現(xiàn)代化疾控機(jī)構(gòu)檔案信息化的思考

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一、檔案信息化面臨的問題

1）相關(guān)人員觀念落后。雖然檔案的信息化與疾控機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均息息相關(guān)，但相關(guān)人員觀念落后，重視程度明顯不夠。檔案管理人員大多身兼數(shù)職，平時(shí)忙于應(yīng)付其它工作，本身對(duì)信息化知識(shí)也不熟悉，對(duì)自身工作重要性的認(rèn)識(shí)更是局限；其它業(yè)務(wù)人員也認(rèn)為檔案信息化可有可無，僅按照要求對(duì)業(yè)務(wù)工作的檔案進(jìn)行歸檔即可，尚未通過信息化共享提高利用率，因此觀念的落后嚴(yán)重阻礙了信息化工作的有序發(fā)展。

2）建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。檔案的信息化建設(shè)涉及硬件和軟件等基礎(chǔ)設(shè)施，需要購(gòu)置相關(guān)工作設(shè)備，而電子產(chǎn)品由于更新速度快，維護(hù)費(fèi)用大，其日常維修、更換、升級(jí)等工作均需要相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的支持。但在實(shí)行績(jī)效考核以后，疾控機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)供給體制發(fā)生了明顯的變化，從根本上制約了檔案信息化的進(jìn)一步推進(jìn)。

3）工作標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范。實(shí)現(xiàn)檔案統(tǒng)一管理和信息化工作的前提是相關(guān)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)制度化、規(guī)范化。目前雖有一些與檔案管理的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，但與疾控事業(yè)的快速發(fā)展相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常檔案管理工作的需要，與專業(yè)資源相對(duì)應(yīng)的管理制度較少，管理軟件缺乏，與網(wǎng)絡(luò)化資源共享相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)更是欠缺，這些都制約了信息資源的交互利用，直接影響了信息化建設(shè)的步伐。

二、實(shí)現(xiàn)檔案信息化的措施

1）轉(zhuǎn)變思想觀念。信息化和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)是檔案管理發(fā)展的趨勢(shì)，而信息資源的價(jià)值主要體現(xiàn)在其開發(fā)利用的廣度、深度和高度。只有實(shí)現(xiàn)檔案的信息化，才能沖破檔案資源利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置與科學(xué)管理，從而為社會(huì)和單位的全面建設(shè)與發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以滿足專業(yè)技術(shù)人員的最大信息需求。因此，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，打破原有思維模式，充分認(rèn)識(shí)檔案信息化的重要性和迫切性，以利用為先導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀對(duì)待檔案的信息化工作。

2）加快人才培養(yǎng)。現(xiàn)代化的檔案管理人才是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理工作正常、有序、持續(xù)發(fā)展的重要保障。缺少了專業(yè)的管理人員，檔案的信息化就無從談起。因此，一方面疾控機(jī)構(gòu)要制定適合本單位檔案信息化建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，全方位地滿足單位檔案信息化建設(shè)發(fā)展的需要；另一方面要積極適應(yīng)現(xiàn)代化檔案事業(yè)的快速革新，加快計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)和公共衛(wèi)生預(yù)防醫(yī)學(xué)相結(jié)合的復(fù)合型人才培養(yǎng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提升疾控機(jī)構(gòu)檔案管理的能力和水平。

3）加大建設(shè)投入。穩(wěn)定和充足的經(jīng)費(fèi)投入是檔案信息化順利開展的重要保障。因此，疾控機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)費(fèi)供給體制的變化，力爭(zhēng)將檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目列入衛(wèi)生行政部門信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，以確保穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；同時(shí)，對(duì)信息化建設(shè)所需的硬件和軟件進(jìn)行科學(xué)論證，在依據(jù)充分的前提下提出相關(guān)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算申請(qǐng)，通過審批配置與檔案信息化建設(shè)相適應(yīng)的軟、硬件和管理系統(tǒng)，從而確保信息化工作的有序推進(jìn)。

4）制定可行制度。檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案工作管理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的整合與共享，提高工作效率。而要確保統(tǒng)一管理，首先應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作制度和規(guī)范，明確檔案信息化管理的范圍、內(nèi)容、責(zé)任部門和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收集、整理、存儲(chǔ)、傳送、和利用的程序，從而建立一整套科學(xué)的工作流程和方法，做到有章可循，有據(jù)可依，提高準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

5）實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作。檔案的信息化建設(shè)并不僅僅是檔案管理一個(gè)部門的職責(zé)，而是牽涉到疾控機(jī)構(gòu)多個(gè)部門的共同工作。檔案管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確各項(xiàng)流程，強(qiáng)化日常指導(dǎo)，使專業(yè)人員熟悉各類檔案資源的結(jié)構(gòu)和歸檔標(biāo)準(zhǔn)；信息化部門應(yīng)積極提供技術(shù)支持，從現(xiàn)代化的角度保障檔案資源信息化的穩(wěn)步推進(jìn)，使專業(yè)人員能充分掌握和利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案資源的有效共享和開發(fā)利用。因此，各個(gè)部門應(yīng)分工協(xié)作，密切配合，才能使檔案信息化的各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案信息化的建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代化疾控中心的必然趨勢(shì)，對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，要切實(shí)抓住機(jī)遇，積極探索適合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檔案信息化管理的新型模式，以現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段為抓手，加快信息化建設(shè)的步伐，充分利用檔案資源共享的優(yōu)勢(shì)，更好地為維護(hù)廣大人民群眾的身體健康作出積極貢獻(xiàn)。

作者:汪燕敏 單位:無錫市疾病預(yù)防控制中心