽評價考核中，榮獲4次第一，2次第二名，獲得06年上半年集團公司勞動競賽第三組第一名，在公司組織的06年度、07年上半年勞動競賽中均獲得第一名，在局工指組織的06年度、07年度“××杯”勞動競賽中均獲得“優(yōu)勝單位”稱號，先后獲得集團公司05年度“三工建設(shè)”標(biāo)兵單位稱號、公司06年度、07年上半年“三工建設(shè)”先進單位稱號，項目部黨工委先后獲得上海鐵路局06年度“創(chuàng)雙優(yōu)”先進單位稱號，集團公司06年度“先進基層黨組織”稱號，集團公司06年度“雙爭”活動“青年文明號”，公司06年度創(chuàng)建鐵路客運專線思想政治示范線“先進示范點”稱號。他本人也多次受到表彰：獲得06年度集團公司“勞動模范”稱號，集團公司04、05年度“先進個人”稱號，獲06年度“先進知識型員工”稱號，多次被評為公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進生產(chǎn)工作者”。

攻堅克難的先鋒旗幟

俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶”，××作為××項目部的第一管理者，他處處嚴(yán)于律己，用自身行動展示著一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

1加強鐵路建設(shè)專業(yè)化管理團隊

第一，加強鐵路建設(shè)專業(yè)化管理人員隊伍建設(shè)，是科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)推進鐵路建設(shè)的現(xiàn)實需要。近年來，鐵路建設(shè)持續(xù)加快推進，在提升路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量和運輸能力、拉動和促進經(jīng)濟健康發(fā)展方面取得了巨大成就，受到黨中央、國務(wù)院的充分肯定，得到地方黨委政府、社會各界和廣大人民群眾的普遍贊譽，成為展示中國形象的“新名片”。第二，加強鐵路建設(shè)專業(yè)化管理人員隊伍建設(shè)，是落實“強基達標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題的重要舉措。隨著鐵路快速發(fā)展，如何把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實到鐵路建設(shè)發(fā)展中，提高鐵路建設(shè)前期工作質(zhì)量、強化建設(shè)成本管控、促進鐵路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展等新舊困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加，對鐵路建設(shè)管理人員隊伍提出的新的更高要求。第三，加強鐵路建設(shè)專業(yè)化管理人員隊伍建設(shè)，是推進鐵路建設(shè)專業(yè)化管理、提升建設(shè)管理水平的內(nèi)在要求。按照總公司關(guān)于推進鐵路建設(shè)專業(yè)化管理的部署要求，將持續(xù)通過有效整合現(xiàn)有建設(shè)管理力量，進一步在全路形成專業(yè)化建設(shè)項目管理機構(gòu)和鐵路局區(qū)域化、專業(yè)化項目管理機構(gòu)分類承擔(dān)項目建設(shè)的新格局[1]。

2鐵路建設(shè)管理人員存在的問題

2.1隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。2.1.1隊伍年齡老化。盡管目前公司人員基本形成以中年為主、老中青梯次配備的人員結(jié)構(gòu)，但發(fā)展地看，年齡結(jié)構(gòu)總體呈老化趨勢，近3年內(nèi)有8人達到法定退休年齡，同時35歲及以下人員比例偏低。2.1.2專業(yè)人才不足。約40%的人員所學(xué)專業(yè)與鐵路建設(shè)和運營管理不相關(guān)，約70%的人員從事鐵路建設(shè)工作不滿五年，且大部分人員沒有接受過系統(tǒng)全面的鐵路建設(shè)和運營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又普遍存在人員一崗兼多職的現(xiàn)象，專業(yè)能力素質(zhì)與專業(yè)化管理要求不適應(yīng)、不匹配。2.1.3緊缺人才不足。熟悉掌握高鐵建設(shè)新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)管理和技術(shù)人員總量不足，特別是熟悉掌握CRTSⅢ型板式無砟軌道等施工技術(shù)、熟悉掌握“PPP”“EPC”模式和資本運作知識、熟練運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“BIM技術(shù)”等信息化手段加強項目建設(shè)管理方面的“高精尖”人才比較緊缺。2.2日常管理還不到位。2.2.1制度機制不完善。總公司改進鐵路公司人事管理工作以來，公司還沒有健全完善和形成嚴(yán)格選人用人工作、加強建設(shè)管理人員隊伍建設(shè)方面的系列制度，公司《人事管理暫行辦法》以及年度考核、監(jiān)督管理、助勤人員管理等方面的工作制度還未建立，不適應(yīng)鐵路改革發(fā)展新形勢和鐵路建設(shè)專業(yè)化管理要求。2.2.2選拔配備不適應(yīng)。國鐵控股合資鐵路管理機構(gòu)的屬性和特點，決定了站前、站房、系統(tǒng)集成等管理和技術(shù)崗位專業(yè)性較強，但受機構(gòu)編制、現(xiàn)有人員自身專業(yè)現(xiàn)狀等因素制約，公司內(nèi)部平級交流、選拔任用比較困難；同時，公司部門、指揮部不設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，且專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)晉升通道缺乏制度支撐，既不適應(yīng)專業(yè)化管理要求，又影響其成長和發(fā)展。2.2.3日常監(jiān)督有差距。在落實全面從嚴(yán)治黨部署要求和總公司黨組選人用人工作制度規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合實際拓寬監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式、嚴(yán)格責(zé)任追究，加強“全天候”“全過程”“立體式”的干部監(jiān)督管理方面還缺乏具體實踐。2.3工作作風(fēng)還有差距。2.3.1創(chuàng)新發(fā)展意識有差距。少數(shù)管理和技術(shù)人員對新一屆總公司黨組關(guān)于推進鐵路創(chuàng)新發(fā)展和加快鐵路建設(shè)的部署要求學(xué)習(xí)還不透、理解還不深，與公司建設(shè)和運營管理結(jié)合不緊密，面對昌九城際鐵路、滬昆高鐵江西段初步實現(xiàn)盈利的優(yōu)良資產(chǎn)和良好態(tài)勢，在如何找準(zhǔn)和強化合資鐵路公司屬性，加強資產(chǎn)和經(jīng)營管理，做強做優(yōu)“滬昆高鐵”“昌九城際”品牌集群，提升公司可持續(xù)發(fā)展能力方面，目前既缺乏全局性和系統(tǒng)性的深入思考，更未形成探索實踐、創(chuàng)新有效的實施路徑。2.3.2服務(wù)運營和現(xiàn)場有差距。項目建設(shè)過程中固守和堅持“按設(shè)計組織施工”的觀念，與路局專業(yè)處室、設(shè)備管理單位、地方有關(guān)政府部門的深度溝通協(xié)調(diào)還不到位，仍然存在項目開通運營后，依據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工后的部分設(shè)備設(shè)施、站房功能不能完全滿足運營需求或市政配套銜接。同時，少數(shù)人員日常管理中習(xí)慣站在“業(yè)主”的角度考慮問題，現(xiàn)場檢查、召開會議有時科學(xué)統(tǒng)籌不夠，讓參建單位現(xiàn)場管理人員疲于應(yīng)付。

3建設(shè)專業(yè)化管理人員隊伍的措施

3.1加強學(xué)習(xí)教育，堅定理想信念。3.1.1提高學(xué)習(xí)質(zhì)量效果。堅持從嚴(yán)從實，堅持問題導(dǎo)向，修訂完善并嚴(yán)格落實公司黨委中心組和黨支部日常學(xué)習(xí)制度，保證中心組每月≥1次集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月不少于2個半天自學(xué)。每季度推薦1~2本必讀書目，把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系特別是系列重要講話精神引向深入，繼續(xù)運用集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)等方式，更多運用專題輔導(dǎo)、新媒體視頻相結(jié)合的行之有效方式提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，補足“精神之鈣”。3.1.2加強理想信念教育。以嚴(yán)實精神推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用好管內(nèi)“紅色”教育資源，加強理想信念教育，引導(dǎo)全體黨員堅定理想信念、強化黨性修養(yǎng)，擰緊“總開關(guān)”，不忘初心、繼續(xù)前進，在推進鐵路改革發(fā)展、科學(xué)有序安全優(yōu)質(zhì)加快鐵路建設(shè)進程中創(chuàng)造新業(yè)績、取得新成效。3.1.3凝聚創(chuàng)新發(fā)展共識。利用年度工作會議、周交班會、黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨員大會等時機，組織全體參建人員特別是黨員學(xué)習(xí)落實新一屆總公司黨組關(guān)于鐵路工作和鐵路建設(shè)的系列決策部署，凝聚科學(xué)有序安全優(yōu)質(zhì)推進鐵路建設(shè)的思想共識，真正把理論自信轉(zhuǎn)化為科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)推進項目建設(shè)和運營管理的行為自覺。3.2搞好教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。3.2.1堅持準(zhǔn)入培訓(xùn)。建議由總公司有關(guān)部門牽頭，組織編寫制定鐵路建設(shè)和運營管理準(zhǔn)入培訓(xùn)制度和教材課件，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全路教育培訓(xùn)資源，凡新調(diào)入國鐵控股合資鐵路管理機構(gòu)的管理和技術(shù)人員，在規(guī)定時間內(nèi)必須參加全面系統(tǒng)地準(zhǔn)入培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于高鐵建設(shè)管理崗位職責(zé)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基本業(yè)務(wù)、開展工作的方法途徑，幫助新任職的管理和技術(shù)人員盡快掌握履職要求、找準(zhǔn)工作定位、進入工作狀態(tài)，經(jīng)考試取得崗位任職資格方可正式任職。3.2.2加強定期輪訓(xùn)。以中國特色社會主義理論體系、鐵路改革發(fā)展戰(zhàn)略和高鐵建設(shè)、運營管理高新技術(shù)知識為主要內(nèi)容，采取分層分類方式，每3年對國鐵控股合資鐵路管理機構(gòu)的管理和技術(shù)人員集中專題輪訓(xùn)一遍，重點幫助其開闊眼界視野、改進工作方法、提高思想政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力。適當(dāng)增加高速鐵路運營管理等方面知識，擴大培訓(xùn)面，提高針對性。3.2.3抓好日常培訓(xùn)。采取以會代培、分片集中等多種形式，及時組織國鐵控股合資鐵路管理機構(gòu)的管理和技術(shù)人員學(xué)公司各項階段性工作部署，廣泛研討工作思路。針對國鐵控股合資鐵路管理機構(gòu)的管理和技術(shù)人員個體素質(zhì)能力的“短板”，采取訂單式培訓(xùn)，完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。積極運用案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)和情景模擬等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，并邀請全路范圍內(nèi)的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員結(jié)合實際，交流工作方法和自身體會，增強培訓(xùn)效果。3.3堅持高標(biāo)選配，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。3.3.1嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。把全面從嚴(yán)治黨要求、守紀(jì)律講規(guī)矩落實到慎重選人用人、加強隊伍管理上，國鐵控股合資鐵路管理機構(gòu)管理和技術(shù)人員，除應(yīng)當(dāng)符合《中國鐵路總公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)定》《公司人事管理暫行辦法》明確的基本任職資格條件外，還應(yīng)當(dāng)具備從事高鐵建設(shè)和運營管理的職業(yè)素養(yǎng)、實踐能力。3.3.2健全選拔機制。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋茸⒅厮枷氲赖缕焚|(zhì)，又注重能力素質(zhì)。在選拔對象上注重多崗位經(jīng)歷、基層履歷，堅持優(yōu)先從具有鐵路運營、建設(shè)從業(yè)經(jīng)驗的人員中選拔管理和技術(shù)人員，進一步形成以35~45歲為主、50歲以上適當(dāng)保留的老中青梯次配備。探索建立“凡進必考”制度，在考核方式上堅持憑實績用干部和群眾公認(rèn)原則，多方面了解情況、聽取意見。根據(jù)項目建設(shè)實際選優(yōu)配強各級管理和技術(shù)人員，培養(yǎng)一批專業(yè)化的建設(shè)和運營管理后備人才，加強履職考核，從嚴(yán)監(jiān)督管理，樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向，努力建設(shè)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的專業(yè)化管理和技術(shù)人員隊伍[2]。3.4從嚴(yán)監(jiān)督管理，強化風(fēng)險防控。3.4.1抓教育監(jiān)督。以“每年上一次廉政黨課、觀看一次警示教育片、參觀一個廉政教育基地、開展一次廉政承諾”為主要內(nèi)容，開展黨風(fēng)廉政專題教育。制定公司干部培訓(xùn)和黨紀(jì)考試辦法，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)常態(tài)化納入日常培訓(xùn)、考試范圍。組織黨員管理人員參加廉政專題講座、參與“送法進企業(yè)、進現(xiàn)場、進工地”活動；同時，整合資源、整體聯(lián)動，充分運用公司辦公網(wǎng)等“既有”載體，建立公司微信公眾號，不斷加大專項預(yù)防工作的宣傳力度和案例警示教育，引導(dǎo)黨員干部不越“高壓線”、不碰“地雷區(qū)”。3.4.2抓規(guī)范管理。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對照黨中央對國企黨建工作的新要求，對照鐵路改革發(fā)展新形勢新任務(wù)，對照前期中央對總公司“機動式”巡視反饋問題，堅持眼睛向內(nèi)，認(rèn)真開展自查，在加強日常管理的常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫，形成從嚴(yán)管理的完整工作鏈條，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。3.4.3抓風(fēng)險防控。緊緊圍繞項目招標(biāo)、征地拆遷、物資采購、安全質(zhì)量、變更設(shè)計、驗工計價、資金撥付、信用評價等各工作環(huán)節(jié)，重新修訂《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》，完善公司各部門、指揮部的職責(zé)分工和權(quán)力清單，不斷規(guī)范建設(shè)管理行為，強化廉政風(fēng)險防控，與檢察機關(guān)、項目參建單位合力共建清朗廉潔、風(fēng)清氣正的鐵路建設(shè)市場，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

2005年9月，××同志奉命趕赴皖西上任，在××鐵路建設(shè)兩年多的時間里，他始終以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅持用制度管人管事，處處嚴(yán)于律己、以身作則，在他的帶領(lǐng)下，××項目部工程建設(shè)多次受到業(yè)主、監(jiān)理和上級單位的嘉獎，施工中的安全、質(zhì)量、進度、效益等各項工作都取得了較好成績：在上海鐵路局組織的6次信譽評價考核中，榮獲4次第一，2次第二名，獲得06年上半年集團公司勞動競賽第三組第一名，在公司組織的06年度、07年上半年勞動競賽中均獲得第一名，在局工指組織的06年度、07年度“××杯”勞動競賽中均獲得“優(yōu)勝單位”稱號，先后獲得集團公司05年度“三工建設(shè)”標(biāo)兵單位稱號、公司06年度、07年上半年“三工建設(shè)”先進單位稱號，項目部黨工委先后獲得上海鐵路局06年度“創(chuàng)雙優(yōu)”先進單位稱號，集團公司06年度“先進基層黨組織”稱號，集團公司06年度“雙爭”活動“青年文明號”，公司06年度創(chuàng)建鐵路客運專線思想政治示范線“先進示范點”稱號。他本人也多次受到表彰：獲得06年度集團公司“勞動模范”稱號，集團公司04、05年度“先進個人”稱號，獲06年度“先進知識型員工”稱號，多次被評為公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進生產(chǎn)工作者”。

攻堅克難的先鋒旗幟

俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶”，××作為××項目部的第一管理者，他處處嚴(yán)于律己，用自身行動展示著一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

××鐵路西寧聯(lián)絡(luò)線特大橋是××鐵路全線最長的橋梁工程，也是業(yè)主指定的唯一創(chuàng)國優(yōu)的橋梁工程。開工后不久，該橋的最初設(shè)計圖紙卻作廢了，新圖紙遲遲未能到位，工期計劃06年7月該橋就要架梁，面對迫在眉睫的工期，××茶飯不思，每天和總工程師挑燈研究最初的原始圖紙，針對設(shè)計中存在的缺陷一次次穿行在設(shè)計院和××公司之間，一次次路過家門口也顧不得回家去看看妻兒。通過××的耐心和努力，于06年春節(jié)后該橋的設(shè)計圖最終確定下來，并迅速形成了大干局面。但他自己卻沒趕回只要一個小時車程的家過春節(jié)，面對妻子和兒子的埋怨，他愧疚道：“我回家怎能安心啊，現(xiàn)在項目施工這么緊張，我怎么能走得開”。06年6月份，××家里年邁的母親生病住院，當(dāng)時正值西寧聯(lián)絡(luò)線特大橋施工的關(guān)鍵時刻，他匆匆趕到醫(yī)院，在那里呆了僅僅兩小時后，含淚囑托愛人陪伴伺候老人……

西寧聯(lián)絡(luò)線特大橋水中墩及水上現(xiàn)澆梁施工是一公司該領(lǐng)域施工的空白，更是××項目部的重點控制單項工程。為了確保架梁工期，他帶領(lǐng)技術(shù)和生產(chǎn)人員白天去查看現(xiàn)場，夜晚研究施工方案，早出晚歸、加班加點，終于攻克了鋼板樁圍堰、水中鉆孔樁施工和水中墩身施工等技術(shù)難題。在水中墩現(xiàn)澆連網(wǎng)續(xù)箱梁的混凝土澆注施工中他更是奮戰(zhàn)在工地一線，親自指揮，吃飯也只是簡單的扒幾口，這一干就是40多個小時，副經(jīng)理王東看著他熬紅了的眼睛，心痛的讓他回去休息一會，他卻說：“把混凝土安全順利地打完再睡也不遲！”直到最后一車混凝土順利澆筑完畢，他長長的舒了口氣，緊鎖的眉頭才舒展開……

“項目經(jīng)理就是現(xiàn)場的排頭兵”，這是××經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，他明白施工現(xiàn)場情況瞬息萬變，管理者必須深入現(xiàn)場與大家共同研究，及時解決問題。他通過周密的現(xiàn)場勘查，對各工區(qū)、各構(gòu)造物的人力、物資、機具設(shè)備等資源都進行了科學(xué)合理的配置，做到人盡其責(zé)、物盡其用。施工中，他既當(dāng)指揮員又是戰(zhàn)斗員，在他的帶領(lǐng)下，項目部廣大參戰(zhàn)職工，日夜奮戰(zhàn)在工地，鑄造一個又一個輝煌：日澆注砼2000m3、日完成路基改良土40000m3、月均產(chǎn)值3200萬元，人均月產(chǎn)值26萬元，僅用了3個半月的時間就完成了西寧聯(lián)絡(luò)線118個墩臺身的施工任務(wù)，創(chuàng)造了百日百墩的××速度。因××出色的管理能力和能打硬仗的作風(fēng)，熟識他的領(lǐng)導(dǎo)評價他道：“××具備的已經(jīng)不僅僅是‘中將’的水平了，應(yīng)該稱他‘××大將’才對！”……

一、實現(xiàn)2013年安全年。

1.實現(xiàn)“四杜絕兩減少”。即杜絕旅客列車責(zé)任事故，杜絕責(zé)任一般事故B類及以上鐵路交通事故，杜絕責(zé)任從業(yè)人員及旅客死亡事故，杜絕責(zé)任特種設(shè)備、道路交通、火災(zāi)、爆炸較大以上事故。大幅減少設(shè)備“四故”（機故、輛故、線故、信故），大幅減少路外傷亡事故。

2.定期開展安全大檢查活動，上半年開展一次事故救援演練。

3.搞好全年精細化管理聯(lián)合檢查，每月至少1次。

4.配合搞好濟南鐵路局平推檢查工作。

二、完成客運量320萬人次。

中國鐵路工程總公司是一個集設(shè)計、施工、制造、科研、外經(jīng)于一體的特大型工程建設(shè)集團。面對新形勢對領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，我們始終牢記“兩個務(wù)必”，加強作風(fēng)建設(shè)，著力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。

200年6月，黨中央、國務(wù)院作出修建青藏鐵路的重大決策后，我們領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到完成青藏鐵路建設(shè)任務(wù)是黨和國家賦予我們的重大政治責(zé)任，是一項挑戰(zhàn)“高寒缺氧、多年凍土、生態(tài)脆弱”三大世界性難題的艱巨任務(wù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)的一場嚴(yán)峻考驗。在青藏鐵路建設(shè)全面展開后，各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮。總公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入青藏鐵路工地檢查指導(dǎo)工作，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次考察青藏鐵路全線，深入施工現(xiàn)場、醫(yī)療站點、員工食堂、工班宿舍了解情況，牽頭解決關(guān)系工程建設(shè)、涉及職工切身利益的一系列重要問題。在青藏鐵路建設(shè)進入攻堅階段的關(guān)鍵時刻，總公司黨委在施工現(xiàn)場及時召開了“青藏鐵路政治工作會議”，總結(jié)提煉了“艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，風(fēng)暴強意志更強，海拔高追求更高”的青藏鐵路建設(shè)精神，提出了要把青藏鐵路建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)安全、生態(tài)環(huán)保和黨建思想政治工作的“五個示范線”，挑選了6名典型人物參加國資委組織的“青藏鐵路建設(shè)先進事跡報告團”，受到黃菊等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切接見和高度評價。目前，全長1100余公里的青藏鐵路建設(shè)主體工程基本完成，“三大世界性技術(shù)難題”取得重大突破，全線鋪軌達600余公里，并創(chuàng)造了無一例高原病死亡的奇跡。

實踐使我們深刻認(rèn)識到，加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，既要靠教育，更要靠制度。只有結(jié)合班子思想和工作實際，健全和堅持各項制度，才能構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

開展創(chuàng)建好班子活動，促進領(lǐng)導(dǎo)班子增強生機與活力。總公司黨委連續(xù)10年在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了以“政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、廉潔自律好、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好、工作業(yè)績好”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)建好班子”活動，并采取了日常考核、基層申報、“一票否決”、集體評議、黨委審定、獎勵掛鉤、大會表彰等措施，有力地促進了班子建設(shè)。

堅持調(diào)查研究制度，促進領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)。針對項目法施工已經(jīng)成為全公司施工生產(chǎn)基本管理模式的實際，總公司黨委自1998年以來，先后3次組織力量深入重點工程一線進行調(diào)研，先后召開了加強工程項目管理和項目黨建思想政治工作現(xiàn)場會，并制定了兩個《指導(dǎo)意見》，從而規(guī)范了項目管理，做到了施工戰(zhàn)線延伸到哪里，黨組織就建立到哪里。

健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，促進各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。總公司領(lǐng)導(dǎo)班子在堅持以身作則的同時，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。結(jié)合建筑行業(yè)特點，在工程分包、大宗材料采購、民工隊伍使用等極易滋生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到源頭把關(guān)。同時還建立健全了領(lǐng)導(dǎo)人員任前談話制度、述職述廉制度、職代會評議制度、誡勉“亮黃牌”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，從而形成了監(jiān)督有力、制約有效的權(quán)力運行機制。