解決“三農(nóng)”問題促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

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壯大縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)我市經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。作為農(nóng)業(yè)大市，只有解決“三農(nóng)”問題，才能更好地促進縣域經(jīng)濟順利發(fā)展。解決“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。然而，怎樣才能增加農(nóng)民收入呢？我認為應(yīng)從以下幾個方面抓起。

一、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)民增收的根本措施。一是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。堅持以政府為引導(dǎo)、以市場為導(dǎo)向、以優(yōu)質(zhì)為主題的原則，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞全面提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)搞調(diào)整，抓住消費者對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品需求增加的有利時機，擴大無公害蔬菜、綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，同時擴大多熟套種面積，提高復(fù)種指數(shù)，增加生產(chǎn)效益。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，處理好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)的關(guān)系，提高畜牧業(yè)和林果業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重，形成種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)格局。三是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，變產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢為加工優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照工業(yè)的理念改造提升農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，按照面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢、注重品牌、規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式，樹立品牌和特色意識，抓好農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照專業(yè)化、區(qū)域化的要求，充分利用土地流轉(zhuǎn)政策，培育和發(fā)展具有較大規(guī)模和較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和種植大戶，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保持旺盛活力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，是提高農(nóng)民收入的重要途徑。要實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民的富裕，就必須走農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路子，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。從當前看，一要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二要大力扶持民營經(jīng)濟，優(yōu)化政策環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，在搞好招商引資和項目建設(shè)的同時，啟動民間資本，讓農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、搞加工，這是農(nóng)民增收和就業(yè)的重要載體。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟和科技示范園區(qū)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民走出“農(nóng)門”，興辦建筑、運輸、飲食服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏保鮮等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從土地上解放出來，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是做大做強勞務(wù)輸出工作，提升勞務(wù)經(jīng)濟水平。

三、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。黨的十六大明確指出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。十六屆三中全會又提出，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟。個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，作為農(nóng)村基層的鄉(xiāng)級政府，一是營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境，切實解決好非公有制企業(yè)市場進入難的問題。要采取措施，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。二是把職能定位在服務(wù)上。要加強城鎮(zhèn)、交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使硬環(huán)境服務(wù)上檔次；要落實政策，完善制度、依法行政，使軟環(huán)境服務(wù)上水平。三是幫助非公有制企業(yè)解決人才、技術(shù)等難題。非公有制企業(yè)人才、技術(shù)缺乏是目前制約非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的重要問題。農(nóng)村基層鄉(xiāng)級政府更需要人才。因此，我們要以嶄新的觀念開發(fā)人才資源，創(chuàng)造更加優(yōu)惠的條件，促進人才資源的合理有序流動，為非公有制經(jīng)濟提供人才和技術(shù)保證。