財政稅收體制監(jiān)督機(jī)制研究

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摘要：財政稅收監(jiān)督管理工作機(jī)制模式是我國政府稅收的主要途徑之一，其也是政府稅收監(jiān)督管理工作是否可以順利實施的主要制度，因為各項因素的影響，財政稅收工作還存在諸多不足，需要利用監(jiān)督管理機(jī)制工作的效應(yīng)，避免各項問題的產(chǎn)生。所以，在整個監(jiān)督機(jī)制運用過程，有關(guān)工作者要依照我國相關(guān)稅收規(guī)范條例財務(wù)相應(yīng)的管理。同時為我國財政稅收工作體制的監(jiān)督工作進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，并提升其科學(xué)的發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：財政稅收體制；監(jiān)督機(jī)制模式；優(yōu)化措施

一、導(dǎo)言

現(xiàn)階段，在財政稅收進(jìn)行創(chuàng)新改革的整個過程，我們要通過對于財政稅收工作體制中的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，從而在財政稅收工作進(jìn)行綜合的公共財政管理。同時為能夠創(chuàng)造更好的財政稅收創(chuàng)新改革的良好環(huán)境，需要把財政稅收工作與監(jiān)督機(jī)制模式相互結(jié)合，共同運行，從而提升整個稅收管理工作有效性的水平，創(chuàng)造更為優(yōu)良的環(huán)境。此外，在進(jìn)行相關(guān)稅收體制監(jiān)督機(jī)制工作中，需要優(yōu)化不良規(guī)范行為，對于優(yōu)化過程中的影響因素進(jìn)行相應(yīng)的約束及規(guī)范，保證整個過程能夠更好的進(jìn)行，從而為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的幫助。

二、國外財政稅收監(jiān)督管理的模式

現(xiàn)階段，國外的財政稅收工作體制中，其監(jiān)督機(jī)制發(fā)展相對較早。通過多年發(fā)展與運作其管理體系比較健全和完善，可以借鑒的工作經(jīng)驗也比較多，其主要成效較為顯著，因此，相關(guān)政府部門要積極主動推進(jìn)相關(guān)稅收監(jiān)督管理機(jī)制的發(fā)展與優(yōu)化，還可借鑒國外先進(jìn)的稅收工作機(jī)制。同時我們還可以采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，在財政稅收體制中的監(jiān)督機(jī)制工作中為其創(chuàng)造更好的發(fā)展平臺，及提升控制，使其能夠科學(xué)有效的促進(jìn)我國稅收管理機(jī)制的整體發(fā)展。從而研究出更為科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，推動我國財政稅收工作的正常運轉(zhuǎn)。國外相關(guān)部門，在其財政稅收工作中實施監(jiān)督機(jī)制管理工作時，其主要從內(nèi)部管理部門入手，保證其能夠全面化的實現(xiàn)管理工作。同時建立稅收監(jiān)督管理機(jī)制，為其相應(yīng)的管理工作提供依據(jù)。此外，財政稅收工作體制中的監(jiān)督機(jī)制控制途徑需要在很大程度上將其與企業(yè)內(nèi)部的管理工作相聯(lián)系。因此這就使得相關(guān)部門在其監(jiān)督管理過程中能夠更好的優(yōu)化和創(chuàng)新相關(guān)工作。我們需要從監(jiān)督管理職能分析對于財政稅收工作體制全方面的監(jiān)督工作，需要對其進(jìn)行整體細(xì)致的研究和探討。因此，我們通過闡述財政稅收體制中監(jiān)督機(jī)制工作的發(fā)展現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)優(yōu)化和發(fā)展的主要目標(biāo)。從而在一定程度上提升稅收相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的整體工作質(zhì)量和效率。以上通過對財政稅收工作體制中監(jiān)督機(jī)制的分析，可以從多個角度實現(xiàn)稅收監(jiān)督機(jī)制模式的不斷創(chuàng)新，及提高稅收監(jiān)督管理機(jī)制水平。同時在很大程度上將其能夠與各項監(jiān)督機(jī)制工作有效結(jié)合。所以，使得稅收監(jiān)督管理工作的環(huán)境和分為能夠更為全面和科學(xué)的進(jìn)行發(fā)展。除此之外，我國財政稅收監(jiān)督管理機(jī)制工作中，其包含公共會計、財政監(jiān)督的管理模式和監(jiān)督工作者等方便進(jìn)行工作的開展。所以，這就促進(jìn)了財政稅收各個部門的監(jiān)督管理機(jī)制，能夠更為充分的實現(xiàn)了其整個工作的創(chuàng)新及優(yōu)化目標(biāo)。不但更為有效和規(guī)范性的推進(jìn)了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制工作的實施，還在很大程度上為財政稅收機(jī)制中綜合監(jiān)督管理工作的實施提供了更好的工作基礎(chǔ)。

三、我國財政稅收監(jiān)督管理中存在的問題

（一）重形式，輕本質(zhì)。就當(dāng)前我國財政稅收工作體制中的監(jiān)督工作，其普遍存在重形式輕本質(zhì)的不良現(xiàn)象。主要是依照領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)要求對其進(jìn)行相應(yīng)的工作，并沒有結(jié)合工作實際情況和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行形影的監(jiān)督機(jī)制管理，過于形式化，并沒能發(fā)揮正常的工作效果與功能。該不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是因為有關(guān)人員沒能認(rèn)識和了解其對于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的作用。同時因為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，因此使得該現(xiàn)象出現(xiàn)更為不良的狀況，所以，為了提升有關(guān)財政稅收人員的重視度，需要建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，從而優(yōu)化財政稅收監(jiān)督管理機(jī)制，為其提供全面發(fā)展提供有利保證。（二）監(jiān)督制度需要完善，行使能力需要加強(qiáng)。監(jiān)督管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換，是我國相關(guān)部門很常見的工作方式之一。該方式雖然在一定程度上能夠帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益。但是其常會對稅收體制中的監(jiān)督機(jī)制工作產(chǎn)生一定的影響。除了以上這些問題，當(dāng)前我國部分地區(qū)財政稅收相關(guān)部門，并沒有加強(qiáng)財政稅收機(jī)制中監(jiān)督管理工作的重視。所以在很大程度上，有關(guān)人員很難明確認(rèn)識到工作自身的主要任務(wù)和職責(zé)。對整個財政稅收監(jiān)督工作的實施造成可一定的影響。從整個工作角度來說，還需完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)其職能的行使力度，只有這樣才能很好的推動我國財政稅收機(jī)制工作的正常開展。（三）工作人員對于稅收工作執(zhí)行力有待提高。就部分企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀來說，相關(guān)工作人員其執(zhí)行力一般是包含兩方面內(nèi)容：首先，從有關(guān)管理工作者角度來說，相關(guān)管理工作者對員工管理不是很到位，并沒有全面落實選拔工作，在整個員工管理工作中，沒能站在員工們的心理角度去考慮，不能更好的滿足大部分員工的實際需求，缺乏調(diào)動員工工作的積極性；其次，是針對員工自身，很多員工由于工作能力受限影響工作的發(fā)展，部分企業(yè)對財務(wù)相關(guān)部門管理的整體意識不高，致使企業(yè)內(nèi)部的整體財政部門員工權(quán)利受限，沒能達(dá)到預(yù)期的工作效果，直接影響了整個企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制工作的實施，從而造成企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效率過低。

四、財政稅收監(jiān)督管理機(jī)制模式的控制措施

（一）提高監(jiān)督層次的管理。財政稅收機(jī)制管理中監(jiān)督機(jī)制管理層次的不斷提高，一般是由立法層次進(jìn)行不斷提升。我們可通過有關(guān)稅收管理部門建立的法律法規(guī)，建設(shè)立法性的管理工作，改善財政稅收機(jī)制中監(jiān)督管理外部環(huán)境。我們可以從以下幾方面具體實施：在財政稅收進(jìn)行立法管理中，可通過企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行，可以滿足各個財政預(yù)算工作，為了能夠符合資源的整體配置和管理需求；同時在立法管理中還需要積極進(jìn)行企業(yè)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制管理的結(jié)合，落實監(jiān)督工作實效性。在整個稅收工作優(yōu)化的過程中，加強(qiáng)其與區(qū)域政府的大力合作，提升監(jiān)督價值管理工作的執(zhí)行力度。（二）完善相關(guān)法律體系，構(gòu)建法律方面的支撐。依照國外發(fā)展經(jīng)驗，財政稅收監(jiān)督機(jī)制管理過程中，完善相關(guān)法律使其正常發(fā)揮的主要關(guān)鍵技術(shù)之一，我國需要吸取國外相關(guān)稅收管理機(jī)制的經(jīng)驗，將我國稅收監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行法律形式的優(yōu)化，例如，在我國商業(yè)法律和民用法律中我們可以對監(jiān)督管理工作進(jìn)行規(guī)定，需要政府部門能夠重視稅收監(jiān)督管理工作，并創(chuàng)新管理機(jī)制，提升內(nèi)部工作者的執(zhí)行能力，調(diào)動所有力量并形成社會輿論，從而促使相關(guān)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)財政稅收監(jiān)督機(jī)制管理工作的完善與優(yōu)化。（三）加深財政稅收的內(nèi)外監(jiān)督程度，明確財政稅收監(jiān)督機(jī)制各個主體的職責(zé)。對于有關(guān)財政部門內(nèi)部監(jiān)督管理工作來說，我們首先需要掌握和了解財政機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督作為實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范化的開始。內(nèi)部監(jiān)督工作主要是針對相關(guān)工作人員所進(jìn)行的一項管理工作，對財務(wù)工作者工作中所出現(xiàn)違反相關(guān)法律規(guī)定的不良行為進(jìn)行監(jiān)督和打擊，并制定相應(yīng)的制度規(guī)范對財務(wù)人員進(jìn)行約束和管理，提升其工作的整體效率。而企業(yè)外部監(jiān)督管理工作同樣重要，其能夠滿足企業(yè)各項監(jiān)督機(jī)制管理工作中的需求，還能夠不斷創(chuàng)新和改革財務(wù)管理工作的積極性。對于當(dāng)前財政稅收監(jiān)督機(jī)制管理工作，其需要有關(guān)政府部門大力支持和協(xié)助。政府作為立法實施的主要部門，其對稅收進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理時，還可借助有關(guān)權(quán)利應(yīng)用科學(xué)監(jiān)管的方式，不但能夠提升企業(yè)工作效率，還能滿足相應(yīng)的管理要求。此外在財政稅收有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行應(yīng)用的過程中，為了創(chuàng)造更好的監(jiān)督管理環(huán)境，在日常的稅收工作劃分中，我們要明確其職責(zé)，創(chuàng)新和優(yōu)化各部門管理模式，有效提升稅收管理部門的監(jiān)督管理工作的基本效率。還可以對有關(guān)稅收體制進(jìn)行多方面制約和管理，不但能夠提升稅收監(jiān)督公揍的整體水平，還能鞏固在很大范圍上，推動我國稅收監(jiān)督機(jī)制工作的正常運行與發(fā)展。（四）做好宣傳工作，提升相關(guān)財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。有關(guān)財政稅收部門其指定的條例規(guī)范等方面的制度一般是依靠先關(guān)財政人員進(jìn)行的操作，所以稅收執(zhí)行工作者素質(zhì)的整體水平關(guān)系到相關(guān)制度的執(zhí)行力度。想要不斷提升工作效率，要不斷的強(qiáng)化工作者的整體素質(zhì)與專業(yè)技能的掌握度。制定相應(yīng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，并做好宣傳工作，對所有工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，掌握我國相關(guān)法律法規(guī)，為稅收監(jiān)督管理工作的執(zhí)行打下一定的基礎(chǔ)。并提升相關(guān)工作人員思想認(rèn)知能力，可通過專業(yè)知識的培訓(xùn)改善相關(guān)人員整體素質(zhì)及專業(yè)技能的提升。

五、結(jié)論

總而言之，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財政稅收監(jiān)督機(jī)制管理工作的重要性不言而喻，監(jiān)督機(jī)制管理工作具體的應(yīng)用效果與稅收工作特點有著一定的聯(lián)系，需要對其整個監(jiān)督工作不斷的進(jìn)行優(yōu)化，高度重視相關(guān)條例規(guī)定所起到的作用，并加強(qiáng)工作者的自身道德思想，提升企業(yè)內(nèi)外部門的共同監(jiān)督管理水平，確保財政稅收監(jiān)督機(jī)制工作能夠符合我國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的基本需求，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利保證。

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作者:崔璨