中小城市公共體育資源配置研究

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首先是城市資源配置相對較晚，發展較慢。對于中小城市而言，大多數中小城市的快速發展實在最近十年完成的，而這十年當中，由于過去城市基礎設施建設相對比較落伍，所以最近十年主要是基礎設施新建，在這個新建的過程中，大多數人主要看到的都是帶有城市形象的各種高樓大廈，而對于不起眼的城市體育資源配置問題卻忽視的較多，所以對于這些中小城市而言，城市體育資源配置比較晚，而配置過程中，因為資金和政策等方面的問題，資源配置相對比較滯緩，我們在調查走訪中發現，很多城市僅僅在一些大的公園和街邊公園有體育設施，而在小區和小區周圍卻沒有，這也就是說對于大多數城市百姓而言，要想使用這些基礎體育設施，必須去這些活動場所，而大多數中老年人，更愿意在家附近參加體育鍛煉，所以對于他們而言，實施起來就帶有很大的局限性。

其次是城市體育資源配置缺乏靈活性。很多管理部門為了應對上級的檢查和顯示工作業績，在體育資源配置過程中兵沒有做成熟的市場調查，一些設施的配置地點往往都是荒廢的人員較少的地點，而這些地點由于人流量相對較少，這些設施使用率非常低，導致很多設施往往在未使用就已經因為老化和認為破壞而導致不能使用，這在體育設施資源配置中是非常多見的現象，所以要想提高體育設施資源的使用率和降低損壞，必須在配置前做詳細的市場調研，了解該區域配置情況和使用情況，讓更多的人能夠合理的選擇設施區域，幫助自己獲得更多健身的機會.另外，筆者認為在體育資源配置方面，我們應該更多的注重資源配置的靈活性，將一些可以合并的區域根據區域人口的多少和使用率來增減，而不應該無論什么區域配置的數量和種類完全一樣，這樣的配置會使得一些區域使用不夠，另外一方面也會使得一些區域出現設施閑置。

其三是城市體育資源配置缺乏連續性。我們在調查中發現一些配置比較早的區域，使用的區域由于時間太久，器械使用都出現了問題，甚至一些器械都已經不能正常使用，但是由于相關部門并沒有很好的管理機制，所以資源配置方面僅僅統計了配置的區域，而對于區域的使用狀況和完好狀況并沒有詳細的登記，這就造成了管理部門不管的增加新的配置區域，但是一些老的區域卻出現勞損而不能使用，而這些區域往往都是比較成熟的區域，所以使用的人比較多，所以面對這方面政策的缺失，筆者認為在管理部門不斷追求業績的同時，應該將現有的工作做的更細致，對于城市每一個區域體育資源配置時間和配置內容做詳細的登記，并定期的對配置的設施進行檢查和維修維護，保證提供的資源能夠正常的安全的使用。

其四是城市體育資源配置缺乏財政支持。目前我們了解到，在現有的體育資源配置方面，目前各種體育設施的配置主要依靠體育福利彩票等措施來獲得資金，而大多數中小城市在財政上給與體育服務設施建設的資金非常有限，面對諸多需要提供資金的非盈利性方面工作，這些提供的資金捉襟見肘，所以只能依靠自己來獲得資金，而對于中小學城市，由于人口相對較少，所以城市能夠推動的經濟增長方式非常有限，在有限的經濟發展模式下，能夠獲得的資金也非常有限，所以能夠提供的持續性服務業得不到保障，鑒于此，筆者認為我們應該想盡辦法增加中小城市體育資源配置的渠道，單純的依靠彩票業來增加收入顯然是不夠的，只有我們獲得更多資金來源渠道才能保證城市體育設施配套政策能夠持續有效的持續下去，而不是一時興起。

其五，體育資源配置缺乏新穎性。目前城市體育資源配置的主要是健身器械，而我們走訪一些地區和城市，發現在同一個城市，配置的體育設施基本上都是完全一樣的，沒有什么區別和差異性，而且大多數配置的器械都過于簡單和重復性過高，比如說在相互間隔只有100米的兩個街邊公園，配置的體育設施完全一樣，從健身理念來看，這是不符合人們的需求的，筆者認為在諸多體育器械上，管理部門應該在同一個區域配置的器械上采取差異性配置，讓兩個區域的設施有互補性和替代性，這樣人們通過一些聯席會選擇另外一個區域，這樣就增加了人員的流動性，也提高了設施的使用率，所以在解決好這個問題的時候，我們的工作人員需要對每一個需要配置設施的場所進行實地考察并做好區域規劃，以防盲目性工作而導致配置資源的重復性。

最后，在配置政策和資金來源上，通過了解現在主要是政府主導的資源配置，筆者認為完全可以把一些區域的健身設施要求相應的部門來配置，比如說在很多社區，由于人口居住較多，而大多數區域都屬于比較封閉的社區，所以這些區域應該要求開發商或者社區來提供，并且給與政策上的一些支持，因為一方面這是改造小區生活環境的重要途徑，另外一方面也是提高居民生活質量和增強健身意識的重要途徑。

綜上所述，目前中小城市的體育資源配置還存在的問題較多，但是這些存在的問題只要我們給與足夠的重視，給與相應的資金和政策支持，就可以在短時間內快速的完成，完善的體育資源配置對于社會體育事業的發展是非常重要的，作為新型城市，我們在改善經濟和生活條件的同時，必須主動人們精神文化生活質量的提高，這就必須注重體育，轉變人們的健康觀念。

本文作者:張璐璐工作單位:九江學院