財務(wù)審計科研項目經(jīng)費管理研究

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在開發(fā)科研項目時，經(jīng)費管理的有效落實具有重要的意義，相關(guān)人員需要對其進行深入分析，強化財務(wù)審計工作，確保能夠?qū)ζ?a href="http://m.ushengzhilian.com/lunwen/shenjilunwen/caiwushenjilunwen/202110/748772.html" target="_blank">科研項目經(jīng)費進行更為高效的管理，保證各項經(jīng)費能夠得到有效的應(yīng)用，對其科研項目建設(shè)過程中的資金開支進行綜合管理，確保不能超出預(yù)算，保障科研工作具有更高的社會效益和經(jīng)濟效益，確保能夠有效推進我國現(xiàn)代科技發(fā)展，為了進一步明確如何對其科研項目經(jīng)費進行更為有效的審計管理，特此進行本次研究工作。

一、科研項目經(jīng)費審計特點

首先，相對于其他審計工作而言，科研項目經(jīng)費審計具有一定的獨特性，首先同時涉及多項部門，一般情況下，在對科研項目經(jīng)費進行審計時，需要實施專項審計，從工作計劃和項目合同開始，逐漸深入項目組織，工程撥款以及項目經(jīng)費應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，在開展具體工作時，同時涉后勤部門，內(nèi)部審計紀(jì)檢部門，財務(wù)核算部門，質(zhì)檢部門，人力資源部門，倉儲部門生產(chǎn)部門，研發(fā)部門，預(yù)算單位，計劃部門以及關(guān)聯(lián)單位等各級部門，同時，財務(wù)部門資料相對集中，需要在辦公現(xiàn)場設(shè)置財務(wù)部門，組織開展審計工作。在這種狀況下，部分工作人員，認(rèn)為審計工作是財務(wù)部門一個部門的工作，但是專項審計需要高度明確在憑證下，各項經(jīng)濟活動的必要性，真實性，準(zhǔn)確性，合法性和相關(guān)性。其次，經(jīng)費構(gòu)成具有一定的差異性，通常情況下，如果科研項目具有不同的來源，則其科研經(jīng)費具有不同的管理要求，在簽訂財務(wù)合同，進行財務(wù)核算，需要嚴(yán)格遵循各項管理要求，避免對其項目驗收和專項審計造成不良影響，例如，對于國防科研項目，不可預(yù)見費，收益和計價成本是其項目價款的重要構(gòu)成。其中計價成本具體包括管理費，工資費，固定資產(chǎn)費，試驗費，專用費，外協(xié)費，材料費，設(shè)計費等八項內(nèi)容，需要嚴(yán)格基于以上八個方面進行對其成本費用進行歸集核算。一般情況下，科研項目經(jīng)費具體包括項目收益和項目成本，而對于科研項目而言，相關(guān)工作人員需要根據(jù)項目實施單獨核算，使其科研工作實現(xiàn)專款專用，并對其經(jīng)費管理和應(yīng)用科學(xué)制定追蹤問效機制。來源不同的項目，允許開支內(nèi)容具有很大的差異性，所以在各個環(huán)節(jié)，都需要科學(xué)設(shè)定專業(yè)人員，對其進行嚴(yán)格把關(guān)。最后處理方式存在很大的不同，根據(jù)科研項目經(jīng)費的具體應(yīng)用情況，具有不同處理方式，在項目研究過程中，可以直接將年度剩余資金轉(zhuǎn)結(jié)到下一個年度，在項目工作完成任務(wù)目標(biāo)之后，同時承擔(dān)單位具有良好的信用評價，對于項目結(jié)余資金，則需要在規(guī)定時間內(nèi)進行統(tǒng)籌安排，直接用于科研活動支出，并向項目主管部門上報使用情況。如果項目工程沒有通過驗收，同時承擔(dān)單位具有相對較差的信用評價，則需要按原渠道收回結(jié)余資金。

二、科研項目經(jīng)費審計具體內(nèi)容

（一）人員費

首先需要確保支付范圍能夠高度滿足管理辦法提出的規(guī)定，嚴(yán)格遵循單位工資總額。對科研人員支出的勞務(wù)費為工資，需要嚴(yán)格基于工資表堅強發(fā)放，在對勞務(wù)派遣人員支付人員費時，需要提供派遣單位和課題承接單位之間簽訂的勞動派遣協(xié)議。對于臨時聘用人員，還需要在勞務(wù)費開支內(nèi)合理融入社會保險補助。而對于兼職人員，則項目經(jīng)費中不能列支社會保險補助。從原則角度而言，發(fā)放勞務(wù)費需要采取銀行轉(zhuǎn)賬方式，提供工資明細(xì)清單和人員工資表，確保簽領(lǐng)單上有本人簽字，牢固時間負(fù)責(zé)工作，身份證號，工作單位和領(lǐng)取人姓名等多項信息。最后按實際開支進行勞務(wù)費的列支，不能以分?jǐn)偦蛴嬏岬姆绞竭M行勞務(wù)費列支。

（二）專家咨詢費

首先需要對咨詢費人員的標(biāo)準(zhǔn)和范圍加強重視，不能將專家咨詢費發(fā)放給課題組成人員及其管理人員。與此同時，還需要對憑證附件內(nèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)簽字表，會議突出等加強重視。同時，需要全部簽字表，同時具有銀行賬戶，身份證號，職稱，專業(yè)姓名等信息。在具體發(fā)放該部分費用時，可以采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式，保證原始憑證上具有本人簽字，咨詢時間，咨詢內(nèi)容，身份證號，工作單位，領(lǐng)取人姓名等各項信息。最后還需要對其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)加強重視，不能超范圍，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，需要設(shè)置專業(yè)部門，嚴(yán)格進行支出審批。

（三）會議費

對于會議費支出，需要確保手續(xù)齊全，具體包括會議預(yù)算單，簽到表和發(fā)票的。與此同時，不能隨意開支旅游費用，禮品費和招待費。最后還需要科學(xué)制定內(nèi)控制度，與集團公司和國家規(guī)定保持一致

（四）設(shè)備費

對于合同書內(nèi)明確提出需要增添的各項設(shè)備，辦工設(shè)備和通用設(shè)備，不能列入設(shè)備費。與此同時，同時還需要對其設(shè)備購置合同進行科學(xué)完善，在采購，入庫和領(lǐng)用各項設(shè)備時，保證手續(xù)齊全。在具體購置設(shè)備時，需要嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，確保其經(jīng)費支出不能超出預(yù)算，如果實驗室沒有獲得預(yù)算批復(fù)，則不能隨意支出。對于儀器設(shè)備日常應(yīng)用過程中的維修費和實驗室以及辦公室維修改造的費用，不能作為科研項目經(jīng)費列支。除此之外，在支出設(shè)備費時，需要在研究周期內(nèi)，不能在結(jié)題之前進行突擊采購。對于預(yù)算外設(shè)備不能隨意列支，在開展具體工作時，相關(guān)人員還需要對科研設(shè)備和生產(chǎn)性設(shè)備進行嚴(yán)格區(qū)分。最后還需要對設(shè)備加強管理，對其進行定期清點，確保賬實相符。

（五）差旅費

首先，需要確保出差人員都是本次課題組的成員，同時，對于列支差旅費，還需要提供原始票據(jù)和出差審批表，完善出差人數(shù)，事由，出差目的等各項信息資料。其次，還需要嚴(yán)格執(zhí)行公司和國家針對差旅費提出的報銷標(biāo)準(zhǔn)。此時還需要合理制定內(nèi)控制度，使其高度符合公司規(guī)定或國家規(guī)定。與此同時，嚴(yán)禁列支景點門票。旅游費等與課題無關(guān)的各項費用。最后，如果課題任務(wù)中存在考察內(nèi)容，則差旅費中需要進行科學(xué)考察費的列支，但是需要確保能夠高度符合預(yù)算書中針對考察工作提出的標(biāo)準(zhǔn)，參加人數(shù)，次數(shù)，地點和任務(wù)。除此之外在科研人員境內(nèi)出差時，還需要在差旅費額中列入會議費。

三、科研項目經(jīng)費管理優(yōu)化策略

（一）完善管理制度

在進行經(jīng)費管理時，科學(xué)制定管理制度是有序開展各項工作的重要前提，項目承擔(dān)單位必須深入分析國家相關(guān)部門針對科研項目管理提出的各項規(guī)定，同時，根據(jù)科研項目具體特點進行項目管理辦法的合理制定，對項目經(jīng)費的使用方法，使用范圍，審批權(quán)限和使用原則提出明確規(guī)定。同時還需要針對各級部門制定協(xié)調(diào)機制，科學(xué)梳理在進行科研項目管理過程中，各級部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，確保科研人員，管理人員和領(lǐng)導(dǎo)單位在進行科研項目中，具有明確的工作依據(jù)，進而避免科研人員在日常工作中奔走于各個部門之間。項目承擔(dān)單位還需要時刻關(guān)注國家針對科研管理提出的新規(guī)定，對其管理制度進行合理更新，并對科研人員和管理人員進行定期培訓(xùn)，使其對各項制度的變化具有充分的了解，進而確保能夠有效落實管理制度。

（二）強化預(yù)算控制

在對科研項目經(jīng)費進行預(yù)算控制管理，首先需要編制預(yù)算，科學(xué)應(yīng)用財務(wù)助理模式，設(shè)置專業(yè)人員編制經(jīng)費預(yù)算，使科研人員在科研項目研究方面投入更大的精力。科研人員需要和財務(wù)助理進行有效溝通，財務(wù)助理通過深入解讀項目任務(wù)書，分析科研項目的研發(fā)時間，經(jīng)費來源和預(yù)算批復(fù)的各項內(nèi)容，從編制財務(wù)預(yù)算，使用經(jīng)費和驗收財務(wù)決算等方面科研人員提供更為專業(yè)的服務(wù)。財務(wù)助理在具體編制預(yù)算時，還需要對其科研項目具體特點進行深入分析，確保預(yù)算編制流程可以高度符合項目工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使其科研項目預(yù)算實現(xiàn)更高的標(biāo)準(zhǔn)化，進而確保能夠更為有效的編制預(yù)算，使財務(wù)賬務(wù)處理和預(yù)算實現(xiàn)有效銜接。預(yù)算控制管理的有效落實，能夠確保更為全面的開展預(yù)算管理，項目承擔(dān)單位需要在年度預(yù)算中合理融入科研項目經(jīng)費，同時突出重點，確保能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，在具體實施預(yù)算控制管理，需要覆蓋整個業(yè)務(wù)范圍，跟蹤整個管理流程。在執(zhí)行預(yù)算時，財務(wù)助理還需要針對科研項目進度，科學(xué)探究項目預(yù)算和經(jīng)費使用情況之間的差異，向科研人員提供預(yù)算執(zhí)行的具體情況，使科研人員對其具有明確的認(rèn)識，制定預(yù)算調(diào)整方案，使其驗收前出現(xiàn)突發(fā)花錢的狀況得到有效避免。

（三）構(gòu)建信息平臺

承擔(dān)科研項目的單位和部門需要科學(xué)引進現(xiàn)代信息技術(shù)，為科研人員，財務(wù)部門和科研管理部門建立信息平臺，確保能夠使其實現(xiàn)信息共享。例如，在對科研項目進行立項之后，財務(wù)助理需要對其項目預(yù)算科目進行分解，確保能夠高度匹配會計核算科目。在財務(wù)軟件報表內(nèi)，通過科學(xué)應(yīng)用相關(guān)軟件所具有的自動讀取功能，實現(xiàn)項目一覽表的生成，具體包括經(jīng)費結(jié)余，經(jīng)費累計使用，經(jīng)費當(dāng)年使用，設(shè)備購置，預(yù)算調(diào)整，項目調(diào)整批復(fù)等各項數(shù)據(jù)。因此同時還需要對項目管理人員和科研人員賦予一定的權(quán)利，確保科研人員可以對其項目使用情況進行及時查看，該項功能可以有效解決決算和預(yù)算無法匹配的問題，財務(wù)部門各流程都可以對其預(yù)算支出情況和支出范圍進行查閱，在報銷項目經(jīng)費時不僅需要對其原始憑證進行深入考核，確保其合法性，同時還需要對科研人員及時提醒，確保能夠有效避免列出費用超出預(yù)訂范圍。科研人員不需要再做財務(wù)核對，準(zhǔn)備查單，記錄支出數(shù)，預(yù)算數(shù)等各項工作可以在科研活動中投入更大的精力。

（四）提升單位資產(chǎn)

項目承擔(dān)單位在開展日常工作時，需要強化資產(chǎn)管理意識，進行資產(chǎn)共享制度的科學(xué)構(gòu)建，科技管理單位在審核項目預(yù)算時，需要統(tǒng)一規(guī)劃資產(chǎn)購置，并對單位既有設(shè)備進行綜合分析，結(jié)合科研項目具體需求進行設(shè)備購置預(yù)算的審核與批準(zhǔn)，確保單位設(shè)備具有較高的使用率。與此同時，在申請，購買，使用，維修以及報廢等方面還，還需要科學(xué)完善管理制度，并對各部門具體情況進行嚴(yán)格監(jiān)督，科研項目在進行固定資產(chǎn)購置時，需要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備購置合同，同時還需要設(shè)置專業(yè)人員進行驗收入庫。最后對其各項設(shè)備的備品備件還需要加強管理，項目科研人員在離開之前，還需要對其各項設(shè)備做好交接手續(xù)，由所屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督檢查，檢查通過之后才可以進行離職，避免單位資產(chǎn)流失或閑置。

（五）改進結(jié)余管理

在對科研項目進行結(jié)題驗收之后，科研單位需要向財務(wù)部門及時通知，確保財務(wù)部門能夠詳細(xì)分析項目成本，并對其結(jié)余進行嚴(yán)格核算，認(rèn)真清理賬目，確保能夠使其科研成本虛增，長期掛賬等情況得到有效避免。與此同時，項目負(fù)責(zé)人還需要在規(guī)定時間內(nèi)進行財務(wù)結(jié)算手續(xù)的辦理，向財務(wù)部門及時提交和項目經(jīng)費財務(wù)相關(guān)的各項資料，由財務(wù)部門對其進行審核，審核通過之后才可以出具相關(guān)報告，為結(jié)題資料蓋章。在項目結(jié)題之后，科研單位不能占用結(jié)余經(jīng)費，避免科研經(jīng)費流失或浪費。如果科研人員不能及時提供正當(dāng)理由，沒有在規(guī)定時間內(nèi)進行結(jié)算工作，則需要直接收回結(jié)余款，同時還需要進行使用經(jīng)費的追繳。與此同時，在對科研項目進行結(jié)題之后，還需要科學(xué)評價經(jīng)費支出，科學(xué)對比研究耗費和科研成果，對其科研經(jīng)費支出進行有效的績效考評，確保能夠?qū)蒲薪?jīng)費進行更為有效的管理，使其科研經(jīng)費具有更高的應(yīng)用效益，使其經(jīng)費浪費或損失的情況得到有效避免。與此同時，在科研項目完成之后，科研單位還需要針對自身具體情況制定科研評價指標(biāo)，考慮科研結(jié)果是否可以使自身影響力和知名度得到有效提升，對其科研項目進行綜合評價。最后，還需要對相關(guān)經(jīng)費科學(xué)制定追蹤問效制度，確保能夠使其經(jīng)費使用潛力得到充分挖掘，從而實現(xiàn)經(jīng)費使用效益的進一步提升，通過該方式，可以使科研單位更為規(guī)范的進行科研管理工作，進而保障科研項目成果具有更大的價值。

（六）優(yōu)化考評機制

在對科研經(jīng)費進行績效評價時，并不是簡單審查項目投入經(jīng)費和驗收項目成果，也不是單一評價某個指標(biāo)，而是對其項目組織和整體規(guī)劃進行評價。項目承擔(dān)單位需要根據(jù)各項制度建立考評體系，同時，利用公共信息平臺考評結(jié)果。與此同時，還需要進行獎懲機制的科學(xué)制定，如果項目工程具有較高的執(zhí)行力，同時產(chǎn)生重大科研成果，需要使其體現(xiàn)與考評結(jié)果上，同時在間接經(jīng)費方面，對科研人員進行有效的激勵，如果科研人員長期占用經(jīng)費，沒有獲得有價值的科研成果，則需要將其績效獎勵適當(dāng)扣減，科研單位需要使績效評價，發(fā)揮重要的作用，確保科研項目能夠得到更大的發(fā)展，保障科研人員能夠?qū)Ｐ难邪l(fā)。

四、結(jié)語

總之，在對科研項目經(jīng)費進行審計時，需要對其人員費，專家咨詢費，會議費，設(shè)備費，差旅費進行綜合分析，與此同時，通過完善管理制度，強化預(yù)算控制，構(gòu)建信息平臺，提升單位資產(chǎn)管理，改進結(jié)余管理，優(yōu)化考評機制能夠?qū)ζ淇蒲许椖拷?jīng)費進行更為有效的管理，確保科研單位可以對其項目經(jīng)費進行更為高效的管理，進而確保能夠使其發(fā)揮最大的價值，為我國現(xiàn)代科研工作的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，確保能夠?qū)崿F(xiàn)國家整體經(jīng)濟水平的全面提升，進而保證我國在未來國際競爭中占據(jù)更高優(yōu)勢，實現(xiàn)國家綜合實力的進一步提升，進而推進我國現(xiàn)代社會的綜合發(fā)展。

作者：朱瑋 單位：蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院