施工企業的安全文化研究

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一、施工企業建設企業安全文化的必要性

1、建設施工企業安全文化是施工企業生存的需要

隨著以人為本的發展理念深入人心，隨著信息傳播速度的日益加快和透明度的日益增強，整個社會對工程項目安全質量的關注程度、重視程度、監督力度不斷加強，安全質量工作受社會關注度越來越強。企業一定會把“立人本，促和諧”安全文化軟實力轉化成企業發展的硬支撐。

2、建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要

現代管理科學強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其它環節創造先決條件。構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢，把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。

3、建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要

今后幾年，國民經濟增長方式將由擴大基本建設投資拉動增長，轉變為以消費、投資、出口協調推動發展的方式，這必將對施工企業產生根本性影響，迫使施工企業向規模效益型向質量效益型轉變，要求企業有本施工企業特色的安全物質文化，諸如明確的施工企業目標，完善的規章制度，先進的技術裝備，系統的培訓教育措施，合格的安全生產設施等；還要有一定數量的施工企業安全文化陣地，美觀整潔的施工現場等看得見、摸得著的硬件。

4、建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要

安全工作首先要解決物的不安全狀態問題，這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是，科學技術和工程技術是有局限性的，并不能解決所有問題，其原因一方面可能是科技水平發展不夠，另一方面可能是經濟上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行為十分重要?？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒?，即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為，使其符合管理者的需要。在安全管理上，時時、事事、處處監督施工企業每一位成員遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來安全管理上的漏洞。建設安全文化正可彌補安全管理手段的不足。

二、施工企業安全文化的主要內容

安全文化是施工企業管理技術的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發展的新階段。安全文化融匯施工企業的現代經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容，它主要包括以下三個方面的內容：

1、精神文化

安全文化首先是施工企業的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的施工企業精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質，通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等，在施工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德；同時，也促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。

2、物質文化

安全文化是施工企業的一種物質文化。物質文化是利用物質條件，為施工企業所有人員創造有利于調動工作與生活的積極性、有利于提高效率與安全的工作環境，在這些物質條件的建設與管理中必須體現安全的要求。物質文化對人的感覺、心理產生一種影響，使人受情景的約束，自覺地遵守安全的特定要求，規范自己的言行，達到施工企業生產安全的目的。

3、管理文化

（1）制度文化。制度文化按照現代管理科學的原則，用優化的管理方法，規范、約束施工企業全體成員的行為，以提高施工企業的管理效益和生產安全，實現施工企業的奮斗目標。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準則，而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性，需不折不扣地執行；應該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執行。（2）目標文化。目標文化應體現施工企業的發展內涵及企業特色。施工企業應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價，要根據自身的客觀資源、所處的社會環境和為社會輸送合格建筑產品的責任，確定施工企業的定位目標、奮斗目標及發展戰略。施工企業的目標文化可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”，但不能脫離現實，空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認可與支持；對內則產生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業全體成員同心同德為之奮斗。（3）行為文化。安全文化也是施工企業的一種行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規范，各級領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質等。行為文化是施工企業全體成員的安全意識在實際行動中的體現，它促進施工企業成員積極地參與施工企業的安全管理活動，把理想、信念、認識轉化為實際的行動，為實現施工企業的安全目標而努力。

三、建設企業安全文化的措施

企業安全文化建設與生產安全管理活動要有機地聯系起來，通過思想教育、行為規范、文化熏陶、環境影響、激勵考核等，不斷提高員工的安全修養，激發全體職工高度的責任感、使命感，視安全為施工企業生存的前提，只有這樣才能在預防事故發生、保障安全生產方面真正發揮作用。

1、強化現場管理，鑄就文化根基

加強現場管理一要做到現場管理人員要定期和員工一起共同研究具體操作程序，以確保員工完全理解安全程序，管理人員日常檢查安全程序的適宜性，操作程序經現場檢驗是可行的，就要制定成公司及項目層操作手冊，形成文件；二是科學合理布置施工場地，做到各工序互不影響，使環境對人的影響最低，現場文明舒適，人員心情愉快。通過強化現場管理，不斷地規范人員行為，作業人員逐漸形成一種文明規范的好作風，為企業安全文化奠定根基。

2、依靠標準規范，約束職工行為

企業要結合《企業安全生產標準化基本規范》（AQT9006—2010）制定管理人員、操作人員的崗位手冊、作業標準，通過制定人員行為標準與操作標準，約束職工行為，強制標準成為習慣，逐步形成習慣成為標準的行為，只有這樣，才能從本質上控制人的不安全生為。

3、完善體制建設，強化執行能力

完善安全文化管理體制，監督體系有效運轉。安全文化是為了實現人員、設備、管理三個要素的最優組合并協調發展，因而安全文化管理體制必須是科學有效的。有效的安全文化管理體制，關鍵在于各級領導對安全文化工作的重視程度，重點在于黨政一把手要把安全工作落實到位。

4、培訓教育灌輸，提高安全素質

企業在安全培訓一要灌輸安全生產人人有責，使之成員員工的安全生產價值觀，讓員工自律地、自覺地積極參與安全管理，形成“我要學安全、我能管安全”的組織。二要灌輸“四不傷害”安全理念，即“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不受傷害”。“四不傷害”增添“保護他人不受傷害”一條職責,在倡導“以人為本、構建和諧社會”的今天是最恰當不過了，這更體現了一種團隊和組織意識；三是安全教育要以崗位手冊、操作規范為培訓的主要內容，提高責任感，明明行為規范。四是安全培訓要生動形象，圖文并茂，使安全措施和規則容易為員工所接受和記億；五是安全教育要成為公司的一種制度，員工在上崗前必需安全培訓，并通過考試合格后，才能上崗。

5、用心動情融人，安全成為自覺

在日常的工作、學習和生活中，要時時處處體現出對職工的關心之意、厚愛之情，掌握職工的精神狀態，時刻關注職工的憂慮，體察職工的冷暖，想職工所想，急職工所急，千方百計為他們排憂解難。過去我們在這方面就有許多好的做法，如與職工談心、到職工家去家訪、為職工解決實際問題等，這些做法都包含著一個濃濃的“情”字。二是輿論宣傳應具親和力。應緊緊圍繞“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是責任、安全就是保障”的主題，多開展一些形式新穎、寓教于樂、職工參與面廣的宣傳活動，培養員工談安全的情趣，在廣告宣傳、標語、安全提示和安全警句中多用“請”字，形成“安全是幸福的、安全是快樂的”主和弦，形成“安全叮囑”無處不在的立體輻射態勢。

四、結束語

總之，建設施工企業的安全文化，必將改善各施工企業內部的安全管理水平，提高施工企業全體成員的綜合素質，提升施工企業全體成員的行為水準，是施工企業走內涵式發展道路、搞好生產安全與創出企業特色以及創造更佳經濟效益的一個重要環節。

本文作者:劉海連工作單位:中鐵五局第四工程有限責任公司