國內勞動定額的現狀及戰略

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勞動定額是指在一定的生產技術和管理條件下,生產一定數量的產品所必須消耗的時間或一定時間內生產合格產品的數量。它主要有兩種基本形式:一是產量定額。

即勞動者在單位時間內應完成的產品數量。二是時間定額。即勞動者生產單位產品必須消耗的時間。勞動定額直接關系到企業的經營決策、生產計劃、成本核算、定員定崗以及收入分配等各個方面、各個環節,是企業管理的一項重要基礎性工作,定額管理工作的好壞直接影響到企業的生產力和核心競爭力。實施科學合理的勞動定額管理,對企業來說極其重要和極為關鍵。

一、當前勞動定額管理中存在的主要問題

隨著社會主義市場經濟的逐步深入和不斷發展,企業勞動定額管理工作取得了很大成就,為企業加快轉換經營機制、提高勞動效率和經濟效益發揮了重要作用,但是也存在著一些問題,主要體現在:

(一)對勞動定額的重要性認識不夠

目前,不少企業普遍對勞動定額的重要性認識不到位,認為僅憑勞動合同、責任制等辦法能完成生產任務即可,很少去考慮人力、物力等資源配置和優化,沒有很好地調動起人力資源的能動性和積極性,勞動生產率和經濟效益都受到一定影響。

(二)勞動定額管理機制不健全

缺少專門的管理機構和人員,有的設專職人員,有的則兼職,而許多基層單位,兼職也沒有設置。另外,缺乏科學合理的勞動定額標準和程序,影響了勞動定額工作的順利開展。

(三)勞動者的業務素質較低

勞動定額標準的貫徹執行受員工素質和行為的影響較大,目前企業勞動定額人員中,或者缺乏與現代定額管理有關的相應知識,或者未經過系統的勞動定額專業培訓,或者缺乏勞動定額工作的實踐經驗,難以適應新形勢的需要。

(四)分配和激勵機制不配套

在企業內部分配中,可能會出現勞動定額完成了,但由于其他效益指標沒完成而得不到超額工資,或者勞動定額沒完成,而效益指標完成了反而多得工資。這種分配制度導致部分人產生“勞動定額不起作用”的觀念,也就難以發揮勞動定額的激勵作用。

二、加強勞動定額管理的對策措施

加強企業勞動定額管理是在市場經濟體制下,深化企業內部改革、提高企業管理水平和綜合經濟效益的必要途徑。當前,加強企業勞動定額管理應做好以下幾個方面:

(一)發揮好各級政府的導向和服務功能

新的市場經濟體制和現代企業制度的確立,使勞動定額由政府行為逐步轉變為企業行為。政府應由過去的“管制”者變為“服務”者,并要借助政府的權威,充分發揮其優勢,通過各種方式為企業提供信息和咨詢服務,積極引導企業加快轉換生產經營機制,推動企業勞動定額管理工作健康發展。

(二)強化勞動定額管理意識

勞動定額管理是企業管理的基礎,是直接為降低勞動消耗服務的,它對降低產品成本、提高經濟效益有著十分重要的促進作用。企業作為勞動定額標準的直接實踐者,如果缺乏積極性,定額管理工作就寸步難行。因此,必須要轉變全體職工的觀念,充分認識勞動定額管理的極端重要性,進一步強化“定額管理出效益”的意識,把定額管理工作抓緊抓好。

(三)制定切實可行的勞動定額管理制度

配備專職定額管理機構和人員,制定出科學合理、符合實際的定額管理制度,實現勞動定額管理機制與公司內部分配機制有機結合。要根據各個工序的特點,全面把握資源配置、生產組織、勞動用工的關系,確保管理制度科學嚴密,符合航空儀表制造企業的生產實際。

(四)提高定額管理人員的素質

定額管理涉及許多生產技術知識、數學知識、統計知識以及生理學、心理學、行為科學和企業管理等諸多方面的知識,同時又涉及職工的經濟利益,政策性較強,其專業性和職能決定著定額管理人員要有豐富的知識結構,并要有一定的實踐經驗,其素質水平的高低直接影響著定額管理工作的質量。因此,要加強對定額管理人員的培訓,對不同層次的定額管理人員進行相應的業務知識培訓和考試,實行持證上崗制。對不合格的要及時更換,使定額管理人員適應現代化管理的需要。

(五)強化對定額管理的評價與分析

建立科學的定額水平統計分析評價體系,通過定期評價和分析,全面掌握生產計劃、工段、工組、職工實際的定額水平,找出影響定額管理的因素,進一步采取技術和組織措施,重新組合生產要素,優化生產流程,改進管理水平,提高勞動效率。

(六)實施動態管理,促使定額管理規范化

定額管理工作迫切需要建立覆蓋各工序的統計系統,實現對定額管理的統一性和規范性。要對生產系統進行全面的定額水平研究,逐步建立與生產計劃、勞動用工、定額計劃、工資分配相聯系的定額綜合管理體系,實施動態管理,保證勞動定額在執行、考核、修改上的嚴肅性和權威性,使勞動定額真正起到最大限度地調動廣大職工的積極性、提高勞動生產率和企業經濟效益的作用。

(七)激發全員參與定額管理

勞動定額制定后,要經過廣大職工去貫徹執行,并在生產實踐中予以檢驗總結。因此,定額管理工作絕不僅僅是定額管理部門和管理人員的事,而是全體職工共同的工作。定額標準的制定、貫徹執行、考核、修訂完善都要廣泛聽取職工意見和建議,取得大家的支持,促使定額管理工作不斷加強。