服務業發展新格局論文

導語：服務業發展新格局論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在長沙市五區中，岳麓區現代服務業處于落后狀態。在調查分析的基礎上，論文對岳麓區現代服務業現狀存在的問題及其原因進行分析，結合岳麓區發展現代服務業的基礎條件，從產業構成、空間布局等角度提出“一區三圈六街兩帶”發展的對策，勾勒出長沙市岳麓區現代服務業發展新格局，把岳麓區現代服務業發展成為便利人民生活、強化城市功能、創新技術進步的支柱產業。

關鍵詞：岳麓區；現代服務業；空間布局；發展對策

Abstract:InfiveareaofChangshaCity,modernserviceindustryinYueludistrictisinthestatefallingbehind.Oninquiringintotheanalyticalbasis,thethesiscarriesoutanalysisontheproblemthatthereexistsincurrentsituationandtheircauseinYueludistrictmodernserviceindustry，developsthemodernserviceindustrybasisconditioncombiningwithYueludistrict，anglessuchasformation，spatialdistributionbringsforward“onethreeareacirclessixtwosimultaneousstreet”developmentcountermeasuresfromestate,drawtheoutlineofChangshacityYueludistrictmodernserviceindustrydevelopingthenewpattern，Yueludistrictmodernserviceindustryisdevelopedbecomingconvenientthepeoplelife，thecornerstoneindustrystrengtheningthecityfunction，thetechnologicalprogressbeinginnovative.

Keywords:Yueludistrict;modernserviceindustry;spatialdistribution;countermeasureofdevelopment

1前言

現代服務業是相對于傳統服務業而言的。新經濟的增長和社會經濟的發展，在一次產業出現結構演變的同時，服務業的內部結構也在悄然發生變化，傳統服務業逐漸分離出新興的服務產業，即現代服務業[1]。現代服務業是在工業化高度發展階段產生的，主要依托電了信息技術和現代管理理念而發展起來的知識密集型的生產性服務業[2]，本質是實現服務業的現代化。在現代經濟發展過程中，服務業的崛起和城市化都是工業化的產物，它們互為因果，相互作用，推動城市發展，使城市能級不斷提升[3]。論文將其分為七大類：信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、房地產業、教育科研文化體育業、商務服務業、旅游業。

岳麓區是長沙市5個城區之一。山水秀美，文化遺跡眾多，高等學府匯聚，是長沙歷史文化的“重中之重”，將在長沙市區域創新發展及現代化過程中發揮重要促進作用。加快發展現代服務業，建立與岳麓區經濟發展、城市建設相適應，布局合理、功能齊全的城市現代服務業，具有重要意義。

2岳麓區現代服務業發展概況

2006年岳麓區國民生產總值（GDP）為1542015萬元，按可比價計算，同比增長15.8%。三次產業的結構比為1.7:34.9:63.4。在三次產業構成中，第一產業和第三產業的比重穩中有降，第二產業的比重逐步上升。岳麓區的優勢產業部門現有商貿餐飲業、科技文教業、旅游業和一部分加工制造業。

根據長沙市第一次經濟普查主要數據一號至三號公報和岳麓區第一次經濟普查主要數據一號至三號公報，岳麓區現代服業情況與長沙市比較如表1。可以看出，岳麓區在批發零售、住宿餐飲等方面比例明顯偏低，遠遠落后于市內五區平均數值。

2004年末，岳麓區從事現代服務業的單位1141個，占全區產業活動單位總數的51.4%。其中，商務服務業單位數量最多，其后依次為教育科研業、信息軟件業、房地產業、金融業、文體娛樂業、旅游業（見圖1）。在各個單位中，個體經營戶為23402戶，占全區總數的94％。個體經營戶較為集中的5個行業是：商貿服務業，占現代服務業個體經營戶總數的96.6％，其后依次為教育科研、文化體育娛樂業、房地產業等。2006年岳麓區現代服務業完成增加值97.73億元，占全區GDP比重的63.4%，同比增長13.2%，金融業、房地產業、商務服務業增加值分居前三位。2006年，岳麓區現代服務業吸納就業人員達到54663萬人，占第二、三產業單位從業人數總和的37.1％。其中最多為教育科研為32003人，占58.58％。

分析發現，在長沙市五區中，岳麓區現代服務業處于落后狀態。就岳麓區看，現代服務業單位數量、GDP均超過全區總值50%，吸納大量就業人口，支柱作用顯著。

3現狀問題分析

3.1現狀存在問題

研究發現，岳麓區現代服務業存在諸多明顯問題：

3.1.1內部產業結構有待升級

現代服務業中，建安房地產業已經成為經濟增長的支柱，投資拉動的經濟增長方式是城市化初級階段的必然選擇。但城市化達到一定水平后，僅僅靠投資拉動的方式來發展經濟，勢必帶來后勁不足等問題。另外在服務業中，為國際和國內市場服務，如會展旅游、現代物流、中

介咨詢、網絡服務等新興產業，雖然近年來得到發展，但相當多數還處在起步階段，規模小，集團化程度低，市場運作也不是十分規范。區內的很多資源優勢尚未得到充分發揮。

3.1.2空間結構體系結構不夠完善

岳麓區的現代服務業主要集中在溁灣鎮商業圈，是岳麓區唯一具備娛樂、商業中心地段，對于岳麓區41萬人的規模來說，缺乏區域性的服務業副中心，缺乏一個點、線、面結合，布局合理、層次分明的完整的現代服務業體系。

3.1.3經營模式落后，缺乏規模企業

現有社區商業形式仍是主要以歷史形成的沿街商街和馬路市場為載體，大部分屬于自然形成，缺乏統一的整體規劃，業態檔次普遍較低，社區商業功能不全，缺乏規模企業，無法滿足居民的需要。

3.1.4人才短缺制約服務業的發展

現代服務業是以“人”為本的行業，竟爭力的核心是人才[4]。如果沒有大量高素質的人才做后盾，現代服務業的發展就會成為紙上談兵。目前，岳麓區服務業從業人員的素質遠不能適應服務業迅速發展的需要，人才短缺，特別是高級人才的短缺已成為制約服務業發展的瓶頸。要推動服務業管理水平和服務質量的提高，必然要對勞動者素質和技能提出更高要求。隨著全區服務業的進一步發展，服務業在進一步吸納勞動者就業的同時，如何吸納到勝任就業崗位的勞動者將成為服務業進一步發展的關鍵。

3.2原因分析

長沙市岳麓區現代服務業設施的發展，受到多個因素的影響，筆者從各個環節分析了造成岳麓區現代服務業發展問題的原因，繪制了因果分析圖(圖2)，發現主要原因為產業定位不明確、空間布局不合理以及基礎設施不配套。

4岳麓區發展現代服務業環境分析

4.1優勢條件

與長沙市芙蓉、天心、雨花、開福四個城區相比，岳麓區的發展優勢主要表現在：

4.1.1科技與教育優勢

岳麓區范圍內集中了中南大學、湖南大學、湖南師范大學等著名大學和一大批高水平的科研院所，薈萃了大量的科研和教育人才。高級人才分布密度遠遠超過省內其他地區，是我國典型的智密區之一。全區擁有科技人員10萬余人，每年取得上千項高水平的科研成果，在材料工程、地質冶金、生物工程、精細化工、電子信息技術等領域確立了研究開發優勢。岳麓區擁有長沙高新技術開發區、岳麓山大學科技園等一系列國家級科技園區，岳麓山大學城規劃已進入分期實施階段，如中南大學新校區已經完成了校園總體規劃工作。岳麓區完全有條件發展成為我國重要的高新技術產業基地、高效率的孵化器和高效益的產學研一體化創新基地和各層次教育與藝術等培訓基地。

4.1.2生態環境優勢

岳麓區融山、水、洲、城于一體，擁有良好的城市生態環境。就國內省會城市而言，岳麓區的環境生態狀況無疑屬于第一流的水平。從城市氣候來看，本區大面積的丘陵、水體、森林和農田顯著改善了城市的人居環境，大幅度削弱了建成區的熱島效應。這就為岳麓區居住、科技、文教、旅游、商務、行政等的發展提供了理想條件，也為房地產業的開發奠定了堅實基礎，并以此為基礎，規劃建設高品位的城市商務、商貿金融、科技、行政和居住項目。此論文由流星畢業論文免費提供網址

4.1.3地理區位與交通優勢

岳麓區是長沙的西大門，是長沙市通往洞庭湖區、湘中地區和湘西地區的主要通道，長沙汽車西站位于岳麓區。隨著岳麓區和望城縣所在的大河西地區的加速發展和交通運輸網絡的不斷完善，岳麓區經濟地理區位亦日益突出。瀟湘大道南段、金星大道、銀杉路和麓山南路的擴建等一批城市主次干道的興建或改造，猴子石、三汊磯大橋的開通和西北繞城線的修建，在很大程度上加強了岳麓區與湘江以東其他四城區的交流與聯系。在軌道交通方面，規劃中的2號和3號線伸入到岳麓區區，其中2號線在溁灣鎮、財經學院、汽車西站和高新路設有四個站，3號線在湖南大學、師大南院和后湖路設有三個站點。岳麓區交通運輸建設的加速推進，使區域內溁灣鎮、望城坡等商業和交通樞紐的輻射帶動功能顯著加強，也為岳麓區現代服務業的發展奠定了堅實條件。

4.1.4市治西遷的優勢

繼長沙市委市政府遷入岳麓區后，長沙市政協、長沙市人大也相繼遷入岳麓區。市委市政府的搬遷為岳麓區的發展注入了強大活力，推動了金星大道、府后路、銀杉路、桐梓坡路、瀟湘大道等重點項目的建設，同時，為岳麓區第三產業的發展創造了良好機遇。岳麓區委區政府的搬遷，也將使岳麓大道、金星大道進一步繁榮。

4.1.5旅游與文化資源優勢

岳麓區擁有岳麓山、湘江、橘子洲等一系列高水平的旅游景觀，是國內著名的風景旅游區。本區歷史悠久，文物豐富，湖湘文化博大精深，發展以自然風光和湖湘文化為特色的旅游業具有得天獨厚的優勢。區內還有相當一部分旅游景點可供開發。岳麓區是我國近現代革命發祥地之一。千年學府岳麓書院，眾多的高校和科研院所，形成本區特有的文化氛圍和旅游景觀。4.2劣勢條件

4.2.1經濟發展起步較遲

岳麓區地處湘江以西，與河東四區有湘江阻隔。由于歷史上的原因，岳麓區一直不屬于市中心區，經濟發展和市場建設長期相對滯后。目前，與芙蓉區、天心區相比，岳麓區缺乏高水平的中心商業區，溁灣鎮、望城坡等核心區的改造難度也比較大，這在一定程度上影響到岳麓區的快速發展。

4.2.2城市發展受到限制

本區擁有岳麓山、湘江等一系列高水平的旅游景觀。這既是優勢，又是重要的限制性因素。為了保護本區的歷史文化和山水景觀，有關政府部門規定了嚴格的建筑高度控制線，許多風景秀美的地方不允許興建高層建筑。在岳麓山風景區內，也不允許搞一些大的開發項目。

4.2.3條塊分割，多重管理

主要問題是管理體制關系不順。區內有大量的部屬單位、省屬單位和市屬單位，它們分別從屬于不同的部門。比如高開區、大學院校、一些部屬企業就屬于不同的行政部門，“區中區”的現象十分突出。不合理的條塊分割長期影響著岳麓區的管理和發展，也制約著科技優勢轉化為經濟優勢。

4.2.4城區建設欠帳較多

岳麓區的主體以前為長沙市西區，后來望城縣的一部分劃入岳麓區。由于規劃和發展上的原因，望城坡一帶和區內一部分地方規劃檔次低，建設品位低，拆遷重建難度甚大。在岳麓區加速發展的過程中，老區需要大規模改造，新區則需要投入巨資來開發建設。目前，區內許多地方還存在著道路、給排水、污水處理、公共配套服務不完善等問題。

4.2.5缺少工業支柱產業

岳麓區原為比較典型的農業地區，工業發展相對落后。望城坡一帶的工業規模偏小，設備工藝落后，未能形成支柱產業。岳麓區缺少大規模的現代化骨干企業作為產業支撐，也缺乏工業名牌產品。岳麓區強大的科技人才優勢，與本區工業發展存在著顯著的脫節現象。

5岳麓區現代服務業發展建議

5.1發展對策

5.1.1大力發展商務服務業

大力發展商貿流通業，重點培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經營企業，鼓勵支持其跨行業、跨區域發展。加快發展以社區為中心，具有多項服務功能的連鎖便利店，積極推進專業店、專賣店和百貨店開展連鎖經營，適度發展倉儲式大賣場和融購物、休閑、娛樂、餐飲、健身為一體的新型流通業態。完善區域配套服務功能，提高區域整體服務水平。

5.1.2積極扶持旅游、文化產業的快速發展

依托現有豐富的旅游資源，積極發展旅游配套服務業，開發旅游產品和旅游市場，配套發展專業培訓、圖書出版、音像制品等文化產業，培育新的經濟增長點。

5.1.3促進高科技創新產業的發展

依托大學城的科技資源優勢，發展高科技創新產業。增強產業孵化功能，形成產、研、銷于一體的產業發展鏈。

5.1.4穩步推進金融、房地產業發展

重點發展銀行、證券、保險、信托等金融業，培育競爭優勢，為企業經營發展和人民生活提供金融服務。以城市建設、危房改造為重點，穩步推進房地產開發，積極扶持物業管理、中介服務等新興行業，鼓勵相關企業做大做強，全面提高行業的整體實力和綜合素質。

5.2空間布局

5.2.1商務服務業

著力建設“一區三圈六街兩帶”的商務服務業空間發展結構。“一區”即溁灣鎮中心商務區，范圍東至瀟湘大道，南至新民路，西包括楓林賓館，北至岳麓區政府舊址。以岳麓現代商業城及濱江金融商務帶為重點，將其建設為長沙市商業次中心、河西新城中心商貿區。“三圈”即市治周邊行政商務圈、大學城文化信息服務圈、望城坡現代商貿物流圈。分別打造為長沙市新型行政商務中心、岳麓新城樓宇經濟核心發展區，文化、信息產業的綜合服務區，岳麓區新興商貿物流中心。“六街”：金星中路國際街區、杜鵑路都市風情商業街區、桐梓坡路時尚休閑街、麓山南路文化旅游商業街、龍王港路旅游產業配套街、雷鋒大道生態休閑產業街。發展分別定位為：政務、商務、商住項目集聚帶，標志性國際街區，市行政中心的精品生活配套服務區，引領新城休閑經濟“時尚特區”，融湖湘文化、校園文化和商業文化于一體的文化旅游主題商街，具生態特色的旅游產業配套街，集飲食、體育、休閑為一體的配套產業街。“二帶”即瀟湘大道濱江產業帶、環線生態產業帶，分別定位為以濱江為主題的，商務、辦公、娛樂休閑為一體的綜合性生態長廊，以生態為主題，集物流、旅游娛樂為一體的綜合性產業帶。

5.2.2旅游業

加緊整合旅游資源，積極發展旅游配套產業，形成特色鮮明、優勢互補、整體協調的“一山一洲二區三湖”的旅游圈。“一山”即岳麓山，發揮岳麓山在城市形態構架中的標志性作用，把景區建設成為集游覽、觀光、休閑、娛樂、度假等綜合功能于一體，兼具“城市綠肺”功能的綜合性山岳型國家級風景名勝區，讓岳麓山真正成為城市的品牌。在溁灣鎮商務中心區內，設置旅游產品專賣區，發展旅游產品業。“一洲”即橘子洲風景區，包括橘子洲、傅家洲、柳葉洲、無名島四部分，創造一個集“生態、文化、旅游、休閑”為一體的豐富多彩的全新的風景區，全國性標志性景區。“二區”指桃花嶺生態旅游區、谷山森林公園旅游區，建設為集觀光度假、商務會展、文化娛樂、旅游接待于一體的生態旅游區。“三湖”即西湖文化公園、梅溪湖旅游區、后湖文化公園，以水為依托，建設成集文化旅游、休閑娛樂、商務服務、生態住宅于一體的綜合性旅游區。

5.2.3文化產業

以市場為導向，突出特色，發揮“文化強區”優勢，建設“二心”和“二點”文化業發展結構。“二心”即麓谷文化中心和咸嘉湖文化中心，“二點”為金星文化中心和大學城文化中心。在麓谷文化中心規劃建設長沙專業藝術學校、麓谷立體巨幕影院、圖書音像交易城、動漫基地等項目，將建一個為集文化演出、文藝娛樂、文化展覽為一體的城市文化中心。在咸嘉湖文化中心建設音樂博物館、戲劇文化展示中心、咸嘉湖汽車電影廣場等項目，將其打造為文化展覽為主體的區域文化中心。“二點”將建設岳麓區文化館、岳麓電影城、岳麓區圖書館、大學城影劇院、長沙美術館等項目，定位于為岳麓區服務的文化培訓、文藝演出中心。

5.2.4高科技創新產業

強調重點、突出特色，以大學城、科研院所為依托，形成產、研、銷于一體的技術園區。優先發展電子電信、新材料、新醫藥、環保科技、高效益實用技術。在各大學院校、科研院所以及麓谷各高新技術區域布局科技產業。其中，在麓谷國家軟件基地、西城科技園內，布局信息傳輸、計算機服務和軟件業。

5.2.5房地產業

突出以人為本，充分利用生態優勢，重點開發瀟湘大道、銀杉路兩廂，市治周邊和環岳麓山地區。岳麓區房地產重點發展方向：（1）濱水臨山高檔住宅：以中高檔臨山、水景精品住宅為主，布置在瀟湘大道沿線、岳麓山及咸嘉湖周邊地帶。（2）高檔商務商住區：主要布置在區域骨干路網沿線和市治周邊，引進國內一流地產開發商，建設精品住宅、高檔商務寫字樓、高檔賓館酒店、大型會展中心。（3）學生公寓、經濟適用住房和廉租房：按規劃布點重點建設好大學生公寓及農民安置區，形成環境優美、配套完善的成熟社區。重視經濟適用房和廉租房建設，滿足市民多層次住房需求，實現好、維護好、保障好人民群眾的根本利益。

參考文獻：

[1]李琪蓋，建華.我國現代服務業發展的動態演進分析[J].產業發展，2007，1：37-41.

[2]徐國祥，常寧.現代服務業統計標準的設立[J].統計研究，2004，12：10-12.

[3]李江龍.現代服務業發展與城市能級提升[J].理論探索，2007，2（164）：90-92.

[4]葛金田，張偉.山東省現代服務業人才發展戰略研究[J].山東社會科學，2007，1（137）：90-92.

[5]長沙市規劃設計院有限責任公司.長沙市岳麓區現代服務業布局規劃.2007.