中小學(xué)生職業(yè)啟蒙教育范文

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篇1

關(guān)鍵詞：職業(yè)啟蒙教育；內(nèi)涵；路徑；學(xué)科教學(xué)滲透

職業(yè)是人生存的必需，職業(yè)選擇問(wèn)題是人生未來(lái)發(fā)展面臨的重大抉擇之一，人們有關(guān)職業(yè)選擇問(wèn)題并不是到了工作的時(shí)候才去思考。職業(yè)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的、環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程，為了更好地滿足人類生存需要，服務(wù)于學(xué)生個(gè)體生命的發(fā)展，職業(yè)啟蒙教育勢(shì)在必行，引導(dǎo)每一個(gè)小學(xué)生開(kāi)展職業(yè)探索，應(yīng)是世界各國(guó)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一[1]。它的推廣與實(shí)行對(duì)于維持社會(huì)繁榮穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合國(guó)力快速發(fā)展都有著重要意義。我國(guó)近代教育家黃炎培曾說(shuō)過(guò)：“凡教育皆含有職業(yè)之意味，蓋教育云者，因授人以學(xué)識(shí)技能而之能生存于世界也”[2]，這充分說(shuō)明職業(yè)性是教育的重要特征之一。基礎(chǔ)教育階段是學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，在基礎(chǔ)教育階段引入職業(yè)啟蒙教育，對(duì)于學(xué)生未來(lái)發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需求、促進(jìn)國(guó)家全面發(fā)展都有著積極意義。發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視職業(yè)啟蒙教育的發(fā)展，如美國(guó)、日本等，而我國(guó)的職業(yè)啟蒙教育基本上處于一個(gè)“蠻荒”狀態(tài)，尚未形成一個(gè)成熟的理論指導(dǎo)和可參照的操作范式。對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外職業(yè)啟蒙教育的綜合評(píng)述與分析，將有助于我國(guó)更好地找到發(fā)展差距，更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)啟蒙教育的快速發(fā)展。

一、職業(yè)啟蒙教育的內(nèi)涵

美國(guó)職業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)提倡將需要進(jìn)行職業(yè)生涯教育的人群分成四類，即第一類是小學(xué)生，第二類是初中生，第三類是中專生、高中生，第四類是18歲以后的成年人[3]。職業(yè)啟蒙教育是職業(yè)生涯教育的一個(gè)基礎(chǔ)階段，對(duì)其直接研究的不多，要把握職業(yè)啟蒙教育的內(nèi)涵，學(xué)者基本上都是借助職業(yè)生涯教育的內(nèi)涵。“職業(yè)生涯教育”一詞于1971年由美國(guó)聯(lián)邦教育署署長(zhǎng)馬蘭提出。有關(guān)職業(yè)生涯教育的內(nèi)涵，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定。美國(guó)教育總署對(duì)職業(yè)生涯教育一詞解釋為：職業(yè)生涯教育是一種綜合性的教育計(jì)劃，其重點(diǎn)放在人的全部生涯，即從幼兒到成人，使學(xué)生獲得謀生技能[4]。還有的學(xué)者給了不同的解釋，如“職業(yè)生涯教育，就是指幫助和指導(dǎo)學(xué)生對(duì)未來(lái)的生活進(jìn)行規(guī)劃的活動(dòng)。”[5]另有學(xué)者指出，“職業(yè)生涯教育是有目的、有計(jì)劃、有組織地培養(yǎng)個(gè)體規(guī)劃自我職業(yè)生涯的意識(shí)與技能”。[6]由此可以看出，學(xué)者們普遍認(rèn)為職業(yè)生涯教育是有目的、有計(jì)劃、有組織的培養(yǎng)個(gè)體規(guī)劃職業(yè)生涯的意識(shí)、技能，引導(dǎo)個(gè)體進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃為主線的綜合性教育活動(dòng)，進(jìn)而最終達(dá)到發(fā)展個(gè)體綜合職業(yè)能力、促進(jìn)個(gè)體職業(yè)生涯發(fā)展的活動(dòng)。美國(guó)著名生涯理論研究學(xué)者舒伯（Super）從人的終身發(fā)展角度將個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展分為成長(zhǎng)（0-14歲）、試探（15-24歲）、建立（25-44歲）、維持（45-60歲）與衰退（60歲以上）五個(gè)階段。不同階段的職業(yè)生涯內(nèi)容和重點(diǎn)有所區(qū)別，成長(zhǎng)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就是職業(yè)啟蒙教育，其發(fā)展任務(wù)是發(fā)展自我形象，具備對(duì)工作世界的正確態(tài)度，并逐步意識(shí)到工作的意義[7]。針對(duì)職業(yè)啟蒙教育，一些學(xué)者發(fā)表了自己的看法。日本學(xué)者上官子木認(rèn)為職業(yè)啟蒙教育是讓小學(xué)生了解與職業(yè)有關(guān)的常識(shí)性知識(shí)，從而讓學(xué)生懂得人們是如何在社會(huì)生存的，也促使他們從小思考自己將來(lái)有可能的發(fā)展方向[8]。我國(guó)學(xué)者杜啟明論述小學(xué)職業(yè)啟蒙教育是一種多元教育，包含幫助小學(xué)生進(jìn)行職業(yè)了解、自我認(rèn)知和個(gè)性培養(yǎng)[9]。此外，還有學(xué)者指出，“發(fā)展職業(yè)認(rèn)知是學(xué)生社會(huì)化過(guò)程中必備的素質(zhì)，基礎(chǔ)教育階段通過(guò)職業(yè)啟蒙教育培養(yǎng)學(xué)生初步的自我意識(shí)和職業(yè)意識(shí)，并引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到自身的個(gè)性、興趣、特長(zhǎng)等因素對(duì)他們未來(lái)職業(yè)的選擇和發(fā)揮有所影響。”[10]可見(jiàn)，職業(yè)啟蒙教育是幫助學(xué)生初步了解、認(rèn)識(shí)社會(huì)職業(yè)，根據(jù)職業(yè)認(rèn)知，并激發(fā)他們根據(jù)自己的個(gè)性、興趣、特長(zhǎng)等對(duì)未來(lái)職業(yè)生涯的思考。

二、職業(yè)啟蒙教育的路徑

職業(yè)啟蒙教育在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展比較成熟，這些國(guó)家非常重視培養(yǎng)兒童的職業(yè)意識(shí)，并已經(jīng)形成了適合本國(guó)國(guó)情的系統(tǒng)的教育機(jī)制[11]，而我國(guó)職業(yè)啟蒙教育才初露端倪。在美國(guó)，學(xué)校的職業(yè)講座、模擬工作情景的啟發(fā)性游戲以及社會(huì)體驗(yàn)活動(dòng)，構(gòu)成了小學(xué)階段職業(yè)啟蒙教育的主要實(shí)施途徑。一些學(xué)校從一年級(jí)開(kāi)始開(kāi)展“職業(yè)日”，在“職業(yè)日”當(dāng)天，校方會(huì)邀請(qǐng)各行各業(yè)的人員，如消防員、工程師、工人、銀行家、運(yùn)動(dòng)員、推銷員、警察、律師等，他們向廣大學(xué)生介紹自己工作的情況，進(jìn)而讓學(xué)生初步了解職業(yè)的相關(guān)性知識(shí)，使其意識(shí)中對(duì)職業(yè)有一個(gè)初步印象。通過(guò)“職業(yè)日”活動(dòng)，孩子們可以看到多姿多彩的職業(yè)世界，從而促使他們從小思考自己將來(lái)可能從事的職業(yè)。美國(guó)的小學(xué)課堂以“玩”為主要形式，教師組織學(xué)生做游戲，在游戲的過(guò)程中，使得學(xué)生理解所要學(xué)習(xí)的知識(shí)和概念。如德克薩斯州圣弗朗西斯科東部獨(dú)立校區(qū)，教室變成工作場(chǎng)所，以學(xué)生為中心參加實(shí)踐性活動(dòng)，這些校區(qū)所有教育都被視為職業(yè)生涯教育[12]。美國(guó)中學(xué)里非常流行“職業(yè)興趣分析”，學(xué)校在孩子們“想干什么”和“能干什么”之間提供相應(yīng)的分析。此外，每年的4月22日是“帶孩子上班日”，在這一天，父母?jìng)兛梢詭?歲至16歲的孩子一同工作，孩子不僅可以了解父母的職業(yè)，也體驗(yàn)到每一個(gè)崗位都是社會(huì)必不可少的，每一種職業(yè)都是值得尊重的。在英國(guó)，學(xué)生從13歲起，在學(xué)習(xí)全國(guó)統(tǒng)一的課程的同時(shí)，也學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的技能課程。每個(gè)社區(qū)都設(shè)有青少年實(shí)習(xí)培訓(xùn)中心，政府機(jī)構(gòu)、公司專門為青少年提供了實(shí)習(xí)崗位。在學(xué)習(xí)了相應(yīng)的職業(yè)技能之后，學(xué)生們根據(jù)自己的實(shí)際情況申請(qǐng)實(shí)習(xí)崗位，這些實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)在大學(xué)申請(qǐng)書(shū)或者今后的工作簡(jiǎn)歷都是有效的。除了參加兒童會(huì)等學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)之外，在鄰國(guó)日本，小學(xué)生還在學(xué)校或班級(jí)各項(xiàng)事務(wù)中主動(dòng)接受勞動(dòng)任務(wù)，在勞動(dòng)的過(guò)程中逐步培養(yǎng)自身職業(yè)意識(shí)和潛能。日本在重視學(xué)校教育的同時(shí)，不管是幼兒園還是小學(xué)，經(jīng)常會(huì)開(kāi)展類似職業(yè)體驗(yàn)式的活動(dòng)，在這一天，學(xué)生將會(huì)親自安排與落實(shí)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，在活動(dòng)結(jié)束，老師進(jìn)行總結(jié)講課。此外，兒童社會(huì)體驗(yàn)公園也成為日本對(duì)孩子職業(yè)啟蒙教育的一個(gè)重要路徑，孩子們通過(guò)游戲體驗(yàn)不同職業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)而了解社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)、按勞取酬的社會(huì)分配原則等等。職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)于兒童成長(zhǎng)與職業(yè)啟蒙教育都有積極作用，在培養(yǎng)學(xué)生重視勞動(dòng)基礎(chǔ)上，幫助他們形成對(duì)理想、未來(lái)的憧憬。在我國(guó)，臺(tái)灣是實(shí)施職業(yè)啟蒙教育較早的地區(qū)，他們從國(guó)小(小學(xué))開(kāi)始提供兒童職業(yè)啟蒙教育，以提高小學(xué)生的自我察覺(jué)能力，培養(yǎng)他們的職業(yè)觀念，讓學(xué)生了解教育與未來(lái)職業(yè)之間的關(guān)系。小學(xué)通過(guò)舉辦相關(guān)活動(dòng)，如職業(yè)生涯教育交互式游戲、講座、實(shí)地參觀、角色扮演、生涯博覽會(huì)以及生涯檔案制作等等。目前，在國(guó)內(nèi)大陸研究小學(xué)生職業(yè)啟蒙與職業(yè)規(guī)劃教育的還不多，僅在上海、北京等地開(kāi)始實(shí)踐的探索[13]。2007年我國(guó)引進(jìn)青少年職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，以游戲活動(dòng)的形式來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)感覺(jué)，讓其體驗(yàn)成人的職業(yè)行為，達(dá)到幫助他們了解未來(lái)面對(duì)世界的目的。《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“推動(dòng)普通教育與職業(yè)教育滲透，各級(jí)各類學(xué)校要重視學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能教育”，“讓學(xué)生成為適應(yīng)工作變化的知識(shí)型、發(fā)展型技能人才”[14]，并且上海市學(xué)生德育發(fā)展中心成立“上海市中小學(xué)生職業(yè)啟蒙教育與職業(yè)規(guī)劃教育”項(xiàng)目研究小組，并在一些學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)工作。通過(guò)這個(gè)綱要以及項(xiàng)目研究的推動(dòng)，2009年以來(lái)上海市普陀區(qū)曹楊職校的學(xué)生職業(yè)啟蒙教育活動(dòng)基地吸引了全區(qū)大批的教師、學(xué)生前去參觀體驗(yàn)并且受到廣大參與者的好評(píng)。

三、職業(yè)啟蒙教育的學(xué)科教學(xué)滲透

舒伯曾說(shuō)過(guò)：“生涯發(fā)展課程是促進(jìn)學(xué)生生涯發(fā)展的最適宜方式，將生涯發(fā)展概念納入學(xué)校現(xiàn)有課程中，被認(rèn)為是一條最佳路徑。生涯發(fā)展教育不應(yīng)是在傳統(tǒng)的課程外增加一個(gè)額外的科目或單元，而應(yīng)該把生涯發(fā)展的理念融入到現(xiàn)有的課程當(dāng)中去”[15]。因此，很多學(xué)者專家主張將與職業(yè)啟蒙教育融入到現(xiàn)有的課程中，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)。美國(guó)是典范之一。美國(guó)政府1989年頒布的《國(guó)家職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方針》中有這樣的明確規(guī)定：“職業(yè)指導(dǎo)從小學(xué)教育開(kāi)始，即從孩子6歲開(kāi)始，就要接受職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)”[16]。美國(guó)各州確實(shí)在這樣實(shí)施著：學(xué)生從幼兒園到小學(xué)階段進(jìn)行生涯認(rèn)知教育；從小學(xué)高年級(jí)到初中階段進(jìn)行生涯探索教育；從初三到高一階段進(jìn)行生涯定向教育；高中時(shí)代進(jìn)行生涯準(zhǔn)備教育；高中以后進(jìn)行生涯安置教育。在職業(yè)生涯發(fā)展理論的指導(dǎo)下，美國(guó)設(shè)計(jì)中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育內(nèi)容堅(jiān)持三個(gè)原則：一是職業(yè)啟蒙教育課程應(yīng)面向所有學(xué)生；二是職業(yè)啟蒙教育是一種持續(xù)性教育，應(yīng)貫穿學(xué)前、中小學(xué)；三是中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，包括中途退學(xué)者，都需掌握謀生的技能。在這些原則的指導(dǎo)下，美國(guó)以教材、多彩活動(dòng)的形式將職業(yè)啟蒙教育目標(biāo)分階段地呈現(xiàn)給學(xué)生，使他們了解不同類型職業(yè)的常識(shí)性知識(shí)，培養(yǎng)其職業(yè)意識(shí)，并促使他們思考自己未來(lái)要從事的職業(yè)類型。日本同樣如此，1999年《關(guān)于改善初等、中等教育與高等教育銜接》的報(bào)告中指出：有必要加強(qiáng)學(xué)校教育與職業(yè)生活的銜接，實(shí)施從小學(xué)階段開(kāi)始的職業(yè)生涯教育，并將職業(yè)觀和勞動(dòng)觀教育作為中小學(xué)職業(yè)生涯教育的核心[17]。為了更好地實(shí)現(xiàn)中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育的發(fā)展，日本政府通過(guò)課程及學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)，各個(gè)學(xué)校采用“綜合性學(xué)習(xí)時(shí)間”來(lái)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，讓學(xué)生逐步接觸到職業(yè)啟蒙教育[18]。如小學(xué)生在社會(huì)課的學(xué)習(xí)中，可以通過(guò)參觀、調(diào)查當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)銷售，選擇感興趣的學(xué)習(xí)課題開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，以達(dá)到促使學(xué)生思考未來(lái)的目的；在道德課中學(xué)生通過(guò)參加各種勞動(dòng)，理解勞動(dòng)的意義，體會(huì)服務(wù)他人、社會(huì)的快樂(lè)。他們從基礎(chǔ)教育階段開(kāi)始培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀、職業(yè)觀，依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)學(xué)生建立一種職業(yè)人、社會(huì)人的意識(shí)。在我國(guó)學(xué)術(shù)界很多教育界專家認(rèn)為，職業(yè)啟蒙教育是教育歷程中不可缺少的一部分，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展最切實(shí)可行的方法就是將職業(yè)啟蒙思想滲透在學(xué)校已有的課程中。其中，臺(tái)灣于1998年將職業(yè)生涯教育引進(jìn)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，他們決定在信息、環(huán)保、兩性、人權(quán)四項(xiàng)課題之外，增加“生涯發(fā)展”這一課題，在明確一至九年級(jí)學(xué)生需具備的生涯發(fā)展核心能力的基礎(chǔ)上，將職業(yè)啟蒙教育內(nèi)容融入語(yǔ)文、健康與體育、社會(huì)、藝術(shù)與人文、數(shù)學(xué)、自然與生活科技以及綜合活動(dòng)七大學(xué)習(xí)領(lǐng)域[19]。臺(tái)灣職業(yè)啟蒙教育的主要做法是各學(xué)科老師先將教材中可融入啟蒙的素材提出，且確定能力指標(biāo)。職業(yè)生涯委員會(huì)審核通過(guò)后，列入計(jì)劃實(shí)施。他們采取彈性學(xué)習(xí)節(jié)數(shù)的方法，聘請(qǐng)校內(nèi)、校外專長(zhǎng)教師指導(dǎo)。而大陸在學(xué)科教學(xué)中滲透職業(yè)啟蒙教育的研究較少，相關(guān)的研究主要集中在高中這個(gè)階段。有學(xué)者將美國(guó)高中化學(xué)教材《ChemistryConceptsandAp-plication》中對(duì)職業(yè)生涯教育內(nèi)容的融合加以分析，總結(jié)出教材以專欄形式呈現(xiàn)、以案例訪談方式展開(kāi)職業(yè)生涯教育內(nèi)容的特點(diǎn)，并述評(píng)職業(yè)生涯教育融入學(xué)科教學(xué)的四大作用，即促進(jìn)學(xué)科教學(xué)的健康發(fā)展、豐富課程資源、促進(jìn)學(xué)科教學(xué)與技術(shù)教育的融合、形成終身學(xué)習(xí)的愿望與能力。另有兩位研究生在其碩士學(xué)位論文中分別探討了高中地理和思想政治課教學(xué)滲透職業(yè)生涯教育的路徑：其中一位建議高中地理教學(xué)應(yīng)以生涯規(guī)劃為內(nèi)容導(dǎo)向，充分挖掘和提升地理教學(xué)的魅力,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣，讓學(xué)生體驗(yàn)到地理教學(xué)的快樂(lè)與獲取成功的樂(lè)趣[20]；另一位認(rèn)為職業(yè)生涯教育的焦點(diǎn)應(yīng)該是引導(dǎo)青少年正確認(rèn)識(shí)自我、探索職業(yè)、了解社會(huì)、規(guī)劃人生，從而過(guò)有意義的生活，并借助案例分析的研究方法，探尋以思想政治課程為載體進(jìn)行職業(yè)生涯教育的具體運(yùn)用，進(jìn)而總結(jié)了“兩不同”和“兩需要”的具體策略，即根據(jù)不同的教育內(nèi)容和目標(biāo)，根據(jù)不同的教育對(duì)象有選擇性和針對(duì)性的運(yùn)用思想政治課程載體；根據(jù)職業(yè)生涯教育的需要有目的地開(kāi)發(fā)資源，根據(jù)職業(yè)生涯教育需要綜合運(yùn)用思想政治課程載體[21]。此外，還有部分一線教師論述了課程教學(xué)滲透職業(yè)生涯教育的探索與實(shí)踐。例如，有教師以高中生物課程為例，闡述了在深入挖掘教材中的職業(yè)素材、結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建該課程教學(xué)中滲透職業(yè)生涯教育的內(nèi)容和思路。他提出通過(guò)生物科學(xué)史話感受科學(xué)家的足跡，以敬仰生命；通過(guò)“活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)”形式模擬科學(xué)家活動(dòng)，以進(jìn)行實(shí)踐、探究；通過(guò)“生物科學(xué)與健康”感受生活，以理解生命的奧秘；通過(guò)“科學(xué)•技術(shù)•社會(huì)”逐步走進(jìn)生活，應(yīng)用生物科學(xué)知識(shí)[22]。

四、結(jié)論與反思

無(wú)論對(duì)于宏觀的社會(huì)發(fā)展需要，還是微觀的個(gè)體發(fā)展需要，將職業(yè)啟蒙教育納入學(xué)校現(xiàn)有課程體系已經(jīng)成為教育的發(fā)展趨勢(shì)。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)，他們的職業(yè)啟蒙教育發(fā)展都比較成熟，課程滲透職業(yè)啟蒙教育的體系也比較完善，并且各個(gè)學(xué)科的教師都會(huì)承擔(dān)相應(yīng)學(xué)生生涯發(fā)展的任務(wù)。值得欣慰的是近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有關(guān)職業(yè)啟蒙教育的相關(guān)研究逐漸增多，對(duì)于職業(yè)啟蒙教育的定義、意義等問(wèn)題不少學(xué)者進(jìn)行了探討，還有很多的研究介紹發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的職業(yè)啟蒙教育，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況呼吁在中小學(xué)課程中開(kāi)展?jié)B透職業(yè)啟蒙教育活動(dòng)。在肯定學(xué)者們研究的同時(shí)我們也需反思，我國(guó)大陸關(guān)于職業(yè)啟蒙教育的理論研究與實(shí)踐探索與國(guó)際包括我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)還有一定的距離，需要認(rèn)真對(duì)待：1.職業(yè)啟蒙教育的內(nèi)涵缺乏系統(tǒng)而深入的研究，且尚未明確職業(yè)啟蒙教育所處的教育階段。職業(yè)啟蒙教育雖是職業(yè)生涯教育的基礎(chǔ)階段，但它的內(nèi)涵不僅僅是職業(yè)生涯教育的子內(nèi)涵，學(xué)者需對(duì)其進(jìn)行透徹研究；并且有些研究中中小學(xué)生處于職業(yè)啟蒙教育階段，有些研究中高中生仍為此階段，試想素質(zhì)教育被提早到了零歲，而學(xué)生的職業(yè)意識(shí)到18歲仍未形成是多么荒唐的現(xiàn)實(shí)。2.職業(yè)啟蒙教育路徑的探索大多是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，理論建構(gòu)較少。發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)啟蒙教育路徑縱然成熟，但僅僅是適合他們的教育機(jī)制，照搬照抄或全盤(pán)否定他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)既不適合我國(guó)的國(guó)情，也不利于我國(guó)職業(yè)啟蒙教育的發(fā)展。我們應(yīng)借鑒、學(xué)習(xí)他們的成功之處，取其精華形成適合我國(guó)職業(yè)啟蒙教育發(fā)展的路徑，并升華為適于我國(guó)教育機(jī)制的理論指導(dǎo)和可參照的操作范式。3.基于學(xué)科教學(xué)的職業(yè)啟蒙教育滲透的探索與實(shí)踐主要集中于高中階段，小學(xué)階段鮮有人關(guān)注，且具體的策略僅僅是“蜻蜓點(diǎn)水”。雖然傳統(tǒng)的以學(xué)科為基礎(chǔ)的課程的教學(xué)以科目本身為目的，但這并不意味著它們與學(xué)生未來(lái)的職業(yè)生活沒(méi)有某種聯(lián)系[23]。小學(xué)教材既是幫助兒童學(xué)習(xí)知識(shí)的紐帶，又是小學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解各行各業(yè)的一個(gè)重要途徑，教材以豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容為載體，蘊(yùn)含眾多職業(yè)啟蒙素材，在學(xué)科教學(xué)中滲透職業(yè)啟蒙教育既可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，又有助于提高教學(xué)的有效性，而相關(guān)研究的空缺造成大量可以進(jìn)行職業(yè)啟蒙教育的內(nèi)容荒廢。

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篇2

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)生 厭學(xué) 學(xué)校 家庭 社會(huì)

一、中小學(xué)生厭學(xué)情緒產(chǎn)生的原因

1.未養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差

一些中學(xué)生在小學(xué)、乃至幼兒園啟蒙教育階段,沒(méi)有遵循兒童的心理變化規(guī)律及身體特征,有些家長(zhǎng)盲目的讓孩子學(xué)課本知識(shí),甚至提前學(xué)習(xí)下學(xué)期的新內(nèi)容,導(dǎo)致上新課時(shí)沒(méi)有新穎感,不認(rèn)真聽(tīng)講,說(shuō)話、跑神。久而久之,上課習(xí)慣造成惡性循環(huán)。不利于良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。另外,他們內(nèi)心深處甚至認(rèn)為學(xué)習(xí)就是給老師、家長(zhǎng)學(xué)習(xí)的。隨著年齡的增長(zhǎng),很多家長(zhǎng)逐漸輔導(dǎo)不了孩子,孩子學(xué)習(xí)又比較被動(dòng),不能獨(dú)立思考、獨(dú)立完成作業(yè),由于長(zhǎng)期學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不正確,缺乏興趣、學(xué)習(xí)成績(jī)下降,喪失學(xué)習(xí)信心,開(kāi)始出現(xiàn)厭學(xué)情緒。

2.課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,學(xué)習(xí)壓力太大

在升學(xué)指揮棒的驅(qū)使下,一些學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)片面追求升學(xué)率,老師為升學(xué)而教,學(xué)生為升學(xué)而學(xué),教學(xué)活動(dòng)中存在畸重畸輕現(xiàn)象:重文化課,輕活動(dòng)課;重主課,輕副課;重升學(xué)考試科目,輕升學(xué)不考科目。導(dǎo)致上課滿堂灌,增大課容量,大搞題海戰(zhàn)術(shù),頻繁考試,不顧素質(zhì)教育,甚至注重少數(shù)優(yōu)秀生,淘汰放棄大批“后進(jìn)生”等做法,使部分學(xué)生屢遭失敗,他們的個(gè)性特長(zhǎng),很難得以發(fā)揮。從而有對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣發(fā)展到怨悶狀態(tài),在教師、家長(zhǎng)的壓力下,學(xué)生勉強(qiáng)學(xué)習(xí),卻時(shí)常伴隨著不愉快的體驗(yàn),如緊張、焦慮、恐懼、羞愧、內(nèi)疚、厭惡等,終于導(dǎo)致厭學(xué)。

3.家庭教育的偏離

一是家庭環(huán)境因素,加劇了學(xué)生厭學(xué)的傾向。一些家庭生活條件優(yōu)越,但父母因忙碌于生意、工作或種種事務(wù),無(wú)暇顧及孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),使得這些學(xué)生養(yǎng)尊處優(yōu),庸庸碌碌,得過(guò)且過(guò),沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。二是一些家庭采取不良的家教方式,例如用考試成績(jī)優(yōu)劣和物質(zhì)獎(jiǎng)懲掛鉤的錯(cuò)誤教育方式,使孩子失去正確學(xué)習(xí)目標(biāo),當(dāng)多次達(dá)不到時(shí),就對(duì)自己失去信心,造成孩子失去正常的自我約束力,對(duì)學(xué)校和學(xué)習(xí)缺乏起碼的興趣和動(dòng)力。三是有些父母因孩子成績(jī)稍有下降就非打即罵,常常用過(guò)激的語(yǔ)言指責(zé)孩子,過(guò)度地追求孩子的分?jǐn)?shù)。四是父母不和或單親家庭。這樣的家庭,家長(zhǎng)往往疏于對(duì)子女的管理,子女也往往產(chǎn)生自卑的心理,使得他們對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣。

4.學(xué)校教育方法不當(dāng)

一方面有些教師未能從教材和學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā),精心組織教學(xué),教學(xué)缺乏藝術(shù)性,一味單調(diào)死板地照本宣科,課堂教學(xué)氣氛沉悶壓抑,師生缺乏必要的情感交流,無(wú)法激起學(xué)生的好奇心和求知欲。另一方面有些老師的教育方法不當(dāng),對(duì)學(xué)生缺乏尊敬,特別是對(duì)后進(jìn)生的歧視等,使學(xué)生的心理遭到嚴(yán)重的創(chuàng)傷。特別是高年級(jí)學(xué)生比較敏感,使學(xué)生有壓仰感,產(chǎn)生消極情緒,造成這些學(xué)生學(xué)習(xí)方向感的缺失,厭學(xué)情緒越來(lái)越嚴(yán)重。

5.學(xué)校周邊環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的影響

據(jù)一份調(diào)查資料顯示,目前中學(xué)生上網(wǎng)比例已達(dá)77.5%,比2001年的調(diào)查數(shù)據(jù)高出近30%。同時(shí),有8.2%的學(xué)生明確回答瀏覽過(guò)黃色網(wǎng)站。結(jié)交網(wǎng)友的中學(xué)生已占總數(shù)的55.9%,中學(xué)生與異性之間的交往頻繁且心態(tài)坦然,對(duì)“早戀”態(tài)度也愈發(fā)寬容。調(diào)查表明,52.6%的中學(xué)生對(duì)早戀持肯定態(tài)度,而在2001年同樣的調(diào)查中,這一數(shù)據(jù)僅為21.6%。網(wǎng)上文化可使學(xué)生獲得大量信息,亦造成部分自控能力差的學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、泡“網(wǎng)”。“游戲人生”心態(tài)在網(wǎng)上獲得了釋放,特別是個(gè)別中學(xué)生,經(jīng)常浪費(fèi)大量學(xué)習(xí)和休息時(shí)間在網(wǎng)上交友聊天、玩游戲,學(xué)習(xí)成績(jī)一落千丈。他們常常感到精神空虛,用數(shù)字符號(hào)代替現(xiàn)實(shí),導(dǎo)致一部分中學(xué)生脫離現(xiàn)實(shí),滿足于虛擬的精神需求,對(duì)學(xué)習(xí)生活感到緊張、不適應(yīng)。

二、社會(huì)、家庭、學(xué)校多方面積極采取有效措施,幫助學(xué)生克服厭學(xué)情緒

1.培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣

要積極培養(yǎng)有厭學(xué)情緒中學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。家長(zhǎng)和老師要善于發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點(diǎn),及時(shí)表?yè)P(yáng),使孩子有成就感,比如孩子喜歡語(yǔ)文課,但成績(jī)并不理想,那么語(yǔ)文學(xué)科就是培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣的突破口,爭(zhēng)取在語(yǔ)文學(xué)科中體驗(yàn)到成功的喜悅,當(dāng)學(xué)語(yǔ)文取得成功,就能感到一種心理上的滿足,由于獲得成功而受到鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng),就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),然后引導(dǎo)孩子對(duì)其他學(xué)科的興趣培養(yǎng)。另外有規(guī)律的學(xué)習(xí)生活,有助于孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。因此父母應(yīng)對(duì)孩子學(xué)習(xí)的規(guī)律化提出明確要求。例如,要按時(shí)休息,使每天的學(xué)習(xí)活動(dòng)有條不紊;要養(yǎng)成提前預(yù)習(xí)的好習(xí)慣,努力提高課堂聽(tīng)講的效率;要針對(duì)學(xué)習(xí)中的疑難問(wèn)題及時(shí)向老師和同學(xué)請(qǐng)教;要認(rèn)真完成家庭作業(yè)后,才能出去玩。父母提出的要求越明確越具體越有針對(duì)性,孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣才越有可能逐步形成。

2.設(shè)置恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)

這就要求我們學(xué)校和家長(zhǎng)一道,因人而異,為有厭學(xué)情緒的學(xué)生樹(shù)立正確恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo),使他們有努力的方向,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。設(shè)置一個(gè)適合自己的學(xué)習(xí)目標(biāo),剛開(kāi)始目標(biāo)不要過(guò)高,過(guò)高的目標(biāo)容易使學(xué)生產(chǎn)生較大的心理壓力,往往造成欲速則不達(dá);目標(biāo)太低則起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用。所以目標(biāo)要明確為中等難度,可以近期達(dá)到。

3.利用家長(zhǎng)學(xué)校,提高家長(zhǎng)素質(zhì)

和睦良好的家庭給孩子一個(gè)溫暖的歸屬港灣,專制式的家庭中父母與其子女之間不能進(jìn)行正常的溝通,造成兒童孤僻、專橫性格。家庭的種種傷痕,會(huì)給孩子造成不同程度的心理傷害。家庭教育和學(xué)校教育進(jìn)行良好對(duì)接,就能起到1+1>2的效果。這就要求教師,特別是班主任要利用家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)多溝通,了解學(xué)生,站在家長(zhǎng)和孩子的角度,給家長(zhǎng)想辦法、出主意,做到對(duì)學(xué)生教育有的放矢。

4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì),增強(qiáng)幫助學(xué)生克服厭學(xué)情緒的能力

篇3

一、我國(guó)金融教育現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

1.我國(guó)居民金融知識(shí)存在欠缺

金融的深化發(fā)展離不開(kāi)理性的金融活動(dòng)參與者。而我國(guó)居民的金融素質(zhì)不足，表現(xiàn)在許多層面：一是持卡人用卡知識(shí)有限，特別是在信用卡的使用方面知識(shí)不足；二是對(duì)銀行可提供的金融產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不足而影響了日常生活決策、抑制了財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)，如對(duì)房子、存單等抵、質(zhì)押品認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)能辦理貸款業(yè)務(wù)，而受到資金面的困擾；部分居民資產(chǎn)配置不盡合理。居民金融知識(shí)的不足不僅不利于銀行開(kāi)發(fā)理財(cái)產(chǎn)品，拓展銀行的生存盈利空間，也不利于居民提高財(cái)產(chǎn)性收入，放慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

2.目前普通高校金融教育的存在些主要問(wèn)題

（1）金融專業(yè)課程的設(shè)置缺乏合理性。對(duì)于我國(guó)多數(shù)高校金融專業(yè)本科生的學(xué)生而言,多數(shù)大學(xué)生缺乏基本的金融知識(shí)，進(jìn)大學(xué)后．所學(xué)習(xí)的課程并未擺脫以貨幣、銀行為核心的舊的教材內(nèi)容。并不能反映近些年來(lái)我國(guó)金融業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀。以被稱為社會(huì)精英的大學(xué)生為例，在筆者的教育實(shí)踐中深切感受到。實(shí)際上，現(xiàn)代金融學(xué)的核心內(nèi)容是公司財(cái)務(wù)與資本市場(chǎng)的研究。按照國(guó)際的主流觀點(diǎn)，貨幣銀行學(xué)被看作宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分，國(guó)際金融則僅屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，顯然很多高校并沒(méi)有將金融學(xué)作為一門獨(dú)立的應(yīng)用型學(xué)科來(lái)看待。因而也就造成對(duì)微觀金融活動(dòng)缺乏研究．缺乏微戲經(jīng)濟(jì)主體與金融市場(chǎng)的實(shí)證分析,培養(yǎng)的金融人才理論與實(shí)際相脫節(jié),無(wú)法解決金融發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

（2）金融英語(yǔ)教學(xué)嚴(yán)重滯后。金融人才國(guó)際化的基本條件是金融人才必須擁有良好的英語(yǔ)水平。然而目前我國(guó)高校英語(yǔ)教育整體滯后，學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)上完全是被動(dòng)學(xué)習(xí)，莢語(yǔ)應(yīng)用能力極差，多數(shù)學(xué)生甚至直到畢業(yè)也無(wú)法掌握一些基本的金融英語(yǔ)詞匯。從金融學(xué)科本身分析，目前國(guó)內(nèi)學(xué)界與英美學(xué)界相比在理論水平上還存在較大差距．諸如《JournalofFinancialEconomiics》在英美等國(guó)出版的金融學(xué)刊物代表了整個(gè)金融學(xué)科的發(fā)展最前沿，而從國(guó)內(nèi)高校在這些國(guó)際頂尖期刊的情況分析，能者多數(shù)都其有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷，而在國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者雖然金融研究水平較高，但出于英語(yǔ)能力不足而無(wú)法在這些國(guó)際期刊上發(fā)表中國(guó)學(xué)者的聲音．這不能不說(shuō)是一種遺憾。

（3）學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中存在重知識(shí)輕能力的問(wèn)題。一些學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，以考試為中心。事實(shí)上，金融學(xué)是一門具有高度實(shí)踐性的社會(huì)科學(xué)，也是與社會(huì)乃至每個(gè)人的生活聯(lián)系最緊密的一門科學(xué)。存款取款、住房按揭、投資股票、購(gòu)買保險(xiǎn)、刷卡消費(fèi)這些金融活動(dòng)與社會(huì)中的每一個(gè)人息息相關(guān)．而諸如銀行卡里的存款不翼而飛、參與“高息”集資血本元?dú)w、股市暴跌使資金頃刻化為烏有、惡性通貨膨脹加劇貧富差距等現(xiàn)象又會(huì)直接威脅到每一個(gè)人的切身利益。學(xué)生課外閱讀積極性不高，期末考試乃至研究生專業(yè)考試的指揮棒依然起著極大的作用。

（4）科研與教學(xué)相脫節(jié)。近年來(lái)．我國(guó)各高校的金融學(xué)科的科研水平都有較大提高：具體表現(xiàn)在很多金融專業(yè)教師在高級(jí)別的期刊發(fā)表文章。承擔(dān)一些重大研究課題，出版了較多學(xué)術(shù)著作等。由于客觀上受職稱考核等因素的影響，金融學(xué)專業(yè)教師的科研方向多與教學(xué)相脫節(jié)。很多教師為了多出快出成果，其研究方向與教學(xué)內(nèi)容幾乎毫無(wú)關(guān)系，如此下去的結(jié)果是教學(xué)與科研相割裂。

（5）金融道德教育幾乎為空白。金融學(xué)的基礎(chǔ)不是“聰明和勤勞”。而是“誠(chéng)實(shí)和正直”。與其他行業(yè)相比，金融專業(yè)工作者更需要有較高的職業(yè)道德素養(yǎng)與良好的職業(yè)操守，而現(xiàn)實(shí)情況卻是。我國(guó)高校金融專業(yè)的學(xué)生在高校巾缺乏職業(yè)道德教育，很多大學(xué)生不僅職業(yè)道德無(wú)從說(shuō)起，而且就是一些基本做人準(zhǔn)則也很難遵守。例如。一些學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)不努力，在考試中卻利用各種手段作弊以獲得通過(guò)：還有少數(shù)學(xué)生靠造假獲得貧困生待遇，這些行為從根本上違背了“誠(chéng)實(shí)和正直”。以這種心態(tài)從事未來(lái)的金融工作也是非常危險(xiǎn)的。

二、金融教育的國(guó)際借鑒

近年來(lái)，針對(duì)備國(guó)居民掌握金融知識(shí)情況的一系列調(diào)查研究都印證了，不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，金融教育的投入都需要進(jìn)一步加大，研究結(jié)果顯示，人們傾向于高估自己的金融理財(cái)能力和知識(shí)水平，相當(dāng)比例的人對(duì)基本的金融產(chǎn)品和常識(shí)缺乏正確認(rèn)知，在校學(xué)生、低收入人群與其他人相比在金融知識(shí)方面更加欠缺，國(guó)際性組織在推動(dòng)金融教育方面做了很多工作。經(jīng)合組織在2003年啟動(dòng)了一項(xiàng)金融教育計(jì)劃，呼吁各國(guó)政府提高對(duì)金融教育重要性的認(rèn)識(shí)，并每年召開(kāi)會(huì)議研究討論金融教育領(lǐng)域的重點(diǎn)議題。在美國(guó)，眾多機(jī)構(gòu)都在開(kāi)展各種形式的金融教育、指導(dǎo)和宣傳。2003年，根據(jù)《公平信用交易法》，美國(guó)議會(huì)通過(guò)了金融知識(shí)與教育促進(jìn)法，并據(jù)此成立了由近20家相關(guān)部門組成的金融知識(shí)與教育委員會(huì)。將金融教育上升為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。從1957年到1985年．美國(guó)累計(jì)有29個(gè)州立法要求中學(xué)必須設(shè)立針對(duì)金融教育的課程．其中有14個(gè)州對(duì)這些課程應(yīng)該涉及的范圍有明確規(guī)定。在英國(guó)，英國(guó)金融服務(wù)監(jiān)管局承擔(dān)了對(duì)消費(fèi)者給予金融權(quán)益保護(hù)和金融教育指導(dǎo)的職責(zé)。其下設(shè)有專門進(jìn)行金融教育的部門，牽頭制定了國(guó)民金融素質(zhì)規(guī)劃,提出了在5年間將金融教育覆蓋至1000萬(wàn)人的目標(biāo)。同時(shí)，金融服務(wù)監(jiān)管局專門啟動(dòng)了一項(xiàng)名為“錢博士”的計(jì)劃，通過(guò)培育“錢顧問(wèn)”，對(duì)大學(xué)在校學(xué)生進(jìn)行金融知識(shí)輔導(dǎo)。總的來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家全民金融教育的經(jīng)驗(yàn)或做法可以概括為四個(gè)多元化、三個(gè)相結(jié)合與兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)。主體多元化、手段多元化、受眾多元化、內(nèi)容多元化，將金融教育與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相結(jié)合，與金融機(jī)構(gòu)信息披露、公司治理、社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，與金融監(jiān)營(yíng)相結(jié)合。同時(shí)．側(cè)重于對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn)，側(cè)重于對(duì)兒童、青年、婦女和老人群體的教育。發(fā)展中國(guó)家也在著手開(kāi)始加大對(duì)金融教育的投入力度。印度央行在其網(wǎng)站上專門開(kāi)設(shè)了針對(duì)兒童的金融啟蒙教育，以非常形象的方式．向孩子們介紹各類基本金融知識(shí)。巴西證監(jiān)會(huì)下屬金融教育咨詢委員會(huì)，啟動(dòng)了一項(xiàng)針對(duì)大學(xué)老師的一周金融知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，并設(shè)立基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)投資者進(jìn)行即時(shí)、合理風(fēng)險(xiǎn)揭示的報(bào)紙雜志等媒體。三、群策群力有針對(duì)性地開(kāi)展金融教育由于金融知識(shí)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、受教育的群體的素質(zhì)參差不齊、金融知識(shí)點(diǎn)多面廣、許多知識(shí)點(diǎn)容易混淆，因此需要采取多種形式、多管齊下，共同促進(jìn)國(guó)民金融知識(shí)更上一層樓。

1.針對(duì)宣傳對(duì)象細(xì)分宣傳的內(nèi)容

（1）重視中小學(xué)生的金融教育。中小學(xué)階段對(duì)一個(gè)人一生習(xí)慣的培養(yǎng)具有不可忽視的影響。金融教育應(yīng)從根基抓起，結(jié)合中小學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，編制相應(yīng)的課程、音像資料，使金融知識(shí)成為常識(shí)，促使中小學(xué)生從小具有理財(cái)?shù)乃枷耄J(rèn)識(shí)到金融對(duì)生活的影響。中小學(xué)生有一定的接受能力，通過(guò)適合中小學(xué)生的教育方式，如漫畫(huà)書(shū)、學(xué)校專題演出等形式，進(jìn)行少年理財(cái)教育以及灌輸對(duì)金錢的正確觀念，生動(dòng)形象地宣傳儲(chǔ)蓄、財(cái)務(wù)、證券等金融知識(shí)，對(duì)他們成年以后的理財(cái)能力具有積極的影響。

（2）多方位對(duì)大學(xué)生進(jìn)行金融教育。大學(xué)生群體理解能力、接受能力強(qiáng)，易于試用和接受銀行推出的新產(chǎn)品，善于使用網(wǎng)上銀行產(chǎn)品。針對(duì)大學(xué)生群體的金融教育有多種方式可供選擇，如利用軟件在電腦上播放教育，利用大學(xué)的講堂開(kāi)辦講座、開(kāi)辦金融方面的公共課程等形式。在內(nèi)容方面可以以助學(xué)貸款、信用卡知識(shí)、信貸融資、證券市場(chǎng)等為重點(diǎn)，一方面結(jié)合大學(xué)生在校期間的金融需求，一方面結(jié)合他們畢業(yè)工作后的金融需求，讓學(xué)生學(xué)以致用。在對(duì)大學(xué)生的金融教育方面．國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與，對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，發(fā)展大學(xué)生群體具有潛在效益，不僅可以培養(yǎng)大批體驗(yàn)銀行產(chǎn)品的零售群體，而且在每年都有一批大學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位，可能成為有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)客戶。

（3）結(jié)合中國(guó)國(guó)情廣泛開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的金融素質(zhì)教育。對(duì)農(nóng)民的金融素質(zhì)教育不僅包括教會(huì)農(nóng)民關(guān)于金融方面的基本知識(shí)，還包括教會(huì)農(nóng)民在其現(xiàn)有的財(cái)力、資產(chǎn)的條件下如何進(jìn)行家庭理財(cái)，創(chuàng)造和積累家庭財(cái)富，幫助貧困的農(nóng)民走出惡性循環(huán)的貧困陷阱。對(duì)農(nóng)民群體的宣傳，需要主題突出，形式多樣，內(nèi)容富有針對(duì)性，融展示、服務(wù)、宣傳、咨詢等多種形式于一體，針對(duì)具體類型的金融產(chǎn)品，制作電視短片、相聲、小品等節(jié)目，有機(jī)地將金融產(chǎn)品與日常生活充分融合，提高金融知識(shí)宣傳教育的效果。

（4）重視城市里的中低收入群體的金融教育。城市中低收人群體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力有限，資金量有限，可以著重進(jìn)行基本金融常識(shí)的教育，如證券投資知識(shí)、網(wǎng)銀業(yè)務(wù)、銀行自助終端的使用、異地存取款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、辦理住房按揭貸款、存單質(zhì)押貸款等信貸融資業(yè)務(wù)，重點(diǎn)介紹一些保本理財(cái)產(chǎn)品。在中低收入群體教育中，充分利用附近金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的輻射作用，發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校的作用，共同服務(wù)群眾，介紹與生活密切相關(guān)的金融知識(shí)，免費(fèi)贈(zèng)閱有關(guān)金融知識(shí)宣傳手冊(cè)與宣傳資料，重視現(xiàn)場(chǎng)宣傳解疑釋惑，培養(yǎng)大批合格投資理財(cái)人。

（5）高收入群體是金融企業(yè)零售業(yè)務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。在金融領(lǐng)域里存在帕累托法則，也稱二八法則———即金融機(jī)構(gòu)80％的利潤(rùn)來(lái)自20%的重要客戶，其余20％的利潤(rùn)則來(lái)自80％的普通客戶。高收入群體是金融公司零售業(yè)務(wù)利潤(rùn)的重要來(lái)源，金融企業(yè)從自身的利益出發(fā)，是重視高收入群體的，許多金融企業(yè)還專門開(kāi)發(fā)了一些產(chǎn)品，為高收人群體量體裁衣。高收人群體風(fēng)險(xiǎn)承受能力比較強(qiáng)，適合接觸高端的金融產(chǎn)品，是銀行高端理財(cái)?shù)膶?duì)象。國(guó)外金融機(jī)構(gòu)針對(duì)高端群體，往往配備了各種專業(yè)的理財(cái)顧問(wèn)，如針對(duì)球星、影星客戶，金融企業(yè)專門配備懂這方面業(yè)務(wù)的員工，在為該群體服務(wù)的時(shí)候，能夠更加順利地交談。對(duì)高收人群體的金融教育，涉及的內(nèi)容也較為廣泛，如各種基金產(chǎn)品、跨國(guó)投資、外匯買賣、黃金交易、期貨期權(quán)、資產(chǎn)的全球配置、保值、增值、避險(xiǎn)等內(nèi)容。

2.發(fā)揮有關(guān)各方的力量，提高國(guó)民金融素質(zhì)

篇4

關(guān)鍵詞：德育；團(tuán)場(chǎng)教育； 問(wèn)題；對(duì)策

當(dāng)前，學(xué)校道德教育弱化，應(yīng)該受到所有教育工作者的重視，學(xué)校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，研究和探索新形勢(shì)下學(xué)校德育工作的新辦法、新措施，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的日常行為習(xí)慣和思想品德意識(shí)，避免德育教育的虛無(wú)、浮夸、等形式主義，提高中小學(xué)生的文明程度，為社會(huì)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的現(xiàn)代化建設(shè)人才。但是我們?cè)诮逃O(shè)計(jì)過(guò)程中，常常出現(xiàn)紙上談兵的問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)形式化的問(wèn)題，以下問(wèn)題比較突出：

一、家庭教育忽視德育

家庭是人生成長(zhǎng)、生存、發(fā)展的初級(jí)場(chǎng)所，因而父母的行為習(xí)慣對(duì)子女的影響是最直接最深遠(yuǎn)的，“孟母三遷，成就一代文化大儒；岳母刺字，培養(yǎng)傳頌千古的民族英雄。”在中華民族輝煌燦爛的文明史中，這樣的事例不勝枚舉。這本應(yīng)該更加傳承和發(fā)揚(yáng)的家庭教育精神，在我們社會(huì)日益進(jìn)步，物質(zhì)生活水平不斷提高的今天，在我們的家庭教育中逐漸消失，取而代之的是很多父母認(rèn)為他們的任務(wù)是讓孩子衣食無(wú)憂，因而父母視子女為私有財(cái)產(chǎn)，嬌寵有加，呵護(hù)備至，一味遷就，百依百順，甚至縱容等已成為普遍現(xiàn)象。家長(zhǎng)德育意識(shí)的淡漠，至使家庭教育德育功能衰減，對(duì)德育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。

另外一方面就是家長(zhǎng)過(guò)分依賴學(xué)校教育，把德育教育全推給學(xué)校，孩子在家期間放任自流。許多家長(zhǎng)認(rèn)為德育教育是學(xué)校的事，與家庭無(wú)關(guān)，于是一推了之，甚至以“學(xué)生最聽(tīng)老師的話”為借口，將教育責(zé)任完全推到學(xué)校和老師身上。

除了教育觀念上的偏差外，學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通有時(shí)不暢通、家訪有時(shí)不及時(shí)甚至不家訪、對(duì)家長(zhǎng)有時(shí)還存在不尊重等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定意義上也打擊了家長(zhǎng)的積極性，有時(shí)我們還在經(jīng)常埋怨家長(zhǎng)素質(zhì)怎么這么差。顯然，這違反了德育影響的一致性和連貫性的原則，學(xué)校德育在這樣的情形下舉步維艱。

二、德育內(nèi)容的形式化

與學(xué)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生主體地位的要求相反，思想品德教育恰恰喜歡把學(xué)生當(dāng)作道德知識(shí)的接受器，學(xué)生沒(méi)有情感訴求，也沒(méi)有自主建構(gòu)。德育內(nèi)容應(yīng)該回歸凡人生活，貼近凡人現(xiàn)實(shí)，即充分重視多元共存的社會(huì)中普通人的思想狀態(tài)，而以往的德育習(xí)慣于用一個(gè)時(shí)代的英雄人物來(lái)進(jìn)行正面教育，或用典型的反面人物來(lái)進(jìn)行反面教育，即習(xí)慣于用“超人”和“壞人”來(lái)教育學(xué)生。這樣的德育內(nèi)容往往遠(yuǎn)離學(xué)生的生活。學(xué)校德育應(yīng)該拉近學(xué)生與凡人的距離，“培養(yǎng)他們對(duì)多樣化的尊重和開(kāi)放與寬容的心態(tài)，培養(yǎng)他們自主判斷與自主選擇的能力。”

我國(guó)目前大多數(shù)學(xué)校還是將社會(huì)道德規(guī)范作為改造學(xué)生的“藍(lán)本”，把學(xué)生看作是被填充的“道德之洞”，把片面的外部灌輸作為促進(jìn)個(gè)體發(fā)展的根本動(dòng)因，采取強(qiáng)迫服從的方法開(kāi)展德育工作。它忽視學(xué)生的道德需要，無(wú)視學(xué)生的接受水平，把成人的道德觀強(qiáng)加予學(xué)生，讓學(xué)生不情愿地服從。例如：《小學(xué)德育綱要》中第十條內(nèi)容“辯證唯物主義觀點(diǎn)的啟蒙教育”，對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)屬于較為抽象的內(nèi)容，如何在教育過(guò)程中找到適合小學(xué)生具體和形象思維為主的心理實(shí)際的教育方式尚需進(jìn)一步研究。在這種情況下只能使學(xué)生被動(dòng)地接受既定的道德規(guī)范，很難使他們將這些道德規(guī)范內(nèi)化為個(gè)人的道德需要，更難將其外化為正確的道德行為。

三、學(xué)校的德育有盲區(qū)

學(xué)校應(yīng)該把針對(duì)全體教師的職業(yè)道德教育與培訓(xùn)納入德育工作的范疇。有些學(xué)校的師德培訓(xùn)僅限于班主任等從事德育工作的專職人員；面上的學(xué)習(xí)只是流于形式的讀讀報(bào)紙，傳達(dá)文件，很少就提高師德修養(yǎng)展開(kāi)專題討論與交流，更不去在典型的挖掘與培養(yǎng)上下功夫。結(jié)果，學(xué)校只有少數(shù)人從事德育工作，不能形成良好的育人氛圍；一般教師不能以高尚的人格魅力與道德感召力隨時(shí)隨地去影響學(xué)生，不能以滿腔熱忱的態(tài)度和以人為本的觀念來(lái)教育學(xué)生；極個(gè)別教師甚至誤入歧途，嚴(yán)重?cái)牧私逃蜗蟆：雎詭煹陆逃膶?shí)質(zhì)是違背了“育人者必先育己”的原則，有悖于“全員育人”與“課堂是育人的主陣地”的原則。需要指出的是，師德教育的目標(biāo)應(yīng)升華為發(fā)自內(nèi)心的崇高的職業(yè)道德感、純潔的愛(ài)心以及心靈拷問(wèn)式的自省，決不能滿足于遵守師德“底線”的一般要求。從而在心理上和認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生“社會(huì)適應(yīng)不良癥”，以致于使許多個(gè)體的不良道德觀點(diǎn)乘虛而入，最終導(dǎo)致學(xué)生對(duì)德育的可信度下降，影響德育的作用和效果。

四、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，改善學(xué)校德育工作的幾點(diǎn)建議和對(duì)策

1.德育工作必須把教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人作為重點(diǎn)任務(wù)。學(xué)會(huì)做什么人？學(xué)會(huì)做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有新人”。高中是學(xué)生世界觀形成的階段，是學(xué)生道德、行為、習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，高中德育要緊緊圍繞學(xué)做人這個(gè)重點(diǎn)，抓好學(xué)生基本道德規(guī)范和文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。要繼續(xù)克服不切實(shí)際的大而空的教育內(nèi)容和形式主義的教育方法，使各班德育工作更貼近學(xué)生成長(zhǎng)的實(shí)際和需要，并扎扎實(shí)實(shí)地取得效果。今春學(xué)校德育教育的主題由三個(gè)：責(zé)任教育、感恩教育、文明禮儀教育，各班可根據(jù)班級(jí)的實(shí)際情況（含學(xué)生的認(rèn)知水平、班級(jí)的德育狀況、德育教育獲得開(kāi)展的狀況等），選擇一個(gè)或兩個(gè)開(kāi)展，今春班主任的期末總結(jié)也就是專題教育活動(dòng)總結(jié)。

2.德育教育必須重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。把道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)知和行的統(tǒng)一，是中小學(xué)德育所要達(dá)到的最高境界。道德認(rèn)知教育固然重要，道德實(shí)踐環(huán)節(jié)更為關(guān)鍵。現(xiàn)在普遍存在的一個(gè)問(wèn)題是學(xué)生的知與行不統(tǒng)一，學(xué)生認(rèn)知的道德規(guī)范不能變?yōu)樽杂X(jué)的行為習(xí)慣。各班要通過(guò)組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)（校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)）及對(duì)學(xué)生進(jìn)行操行考評(píng)等來(lái)加強(qiáng)道德實(shí)踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)生的知行統(tǒng)一。高一年級(jí)可在新課改的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中滲透德育實(shí)踐活動(dòng)。

3.德育教育必須實(shí)行分類指導(dǎo)。我校學(xué)生來(lái)源不一，團(tuán)場(chǎng)中心和連隊(duì)的德育教育，情況千差萬(wàn)別，各初級(jí)中學(xué)德育教育的多樣性、不均衡性和個(gè)人成長(zhǎng)的特殊性，決定了學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中的個(gè)體差異性，因此在要求上對(duì)學(xué)生不能一刀切，必須實(shí)行分類指導(dǎo)，要幫助不同類型的學(xué)生總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立不同類型的先進(jìn)典型，帶動(dòng)同類學(xué)生的發(fā)展。

篇5

1、幼兒教育：加快農(nóng)村規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村規(guī)范化幼兒園達(dá)到70%，農(nóng)村省一類園達(dá)到12所。幼兒教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。

2、義務(wù)教育：全縣小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%；初中在校生鞏固率達(dá)98.5%，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率達(dá)到100%。大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全縣義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到50所。強(qiáng)力推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，使每鎮(zhèn)涌現(xiàn)出2至3所特色學(xué)校。

3、普通高中教育：加快省示范性高中創(chuàng)建步伐，年內(nèi)胡各莊高中通過(guò)省示范性高中達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，長(zhǎng)凝高中爭(zhēng)創(chuàng)省示范性高中。全縣普通高中升學(xué)率有新提高，本科二批上線人數(shù)達(dá)到1200人以上，確保我縣高考強(qiáng)縣地位。

4、職業(yè)教育：職教中心招生達(dá)到1600人、學(xué)生就業(yè)穩(wěn)固率達(dá)到75%以上、對(duì)口升學(xué)率達(dá)到90%以上、“雙師型”教師比例達(dá)到30%。培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員5000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1000人，使之真正成為我縣人才培養(yǎng)、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣的重要基地。

5、成人教育：加強(qiáng)鎮(zhèn)成人學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，力爭(zhēng)2至3所鎮(zhèn)級(jí)成人學(xué)校達(dá)到市級(jí)示范性成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。成人教育功能有效發(fā)揮，舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班500期，培訓(xùn)農(nóng)民10000人次，培養(yǎng)“新農(nóng)村雙帶頭人”700人。全面完成初中畢業(yè)生“三加一”培訓(xùn)工作。

二、保障措施

（一）以育人為根本，不斷提高學(xué)校思想政治工作的實(shí)效性

1、推進(jìn)德育創(chuàng)新，提升育人質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《灤南縣教育局2009—2010年度中小學(xué)德育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新德育模式，豐富德育內(nèi)涵，拓展德育陣地，不斷推進(jìn)中小學(xué)德育工作的人本化、生活化、社會(huì)化。突出抓好德育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)立德育專刊、舉辦班主任論壇等形式，努力形成制度化的德育研討和交流機(jī)制，培育高素質(zhì)的德育管理隊(duì)伍。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為總攬，以基本道德規(guī)范和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)德育方法、途徑、制度創(chuàng)新，在“精細(xì)”上做文章，在“內(nèi)化”上找動(dòng)力，在“自覺(jué)”上求實(shí)效，形成學(xué)生自我教育、主動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)局面。全面加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，規(guī)范中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，面向全體學(xué)生開(kāi)展心理培訓(xùn)和輔導(dǎo)，培養(yǎng)理性平和、積極向上的良好心態(tài)。有效整合社會(huì)德育資源和組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)相互結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力育人的良好局面。

2、強(qiáng)化師德教育，樹(shù)立良好形象。著眼于教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，采取有效措施，不斷提高師德建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。研究制定《教育局關(guān)于在教師隊(duì)伍中開(kāi)展“五講五重”師德主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確目標(biāo)要求，分階段、分層次開(kāi)展師德教育活動(dòng)，積極營(yíng)造“校校抓師德、人人重師德”的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步加強(qiáng)師德宣傳，通過(guò)典型示范，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)。明確師德“底線”要求，加大督導(dǎo)檢查力度，著力解決教師隊(duì)伍中存在亂辦班、亂收費(fèi)、有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等師德失范現(xiàn)象，純潔教師肌體，維護(hù)教育形象。建立并完善師德建設(shè)考核機(jī)制，將教師師德表現(xiàn)作為年度考核、職稱晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，并納入績(jī)效工資的評(píng)價(jià)范疇。各學(xué)校要堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，從方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新入手，建立健全具體化、個(gè)性化的師德教育規(guī)范，使之成為全體教師普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，確保師德建設(shè)縱深推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）以“教學(xué)質(zhì)量提高年”為抓手，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革

1、抓課改促教學(xué)。將2010年確定為“教學(xué)質(zhì)量提高年”，不斷加大課堂教學(xué)改革力度，向課堂要質(zhì)量。全縣初中要按照“鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)、保證質(zhì)量”的方針，繼續(xù)強(qiáng)化“高效課堂教學(xué)模式”的研究和實(shí)踐，加強(qiáng)交流，積累經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)，提升內(nèi)涵，力爭(zhēng)推出一批具有輻射帶動(dòng)作用的理論和實(shí)踐成果，不斷將新的課堂教學(xué)改革引向深入；各小學(xué)要立足于智力開(kāi)發(fā)和興趣培養(yǎng)，不斷實(shí)踐“主體性教學(xué)”思想，盡快生成各具特色、高效實(shí)用的課堂教學(xué)模式；各普通高中要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把握新理念，研究新課程，探索新教法，大力推廣“分組合作探究”、“自學(xué)輔導(dǎo)”等多元化的教學(xué)模式，積極探索新課程背景下的有效教學(xué)策略，準(zhǔn)確把握高考命題的價(jià)值取向，提高三年備考的針對(duì)性和實(shí)效性，確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升。

2、抓教研促發(fā)展。堅(jiān)持以課題研究為引領(lǐng)，以教學(xué)實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展教學(xué)研究。縣局教研員要深入基層、扎根課堂，充分發(fā)揮傳遞教改信息、改革教學(xué)方法、矯正教學(xué)策略的作用，引導(dǎo)教師加強(qiáng)交流與合作研究，通過(guò)開(kāi)展各個(gè)層次的教學(xué)觀摩、授課評(píng)課、競(jìng)賽比武、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示等活動(dòng)，促進(jìn)

教師共同成長(zhǎng)。發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，大力推行“以問(wèn)題為中心”的校本教研模式。進(jìn)一步建立教科研激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)中小學(xué)開(kāi)展各學(xué)科共同參與，學(xué)校整體實(shí)施的教科研活動(dòng)。啟動(dòng)教科研示范學(xué)校評(píng)選工作，抓典型、樹(shù)標(biāo)兵，促進(jìn)學(xué)校教科研工作的常態(tài)化、規(guī)范化。

3、提高體育藝術(shù)教育水平。以體育藝術(shù)課、大課間活動(dòng)、第二課堂活動(dòng)為平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、籃球賽、美術(shù)展、文藝匯演等群眾性體育藝術(shù)活動(dòng)。全力推進(jìn)中小學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。大力實(shí)施“一校一品牌、一生雙愛(ài)好”工程，科學(xué)謀劃、制定方案，精心組織，發(fā)展學(xué)生愛(ài)好和特長(zhǎng)，并將其納入學(xué)校常規(guī)檔案體系。年內(nèi)縣局將對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估，并將其列為學(xué)校綜合評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

（三）以“三風(fēng)”建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高學(xué)校管理效能

1、突出抓好“三風(fēng)建設(shè)”。切實(shí)將“三風(fēng)建設(shè)”擺在學(xué)校管理的重要位置，以教風(fēng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)塑造校風(fēng)，不斷提高學(xué)校管理質(zhì)量和辦學(xué)水平。教風(fēng)建設(shè)要側(cè)重于規(guī)范教師日常教學(xué)行為，督促教師端正教學(xué)態(tài)度、嚴(yán)格落實(shí)《課堂教學(xué)常規(guī)》。加強(qiáng)備課、上課、作業(yè)批改、教學(xué)反思等基本教學(xué)環(huán)節(jié)的檢測(cè)和管理，積極構(gòu)建學(xué)生、學(xué)校、家長(zhǎng)共同參與的開(kāi)放式教學(xué)評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新；學(xué)風(fēng)建設(shè)要立足于培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)在動(dòng)力。各學(xué)校要積極推行班級(jí)自主管理模式，采取多種形式，廣泛開(kāi)展適合學(xué)生特點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、求知進(jìn)取的良好風(fēng)氣；校風(fēng)建設(shè)要突出抓好學(xué)校文化建設(shè)，既要注重物質(zhì)文化建設(shè)，大力開(kāi)展創(chuàng)建花園式、園林式、書(shū)香式校園創(chuàng)建活動(dòng)，更要本著“深層次挖掘、高品位提煉、分階段實(shí)施”的原則，加強(qiáng)學(xué)校思想文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、人文文化建設(shè)，發(fā)揮文化的育人功能，使之內(nèi)化于心，外化于行，展現(xiàn)團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

2、抓實(shí)學(xué)校常規(guī)管理。全面落實(shí)“細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、常”基本要求，不斷推動(dòng)學(xué)校管理的“規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、人文化”。各學(xué)校要遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格按照省頒課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊、開(kāi)足、上好全部課程；大力實(shí)施“降、活、提”工程（即：把學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)降下來(lái)，讓校園活起來(lái)，使教育質(zhì)量提上來(lái)），讓中小學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步鞏固和深化學(xué)校精細(xì)化管理，關(guān)注細(xì)節(jié)，延伸觸角，完善制度，建立覆蓋學(xué)校各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系。創(chuàng)新管理手段，發(fā)揮管理“名校”作用，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捆綁發(fā)展等途徑，共享先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。繼續(xù)完善學(xué)校常規(guī)管理督導(dǎo)檢查評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)“局長(zhǎng)包片、科室包校”責(zé)任制，將隨機(jī)抽查和年終考評(píng)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)學(xué)校實(shí)施管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

3、加快特色學(xué)校創(chuàng)建步伐。各學(xué)校按照“以特色促發(fā)展、以特色樹(shù)品牌”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要立足學(xué)校辦學(xué)理念和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將特色創(chuàng)建與學(xué)校管理、教育教學(xué)、后勤服務(wù)等有機(jī)融合，按照“選準(zhǔn)特色-培育特色-發(fā)展特色”的階段要求，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，提高學(xué)校辦學(xué)品位。縣局將加強(qiáng)對(duì)特色學(xué)校創(chuàng)建工作的督導(dǎo)和管理，定期舉辦匯報(bào)會(huì)、觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高學(xué)校創(chuàng)建水平。

（四）以深化改革為動(dòng)力，全力打造高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍

1、創(chuàng)新人才管理機(jī)制。進(jìn)一步加大教師引聘力度，采取考試和考核相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用一定數(shù)量的師范畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍，解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾。本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互助、共同發(fā)展”的原則，打破校級(jí)和區(qū)域壁壘，進(jìn)一步科學(xué)配置和優(yōu)化人力資源，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)制度、骨干教師巡回授課制度、緊缺教師跨校走教制度、區(qū)域內(nèi)中青年定期交流制度。改革職稱評(píng)聘機(jī)制，對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)教師給予政策傾斜，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。結(jié)合義務(wù)教育階段績(jī)效工資的實(shí)施，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性。

2、加大教師培訓(xùn)力度。以提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持面向全員、傾斜農(nóng)村、突出骨干的原則，建立教、研、訓(xùn)、賽一體化的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真貫徹《灤南縣教師繼續(xù)教育綱要》，全面實(shí)施新一輪教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。圍繞普通高中新課標(biāo)教材實(shí)施，采取聘請(qǐng)專家講座、開(kāi)展校本教研、舉辦案例分析等形式，著力加強(qiáng)高中教師的教材培訓(xùn)和教法指導(dǎo)，提高教學(xué)工作的適應(yīng)性和針對(duì)性。發(fā)揮名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的示范引領(lǐng)作用，大力開(kāi)展教學(xué)觀摩和交流互動(dòng)活動(dòng)，輻射推廣先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)模式，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。進(jìn)一步加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為職業(yè)教育發(fā)展提供人才支撐。

3、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“五好”（班子團(tuán)結(jié)協(xié)作好、中心工作落實(shí)好、常規(guī)工作管理好、校務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)好、勤政廉政風(fēng)氣好）的總體要求，著力加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、組織作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。大力實(shí)施“中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)提高工程”，制定培訓(xùn)規(guī)劃，拓寬培訓(xùn)渠道，將自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高校長(zhǎng)隊(duì)伍理論素養(yǎng)和管理能力。積極探索校長(zhǎng)隊(duì)伍選拔、考核、獎(jiǎng)懲的有效機(jī)制，健全校長(zhǎng)隊(duì)伍競(jìng)聘上崗、交流鍛煉、末位淘汰等制度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人格局。

（五）以均衡發(fā)展為導(dǎo)向，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育等值化進(jìn)程

1、大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施”的方針，制定中小學(xué)校舍安全工程加固改造方案，確保完成工程總量的90%。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)政策導(dǎo)向和投資方向，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，拓寬籌資渠道，將校舍安全工程、陳舊校舍改造工程和學(xué)校布局調(diào)整統(tǒng)籌考慮，計(jì)劃投資6678.6萬(wàn)元，分期分批實(shí)施宋道口初中宿舍樓、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)溫莊小學(xué)教學(xué)樓等49個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，新建校舍68290.66平方米，進(jìn)一步提高學(xué)校基礎(chǔ)辦學(xué)能力。以辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地調(diào)整學(xué)校布局，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)范圍，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。

2、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備工程。堅(jiān)持以裝備促普及，以應(yīng)用促發(fā)展。計(jì)劃投資100萬(wàn)元，購(gòu)置教師辦公電腦350臺(tái)，使初中教師人機(jī)比達(dá)到3：1；投資100萬(wàn)元裝備多媒體教室67個(gè)，提高學(xué)校“班班通”覆蓋面；投資20萬(wàn)元，建設(shè)教育系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高工作效率。以網(wǎng)站建設(shè)為契機(jī)，以應(yīng)用為重點(diǎn)，積極搭建資源建設(shè)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和師資培訓(xùn)，努力開(kāi)發(fā)實(shí)用性資源庫(kù)，力爭(zhēng)完成500g以上的資源建設(shè)，形成教學(xué)資源共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、強(qiáng)力推進(jìn)“普三提高”工程。以建設(shè)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園為著力點(diǎn)，加強(qiáng)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施分類掛牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷提高辦園水平。年內(nèi)力爭(zhēng)東黃坨鎮(zhèn)中心幼兒園、宋道口鎮(zhèn)中心幼兒園、方各莊鎮(zhèn)李方各莊獨(dú)立幼兒園通過(guò)省一類園驗(yàn)收。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)幼兒園規(guī)范化管理，優(yōu)化幼兒一日活動(dòng)，提高保教質(zhì)量。將幼兒藝術(shù)教育作為特色辦園的突破口，面向全體幼兒，多渠道、全方位開(kāi)展藝術(shù)啟蒙教育，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，開(kāi)發(fā)幼兒潛能。積極引導(dǎo)幼兒園增強(qiáng)自主發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化教育資源，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多地幼兒接受正規(guī)優(yōu)質(zhì)的教育。

（六）以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，做大做強(qiáng)職業(yè)、成人教育

1、加快職業(yè)教育發(fā)展。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、靈活模式、促進(jìn)就業(yè)”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)活力，確保形成出口旺、入口暢的良好局面。緊緊圍繞市場(chǎng)和用工單位需求，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷拓寬“校校結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合”的辦學(xué)渠道，強(qiáng)化“訂單培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)模式，提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力。進(jìn)一步暢通就業(yè)渠道，健全完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極做好職前指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，提高學(xué)生就業(yè)穩(wěn)固率，把畢業(yè)生打造成有影響力的品牌。突出抓好招生工作，加大宣傳攻勢(shì)，制定責(zé)任目標(biāo)，層層分解任務(wù)，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，促進(jìn)職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。

2、大力扶持成人學(xué)校自主發(fā)展。各鎮(zhèn)成人學(xué)校要依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮陣地作用，創(chuàng)新辦學(xué)模式，以服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)際成果實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。要著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展師資培訓(xùn)，力爭(zhēng)打造一批素質(zhì)較高、技術(shù)過(guò)硬的“本土型”、“專家型”教師隊(duì)伍。發(fā)揮“上掛、橫聯(lián)、下輻射”的功能，推動(dòng)新項(xiàng)目、新品種的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)和推廣，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。瞄準(zhǔn)農(nóng)村特色養(yǎng)殖和高效農(nóng)業(yè)，發(fā)揮成人學(xué)校陣地作用、職業(yè)學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)，采取長(zhǎng)短結(jié)合，以短為主的辦學(xué)模式，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。著眼于構(gòu)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村，舉辦農(nóng)民學(xué)歷教育中專班，計(jì)劃開(kāi)設(shè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理三個(gè)專業(yè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和學(xué)歷水平。

（七）以“創(chuàng)建平安和諧校園”為載體，努力提高教育幸福指數(shù)

1、著力加強(qiáng)學(xué)校安全管理。牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大安全隱患排查和整改力度，完善應(yīng)急預(yù)案，努力構(gòu)建防控有力、處置迅速、責(zé)任分明的學(xué)校安全工作體系。突出抓好甲型h1n1流感的防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢、消毒和病因追蹤登記等一系列制度，加大督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。圍繞防火、防食品中毒、防校園踩踏，經(jīng)常性開(kāi)展安全知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全意識(shí)和防范能力。

2、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深化民主評(píng)議學(xué)校工作，促進(jìn)教育行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基建工程、物資和圖書(shū)（教輔資料）采購(gòu)、后勤保障等工作的監(jiān)督管理。加大教育收費(fèi)監(jiān)管力度，深入推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度和群眾滿意度。

篇6

    一、奸幼女案件的特點(diǎn)

    2001年至2003年7月，三分院轄區(qū)兩級(jí)院共受理公安機(jī)關(guān)移送奸幼女犯罪案件86件88人，占刑事案件受理總數(shù)的2%.其中，經(jīng)審查向人民法院提起公訴83件85人，不起訴3件3人，審理后人民法院作出有罪判決82件84人（除1件正在審理之中），有罪判決率100%，所辦理案件呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

    1、總體呈逐年上升趨勢(shì)。2001年兩級(jí)院共受理32件32人，2002年共受理35件37人，今年以來(lái)共受理19件19人，案件呈逐年上升趨勢(shì)。

    2、犯罪嫌疑人以文化程度較低的文盲、半文盲農(nóng)民為主。共有農(nóng)民犯罪嫌疑人73人，占該類犯罪的83%；其中初中及其以下文化67人，占91.8%；高中及以上文化6人，僅占8.2%.

    3、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)為主要案發(fā)地區(qū)域。發(fā)生在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)共有69件，占該類案件數(shù)的80.2%.犯罪分子通常選擇自己熟悉的鄰居、本村社的幼女作為奸對(duì)象實(shí)施奸。

    4、受害者年齡小，自我防范能力差。涉案受害幼女中，10歲以下的共有49人，占該類案件受害者人數(shù)的45.7%，其中年齡最小的僅4歲，普遍缺乏自我防范能力。

    5、受害者以學(xué)生居多。受害者中，以中、小學(xué)生居多，

    共73人，占該類案件受害人數(shù)的66.5%，其中小學(xué)生61人（且大多數(shù)為小學(xué)1-3年級(jí)女生），占學(xué)生人數(shù)的83.6%.

    6、村校老師奸學(xué)生犯罪突出。兩年多來(lái)，共發(fā)生在

    三分院轄區(qū)的村校教師奸幼女案8起，占該類犯罪的9.3%，行為人多以打掃衛(wèi)生、批改作業(yè)、談話等為名，采取威脅、暴力等手段實(shí)施奸。盡管這部分案件數(shù)量不是太多，但因教師職業(yè)的特殊性，一名犯罪分子所侵害的受害者對(duì)象往往人數(shù)較多，其犯罪性質(zhì)非常惡劣，社會(huì)危害性特別大，造成的后果也極其嚴(yán)重。如石XX案中，石利用擔(dān)任班主任老師的便利條件，先后奸所在班級(jí)的學(xué)生9名20多人次，使得受害學(xué)生的身體、身心健康均受到極大摧殘，許多學(xué)生有書(shū)不能讀，有學(xué)不能上，造成極壞的社會(huì)影響。

    二、奸幼女案件的原因

    1、法律意識(shí)淡薄。三分院轄區(qū)兩級(jí)檢察院大多屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困區(qū)（市）、縣，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后，一方面很大部分嫌疑人自身文化程度低，處于文盲、半文盲狀況，自然也就談不上知法、懂法和守法了，有的嫌疑人認(rèn)為只要幼女不反抗就可以和她們發(fā)生性關(guān)系。如申XX案中，申某為尋求性滿足，竟然從自己親生女兒5歲時(shí)開(kāi)始，在長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，長(zhǎng)期奸自己的女兒，其行為著實(shí)令人心驚，但申卻并不認(rèn)為這也是犯罪。另一方面，受害者及其監(jiān)護(hù)人缺乏用法律武器保護(hù)自己和家人的法律意識(shí)，缺乏對(duì)辦案工作的協(xié)調(diào)與配合，致使犯罪分子長(zhǎng)期作案、屢次作案，導(dǎo)致案件多發(fā)。這類案件往往因報(bào)案不及時(shí)，有的證據(jù)由于時(shí)過(guò)境遷，無(wú)法提取，難于固定，不利于打擊犯罪。如李XX案中，有名受害者的家長(zhǎng)在殺年豬后叫女兒送肉到學(xué)校給李，而李卻利用這個(gè)機(jī)會(huì)將該女孩，女兒回家后精神萎靡不振，父母卻未引起注意，母親在為其洗內(nèi)褲時(shí)發(fā)現(xiàn)有血跡，也一點(diǎn)沒(méi)有引起警覺(jué)，致使其女兒在以后長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間里多次被李奸。正是由于受害者沒(méi)有及時(shí)告發(fā)，致使一些重要證據(jù)無(wú)法收集，加上有的家長(zhǎng)為了名聲，非但不積極配合調(diào)查取證，反而指使孩子在公安機(jī)關(guān)和檢察院調(diào)查取證時(shí)否認(rèn)被李X奸的事實(shí)，給證據(jù)固定帶來(lái)困難，致使李最終僅僅被判處有期徒刑20年。

    2、受害者自我防范意識(shí)差。一是受害者年齡太小，缺乏對(duì)性知識(shí)的最起碼了解和認(rèn)識(shí)，致使其遭到害時(shí)，缺乏辨認(rèn)和必要的抵抗，多數(shù)受害者沒(méi)有防護(hù)意識(shí)和防范能力，客觀上使實(shí)施奸幼女的犯罪嫌分子很容易得逞；二是受害者被奸后，不是及時(shí)、主動(dòng)地告訴自己的父母或?qū)W校，有的是在性器官腫痛迫不得已時(shí)才告訴家長(zhǎng)，有的是則是在父母為她們洗澡或其他偶然情況下才得以發(fā)現(xiàn)，從而使犯罪分子屢次作案，長(zhǎng)期逍遙法外，導(dǎo)致案件多發(fā)。

    3、監(jiān)護(hù)人缺乏監(jiān)護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致監(jiān)護(hù)失控。首先，大多數(shù)受害者的家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人，只注重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，而缺乏對(duì)孩子身心健康的關(guān)心，對(duì)孩子的異常情況和反應(yīng)也積少關(guān)注，缺乏監(jiān)護(hù)意識(shí)。其次，有的家長(zhǎng)在知道孩子受到傷害后，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，怕壞了名聲影響孩子今后的家庭、婚姻，從而放棄對(duì)孩子的保護(hù)，沒(méi)有盡到起碼的監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使犯罪分子為所欲為，屢屢得手；第三，受害者父母或外出打工掙錢，或忙于生意，或夫妻離異而無(wú)暇顧及，使受害孩子常常一人在家，其父母或有監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)監(jiān)護(hù)失控，給犯罪分子作案留下可乘之機(jī)。如石XX案中，一名受害學(xué)生被奸后即回家告訴了自己的父母，但其父母找到石，在石不承認(rèn)的情況下，這個(gè)學(xué)生的家長(zhǎng)也就沒(méi)有再作進(jìn)一步的追問(wèn)，直到后來(lái)另一位受害女生告知父母到公安機(jī)關(guān)報(bào)案后，此案才得以案發(fā)、偵破；而彭XX、傳XX等案中的受害者父母則長(zhǎng)期在外打工，根本無(wú)力監(jiān)護(hù)，對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)完全處于失控狀態(tài)。

    4、受"黃毒"的影響。近年來(lái)，轄區(qū)因受"黃毒"的影響發(fā)生的奸幼女案件9件9人，占該類犯罪的10.2%，主要是受不良網(wǎng)吧和黃色影片、黃色影碟、黃色表演及書(shū)刊的影響，進(jìn)而盲目模仿，誤入歧途，成為誘發(fā)奸幼女案件的原因之一。

    5、經(jīng)濟(jì)條件差，生活水平低。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，人們的生活水平低，加上年齡、知識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力等方面的客觀因素和現(xiàn)實(shí)生活中"金錢至上、物欲第一"不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，犯罪分子通常利用幼女年幼無(wú)知，好吃貪玩的特點(diǎn)，以給錢、買零食等為誘餌，從而達(dá)到奸目的。

    6、鄰里糾紛、父輩恩怨。如馮XX案中，馮因?yàn)閼岩勺约鹤问青従痈姘l(fā)的結(jié)果，于是出獄后，懷著報(bào)復(fù)的主觀心態(tài)，采取灌酒等極其惡劣的手段對(duì)鄰居家的孩子實(shí)施奸，造成該幼女大出血的嚴(yán)重后果。

    三、對(duì)策及建議

    1、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)對(duì)幼女的保護(hù)意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和農(nóng)民受教育程度低的特點(diǎn)，要切實(shí)以"四五"普法教育為契機(jī)，深入開(kāi)展普法教育，加大《未成年人保護(hù)法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》的宣傳力度。普法教育要形式多樣、寓教于樂(lè)、切合實(shí)際，經(jīng)常做到送法下鄉(xiāng)，讓群眾知法、懂法、守法，有效增強(qiáng)廣大村民的法制意識(shí)和法制觀念，有效增強(qiáng)對(duì)幼女的保護(hù)意識(shí)。

    2、加強(qiáng)孩子性知識(shí)的啟蒙教育，增強(qiáng)幼女的自我防范意識(shí)，提高防范能力。父母、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式向孩子講解有關(guān)的生理知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)她們性保護(hù)知識(shí)方面的啟蒙教育，提高她們辨別和防范害的意識(shí)和能力。一旦遇到不法之徒的侵害，能及時(shí)向老師、監(jiān)護(hù)人述說(shuō)，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)告發(fā)，以利司法機(jī)關(guān)及時(shí)偵破，有力打擊犯罪，減少此類案件的發(fā)生。

    3、加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師的管理和未成年幼女的監(jiān)護(hù)力度。一方面，教育部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的教育和管理，把教師的思想品德教育納入重要議事日程，健全相關(guān)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，教育主管部門應(yīng)不定期對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校進(jìn)行檢查，掌握教師的思想動(dòng)態(tài)和品行，對(duì)有劣跡的教師要嚴(yán)肅處理，及時(shí)清除。另一方面，對(duì)未成年幼女有監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)小孩的監(jiān)護(hù)職責(zé)，特別是父母外出打工，其爺爺、婆婆、外公、外婆作為監(jiān)護(hù)人要經(jīng)常關(guān)注孩子思想情緒的變化，提高對(duì)幼女周圍相識(shí)的鄰居、社員等人群的警惕性和戒備心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除身邊潛在的侵害因素，防患于未然，切實(shí)保護(hù)幼女的人身權(quán)利免受侵犯。

篇7

教育是指在一定的社會(huì)條件下，依據(jù)社會(huì)的需要，有組織，有目的，有計(jì)劃地對(duì)受教育者進(jìn)行系統(tǒng)的教育和訓(xùn)練，開(kāi)發(fā)其體力和智力的活動(dòng)。下面就是小編給大家整理的2020縣長(zhǎng)在全縣教育工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

縣長(zhǎng)教育工作講話(一)：

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)全縣教育工作會(huì)議，今天的會(huì)議非常重要。縣委、縣政府提倡開(kāi)短會(huì)、講短話，目的是給大家留足時(shí)間抓工作，但安排部署全縣重要工作的會(huì)議必須召開(kāi)。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)定加快教育強(qiáng)縣的信心

近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各部門及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)全縣廣大教育工作者的共同努力，我縣教育工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是農(nóng)村中小學(xué)布局更趨合理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)校環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，教育硬件設(shè)施不斷改善;二是教學(xué)質(zhì)量不斷提高，基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平顯著提高，高考升學(xué)率不斷上升，職業(yè)教育快速發(fā)展;三是國(guó)家辦學(xué)、社會(huì)辦學(xué)同步推進(jìn)，多元辦學(xué)格局初步形成;四是社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，初步形成“學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、社區(qū)高等教育前后銜接，普通教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的格局。我縣先后被省教育廳確定為“四川省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)縣”，被省政府授予“兩基先進(jìn)集體”稱號(hào)，被國(guó)家教育部確定為全省唯一的首批“國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”。從**同志對(duì)20xx年教育工作的總結(jié)可以看出，去年的教育工作取得顯著的成績(jī)，值得充分肯定。上述所有成績(jī)的取得，是全縣廣大教職工辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果，是各級(jí)各部門高度重視、大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界不斷關(guān)心、積極幫助的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大教育工作者，以及積極關(guān)心支持縣教育事業(yè)的社會(huì)各屆表示衷心的感謝和深深的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣教育工作還存在一些矛盾和問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，城區(qū)幾所學(xué)校班額嚴(yán)重超編，特別是郫筒一小最大班額已經(jīng)突破80人;二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，小學(xué)教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，少數(shù)教師教學(xué)能力和師德水平與教育發(fā)展要求還有差距;三是學(xué)校管理水平有待進(jìn)一步提高，現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量與人民群眾對(duì)教育的高期望值存在反差;四是農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備檔次低，與實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距等等。這些矛盾和問(wèn)題，必須引起大家的高度重視，并下決心、花大力在今后工作中認(rèn)真加以解決。

成績(jī)鼓舞士氣，差距催生動(dòng)力。我們必須辯證看待目前的教育形勢(shì)，正視面臨的困難與矛盾，增強(qiáng)憂患意識(shí)和加快發(fā)展、提高育人質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感，圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，增強(qiáng)信心，把握機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣教育工作的新局面。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育工作健康發(fā)展

實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。教育工作者要全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，貫穿于教育改革和發(fā)展的各個(gè)方面。

(一)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把科教興縣和人才強(qiáng)縣放在更加突出的戰(zhàn)略地位。加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人才是決定性因素。當(dāng)前，郫縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，各級(jí)黨委、政府要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，通過(guò)教育優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)促進(jìn)人的全面發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

(二)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把加快教育發(fā)展作為首要任務(wù)之一。要堅(jiān)持加快教育發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，努力營(yíng)造有利于教育發(fā)展的政策環(huán)境和輿論環(huán)境。各鎮(zhèn)黨委、政府要把教育工作作為公共事業(yè)的首要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)教育發(fā)展的政策措施，加快教育發(fā)展。教育行政部門和學(xué)校要把教育發(fā)展的重點(diǎn)從數(shù)量轉(zhuǎn)到質(zhì)量上來(lái)，從外延發(fā)展轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)，著力提高質(zhì)量，實(shí)行教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一發(fā)展。既要重視普通教育，又要重視職業(yè)教育和成人教育;既要重視義務(wù)教育與幼兒教育，也要重視高中教育和特殊教育，做到協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。要保障貧困學(xué)生家庭和異地務(wù)工人員的子女、殘疾兒童等弱勢(shì)群體受教育權(quán)利。特別加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，盡最大努力保障每一所學(xué)校的最基本辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。

(三)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹(shù)立“育人為本、德育為本”的觀念。教育工作絕不能為了眼前經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或暫時(shí)的部門利益，而忘記了育人這個(gè)根本。要牢記去年“馬加爵事件”的深刻教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，把加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育和培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)作為德育工作的重點(diǎn)，要高度重視未成年人思想道德建設(shè)。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各級(jí)各類學(xué)校要圍繞育人這個(gè)中心，教師要增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化為教師和學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，教育局及相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要增強(qiáng)為教師和學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治教、依法治校，建立和完善學(xué)校管理機(jī)制，不斷提高我縣教育和學(xué)校管理水平，努力做到讓學(xué)生成材，讓家長(zhǎng)放心，讓人民滿意。

三、認(rèn)真履行管理職責(zé)，切實(shí)抓好教育管理

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要始終把教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局之中，做到政府行為不缺位，領(lǐng)導(dǎo)重視不削弱。主要領(lǐng)導(dǎo)要召開(kāi)專題辦公會(huì)，研究部署教育工作，分管領(lǐng)導(dǎo)主要精力具體抓好教育工作。要加強(qiáng)責(zé)任考核，把學(xué)生入學(xué)、校園周邊環(huán)境治理、維護(hù)師生安全和學(xué)校正常秩序納入年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容。特別是各鎮(zhèn)分管教育工作的同志，越是分管工作忙、任務(wù)重，越是要注意學(xué)習(xí)，要擠時(shí)間多學(xué)一點(diǎn)教育法律法規(guī)，多到學(xué)校調(diào)查研究和學(xué)習(xí)，只有熟悉了教育工作，才可能管好教育事業(yè)。

(二)要強(qiáng)化管理。教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部，特別是各中小學(xué)校長(zhǎng)，要適應(yīng)教育發(fā)展的需要，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，不斷提高教育管理能力。一要以身作則，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);二要以人為本，轉(zhuǎn)變管理行為，尊重、信任、關(guān)心每一位教師，讓教師成為學(xué)校形象的自覺(jué)維護(hù)者;三要建立科學(xué)、民主的考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮教師的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性;四要勇于創(chuàng)新，積極探索化解學(xué)校矛盾和困難的新辦法，多為政府分憂。

(三)要增加投入。堅(jiān)持“以縣為主”的管理體制，積極發(fā)揮各鎮(zhèn)辦學(xué)積極性。“以縣為主”的管理體制是教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，為縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展提供了制度保障。我縣全面落實(shí)到位已有兩年，縣、鎮(zhèn)管理職責(zé)明確，運(yùn)行順暢。近年來(lái)，各鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)教育工作高度重視，不斷增加教育投入，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。部分鎮(zhèn)政府在校舍建設(shè)劃撥土地、籌措資金、關(guān)心教職工生活、創(chuàng)造良好育人環(huán)境等方面都做了很多工作。希望各鎮(zhèn)政府要調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擠出資金，切實(shí)解決學(xué)校道路不通、學(xué)校周邊環(huán)境欠佳的問(wèn)題，力爭(zhēng)每年為教育和學(xué)校辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，為縣委、政府排憂解難。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)學(xué)校食堂、食品和交通安全監(jiān)管，加大學(xué)校周邊環(huán)境治理力度，提供水電、通訊保障，保障師生安全和合法權(quán)益。通過(guò)多方共同努力，營(yíng)造教育快速發(fā)展、學(xué)校培養(yǎng)人才、教師敬業(yè)愛(ài)生、學(xué)生文明向上的良好風(fēng)氣和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育工作的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)和均衡發(fā)展。

同志們，重視、關(guān)心、支持教育工作人人有責(zé)。我講這些意見(jiàn)，就是希望大家更加重視教育工作，更加關(guān)心教育發(fā)展，更加支持教育創(chuàng)新，更加投入教育實(shí)踐，全縣上下齊心協(xié)力，努力開(kāi)創(chuàng)我縣教育工作新局面，為逐步實(shí)現(xiàn)*縣城鄉(xiāng)教育一體化作出積極的貢獻(xiàn)

縣長(zhǎng)教育工作講話(二)：

同志們：

今天在這里召開(kāi)全縣教育工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)省、地教育工作會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前我縣教育工作發(fā)展的實(shí)際和“兩基國(guó)檢”的形勢(shì)，安排部署今年全縣的教育工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保“兩基”順利通過(guò)“國(guó)檢”，推動(dòng)全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。剛才，明亮局長(zhǎng)對(duì)今年的教育工作進(jìn)行了扎實(shí)的安排部署，縣委組織部周部長(zhǎng)作了很好的講話，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)在教育工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望獲獎(jiǎng)?wù)咴俳釉賲枴⒃賱?chuàng)佳績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

二、必須全面分析和認(rèn)清我縣教育工作面臨的形式

近年來(lái)，面對(duì)“兩基“復(fù)查整改提高的歷史重任，面對(duì)教育工作中存在的重重困難和問(wèn)題，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針和省、地有關(guān)于教育的一系列決策部署，迎難而上，奮力拼搏，全縣辦學(xué)條件極大改善，教師隊(duì)伍發(fā)展壯大，校園綜合環(huán)境不斷改觀，辦學(xué)水平明顯提高，人民群眾不斷增長(zhǎng)的就學(xué)需求與教育發(fā)展之間的差距正逐步縮小。20xx年，全縣累計(jì)投入教育資金1.6億余元，凈增農(nóng)村中小學(xué)教師3492名，實(shí)施中小學(xué)校舍建設(shè)182759平方米，全面開(kāi)展中小學(xué)校園“亮麗工程”建設(shè)、校園文化建設(shè)，加大對(duì)站校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)力度，大力補(bǔ)充中小學(xué)圖書(shū)儀器、學(xué)生課桌凳等設(shè)備，全縣教育工作得到了省、地的充分肯定，教育綜合目標(biāo)考核獲得地區(qū)考核唯一的一等獎(jiǎng)。林樹(shù)森省長(zhǎng)在20xx年12月17日全省部分縣“兩基”迎“國(guó)檢”工作會(huì)議上這樣說(shuō)：“威寧縣基礎(chǔ)條件那么薄弱，一年內(nèi)就增加了3000多名教師，確實(shí)令人感動(dòng)”。

回顧過(guò)去，我們深刻地體會(huì)到，要確保全縣教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，尤其是“兩基”迎“國(guó)檢”的順利過(guò)關(guān)，必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠廣大教育工作者的艱辛努力，緊緊依靠社會(huì)各界的大力支持和幫助，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的困難和問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，特別是管理水平的差異較大，跟不上時(shí)展的需要。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理。中小學(xué)少數(shù)教師教學(xué)和師德水平與教育發(fā)展的新要求不相適應(yīng)。高中教育資源嚴(yán)重缺乏，由于全縣擴(kuò)招，整個(gè)高中辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高中教育教學(xué)設(shè)備差，教師缺，高中教育資源嚴(yán)重不足。三是“兩基國(guó)檢”要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，還需加大控輟保學(xué)力度、貧困生幫扶力度、師資補(bǔ)充力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。四是學(xué)校教育教學(xué)管理工作相對(duì)滯后，現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期待值存在差距，教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和效益還需進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上影響了全縣教育的持續(xù)發(fā)展，這些存在的問(wèn)題，在很大程度上影響了全縣教育的持續(xù)發(fā)展，必須切實(shí)加以解決。

三、必須以扎實(shí)過(guò)硬的工作措施抓好“兩基”迎“國(guó)檢”工作

20xx年，全縣“兩基”迎“國(guó)檢”工作取得了重大突破，順利通過(guò)了省人民政府的復(fù)查評(píng)估，“兩基”工作取得了階段性成果。但由于時(shí)間緊、任務(wù)重，部分指標(biāo)帶有一定的突擊性，在縣自查和省復(fù)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：一是大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重，20xx年計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目尚未全部完工，給大班額分流工作造成了很大的困難。二是教學(xué)儀器、音體美器材、圖書(shū)還未按新的要求完成填平補(bǔ)齊工作，部分學(xué)校“亮麗工程”進(jìn)展緩慢。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教輔站和學(xué)校工作作風(fēng)漂浮，存在“上急下不急、你急他不急”等現(xiàn)象，對(duì)“兩基”工作存在上熱下冷的問(wèn)題。根據(jù)督查反饋，一個(gè)假期已經(jīng)過(guò)去，但居然有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開(kāi)掃盲班。當(dāng)前，我縣“兩基國(guó)檢”工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，效時(shí)間不足100天，形式十分逼人，任務(wù)十分緊迫。各級(jí)各部門必須堅(jiān)決按照林樹(shù)森省長(zhǎng)“四個(gè)一定要”和省、地“兩基”迎“國(guó)檢”工作會(huì)議要求，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省、地和縣委、政府關(guān)于“兩基國(guó)檢”的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，把“兩基”迎“國(guó)檢”工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)更加到位、組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力、計(jì)劃安排更加詳細(xì)、工作措施更加扎實(shí)，各項(xiàng)工作“細(xì)而又細(xì)”、“實(shí)而又實(shí)”，確保萬(wàn)無(wú)一失。在這個(gè)問(wèn)題上絕不能含糊，更沒(méi)有任何商量余地，如果哪個(gè)地方影響了全縣，拖了全區(qū)、全省的后腿，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《威寧縣人民政府關(guān)于“兩基”迎“國(guó)檢”整改實(shí)施意見(jiàn)》和《威寧縣20xx年“兩基”迎“國(guó)檢”上半年工作計(jì)劃》的要求，認(rèn)真梳理和分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按旬調(diào)度，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。4月底前要完成“兩基”迎“國(guó)檢”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5月上旬完成自查，中旬接受地區(qū)復(fù)查，下旬接受省檢，確保6月份順利通過(guò)“國(guó)檢”。要抓住有利時(shí)機(jī)，采取人盯人戰(zhàn)術(shù)，做好保學(xué)控輟工作，千方百計(jì)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校就讀。涉及學(xué)校工程的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采用超長(zhǎng)的手段，在保證安全和質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保4月底全部竣工并交付使用。縣教育和人事部門要及早確定教師需求情況，爭(zhēng)取上級(jí)特崗教師計(jì)劃，提前制訂招聘。要做好現(xiàn)有特崗教師接轉(zhuǎn)、服務(wù)和穩(wěn)定工作，使其更好地為我縣教育事業(yè)作貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)掃盲工作的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)決克服麻痹松懈，重視不夠，工作不實(shí)，應(yīng)付檢查等思想和行為，轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)地對(duì)近三年的脫盲學(xué)員開(kāi)展一次以“三實(shí)”為主的掃盲提高培訓(xùn)，切實(shí)鞏固掃盲成果。寒假已開(kāi)班掃盲的要進(jìn)一步鞏固成果，查缺補(bǔ)漏，超額完成任務(wù)，未開(kāi)班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在本月之內(nèi)組織開(kāi)班，完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掃盲任務(wù)。同時(shí)，縣“兩基”督查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要繼續(xù)加大督查指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保“兩基國(guó)檢”工作有序推進(jìn)。

三、必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

基礎(chǔ)教育是一個(gè)完整的體系，包括學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育，必須實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，要通過(guò)抓學(xué)前教育和高中教育，促進(jìn)義務(wù)教育，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。一是大力推進(jìn)高中階段教育。高中教育是義務(wù)教育和高等教育的銜接點(diǎn)，在我縣整個(gè)教育事業(yè)中占有重要的地位。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和教育改革發(fā)展的逐步推進(jìn)，高中教育資源總量不足、布局結(jié)構(gòu)不合理、師資力量匱乏、教育教學(xué)質(zhì)量偏低等問(wèn)題日益凸現(xiàn)，成為制約我縣教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的瓶頸之一。并且，隨著人民生活水平的逐步提高，在完成義務(wù)教育以后，讓子女接受更好、更高層次的教育成為人民群眾越來(lái)越強(qiáng)烈的愿望和要求，加快高中階段教育的發(fā)展勢(shì)在必行。要大力擴(kuò)充普通高中教育資源，努力提高初中升學(xué)率。按照地區(qū)“十一五”教育規(guī)劃，20xx年高中階段毛入學(xué)率要超過(guò)42%，我縣要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需加倍努力。縣教育局要加快制定下一階段高中發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，積極做好第五中學(xué)的籌備和建設(shè)工作，爭(zhēng)取早日招生。要積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，千方百計(jì)確保威中“申示”成功。

要全面補(bǔ)充與整合高中教育資源，抓好二中、三中、四中、實(shí)驗(yàn)高中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的擴(kuò)建工作，努力擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，健全普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，促進(jìn)所有完全中學(xué)互相交流、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，確保20xx年招收新生4513人。要全力打造職業(yè)教育發(fā)展平臺(tái)，提高全縣人口素質(zhì)。去年，我縣中職招生并不樂(lè)觀，或者說(shuō)根本沒(méi)有完成招生任務(wù)。今年，按照地區(qū)下達(dá)的任務(wù)，我縣職校招生要達(dá)到8010人以上。20xx年中央1號(hào)文件明確規(guī)定，國(guó)家新增助學(xué)金要向農(nóng)村生源學(xué)生傾斜，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。這些政策規(guī)定，將對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育起到很好的推動(dòng)作用。我們要加大宣傳，讓這些惠民政策家喻戶曉，讓更多的農(nóng)村孩子選擇職業(yè)教育。要進(jìn)一步健全機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與外地的聯(lián)合辦學(xué)，特別是大力加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育合作，積極推進(jìn)與東部省、區(qū)之間聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)施借力發(fā)展。要面向市場(chǎng)和社會(huì)需求，確定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和精品教材建設(shè)。要以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)行“訂單培養(yǎng)”，建立職業(yè)學(xué)校與各行業(yè)人才需求相適應(yīng)的招生制度。大力發(fā)展面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序、優(yōu)化轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快校改建、擴(kuò)建和新建工作。二是要重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。學(xué)前教育是整個(gè)基礎(chǔ)教育的奠基工程。由于前一階段工作重心轉(zhuǎn)向義務(wù)教育，我縣學(xué)前教育基礎(chǔ)十分脆弱，唯一只有縣民族幼兒園是公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有幼兒園，私立幼兒園寥寥幾家，且大多數(shù)辦園條件較差，幼兒師資力量薄弱。學(xué)前三年教育主要靠社會(huì)力量支撐，管理難度很大，存在不少安全隱患。由于幼兒教育資源不足，絕大多數(shù)幼兒得不到良好的啟蒙教育。在一定程度上導(dǎo)致義務(wù)教育鞏固提高困難，在公辦學(xué)校中，個(gè)別學(xué)校有辦學(xué)前班的現(xiàn)象，擠占了有效的義務(wù)教育資源。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)問(wèn)題，創(chuàng)造條件申辦中心幼兒園，提高學(xué)前教育普及率。同時(shí)，要將特殊教育列入重要議事日程，以抓好特殊教育為切入點(diǎn)，提高全縣殘疾兒童少年入學(xué)率，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。

縣特殊教育學(xué)校要加強(qiáng)管理，完善設(shè)施，提高師資水平，帶動(dòng)全縣特教事業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)各類學(xué)校要健全學(xué)生資助制度，引進(jìn)資助資金，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。三是要加強(qiáng)學(xué)校管理，努力提高教育質(zhì)量和水平。去年省人民政府對(duì)我縣復(fù)查評(píng)估時(shí)指出，“部分學(xué)校管理混亂，校長(zhǎng)一問(wèn)三不知”。所以，教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校必須進(jìn)一步扎實(shí)抓好教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理工作。要切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;注重師生文明禮貌教育和加強(qiáng)校園文化建設(shè)，展示良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，以全新的面貌迎接“國(guó)檢”。特別是各學(xué)校校長(zhǎng)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，善于管理，不斷提高勝任本職工作的能力，努力成為教育管理的行家里手，當(dāng)好政府發(fā)展教育事業(yè)的參謀助手。要高度重視學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)安全工作的有關(guān)要求，完善安全應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持抓好學(xué)校安全工作大檢查，抓好食堂、宿舍衛(wèi)生管理，有針對(duì)性地抓好應(yīng)急演練以及防火災(zāi)、防溺水、防擠踏、防食物中毒等方面的工作。各學(xué)校要堅(jiān)持不懈地上好“開(kāi)學(xué)安全第一課”，抓好學(xué)生的安全教育。公安、文化、工商等部門，進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學(xué)校營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。四是搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取教育項(xiàng)目和資金。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中央提出了擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)惠民生的方針，出臺(tái)了一系列政策措施，把增加對(duì)教育的投入作為一項(xiàng)重要舉措。去年第四季度中央財(cái)政新增1000億元投資中，有44億元用于發(fā)展教育事業(yè)，其中30億元主要用于解決農(nóng)村初中的生活設(shè)施緊缺問(wèn)題，4億元用于加快中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，10億元用來(lái)發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。這是一次非常難得的機(jī)遇。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊編制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，盡快建立項(xiàng)目庫(kù)，積極向國(guó)家和省、地申報(bào)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目資金。努力改善辦學(xué)條件。

同志們，抓好今年的教育工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加高昂揚(yáng)的工作斗志，以對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)，一絲不茍，堅(jiān)決打硬“兩基”迎“國(guó)檢”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)教育工作講話(三)：

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣xxxx年度教育工作會(huì)，目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思路，推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，縣教育局黨組羅方貴書(shū)記傳達(dá)了市教育工作會(huì)議精神，符培局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，我完全贊同，一會(huì)兒，范書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好教育工作的緊迫感

xxxx年，是中國(guó)教育改革濃墨重彩的一年，也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育行政主管部門的精心指導(dǎo)下，扎實(shí)工作，創(chuàng)新發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了良好的成績(jī)，順利通過(guò)省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室對(duì)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作履職情況暨全縣教育工作的評(píng)估驗(yàn)收，農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)工程順利通過(guò)省的檢查驗(yàn)收，全縣教育工作獲市教學(xué)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，高考質(zhì)量獲市第二名，全縣各級(jí)各類學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。在此，我代表縣政府向關(guān)心支持教育工作的各級(jí)各部門和辛勤耕耘在教學(xué)一線的廣大教職工表示最衷心的感謝!

盡管取得一定的成績(jī)，但全縣教育事業(yè)存在的問(wèn)題還比較突出，發(fā)展的任務(wù)依然繁重。義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)差距仍然較大，城關(guān)學(xué)校教育資源緊張，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，教師隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展相對(duì)滯后等等，這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，進(jìn)而并認(rèn)真思考對(duì)策和措施加以解決。

在保障公民教育權(quán)利和促進(jìn)教育公平納入了基礎(chǔ)民生工程的今天，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展的要求更高，更具體，更明確。一個(gè)地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，其教育必然發(fā)達(dá)。反之，教育得到了充分的重視，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將得到有力推動(dòng)。去年年底中央召開(kāi)的七屆六中全會(huì)，把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的重要舉措。文化的繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新，歸根結(jié)底還得通過(guò)教育途徑。著眼到我們縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，把發(fā)展教育作為縣域軟實(shí)力提升的重要途徑，意義更為重大。這就決定我縣在當(dāng)前和今后一個(gè)階段，還必須大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，逐步消除教育發(fā)展的制約因素，想方設(shè)法為教育發(fā)展鋪平道路。概括說(shuō)可歸納為兩個(gè)詞匯：一是做大。教育資源緊張，根本原因在資源缺乏和不足，無(wú)論是教育基礎(chǔ)設(shè)施，還是師資力量，都跟不上社會(huì)發(fā)展需求，與人民群眾的要求還有差距，因此要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，一方面加大自身投入，盡力擴(kuò)大資源總量，另一方面營(yíng)造寬松環(huán)境，引進(jìn)各種資本注入教育，不斷改善教育結(jié)構(gòu)比例。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客觀來(lái)說(shuō)，我們只是解決了孩子有書(shū)讀的問(wèn)題，如何讀好，如何讓更多的孩子健康成長(zhǎng)和成才，我們面臨的困難還很多。xxxx年我縣出現(xiàn)的一些問(wèn)題，比如邊遠(yuǎn)地區(qū)孩子的健康問(wèn)題，極端學(xué)生的教育問(wèn)題，留守兒童缺失關(guān)愛(ài)的問(wèn)題等，都在時(shí)刻警醒我們，我們離期望的教育還很遠(yuǎn)。因此，做大的同時(shí)還必須做優(yōu)。這就要求我們必須從思想上樹(shù)立大教育觀念，只負(fù)責(zé)修建學(xué)校還不行，只負(fù)責(zé)招入教師還不夠，如何讓學(xué)校更美，更和諧，更能實(shí)施有效的教育，讓學(xué)生真正進(jìn)得來(lái)，留得下，樂(lè)學(xué)善學(xué)。如何讓教師更樂(lè)業(yè)奉獻(xiàn)，更善教愛(ài)教，這些方面優(yōu)化的空間還很大，還大有可為。要真正營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育，學(xué)校育人為本，教師以教為榮，學(xué)生樂(lè)學(xué)好學(xué)的大教育格局，我們需要認(rèn)真研究，切實(shí)拿出一些科學(xué)可行的措施，把能調(diào)動(dòng)的積極因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，整合各方面力量，形成合力，真抓實(shí)干，突破瓶頸，才能逐步縮小差距，真正讓教育在培養(yǎng)人才上，在構(gòu)建社會(huì)基本意識(shí)形態(tài)上，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。

二、夯實(shí)常規(guī)，狠抓重點(diǎn)，確保今年教育工作再獲提升

xxxx年是國(guó)家教育改革發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵年。正在醞釀的高考制度改革，必將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。教育公平，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進(jìn)。全面關(guān)注人的發(fā)展，尊重個(gè)性成長(zhǎng)要求的教育觀念愈加深入。規(guī)范辦學(xué)，精細(xì)管理將成為各級(jí)各類學(xué)校提升管理水平和辦學(xué)水平的根本途徑。

一要堅(jiān)持德育為首，提高教育質(zhì)量，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

一是以推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，積極推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐教育，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、全程發(fā)展和全人發(fā)展，堅(jiān)定不移的提高義務(wù)教育質(zhì)量。要以培養(yǎng)社會(huì)主義的合格公民作為出發(fā)點(diǎn)，將學(xué)生的階段特點(diǎn)和時(shí)展特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，從實(shí)效性出發(fā)，創(chuàng)新開(kāi)展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)制度的改革，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力以及終身學(xué)習(xí)的能力，真正把素質(zhì)教育有機(jī)地融入學(xué)校教育的全過(guò)程，使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，成為思想道德素質(zhì)良好、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、身心健康的“四有”新人。

二是以均衡發(fā)展為目標(biāo)，加大資源優(yōu)化配置力度，努力推進(jìn)教育公平。繼續(xù)完善、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。要通過(guò)師資調(diào)配，均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級(jí)學(xué)校的師資力量。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設(shè)和管理，盡量將農(nóng)村留守兒童動(dòng)員到學(xué)校入住，著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件的大事抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持教育公益原則，在學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)自辦自管，要堅(jiān)持“零利潤(rùn)”運(yùn)行，公開(kāi)食品采購(gòu)、人工工資等費(fèi)用，讓孩子們吃的明白，吃得舒心。要大力推進(jìn)縣委、政府已經(jīng)納入xxxx年十大實(shí)事的城關(guān)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)步伐，已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，要排除困難盡早啟動(dòng)。還需規(guī)劃的，要充分調(diào)研，得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解發(fā)展趨勢(shì)，合理作出規(guī)劃，確保與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

二要突出學(xué)前教育、普高教育和職業(yè)教育地位，全面推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

學(xué)前教育一是要加快幼兒園的建設(shè)步伐，xxxx年建設(shè)的9所幼兒園要確保3月份能投入使用，同時(shí)盡早啟動(dòng)xxxx年7所幼兒園建設(shè)工作，力爭(zhēng)在半年內(nèi)修建完畢，9月能夠招生。二是要做好學(xué)前教育教師的配置工作，要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學(xué)示范作用，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)配部分小學(xué)教師進(jìn)入幼兒園，要力爭(zhēng)建成一所，招生一所，規(guī)范一所。同時(shí)，要進(jìn)一步加大學(xué)前教師的培訓(xùn)力度，出臺(tái)科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育管理體系和評(píng)價(jià)體系，切實(shí)構(gòu)建符合幼兒認(rèn)知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學(xué)前教育。

普高教育一是要做好畢節(jié)實(shí)驗(yàn)二中后續(xù)建設(shè)工作，確保今年9月份全面投入使用;加快縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建的前期工作，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工;二是要積極推進(jìn)高中新課程改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高中進(jìn)一步挖掘潛力，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉;三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務(wù)教育、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系，促進(jìn)普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展。

要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排，采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是做好縣職中的擴(kuò)建工作，認(rèn)真做好申報(bào)省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的查缺補(bǔ)漏工作，同時(shí)開(kāi)辟渠道，大力招商引資，抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學(xué)院的籌辦工作。

三要著力推進(jìn)民辦教育向縱深發(fā)展

我縣民辦教育取得良好成績(jī)。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大，我們要優(yōu)而思進(jìn)，做大做強(qiáng)民辦教育，實(shí)現(xiàn)民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)，在民辦教育教師配置和待遇，財(cái)政資金鼓勵(lì)和支持，民辦學(xué)校申辦條件和程序等方面，落實(shí)相關(guān)政策措施，真正促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)模化、品牌化、內(nèi)涵式發(fā)展。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)和校長(zhǎng)治校能力

一是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè)，建立師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)教師培訓(xùn)，著重抓好教師專業(yè)學(xué)科的過(guò)關(guān)，讓教師能教會(huì)教;優(yōu)化師資配置，繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊(duì)伍的“招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作，優(yōu)化學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步解決好教師配置地域不均、部分學(xué)科專任教師欠缺的矛盾;要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，改變干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長(zhǎng)隊(duì)伍。在前期基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行校長(zhǎng)選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及后備人才儲(chǔ)備等措施，建立起一支德才兼?zhèn)洌逃⑸乒芾淼膶W(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。要尊重教師的勞動(dòng)，關(guān)心教師疾苦，積極為教師辦好事、辦實(shí)事，要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的住房困難。通過(guò)一系列舉措，努力在全社會(huì)形成重教興教的良好風(fēng)尚。

五要以人為本，高度重視學(xué)校安全工作

安全工作的關(guān)鍵是抓落實(shí)，抓預(yù)防，抓整治，抓排患。要進(jìn)一步加大對(duì)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學(xué)校營(yíng)造良好的育人環(huán)境，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各類學(xué)校必須把工作做在前，措施有力，責(zé)任明確，時(shí)時(shí)預(yù)防，事事留心，有效杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生，努力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。

三、明確任務(wù)，履行職責(zé)，推進(jìn)全縣教育工作實(shí)現(xiàn)新跨越

xxxx年全縣教育工作任務(wù)很重，硬指標(biāo)有四個(gè)大的方面，一是義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到初步均衡;二是高中突破工程通過(guò)省的驗(yàn)收;三是全面鋪開(kāi)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃;四是中小學(xué)食堂全面收回管理。這四個(gè)方面都是省市下達(dá)的硬任務(wù)，必須完成，沒(méi)有余地。從軟硬兩方面來(lái)看，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴(kuò)建，包括xxxx縣第二高級(jí)中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校的新建，xxxx職中、xxxx三中擴(kuò)建等，這些工程既有歷年尾欠的項(xiàng)目，也有新上的項(xiàng)目，數(shù)量多，涉及面廣，資金投入大，集中在xxxx年建設(shè)，困難很大。軟的方面主要有兩塊，一是教師的招錄，本年度初步預(yù)計(jì)招錄300名特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村中小學(xué)，進(jìn)一步平衡農(nóng)村中小學(xué)師資配置。還需招錄98名高中階段教師，從以往的工作來(lái)看，高中教師招考這塊難度較大，我們一定要采取行之有效的措施，確保招錄到位。二是教育管理的機(jī)制還需要進(jìn)一步理順，要圍繞如何利用現(xiàn)有條件，更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)動(dòng)心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一個(gè)相對(duì)寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展。從學(xué)校的角度出發(fā)，教育教學(xué)的規(guī)范和科學(xué)，教師的成長(zhǎng)和活力，學(xué)生的健康和樂(lè)學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量的提升，則是一切管理體系建立和完善的基本要素，都應(yīng)該認(rèn)真研究。

篇8

伴隨中國(guó)改革開(kāi)發(fā)的不斷深化， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展， 我國(guó)高等教育的發(fā)展方式也產(chǎn)生了明顯的變化， 中國(guó)高等教育正在從以規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告書(shū)《學(xué)會(huì)生存》中就指出： 人們不斷要求把所有人類意識(shí)的一切創(chuàng)造潛能都解放出來(lái)。 ［1］188這種解放的需求促使了創(chuàng)新教育的誕生， 如今業(yè)已成為世界各國(guó)素質(zhì)教育的核心基點(diǎn)， 創(chuàng)新人才培育成為了高等教育的宗旨， 而創(chuàng)新能力培養(yǎng)成為高校之重責(zé)。

中國(guó)的創(chuàng)新教育還處在摸索階段， 但也初見(jiàn)成效。一方面， 我們看到2009年教育進(jìn)展國(guó)際評(píng)估組織對(duì)全球21個(gè)國(guó)家的中小學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示： 在全球21個(gè)受調(diào)查國(guó)家中， 中國(guó)孩子的計(jì)算能力排名第一， 想象力排名倒數(shù)第一， 創(chuàng)造力排名倒數(shù)第五這樣不盡人意的數(shù)據(jù)。另一方面， 我們也看到例如華南理工大學(xué)本科創(chuàng)新班學(xué)生們以第一作者身份連續(xù)在《科學(xué)》和《自然》雜志上發(fā)表的多篇專業(yè)創(chuàng)造性學(xué)術(shù)成果， 獲得國(guó)際學(xué)術(shù)界高度認(rèn)同的客觀成績(jī)。應(yīng)該說(shuō)， 創(chuàng)新能力培養(yǎng)已成強(qiáng)勢(shì)之趨。本文試圖順應(yīng)這種趨勢(shì)， 在闡釋創(chuàng)新與創(chuàng)新能力內(nèi)涵的基礎(chǔ)上， 通過(guò)分析傳統(tǒng)教育對(duì)創(chuàng)新教育的制約性， 進(jìn)而從主體發(fā)展和環(huán)境營(yíng)造兩個(gè)層面上提出構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式的建議。

一、 創(chuàng)新與創(chuàng)新能力內(nèi)涵

（一）創(chuàng)新

“創(chuàng)新”這一概念是由奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特（J. A. Joseph Alois Schumpeter）1912年首次從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域提出創(chuàng)新理論， 他將創(chuàng)新概念界定為5種情況： 一是創(chuàng)造一種新的產(chǎn)品； 二是采用一種新的生產(chǎn)方法； 三是開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)； 四是取得或控制原材料貨半制成品的一種新的供給來(lái)源； 五是實(shí)現(xiàn)任何一種新的產(chǎn)業(yè)組織方式或企業(yè)重組。［2］4-5這種定義過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義， 目前對(duì)創(chuàng)新較為一致的看法是： 創(chuàng)新是新設(shè)想（新概念）發(fā)展到實(shí)際和成功應(yīng)用的階段。［3］328

從教育學(xué)角度來(lái)講， 創(chuàng)新是一種文化過(guò)程， 它是由一種新觀念、 新行為以及新事物的出現(xiàn)， 所引發(fā)新方式的推廣和普及的過(guò)程。筆者認(rèn)為只要?jiǎng)?chuàng)新主體能夠用新方法、 新思維、 新途徑來(lái)認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題， 都能稱之為創(chuàng)新。本文的“創(chuàng)新主體”， 意指學(xué)生能夠在教師引導(dǎo)、 獨(dú)立思考、 協(xié)作實(shí)踐過(guò)程中創(chuàng)造出有價(jià)值的方法、 理念、 理論、 產(chǎn)品等成果。概括起來(lái)創(chuàng)新的特征主要包括： 新穎性（首創(chuàng)性）、 未來(lái)性、 創(chuàng)造性、 變革性、 價(jià)值性、 先進(jìn)性、 時(shí)間性、 市場(chǎng)性、 風(fēng)險(xiǎn)性、 協(xié)同性、 效益性。［4］4-6

（二）創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是指在前人發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的基礎(chǔ)上， 通過(guò)自身努力， 創(chuàng)造性地提出新的發(fā)現(xiàn)、 發(fā)明或改革舊方案的能力。［4］59綜合來(lái)講， 創(chuàng)新能力涉及一個(gè)人的多種能力， 如認(rèn)知能力、 觀察能力、 記憶能力、 判斷能力、 分析能力、 想象能力、 試驗(yàn)?zāi)芰?、 自學(xué)能力、 吸收知識(shí)能力、 信息能力等， 是一個(gè)人綜合能力的具體體現(xiàn)。［5］41

盡管學(xué)術(shù)界對(duì)創(chuàng)新能力還沒(méi)有統(tǒng)一定義， 但許多研究者在“創(chuàng)新能力是一種綜合能力， 它不是生來(lái)就有的， 而是后天學(xué)習(xí)和教育的結(jié)果， 以及具有獨(dú)特的、 穩(wěn)定的心理特點(diǎn)”的觀點(diǎn)上已達(dá)成共識(shí)。［6］58-59就創(chuàng)新能力本身而言， 創(chuàng)新思維是創(chuàng)新能力的核心， 具有以下特征： 探索問(wèn)題的敏銳力； 統(tǒng)攝思維活動(dòng)的能力； 轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)的能力； 形象思維、 側(cè)向思維、 靈活思維的能力； 聯(lián)想的能力； 評(píng)價(jià)的能力； “聯(lián)結(jié)”和“反聯(lián)結(jié)”的能力； 預(yù)見(jiàn)的能力； 運(yùn)用語(yǔ)言的能力； 產(chǎn)生新思想的能力以及完成目標(biāo)的能力。［4］59-61

二、 傳統(tǒng)教育對(duì)創(chuàng)新教育的制約

創(chuàng)新教育是對(duì)受教育者創(chuàng)新能力的一種培養(yǎng)， 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下， 現(xiàn)代教育以弘揚(yáng)學(xué)生的主體精神為特征， 創(chuàng)新教育應(yīng)著力發(fā)展學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)和自主創(chuàng)新能力。但由于傳統(tǒng)教育思想和模式的根深蒂固， 致使創(chuàng)新教育實(shí)施起來(lái)非常艱難， 創(chuàng)新能力培養(yǎng)低效， 其制約性主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）教育觀念陳舊， 制約創(chuàng)新教育理念引入

教育作為人類一種有目的、 有計(jì)劃的自覺(jué)行為， 是在一定的教育觀念指導(dǎo)下進(jìn)行的。高等教育受傳統(tǒng)教育觀念的影響， 囿于傳統(tǒng)、 慣性定勢(shì)形勢(shì)嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在： 第一， 教育目的。傳統(tǒng)教育受儒家教育思想影響頗深。至今將“傳道、 授業(yè)、 解惑”知識(shí)的灌輸作為中心。［7］63應(yīng)試教育并沒(méi)有隨著素質(zhì)教育的推行而退出歷史舞臺(tái)， 而是隨著優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性、 競(jìng)爭(zhēng)性而變得更為“扎實(shí)”， 嚴(yán)重制約了創(chuàng)新教育注重“引創(chuàng)、 生本、 培能”的目的。第二， 師生地位。傳統(tǒng)教育過(guò)于強(qiáng)調(diào)“尊師重道”， 無(wú)形中將師生地位不平等化， 學(xué)生處于被動(dòng)接受知識(shí)的地位。而創(chuàng)新教育強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)、 學(xué)生為本， 倡導(dǎo)以學(xué)生的內(nèi)在需求（心理特征、 知識(shí)渴望、 方法要求）來(lái)確定教學(xué)內(nèi)容和方法。第三， 教學(xué)方法。傳統(tǒng)教育方法單一， 以教材為中心， 以“注入式”、 “灌輸式”“封閉式”等接受方式為主， 嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、 獨(dú)立性、 創(chuàng)造性， 與創(chuàng)新教育尋求思維的開(kāi)發(fā)和能力的發(fā)展相違背。第四， 學(xué)習(xí)內(nèi)容。傳統(tǒng)教育的高等教育階段主要是專業(yè)教育， 以培養(yǎng)某種專業(yè)技能為目的。［8］32這種專業(yè)教育分科過(guò)細(xì)使學(xué)生知識(shí)成點(diǎn)線結(jié)構(gòu)， 難以成面， 導(dǎo)致大學(xué)生知識(shí)面狹窄， 思路局限， 難以滿足學(xué)生通識(shí)教育的需求。正如懷海特所指出的那樣： “ 最糟糕的那種教育一定是以一種或兩種特定科學(xué)為基礎(chǔ)……往往只向?qū)W生灌輸這些特定學(xué)科的狹隘的成果……一個(gè)人如果只了解自己所學(xué)的學(xué)科， 把它作為這種學(xué)科特有的一套固定程序， 那么， 他實(shí)際上并不懂那門學(xué)科。他缺乏豐富的思維， 不能很快領(lǐng)悟完全不同的思想概念的含義。他將無(wú)所發(fā)現(xiàn)， 在實(shí)際運(yùn)用所學(xué)知識(shí)時(shí)也將反應(yīng)遲鈍。”［9］92-93創(chuàng)新教育追求的是一種面的知識(shí)結(jié)構(gòu)、 發(fā)散的思維模式。

（二）教育體制落后， 制約創(chuàng)新教育體制變革

我國(guó)高校創(chuàng)新教育還處于起步階段。目前的政策導(dǎo)向僅體現(xiàn)在輿論上， 多數(shù)學(xué)校保障創(chuàng)新教育實(shí)施的管理機(jī)制尚未形成。［10］50雖然許多學(xué)校在管理過(guò)程中， 要求教師創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方法， 但缺乏量化的考核指標(biāo)、 剛性的考核要求、 實(shí)質(zhì)的激勵(lì)措施。教師未能徹底履行“引創(chuàng)”職能， 培能目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新教育體制的變革需要教育體制的發(fā)展與完善來(lái)進(jìn)行支撐， 而往往高等教育體制發(fā)展速度明顯落后于社會(huì)政治、 經(jīng)濟(jì)、 市場(chǎng)發(fā)展速度， 得不到政策和法律的支撐， 創(chuàng)新教育體制規(guī)劃完善難以實(shí)施。現(xiàn)今高等教育的課程體系難以適應(yīng)市場(chǎng)需求就是一個(gè)有力的佐證。高等教育的培養(yǎng)體制難以形成： 教育——市場(chǎng)——經(jīng)濟(jì)——人才的良性循環(huán)， 已經(jīng)導(dǎo)致相當(dāng)一部分畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。“畢業(yè)就意味著失業(yè)”已屢見(jiàn)不鮮， 2010年考研人數(shù)已突破140余萬(wàn)， 就業(yè)難成報(bào)考主因。［11］140余萬(wàn)已不再僅僅是一個(gè)數(shù)字， 而是教育市場(chǎng)失衡的另一種體現(xiàn)。高等教育體制中教學(xué)、 課程、 管理、 激勵(lì)、 保障等體制再不加以完善， 教育滿意度將會(huì)不斷下降， 帕金森的“辦公大樓法則”將深入人心（大學(xué)的大樓愈蓋愈大愈高， 人文精神卻愈來(lái)愈矮化， 創(chuàng)造性的成果和大師級(jí)人物也愈來(lái)愈匱乏）。［12］

（三）培養(yǎng)環(huán)境局限， 制約創(chuàng)新教育平臺(tái)建設(shè)

人要完成創(chuàng)新活動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)， 離不開(kāi)社會(huì)大舞臺(tái)。首先， 創(chuàng)新能力不能單純依賴個(gè)體的生理、 心理成熟而自然形成， 它還依托于多方外部因素。其次， 創(chuàng)新不僅是一種復(fù)雜的思維活動(dòng)， 而且是一種需要?jiǎng)?chuàng)新技能的實(shí)踐活動(dòng)。［13］49-50要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力， 還要?jiǎng)?chuàng)造條件， 為學(xué)生提供培養(yǎng)創(chuàng)新技能的外部環(huán)境和實(shí)踐平臺(tái)。從社會(huì)這個(gè)宏觀層面上來(lái)說(shuō)， 需要發(fā)達(dá)的科技環(huán)境、 開(kāi)放的文化環(huán)境、 兼容的學(xué)術(shù)環(huán)境。從學(xué)校這個(gè)微觀層面上來(lái)說(shuō)， 需要一種復(fù)合型、 寬口徑、 重交流的教育模式， 可以通過(guò)完善引導(dǎo)平臺(tái)、 選擇平臺(tái)、 自學(xué)平臺(tái)、 實(shí)踐平臺(tái)、 保障平臺(tái)來(lái)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力， 使學(xué)生成為真正的開(kāi)拓型、 復(fù)合型創(chuàng)新人才。然而我國(guó)高等教育領(lǐng)域中創(chuàng)新意識(shí)還不夠、 文化注重權(quán)威和繼承性、 前沿科技信息非公開(kāi)化、 教育觀念和模式復(fù)制國(guó)外居多， 自我創(chuàng)新較少； 社會(huì)領(lǐng)域中學(xué)術(shù)氣氛、 創(chuàng)新氣氛、 文化環(huán)境、 協(xié)作氣氛有待提升； 政治經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)新教育的支持度還不足。在這樣一個(gè)大的環(huán)境下， 稀缺的軟、 硬件資源， 較低的支持度和協(xié)作度嚴(yán)重制約了我國(guó)創(chuàng)新教育中“引導(dǎo)、 選擇、 自學(xué)、 實(shí)踐、 保障”五平臺(tái)的建設(shè)， 致使我國(guó)高等教育尚未開(kāi)發(fā)出適合我國(guó)情發(fā)展的低成本、 高效能、 切實(shí)際的創(chuàng)新教育模式的現(xiàn)狀。

三、 創(chuàng)新教育： 內(nèi)外結(jié)合加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)

創(chuàng)新教育的本質(zhì)在于： 培養(yǎng)人的創(chuàng)新能力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展。人類的發(fā)展史， 就是一部創(chuàng)新活動(dòng)史， 而社會(huì)發(fā)展史就是一部人類不斷創(chuàng)新的歷史。社會(huì)發(fā)展是以人為中心， 沒(méi)有人的發(fā)展就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的發(fā)展， 滿足人的需要和發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)， 更是創(chuàng)新教育的本質(zhì)所在。而人發(fā)展核心就是其創(chuàng)新能力的發(fā)展。［13］191人的發(fā)展實(shí)際上包含兩個(gè)不同的方面： 一是指?jìng)€(gè)體的生長(zhǎng)和成熟， 是本質(zhì)也是基礎(chǔ)； 二是個(gè)體與環(huán)境相互作用而產(chǎn)生的變化， 是發(fā)展也是條件。大學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)主要基于兩方面， 一是內(nèi)在創(chuàng)新素質(zhì)的修煉。二是外在育人環(huán)境的營(yíng)造。

（一）加強(qiáng)主體性， 發(fā)展創(chuàng)新能力

創(chuàng)新力根源于深層的自我， 包括人的一切快樂(lè)、 熱情、 潛能， 是產(chǎn)生創(chuàng)新型思想、 靈感的源泉。［13］190本文認(rèn)為創(chuàng)新能力的培養(yǎng)包括： 創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)、 創(chuàng)新思維培養(yǎng)、 學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、 創(chuàng)新品質(zhì)培養(yǎng)四個(gè)方面。這四個(gè)方面都離不開(kāi)主觀能力性， 只有不斷加強(qiáng)主體性意識(shí)， 才能激發(fā)出內(nèi)在的創(chuàng)新源泉。文輔相教授曾說(shuō)過(guò)： 人的發(fā)展從根本上說(shuō)是主體性的發(fā)展， 沒(méi)有主體內(nèi)在潛能的開(kāi)發(fā)， 沒(méi)有發(fā)展主體的內(nèi)化， 人的發(fā)展是不可能的。因此我們應(yīng)倡導(dǎo)一種“以生為本”的創(chuàng)新教育， 應(yīng)將重點(diǎn)放在尊重和喚醒學(xué)生的主體性上來(lái)。

1. 創(chuàng)新意識(shí)： 創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力

創(chuàng)新意識(shí)是指主體自覺(jué)進(jìn)行創(chuàng)新的心理活動(dòng)。它是大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的動(dòng)力系統(tǒng)， 亦是人們進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)在動(dòng)力。它支配著人們對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的態(tài)度和行為， 規(guī)定者態(tài)度和行為的方向和強(qiáng)度， 具有較強(qiáng)的選擇性和能動(dòng)性， 是大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)結(jié)構(gòu)中最重要的組成部分。［14］189創(chuàng)新意識(shí)具有新穎性、 社會(huì)歷史性、 個(gè)體差異性等主要特征。根據(jù)創(chuàng)新意識(shí)在創(chuàng)新實(shí)踐中自覺(jué)程度的高低、 指導(dǎo)力量的大小和持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短， 可以將創(chuàng)新意識(shí)依次劃分為創(chuàng)新需要、 創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、 創(chuàng)新興趣、 創(chuàng)新理想、 創(chuàng)新信念、 創(chuàng)新世界觀等六種表現(xiàn)形式。創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的起點(diǎn)， 只有注意從小培養(yǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)， 才能為成長(zhǎng)為創(chuàng)新人才打下良好的基礎(chǔ)。教育部門應(yīng)以此為教學(xué)改革的重點(diǎn)所在， 一個(gè)具有創(chuàng)新意識(shí)的民族才有希望成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科技強(qiáng)國(guó)。［15］

2. 創(chuàng)新思維： 創(chuàng)新能力的主導(dǎo)力量

創(chuàng)新是在創(chuàng)新思維的主導(dǎo)下進(jìn)行的， 在整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程中是以創(chuàng)新思維為靈魂的。創(chuàng)新思維即產(chǎn)生新成果的思想活動(dòng)， 一種具有創(chuàng)新品質(zhì)的思維。創(chuàng)新思維具有以下幾個(gè)方面的特征： 突破性， 超越舊的成果； 新穎性， 開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)生新穎的成果； 獨(dú)立性， 形成自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解； 綜合性， 有多種思維方式參與； 辯證性， 循辯證法的一般原理進(jìn)行； ⑥開(kāi)放性， 審視、 吸收外界的新信息和新材料等特征。［16］173-174本文認(rèn)為創(chuàng)新思維是創(chuàng)新主體在創(chuàng)新過(guò)程中以新的方式解決問(wèn)題的思維活動(dòng)。這里的創(chuàng)新主體即大學(xué)生是一群具有一定的知識(shí)貯備、 學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、 認(rèn)知能力的個(gè)體， 首先要他們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新思維是無(wú)限的， 是可以訓(xùn)練的， 只要不斷思索均可以產(chǎn)生一種相對(duì)于自己來(lái)說(shuō)的未知的結(jié)果， 這就是一種創(chuàng)新。其次要不斷擴(kuò)大思維空間， 創(chuàng)新主體應(yīng)從善于引發(fā)思維、 學(xué)會(huì)發(fā)散思考、 注重逆向思維、 發(fā)揮聯(lián)想的魔力、 精于辯證綜合、 重視比較思維等方面入手。［17］76-87只有發(fā)揮其主體性， 不斷質(zhì)疑、 思考， 才能形成慣性的創(chuàng)新思維習(xí)慣和能力。

3. 學(xué)習(xí)能力： 創(chuàng)新能力的能源基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)能力是所有能力的基礎(chǔ)。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)亦是如此。學(xué)習(xí)能力包括現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)能力和潛在學(xué)習(xí)能力。［18］46而創(chuàng)新能力的培養(yǎng)關(guān)鍵在于培養(yǎng)創(chuàng)新主體的潛在學(xué)習(xí)能力。美國(guó)學(xué)者瑪格麗特?米德在1964年出版的《人類潛在能力探索》一書(shū)中認(rèn)為： 一般情況下， 人的大腦資源的95%沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)， 人腦最大的創(chuàng)造能力可能是無(wú)限的。種種科學(xué)調(diào)查亦顯示， 人的創(chuàng)新潛力極大， 但挖掘、 開(kāi)發(fā)得卻很少。［19］7最根本的原因就是人們學(xué)習(xí)潛力開(kāi)發(fā)力度不夠， 沒(méi)有將這種源源不斷的學(xué)習(xí)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)能力來(lái)加以實(shí)踐。現(xiàn)代社會(huì)提倡終身學(xué)習(xí)， 就是一種以拉大時(shí)間跨度來(lái)加大學(xué)習(xí)潛力的開(kāi)發(fā)的有效舉措。大學(xué)生既需在時(shí)間戰(zhàn)略上加大力度開(kāi)發(fā)自己的學(xué)習(xí)潛力還需在方法戰(zhàn)略上加大力度， 學(xué)習(xí)方法遠(yuǎn)比知識(shí)重要， 知識(shí)僅是一種量的積累， 方法卻是一種質(zhì)的擁有， 更是一種學(xué)習(xí)能力的提升。所以大學(xué)生應(yīng)在惜時(shí)的原則上創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法， 提高自學(xué)效率。如： 自主學(xué)習(xí)法、 問(wèn)題學(xué)習(xí)法、 開(kāi)放學(xué)習(xí)法、 案例學(xué)習(xí)法、 課題學(xué)習(xí)法等可為借鑒。［20］40

4. 創(chuàng)新品質(zhì)： 創(chuàng)新能力的形成關(guān)鍵

當(dāng)代大學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力首先體現(xiàn)在創(chuàng)新品質(zhì)上， 這主要表現(xiàn)在應(yīng)具有追求科學(xué)真理的熱情， 嚴(yán)謹(jǐn)求真的學(xué)術(shù)態(tài)度， 堅(jiān)韌不拔的毅力， 敢為天下先的勇氣， 為人類進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的意識(shí)。［21］9創(chuàng)新品質(zhì)因人而異， 是創(chuàng)新能力形成的關(guān)鍵所在。具體來(lái)講， 大學(xué)生應(yīng)著力培養(yǎng)以下心理品質(zhì)： 獨(dú)立性， 能夠獨(dú)立思考、 判斷、 選擇、 行動(dòng)。具有強(qiáng)烈自信心， 超越“權(quán)威定勢(shì)”、 “經(jīng)驗(yàn)定勢(shì)”、 “從眾定勢(shì)”； 敢為性， 有相當(dāng)?shù)哪懽R(shí)， 敢于行動(dòng)、 敢于冒險(xiǎn)、 敢于拼搏、 并勇于承擔(dān)后果； 堅(jiān)韌性， 為達(dá)到目標(biāo)而堅(jiān)持不懈、 不屈不撓、 不畏苦難。法國(guó)著名科學(xué)家巴斯特在講他的成功奧秘時(shí)說(shuō)過(guò)： “我唯一的力量就是我的堅(jiān)持精神”； 自控性， 能自覺(jué)調(diào)節(jié)和控制情緒和情感， 保持心理健康， 約束自己行為； 合作性， 善于交往、 合作、 共事、 體諒、 理解、 溝通。這些品質(zhì)的異質(zhì)性決定了每個(gè)個(gè)體之間的創(chuàng)新能力和立足社會(huì)的本領(lǐng)差異。

（二）營(yíng)造育人環(huán)境， 促進(jìn)個(gè)體發(fā)展

教育系統(tǒng)隸屬于社會(huì)系統(tǒng)， 與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展唇齒相依。高等教育作為個(gè)體教育的高級(jí)階段， 與社會(huì)的聯(lián)系更為密切。創(chuàng)新教育是為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新人才， 培養(yǎng)的是即將進(jìn)入社會(huì)且心智成熟的青年。高校凝造了一個(gè)小社會(huì)集， 學(xué)校教育具有個(gè)體發(fā)展功能和社會(huì)功能， 社會(huì)功能包括： 政治功能、 經(jīng)濟(jì)功能、 文化功能和生態(tài)功能等。葉瀾教授認(rèn)為： 與社會(huì)功能相比較， 個(gè)體發(fā)展功能是學(xué)校教育更為直接和內(nèi)在的功能。促進(jìn)個(gè)體發(fā)展是高等教育的固有價(jià)值， 亦是對(duì)人本理念最為本質(zhì)的詮釋。而人的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境， 人的教育也是源于環(huán)境的影響。對(duì)于心智趨于成熟即將步入社會(huì)的大學(xué)生來(lái)講， 他不僅是一個(gè)受教育者， 更是一個(gè)公民、 子女， 他接受教育影響的環(huán)境涵蓋了家庭、 學(xué)校、 社會(huì)的方方面面。學(xué)校教育作為教育的核心， 與社會(huì)教育、 家庭教育相輔相成， 為當(dāng)代大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)自由、 開(kāi)放、 民主的發(fā)展空間， 以促進(jìn)其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

1. 家庭： 創(chuàng)新能力培養(yǎng)的起始點(diǎn)

家庭教育是個(gè)體發(fā)展的起始點(diǎn)， 其影響伴隨個(gè)體一生。適宜的家庭環(huán)境是培養(yǎng)子女創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和直接保障。適宜創(chuàng)新的家庭氛圍主要表現(xiàn)在： 家庭的鼎力支持、 家庭的文化修養(yǎng)、 家庭的民主和諧等方面。德國(guó)學(xué)者戈特弗里德?海納特指出： 促發(fā)創(chuàng)新能力最重要的因素是父母， 家庭中輕松、 無(wú)拘束和活潑的氣氛有助于創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展。［13］280家庭教育擔(dān)任著啟蒙教育的重任， 個(gè)體的身心發(fā)展、 品性發(fā)展方向決定于此。首先要營(yíng)造一個(gè)民主、 和諧、 健康的家庭環(huán)境， 促進(jìn)其心智健康發(fā)展。其次要從小養(yǎng)成個(gè)體良好的自主思考、 動(dòng)手的習(xí)慣， 啟迪其多思、 好問(wèn)、 多疑、 自立的品性。再次要尊重個(gè)體的個(gè)性和興趣， 并加以正確引導(dǎo)， 培養(yǎng)其興趣愛(ài)好。另外要豐富生活， 寬闊視野， 擴(kuò)大個(gè)體的知識(shí)面， 充分了解“天外有天， 人外有人”的深刻寓意， 激發(fā)其創(chuàng)新、 探索意識(shí)。

2. 高校： 創(chuàng)新能力培養(yǎng)的黃金點(diǎn)

高等教育是教育的高級(jí)階段， 也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要階段。這階段的受教育者面臨步入社會(huì)實(shí)踐， 應(yīng)用知識(shí)并創(chuàng)造新知識(shí)的挑戰(zhàn)， 所以這對(duì)學(xué)校的創(chuàng)新教育提出了更高的要求， 一方面要致力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力； 一方面要全力促進(jìn)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展； 誠(chéng)然， 這兩方面并不矛盾， 是一種前提和目標(biāo)、 條件與結(jié)果的關(guān)系。所以高校要致力于創(chuàng)造有助于大學(xué)生創(chuàng)新能力形成的軟硬件條件， 建立健全的保障機(jī)制和管理機(jī)制， 營(yíng)造積極的氛圍和有利的環(huán)境， 使學(xué)生的創(chuàng)新能力在大學(xué)階段得到關(guān)鍵性提高， 成長(zhǎng)為創(chuàng)新人才， 在創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)方面具體建議如下。

（1）引導(dǎo)平臺(tái)： 打造創(chuàng)新型導(dǎo)師隊(duì)伍

學(xué)生是教學(xué)的主體， 要尊重學(xué)生的個(gè)體差異， 全面實(shí)施因材施教。現(xiàn)行的本科生導(dǎo)師制有利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)， 對(duì)其進(jìn)行思想內(nèi)容、 學(xué)習(xí)方式、 思維方式的個(gè)性化引導(dǎo)。［22］130-131教師和學(xué)生應(yīng)該是整個(gè)教育過(guò)程中的雙主體， 這種新型師生關(guān)系建立了一種平等互動(dòng)、 雙主體的創(chuàng)新教學(xué)氛圍， 有利于創(chuàng)新思維的激發(fā)， 促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。因此， 各校應(yīng)加大力度完善本科生導(dǎo)師制度， 健全激勵(lì)機(jī)制、 管理機(jī)制、 監(jiān)督機(jī)制、 考核機(jī)制來(lái)保障導(dǎo)師的工作到位； 建立遴選機(jī)制、 培訓(xùn)機(jī)制來(lái)保證導(dǎo)師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。只有打造一支具有創(chuàng)新思維、 創(chuàng)新品質(zhì)、 創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型導(dǎo)師隊(duì)伍， 才能高效地培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才。

（2）選擇平臺(tái)： 創(chuàng)新課+轉(zhuǎn)系制

高校應(yīng)為大學(xué)生提供充分的選擇自由， 為創(chuàng)新提供足夠的空間。改革傳統(tǒng)辦學(xué)體制， 改變學(xué)校慣于讓學(xué)生適應(yīng)學(xué)校課程， 適應(yīng)學(xué)校管理、 缺乏人性化選擇與服務(wù)的現(xiàn)狀。首先， 高校應(yīng)提供給學(xué)生選擇課程和教師的權(quán)力， 建立菜單式彈性學(xué)分制課程體系， 合理壓縮課時(shí)， 給學(xué)生足夠的消化、 自學(xué)時(shí)空。其次， 要分階段、 分學(xué)年開(kāi)設(shè)創(chuàng)新能力必修課。第一學(xué)年： 創(chuàng)新心理課和創(chuàng)新思維課， 為大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供身心和思維上的熏陶和訓(xùn)練。第二學(xué)年： 信息資源探索課與科學(xué)方法論課， 為大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供信息與方法的貯備。第三學(xué)年： 創(chuàng)新課題研究課， 采取分小組的形式自由選擇課題和導(dǎo)師來(lái)完成研究型報(bào)告。為大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)提高實(shí)操與協(xié)作的機(jī)會(huì)。第四學(xué)年： 創(chuàng)新就業(yè)實(shí)習(xí)課， 讓學(xué)生們進(jìn)入社會(huì)實(shí)習(xí)、 進(jìn)行知識(shí)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累， 為大學(xué)生創(chuàng)新能力提供展示、 實(shí)操的平臺(tái)。再次， 高校應(yīng)建立健全二次專業(yè)選擇機(jī)制， 讓大學(xué)生在一定的考核標(biāo)準(zhǔn)下在第二學(xué)年有再次選擇專業(yè)和攻讀雙學(xué)位的機(jī)會(huì)， 以彌補(bǔ)其高考選專業(yè)的盲目。所以高校應(yīng)盡快在導(dǎo)師制、 學(xué)分制、 轉(zhuǎn)系制、 雙學(xué)位制、 自修學(xué)分、 管理等方面制定出切實(shí)可行的改革措施， 給學(xué)生選擇的自由， 為創(chuàng)新能力培養(yǎng)服務(wù)。

（3）自學(xué)平臺(tái)： 圖書(shū)館+實(shí)驗(yàn)室

創(chuàng)新能力的培養(yǎng)關(guān)鍵還在于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)， 所以高校有義務(wù)提供健全化、 人性化、 現(xiàn)代化的自學(xué)平臺(tái)。讓學(xué)生的自主學(xué)習(xí)進(jìn)入現(xiàn)代化模式。因而高校應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、 圖書(shū)館， 給學(xué)生以獨(dú)立的思考和實(shí)踐的空間。開(kāi)放圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室并配備高素質(zhì)的服務(wù)人員和指導(dǎo)人員， 提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)和指導(dǎo)系統(tǒng)。取代守舊、 落后的管理服務(wù)模式。高校圖書(shū)館應(yīng)提供豐富完備的館藏文獻(xiàn)、 安靜優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境、 高速的互聯(lián)網(wǎng)信息檢索系統(tǒng)， 使圖書(shū)館成為學(xué)生獲取知識(shí)、 形成能力的第二課堂和重要陣地。在大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用。高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備專業(yè)的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師， 讓其引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)， 使學(xué)生的創(chuàng)新思維有一個(gè)可以實(shí)踐的空間， 這對(duì)于培養(yǎng)他們的動(dòng)手能力、 實(shí)操能力， 形成創(chuàng)新能力具有極其重要的意義。

（4）實(shí)踐平臺(tái)： 校園文化+實(shí)踐基地

實(shí)踐是知識(shí)的升華， 是能力的質(zhì)變過(guò)程。經(jīng)歷了一定的量變學(xué)習(xí)后， 所追尋的是實(shí)踐中創(chuàng)新能力的質(zhì)變飛躍。創(chuàng)新教育下的高校應(yīng)努力豐富校園文化和建設(shè)實(shí)踐基地， 建立“教、 學(xué)、 研、 產(chǎn)”相結(jié)合的實(shí)踐平臺(tái)， 創(chuàng)造環(huán)境激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新熱情。首先， 要打造豐富多彩的校園信息文化環(huán)境， 在信息化社會(huì)使學(xué)生能在開(kāi)放的、 互動(dòng)的氛圍中了解最新科技動(dòng)態(tài)， 把握時(shí)代脈搏。堅(jiān)持以“科技創(chuàng)新”為載體， 舉辦“大學(xué)生素質(zhì)形象大賽”、 “大學(xué)生科技論文大賽”、 “創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”、 “科學(xué)報(bào)告會(huì)”、 “名家講座”、 “學(xué)術(shù)沙龍”等形式的活動(dòng)。讓學(xué)生在濃厚的學(xué)術(shù)氛圍中潛移默化。從而激發(fā)其科技創(chuàng)新的興趣。其次， 建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、 校外實(shí)習(xí)基地。給他們一個(gè)展示的舞臺(tái)， 在就業(yè)之前形成自身的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（5）保障平臺(tái)： 激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新積極性

高校應(yīng)該確定切合實(shí)際的培養(yǎng)目標(biāo)， 構(gòu)建多層次、 多規(guī)格、 彈性化的激勵(lì)機(jī)制， 為創(chuàng)新人才脫穎而出創(chuàng)造條件。首先要建立具有校本特點(diǎn)的學(xué)分制和有效合理的教育評(píng)價(jià)體系。如實(shí)行彈性學(xué)分制放寬學(xué)制年限， 允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)， 并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)學(xué)生學(xué)籍管理和畢業(yè)生就業(yè)政策和制度等， 以此調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性， 為實(shí)施創(chuàng)新教育創(chuàng)造良好的條件。其次要制定一整套有利于大學(xué)生創(chuàng)新的激勵(lì)制度。這類激勵(lì)制度主要包括： 設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新基金、 學(xué)生創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度、 學(xué)生創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)制度、 學(xué)生創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)體系， 以及大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)的政策傾斜制度等。［23］144

3. 社會(huì)： 創(chuàng)新能力培養(yǎng)的質(zhì)變點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)信息時(shí)代的到來(lái)， 越來(lái)越要求我們的社會(huì)具備開(kāi)放、 民主的創(chuàng)新氛圍， 形成尊重教育、 尊重知識(shí)、 尊重科技、 尊重創(chuàng)新、 尊重人才的社會(huì)風(fēng)氣。首先， 社會(huì)要全力配合教育系統(tǒng)構(gòu)建終身教育機(jī)制， 讓終身學(xué)習(xí)觀、 終身教育觀深入人心。其次， 社會(huì)政治、 經(jīng)濟(jì)應(yīng)與教育保持良好的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系， 為教育系統(tǒng)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。社會(huì)政治應(yīng)提供給教育相應(yīng)的政策保障和政策傾斜。再次， 在畢業(yè)生就業(yè)方面， 與教育系統(tǒng)一起努力落實(shí)改革措施， 改變大學(xué)生高失業(yè)率現(xiàn)狀。同時(shí)提供給高等教育系統(tǒng)的學(xué)生質(zhì)量并舉的實(shí)踐和實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)， 建立完善的校企合作機(jī)制來(lái)確保大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

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Innovative Education: On Strengthening the College Students'' Innovative Ability

WU Xueling, LIU Ying

(School of Law, South China Normal University, Guangzhou 510006, Guangdong, China;

Xinhua College, Sun Yat-sen University Guangzhou 510520, Guangdong, China)