設(shè)施農(nóng)業(yè)管理方針?biāo)伎颊撐?/h1>

時間：2022-01-19 04:42:00

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設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀作了概述，并在分析了當(dāng)前存在問題的基礎(chǔ)上，對我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的宏觀管理提出發(fā)展建議，包括管理準(zhǔn)確定位;充分利用氣候資源，合理規(guī)劃設(shè)施布局;設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的制定;建立信息管理和技術(shù)咨詢網(wǎng)絡(luò);抓好科學(xué)研究和培訓(xùn)幾個方面。

關(guān)鍵詞設(shè)施農(nóng)業(yè)宏觀管理方針原則

1、概述

我國自1979年至1994年先后從荷蘭、日本、美國、保加利亞、羅馬尼亞引進(jìn)大型連棟溫室21.2hm2，但由于種種原因，特別是能耗過大，運(yùn)行費(fèi)用高，管理不善，僅個別勉強(qiáng)維持生產(chǎn)，絕大部分不得不宣告失敗。90年代中，由于我國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展又掀起了新的熱潮，以北京中以農(nóng)場引進(jìn)以色列大型塑料溫室為標(biāo)志，又開始了新一輪較大規(guī)模地引進(jìn)國外先進(jìn)的大型連棟溫室，與以前不同的是這一次引進(jìn)的不僅是溫室的主體骨架，同時引進(jìn)了成套設(shè)備和栽培技術(shù)。據(jù)有關(guān)資料，1995年至1997年已簽訂引進(jìn)合同達(dá)80hm2，價值3億元，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海和廣州等地，突出地反應(yīng)了國內(nèi)對先進(jìn)的設(shè)施栽培成套設(shè)備和技術(shù)的迫切需要。與此同時，國外溫室廠家亦蜂涌而來，他們采取壓低主體結(jié)構(gòu)價格，提高內(nèi)部設(shè)施價格的措施，試圖占領(lǐng)市場。

總之，當(dāng)前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已面臨新的形勢，在設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，設(shè)施規(guī)格也在相應(yīng)提高;在大力發(fā)展日光溫室生產(chǎn)的同時，也在較大規(guī)模地引進(jìn)國外成套設(shè)施與栽培技術(shù);設(shè)施園藝生產(chǎn)多樣化，不僅生產(chǎn)蔬菜，包括大宗菜和特菜，也生產(chǎn)花卉水果，但也暴露出在宏觀管理上無序狀態(tài)的問題。各地在紛紛上馬，紛紛引進(jìn)的同時，也不乏盲目性，缺乏總體規(guī)劃、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此有必要在深入調(diào)查研究我國設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)管理的意見和措施，以便為主管部門制訂規(guī)范化的管理辦法和宏觀管理的政策性文件提供依據(jù)，從而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宏觀決策，疏通信息渠道，規(guī)范管理職能，提高企業(yè)素質(zhì)實(shí)行名牌戰(zhàn)略，為發(fā)展具有中國特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

我國溫室中95％以上為日光溫室，普通加溫溫室和大型現(xiàn)代化溫室，因能源問題，運(yùn)行效果不經(jīng)濟(jì)而難以大面積發(fā)展。全自控現(xiàn)代化溫室自改革開放的80年代初，開始逐步引進(jìn)至今。估計將近100hm2。日光溫室中約有60％為高效節(jié)能型日光溫室。塑料大棚中90％為簡易的竹木結(jié)構(gòu)塑料大棚，只有在大城市郊區(qū)發(fā)展裝配式鍍鋅鋼管大棚，目前隨著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，有些地區(qū)，特別是南方一些地區(qū)，原有單棟大棚也向連棟大棚發(fā)展。據(jù)全國農(nóng)技推廣總站1996年底統(tǒng)計資料，我國設(shè)施栽培面積最大的省份是:山東、河北、河南、遼寧、江蘇和新疆。而高效節(jié)能日光溫室面積最大的省份為：河北、山東、遼寧等省。

現(xiàn)代化大型溫室，主要是引進(jìn)溫室，從1985年至今，我國大約引進(jìn)了近100hm2。主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部、東南沿海省份的大城市郊區(qū)。在1979~1994年期間，引進(jìn)了21.2hm2，分布在北京、上海、哈爾濱、大慶、廣州、深圳、烏魯木齊等地，由于能源消耗大，管理不善，入不敷出，最終不能維持，有的被拆除，有的另作它用，基本上是失敗了。如1979年北京的四季青園藝場最早從日本引進(jìn)的3hm2現(xiàn)代化大型溫室，現(xiàn)已改作貿(mào)易市場。1995年北京中以農(nóng)場率先引進(jìn)以色列溫室1.2hm2，開始了新的引進(jìn)高潮。1996年引進(jìn)面積最大的為上海，達(dá)l5hm2，分別從荷蘭、以色列引進(jìn)，分5處進(jìn)行試驗(yàn)，取得了一些重要經(jīng)驗(yàn);深圳市1997年從法國引進(jìn)6hm2薄膜溫室，現(xiàn)已投入使用。還有很多省城如廣州、石家莊、鄭州、濟(jì)南、南京、北京、重慶和銀川等都有新引進(jìn)溫室，或正在洽談引進(jìn)事宜。這次引進(jìn)的特點(diǎn)是：引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備，除主體骨架外，包括環(huán)境調(diào)控設(shè)備、灌溉設(shè)備、全套栽培技術(shù)措施(從種子到肥水管理、病蟲害防治甚至授粉技術(shù)等)，并有引進(jìn)國派駐專家指導(dǎo)，即不單純引進(jìn)硬件，也引進(jìn)軟件。但大多是政府行為，也有部分是企業(yè)行為。

2、面臨的形勢和問題及應(yīng)采取的對策

2．1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量

目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題是數(shù)量增長很快而質(zhì)量水平較低。以設(shè)施栽培86萬hm2計，城鄉(xiāng)人均占有面積已達(dá)7.l7m2，比80年代中期增長了19倍，所以發(fā)展方向應(yīng)由擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量。同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，單一生產(chǎn)蔬菜轉(zhuǎn)變成以生產(chǎn)蔬菜為主，輔以生產(chǎn)花卉、瓜和果。從單一生產(chǎn)大宗菜，轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)大宗菜為主，輔以生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益高的特菜，有條件的地區(qū)應(yīng)積極發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品，出口創(chuàng)匯。其次是提高現(xiàn)有設(shè)施水平。現(xiàn)在設(shè)施質(zhì)量普遍較低，日光溫室中絕大多數(shù)為80年代中期形成的普通類型，結(jié)構(gòu)較簡單，以竹木、水泥桿為骨架，厚厚的土坯墻體降低了土地利用率，可利用面積僅40%~50％;作業(yè)空間小，不便于機(jī)械操作，只能靠手工作業(yè);保溫、采光性能差，每年雨季過后，必須投入大量的人力、物力維修結(jié)構(gòu);抗災(zāi)能力差，易被大雪壓塌、大雨沖垮，如1997年12月一場大雪，江蘇、山東不少普通型日光溫室因承受不住雪壓而倒塌;灌溉技術(shù)，仍以大水漫灌，有些地方每667m2日光溫室灌水量達(dá)500m3/年。并且在多年使用后溫室內(nèi)病蟲害嚴(yán)重而不得不依靠經(jīng)常性打藥來維持生產(chǎn)，這與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的趨勢很不協(xié)調(diào)。所以山東省率先提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，不僅要選育優(yōu)良品種，而且要改進(jìn)設(shè)施結(jié)構(gòu)及栽培管理技術(shù)，在提高產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫。

對于塑料大棚的發(fā)展，同樣存在結(jié)構(gòu)和栽培技術(shù)兩方面有待提高的問題。

所有新建的設(shè)施，應(yīng)該具備更高的質(zhì)量水平，不應(yīng)再停留在較原始的水平上，應(yīng)能夠生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，借鑒引進(jìn)溫室的一些經(jīng)驗(yàn)，逐步向現(xiàn)代化、自動化方向發(fā)展。

2．2能源清費(fèi)和氣候資源的合理利用

我國是一個季風(fēng)氣候顯著的國家，冬春季節(jié)在蒙古高壓的控制和影響之下，我國的三北地區(qū)、青藏高原、云南高原晴天多，日照百分率超過50%，光照充足，是發(fā)展設(shè)施園藝生產(chǎn)的有利條件。但我國地處歐亞大陸東部，季風(fēng)發(fā)達(dá)，大陸性強(qiáng)，氣溫的年變化很大，冬季嚴(yán)寒，夏季酷熱，冬季氣溫比同緯度其它國家要低，而且愈向北方，偏低愈甚。例如1月份，東北地區(qū)比同緯度其它國家氣溫偏低14~18℃，黃淮流域偏低10~14℃，長江以南地區(qū)偏低8℃，華南沿海也偏低5℃。夏季除沙漠地區(qū)以外，我國又是同緯度地區(qū)最熱的國家7月份平均氣溫東北和內(nèi)蒙北部比同緯度平均偏高4℃，華北平原偏高2.5℃，長江中下游偏高1.5~2.0℃。根據(jù)計算我國北方各地冬季日平均氣溫≤5℃負(fù)積溫要比世界同緯度地區(qū)高出1~4倍。這就意味著我國發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)冬季加熱所需能耗比歐洲國家要高得多。夏季比同緯度其它國家炎熱，必然增加降溫所需的能耗，而且夏季又是雨季，空氣相對濕度大，濕熱同季使藉助于蒸發(fā)降溫機(jī)理的降溫效率下降，在封閉條件下進(jìn)行濕簾降溫、噴霧降溫，其降溫效果必然受到限制。

因此，如何根據(jù)我國各地氣候特點(diǎn)，發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)必須要進(jìn)行深入研究，不能照搬國外的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能是中國設(shè)施園藝生產(chǎn)的重要課題。

2．3引進(jìn)和國產(chǎn)化

1979~1994年引進(jìn)的20hm2大型現(xiàn)代化溫室，由于高能耗和經(jīng)營管理跟不上，高投入、低產(chǎn)出，至今幾乎全部停止運(yùn)營。1995年以后又開始了第二次引進(jìn)大型現(xiàn)代化溫室的熱潮，其中規(guī)模最大的是1996年上海從荷蘭、以色列引進(jìn)了15hm2微機(jī)全控制加溫溫室，進(jìn)行蔬菜、花卉栽培。經(jīng)過一年的運(yùn)行，有盈利的也有虧損的，但為高能耗、高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代高科技設(shè)施園藝經(jīng)營提供了經(jīng)驗(yàn)。

目前現(xiàn)代化溫室的引進(jìn)主要存在以下問題：

1)投資大。以上海1996年引進(jìn)的15hm2溫室來看，引進(jìn)費(fèi)用加配套設(shè)施設(shè)備費(fèi)用，平均500~900元/m2，投資太大，每年的折舊費(fèi)、維修費(fèi)太高，在短期內(nèi)難以收回投資，這是影響溫室引進(jìn)的一大因素。

2)運(yùn)行成本高。從上海5個基地在1996~1997年度運(yùn)行成本看，平均每1/15hm2(畝)為3.48萬元，其中30%~40%是燃料成本。從上海各引進(jìn)溫室使用效果來看，冬季加溫使用燃煤最經(jīng)濟(jì)，比用電或燃油熱風(fēng)的效果好、成本低。即使燃煤，在上海的荷蘭溫室中要保證果菜的生長溫度，每天每公頃，仍需燃煤3t(每畝0.2t)。在濟(jì)南，每1/15hm2(畝)每天需燃煤0.4t。在北京，則為每天每1/15hm2(畝)0.8t。有些引進(jìn)溫室(也包括部分國內(nèi)設(shè)計的溫室)的通風(fēng)設(shè)計沒有針對當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，在高溫高濕同季的情況下，降溫依靠濕簾風(fēng)機(jī)系統(tǒng)，不但降溫效果差，能源消耗也相當(dāng)可觀，甚至不比冬季加熱能耗費(fèi)用少。能源消耗費(fèi)用太高，使投入使用后的經(jīng)營成本持續(xù)偏高，最終可能變成虧本經(jīng)營，成為溫室引進(jìn)的又一大障礙。

3)功能定位存在一定問題。既然是引進(jìn)的現(xiàn)代化大型溫室，是資金技術(shù)密集型企業(yè)，其產(chǎn)品定位必須有高起點(diǎn)。高投入，必須有高產(chǎn)出，才能充分顯示現(xiàn)代化、資金技術(shù)密集的優(yōu)勢，達(dá)到高效集約栽培目的。上海的東海荷蘭溫室，種植的彩色甜椒，市場定位于大賓館和大飯店，價格可達(dá)24元/kg，其他產(chǎn)品市場定位也大都在賓館飯店或超市，因其能保證優(yōu)良的品質(zhì)和周年供應(yīng)，價格優(yōu)勢明顯，所以其經(jīng)營效果，已經(jīng)突破了以前引進(jìn)溫室不計折舊，勉強(qiáng)保本的經(jīng)營狀況，在合理扣除折舊和經(jīng)營成本后，仍略有盈余，并且會越來越好。南京市蔬菜所，80年代中期，引進(jìn)一棟荷蘭溫室，一直種植番茄等大宗菜，年年收入不抵運(yùn)行費(fèi)用，從1995年開始，改成一半種菜，一半種花，當(dāng)年收入與運(yùn)行費(fèi)持平，1996年1/4菜(番茄和櫻桃番茄)，3/4為切花和盆花，當(dāng)年收入高于運(yùn)行費(fèi)用。所以功能定位不準(zhǔn)確是許多引進(jìn)溫室經(jīng)營不善的一大原因。結(jié)合旅游觀光，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花卉、蔬菜、瓜果和種苗，如上海的東海農(nóng)場，江蘇鎮(zhèn)江21世紀(jì)樂園都取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4)規(guī)模小經(jīng)營單一。目前各引進(jìn)單位引進(jìn)的溫室面積一般為1~3hm2，絕大多數(shù)為1~2hm2，規(guī)模都不大，并且往往還種植多種作物，因此無論從面積還是從作物種類都形不成規(guī)模，這與國外的情況有很大差別。如荷蘭，一個農(nóng)戶就有二、三公頃以上的溫室，只種植一種作物，專業(yè)化程度很高，不僅有利于種植水平的提高，而且能保證履行市場合同，它的規(guī)模效益得到了比較充分的體現(xiàn)。我們目前的引進(jìn)方式不能形成規(guī)模效益，這就增加了操作上的難度，在一定程度上還是一種技術(shù)人才資源的浪費(fèi)，3hm2種植三種作物所需的技術(shù)指導(dǎo)同樣能指導(dǎo)15hm2種植同種作物的生產(chǎn)。

5)引進(jìn)不配套。只引進(jìn)溫室設(shè)備而不引進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化設(shè)施生產(chǎn)。現(xiàn)代化的設(shè)備加上現(xiàn)代化的觀念及管理方式，才能保證高產(chǎn)出、高效益，達(dá)到引進(jìn)溫室的示范目的。

隨著引進(jìn)溫室的不斷增加，國產(chǎn)化問題也越來越引起人們的重視。現(xiàn)代化大型溫室的骨架和覆蓋材料國產(chǎn)化，已經(jīng)基本不成問題，但其內(nèi)部的配套設(shè)施、計算機(jī)管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化的管理方式和觀念，仍需認(rèn)真學(xué)習(xí)。對于國產(chǎn)化，業(yè)內(nèi)人士也有兩種看法，一種要求加速國產(chǎn)化進(jìn)程，人家能做到的，我們也能做到;另一種態(tài)度則認(rèn)為，先當(dāng)學(xué)生，虛心學(xué)習(xí)，先吃透外來的東西，逐步縮小國產(chǎn)與引進(jìn)之間的差距，不可操之過急。我們認(rèn)為有關(guān)國產(chǎn)化的問題，硬件在短期內(nèi)容易實(shí)現(xiàn)，軟件特別是微機(jī)管理、生物技術(shù)(品種、授粉技術(shù)、定量化肥水管理等)，我國與先進(jìn)國家差距較大，是今后要著力解決的問題。

我們在主體結(jié)構(gòu)的國產(chǎn)化過程中已經(jīng)做了不少簡化改進(jìn)設(shè)計，即使如此，也因難以形成規(guī)模生產(chǎn)，成本居高不下，而往往高于外商報價;沒有溫室專用的材料，或者有而精度不夠，不能滿足設(shè)施建設(shè)的要求，影響設(shè)施生產(chǎn)的效果;內(nèi)部配套設(shè)備的國產(chǎn)化還有一定問題，產(chǎn)品不齊全，不配套，性能達(dá)不到要求，有的配套設(shè)施根本沒有，不能滿足現(xiàn)代化管理的需要。所以必須先搞清楚引進(jìn)溫室的質(zhì)量、性能和種植要求，再加以改進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

2．4建廠生產(chǎn)問題

以上海、江蘇為例，僅上海周圍，經(jīng)營溫室骨架約有5~6個廠家，有些地方還在盲目建廠，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，因此必須要建立質(zhì)量檢測和評估體系，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，有序建設(shè)，有序競爭。

2．5關(guān)于大型現(xiàn)代化溫室的發(fā)展問題

近年來，出現(xiàn)發(fā)展大型溫室的熱潮，首先是因?yàn)橘Y金有了一些積累，包括一些大企業(yè)也投資設(shè)施農(nóng)業(yè)將其作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。另一方面，原有的設(shè)施技術(shù)不配套，土地利用率低，環(huán)境調(diào)節(jié)能力有限，而北京中以示范農(nóng)場引進(jìn)全套設(shè)備技術(shù)后，感到有了新的希望，各地政府部門、大企業(yè)于是將視點(diǎn)轉(zhuǎn)向設(shè)施生產(chǎn)。我們認(rèn)為具備下列四個條件的，可以適度發(fā)展:（1）資金實(shí)力允許(當(dāng)?shù)卣醒a(bǔ)貼，或有企業(yè)參與。);（2）有良好的市場，包括消費(fèi)者觀念，優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價;（3）有雄厚的科技實(shí)力，包括經(jīng)營管理技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和勞動者素質(zhì);（4）形成規(guī)模，不搞分散建設(shè)，尤其是政府投資的項(xiàng)目更應(yīng)如此。

3、國家管理部門在宏觀管理上應(yīng)采取的方針和管理原則

3．1管理的定位

國家管理部門的管理定位，首先應(yīng)是宏觀管理，起指導(dǎo)作用。要實(shí)現(xiàn)宏觀管理，必須了解設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;應(yīng)對全國的設(shè)施農(nóng)業(yè)根據(jù)氣候條件進(jìn)行合理的規(guī)劃;建立各級工作機(jī)構(gòu)，明確專人管理;及時收集和市場信息，指導(dǎo)農(nóng)民及時調(diào)整種植計劃，減少盲目性，以穩(wěn)定農(nóng)民的收入;制定適合各地區(qū)不同氣候條件的不同檔次的各種設(shè)施規(guī)格及技術(shù)參數(shù)，同時規(guī)范各生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)行為，減少無序競爭所帶來的損失，改變現(xiàn)有生產(chǎn)廠家各自制定規(guī)格，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面;建立固定的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)檢測，以保護(hù)農(nóng)民的利益;各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時承擔(dān)技術(shù)咨詢的任務(wù);完善社會服務(wù)體系，包括生產(chǎn)資料市場、產(chǎn)品市場、產(chǎn)品采后處理(加工、分級、包裝)、運(yùn)銷等。

3．2充分利用氣候資源，合理規(guī)劃設(shè)施布局

我國是一個氣候類型多樣的國家，各地氣候?qū)υO(shè)施生產(chǎn)的利弊各異，應(yīng)以多樣化的設(shè)施生產(chǎn)模式，適應(yīng)各地的氣候特點(diǎn)。我們建議按大區(qū)劃分，根據(jù)氣候條件，做好各種設(shè)施的區(qū)劃工作，充分利用當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源，經(jīng)濟(jì)合理地提高設(shè)施栽培水平。關(guān)于設(shè)施栽培的區(qū)劃問題，80年代中期，曾進(jìn)行過不少探討，近年來各省市也認(rèn)識到，充分合理利用氣候資源對布局設(shè)施栽培、設(shè)計種植制度(品種、茬口等)和制定管理規(guī)范的重要性，并進(jìn)行了一些嘗試。但比較分散，并基于經(jīng)驗(yàn)，缺乏全國性統(tǒng)一的區(qū)劃指標(biāo)體系和區(qū)劃體系。有些地方因設(shè)施栽培比較效益高，盲目上馬，結(jié)果因氣候條件不適宜而導(dǎo)致失敗。規(guī)范各區(qū)設(shè)施類型及其規(guī)格、參數(shù)，使各種設(shè)施合理分布，種植制度和管理規(guī)范化，改善以前的盲目性和過于分散狀況。

3．3設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的制定

各地區(qū)應(yīng)有適用于不同檔次的設(shè)施類型及標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，對農(nóng)民自制設(shè)施提出指導(dǎo)建議，規(guī)范農(nóng)民的自發(fā)行為，使建成的設(shè)施經(jīng)濟(jì)適用。

"六五"、"七五"、"八五"期間，我國在塑料大棚、日光溫室的結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面都做了不少研究工作，而且取得了許多成果，但目前只有鋼管裝配式塑料大棚有國家標(biāo)準(zhǔn)。玻璃溫室的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)尚未批準(zhǔn)公布。至于日光溫室標(biāo)準(zhǔn)，溫室配套設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)至今仍是空白。所以在設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化方面還有許多工作要做。對設(shè)施的生產(chǎn)廠家不僅要制訂一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還必須成立專門質(zhì)量監(jiān)督和檢測機(jī)構(gòu)，經(jīng)過檢測，方能進(jìn)入市場，為此也需要制定檢測規(guī)范，包括使用儀器、測試標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以保護(hù)農(nóng)民的利益，不受劣質(zhì)產(chǎn)品的侵害。

3．4建立信息管理和技術(shù)咨詢網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)民進(jìn)行設(shè)施生產(chǎn)，相對投入較高，農(nóng)民是自發(fā)生產(chǎn)，具有一定的盲目性，存在較大的市場風(fēng)險，所以應(yīng)建立信息管理機(jī)構(gòu)，及時向農(nóng)民提供較準(zhǔn)確的各種產(chǎn)品供求信息，并做一些科學(xué)的預(yù)測，指導(dǎo)農(nóng)民及時調(diào)整種植計劃，以獲取較多的收益。農(nóng)業(yè)部的有關(guān)職能部門應(yīng)予以重視。

技術(shù)咨詢具有同樣重要性，技術(shù)的提高是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一，先進(jìn)的技術(shù)必須由農(nóng)民掌握后才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，建議建立技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司可作指導(dǎo)和監(jiān)督。

3．5抓好科學(xué)研究和培訓(xùn)

知識經(jīng)濟(jì)時代，要求不斷地創(chuàng)新。從而要求加強(qiáng)本學(xué)科領(lǐng)域的科研和培訓(xùn)工作，不僅要提高管理者的水平，也要提高勞動者的素質(zhì)。要提出符合我國國情的發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)行之有效的途徑，當(dāng)前主要研究內(nèi)容應(yīng)包括：

1)面向21世紀(jì)中國設(shè)施生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;

2)低成本、低能耗的設(shè)施設(shè)備成套技術(shù)體系;

3)高效設(shè)施栽培管理技術(shù)體系(專用品種培育、定量化水肥技術(shù)、病蟲害綜合防治);

4)設(shè)施生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化體系(設(shè)備設(shè)施工程，種子工程，產(chǎn)后處理工程…)及經(jīng)營管理模式;

5)現(xiàn)代化設(shè)施生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量監(jiān)控體系;