設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀范文
時(shí)間:2023-12-05 18:06:15
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篇1
農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),氣象條件直接影響到農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。惡劣的天氣條件將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度減少,并且質(zhì)量水平難以提高。因此,在惡劣的天氣發(fā)生之前,有效的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息必須及時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象分析也就至關(guān)重要。然而,當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方面仍然存在著很多的問(wèn)題。所以,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象分析是解決服務(wù)方面問(wèn)題,也是做好服務(wù)工作的一個(gè)重要發(fā)展方向。
1 我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施的普及程度仍然較低。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較而言,雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)沒(méi)有那樣依賴天氣,但是天氣因素的影響仍然是非常重要的。這就意味著氣象服務(wù)必須要擁有更加精確、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),才能滿足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本要求。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象部門(mén)已經(jīng)增加了氣象服務(wù)的種類(lèi),創(chuàng)新了氣象服務(wù)的方法,提高了氣象預(yù)報(bào)的防災(zāi)減災(zāi)和抵御氣候?yàn)?zāi)害的相關(guān)能力,使農(nóng)業(yè)氣象部門(mén)能夠提供綜合服務(wù)。相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際,順應(yīng)地理和氣候條件,在氣象服務(wù)中,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和氣象部門(mén)之間更密切的聯(lián)系。氣象部門(mén)及時(shí)地為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供氣象信息,幫助農(nóng)民做好惡劣天氣的預(yù)防和預(yù)警工作。一般來(lái)說(shuō),我國(guó)氣象部門(mén)可以很容易地應(yīng)付短期天氣預(yù)報(bào),但缺乏對(duì)長(zhǎng)期氣候趨勢(shì)的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。這不利于保證我國(guó)氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性,也不利于設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
雖然在基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中所采用的服務(wù)氣象觀測(cè)技術(shù),在傳統(tǒng)觀測(cè)手段和內(nèi)容上都進(jìn)行了優(yōu)化和創(chuàng)新。然而,隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步,如果沒(méi)有突破性的創(chuàng)新和發(fā)展,氣象服務(wù)還是難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。目前,氣象服務(wù)所使用的觀測(cè)儀器的自動(dòng)化水平仍然較低。氣象數(shù)據(jù)采集和分析的準(zhǔn)確性更是有待提高,針對(duì)以上問(wèn)題可以看出,當(dāng)前氣象服務(wù)及氣象觀測(cè)的水平和質(zhì)量仍有待提高。因此,對(duì)于氣象服務(wù)來(lái)說(shuō),服務(wù)的重點(diǎn)是數(shù)據(jù)的及時(shí)性。如果不及時(shí)對(duì)強(qiáng)風(fēng)暴雨等不利天氣進(jìn)行預(yù)報(bào),將直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員不能及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防措施,會(huì)間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成難以估量的危害。目前,我國(guó)氣象服務(wù)信息主要還是依靠電視傳播。通過(guò)短信業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行傳輸,雖然與傳統(tǒng)的傳輸方式相比,在不斷的進(jìn)步并且具有較高的時(shí)效性,但在業(yè)務(wù)及時(shí)效性方面仍難以徹底解決存在的??題。
2 設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展對(duì)策
2.1 確保氣象預(yù)報(bào)的及時(shí)性
這是實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),不斷拓寬服務(wù)通道的重要措施。氣象相關(guān)服務(wù)部門(mén)不僅要借助廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,加快信息傳播,還需要利用短信、氣象網(wǎng)站、氣象服務(wù)微信官方賬號(hào)和天氣微博等媒體渠道天氣預(yù)報(bào)。在農(nóng)村,村委會(huì)也可以建立村微信群進(jìn)行快速及時(shí)傳遞氣象信息。例如,村與村之間利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以將氣象服務(wù)信息轉(zhuǎn)化為圖像和視頻,傳輸聲音,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和廣播區(qū)域氣象條件,提高服務(wù)信息覆蓋率。
2.2 提高氣象服務(wù)能力
擴(kuò)大站點(diǎn)分布,提高氣象服務(wù)能力。在當(dāng)下的氣象預(yù)警技術(shù)中,站點(diǎn)的氣象探測(cè)數(shù)據(jù)往往具有準(zhǔn)確可靠的參考性。因此,提高站點(diǎn)的分布范圍,加快數(shù)據(jù)分析的速度,是解決當(dāng)下預(yù)警時(shí)間較短的有效措施。此外,氣象預(yù)警部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷引入新型人才,創(chuàng)新自身的氣象探測(cè)技術(shù),為提高預(yù)警速度打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)歷多年的發(fā)展,已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分。在這個(gè)基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)可以借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,探討與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)互惠共贏的局面。
此外,還應(yīng)完善氣象服務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,提出具體措施,以期能夠及時(shí)有效的評(píng)估和防范風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性的、規(guī)范的提高氣象服務(wù)水平和氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)能力。堅(jiān)持貫徹服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)體系、追蹤服務(wù)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控原則,并且能夠根據(jù)氣象災(zāi)害快速制定防范措施,提高氣象服務(wù)能力。
篇2
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;有效對(duì)策;研究
一、當(dāng)前全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大
設(shè)施農(nóng)業(yè)在全國(guó)的起步較晚,與世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模還不夠大。隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)正在朝著更加先進(jìn)和完善的方向發(fā)展[1]。在這樣的情況下,設(shè)施農(nóng)業(yè)的覆蓋面積越來(lái)越大,惠及的農(nóng)戶也越來(lái)越多,規(guī)模也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平有待提升
長(zhǎng)期以來(lái),全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中都是采用傳統(tǒng)的粗放式管理模式,在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中人工技術(shù)干預(yù)較少,整體管理觀念較為落后,管理水平有待進(jìn)一步提升。但是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷成熟,設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平正在逐漸接近世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)家發(fā)展水平。相關(guān)技術(shù)也在原有的基礎(chǔ)上不斷突破創(chuàng)新,無(wú)土栽培技術(shù)、生物防治技術(shù)以及各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械層出不窮,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式和管理理念無(wú)法適應(yīng)和滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢(shì)。在未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中,應(yīng)該積極推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員農(nóng)業(yè)管理模式和管理理念的轉(zhuǎn)變,從而不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)能力不斷提升
隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求朝著多元化的趨勢(shì)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的研發(fā)能力應(yīng)該積極迎合市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)需求趨勢(shì),不斷創(chuàng)新升級(jí)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加收入的主要途徑,要提升設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),采用現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理模式,積極拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
二、加快全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策
1、強(qiáng)化政策引導(dǎo),營(yíng)造良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在一定程度上影響著國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀給予足夠重視,尤其是在政策的制定和實(shí)施方面。從全國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,在政策制定方面已經(jīng)朝著農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向傾斜,這也是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件[2]。設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式相比具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該積極進(jìn)行政策引導(dǎo),給予設(shè)施農(nóng)業(yè)更多的扶持政策。要對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)貼力度,多元化資金來(lái)源渠道,解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。同時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái),在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)扶持以及監(jiān)督管理方面給予針對(duì)性的幫扶,促進(jìn)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、加大科技研發(fā)力度,普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
盡管全國(guó)目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況良好,但其中還存在著或多或少的問(wèn)題,而解決這些問(wèn)題是促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該明確各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù),在動(dòng)植物育種、栽培等相關(guān)方面加大科學(xué)研發(fā)力度,同時(shí)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合全國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況,探索出一條適合全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路[3]。在未來(lái)的發(fā)展實(shí)踐中,設(shè)施農(nóng)業(yè)一定是一種集約化的發(fā)展模式,采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影。
3、推廣差異化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
全國(guó)地大物博,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的差異性較大,不同地區(qū)的環(huán)境和氣候特點(diǎn)決定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該充分結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出地域特色,充分利用好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和基礎(chǔ)條件,在借鑒其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),因地制宜,有針對(duì)性的發(fā)展本地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè),從而降低農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
篇3
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策建議
1湟源縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展
1.1地理位置青海省西寧市湟源縣位于我國(guó)黃土高原最西端的日月山下,湟水河上游,處在青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)與西部牧業(yè)區(qū)的自然交界處,青藏鐵路、青藏公路穿境而過(guò),是內(nèi)地通往西部牧業(yè)區(qū)和的交通要道,距離省會(huì)西寧48km,處在西寧市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),交通地理位置優(yōu)越,具有顯著的農(nóng)牧耦合優(yōu)勢(shì),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,對(duì)保障西寧及周邊地區(qū)無(wú)公害蔬菜供應(yīng)起到重要作用。冬、春季設(shè)施蔬菜在湟源縣供不應(yīng)求,夏、秋季蔬菜產(chǎn)量高時(shí),除湟源縣銷(xiāo)售外,還可銷(xiāo)往西寧市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和周邊州縣,蔬菜銷(xiāo)售便利。1.2自然資源湟源縣海拔2470~4898m,屬高原大陸性氣候,日照時(shí)間長(zhǎng),太陽(yáng)輻射強(qiáng),年平均日照在2507~2786h。氣候冷涼,小于10℃候溫為254d,大于10℃為112d,最熱的七月份平均氣溫為13.9℃,最冷的一月份氣溫為-10.6℃,年平均氣溫3℃,無(wú)霜期為71d。湟源縣地處湟水河上游,水資源豐富,無(wú)污染。由西向東有湟水河流域,由南向北有藥水河流域,境內(nèi)有湟海渠、南山渠兩大灌渠,農(nóng)業(yè)灌溉條件便利。湟源縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大,有機(jī)肥資源豐富,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色蔬菜輸出地具備豐富的有機(jī)肥資源和水資源兩大優(yōu)勢(shì)。1.3農(nóng)業(yè)狀況湟源縣地處黃土高原和青藏高原、農(nóng)業(yè)區(qū)與牧業(yè)區(qū)的結(jié)合部,自然條件差,山旱地面積大。根據(jù)2020年的人口普查,全縣人口10.98萬(wàn)人,其中鄉(xiāng)村人口5.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口5.78萬(wàn)人,。農(nóng)業(yè)是湟源縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植作物有糧食、油料作物、蔬菜等。優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào),大力發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)及高原冷涼反季節(jié)蔬菜,對(duì)于提升湟源縣農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。
2湟源縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程湟源縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程大體分四個(gè)階段第一階段:2000年以前,湟源縣只有城關(guān)鎮(zhèn)國(guó)光、納隆口兩個(gè)村有近3.33hm2的普通日光節(jié)能溫室、大拱棚,主要種植葉類(lèi)蔬菜,在湟源縣城銷(xiāo)售,冬季不生產(chǎn)。第二階段:2002年至2008年在省、市財(cái)政資金的支持下,先后在湟源縣良種繁育場(chǎng);日月鄉(xiāng)克素爾村;和平鄉(xiāng)和平村、茶漢素村、小高嶺村;波航鄉(xiāng)胡思洞村;申中鄉(xiāng)星泉村、窯莊村;巴燕鄉(xiāng)上胡丹村;大華鎮(zhèn)池漢村、拉卓奈村、拉拉口村、石咀村13個(gè)村集中建設(shè)普通日光節(jié)能溫室1018棟(溫室面積200m2計(jì)1棟)。均由本地人種植,主要種植辣椒、西紅柿、黃瓜和葉類(lèi)蔬菜,全部在湟源縣銷(xiāo)售。第三階段:2010年至2015年在省、市財(cái)政資金支持下,在城關(guān)鎮(zhèn)涌興村、申中鄉(xiāng)窯莊村、波航鄉(xiāng)納隆村、巴燕鄉(xiāng)上胡丹村四個(gè)村新建冬暖式日光節(jié)能溫室360棟(溫室面積333.33m2計(jì)1棟)。均由本地人種植,主要種植辣椒、黃瓜、西紅柿、茄子和葉類(lèi)蔬菜,主要在湟源縣銷(xiāo)售。第四階段:2016年至2019年在省、市財(cái)政資金和江蘇省對(duì)口幫扶資金的支持下,在東峽鄉(xiāng)下脖項(xiàng)村;大華鎮(zhèn)新勝村;申中鄉(xiāng)申中村、立達(dá)村、農(nóng)業(yè)園區(qū);巴燕鄉(xiāng)上胡丹村、元山村7個(gè)村點(diǎn),建設(shè)節(jié)地型日光節(jié)能溫室215棟(13.53hm2),大拱棚50棟(2.23hm2)。2017年開(kāi)始來(lái)自山東、甘肅、四川等省份的蔬菜種植戶到湟源縣租棚種植蔬菜,除種植常見(jiàn)的蔬菜外,還引進(jìn)種植西瓜、小西紅柿、貝貝南瓜、甜瓜、草莓、彩椒等,生產(chǎn)的蔬菜除在湟源縣銷(xiāo)售外還銷(xiāo)往西寧市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和周邊州縣。2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模截止2021年底湟源縣能正常生產(chǎn)的設(shè)施蔬菜溫棚375棟,其中冬暖式日光節(jié)能溫室81棟6.8hm2,節(jié)地型日光節(jié)能溫室206棟12.67hm2,普通日光節(jié)能溫室45棟2.25hm2,大拱棚43棟1.53hm2。主要分布在城關(guān)鎮(zhèn)涌興村、納隆口村;大華鎮(zhèn)池漢村、拉拉口村、新勝村;申中鄉(xiāng)立達(dá)村、申中村;巴燕鄉(xiāng)上胡丹村、元山村;波航鄉(xiāng)納隆村、胡思洞村六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村,以川水地區(qū)居多。從湟源縣20多年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看,集中建設(shè)具有一定規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,修建單體面積666.67~1333.34m2的冬暖式日光節(jié)能溫室、節(jié)地型日光節(jié)能溫室,吸引外地蔬菜種植大戶來(lái)湟源縣種植設(shè)施蔬菜,通過(guò)引進(jìn)人才、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念帶動(dòng)本地設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平,增加蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì),提高湟源縣蔬菜自給率,達(dá)到蔬菜保供穩(wěn)價(jià)的目的。2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體湟源縣設(shè)施農(nóng)業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)主體主要由農(nóng)戶、種植大戶、合作社和涉農(nóng)企業(yè)四類(lèi),其中以合作社經(jīng)營(yíng)較為突出,農(nóng)戶為分散經(jīng)營(yíng)。冬暖式日光節(jié)能溫室、節(jié)地型日光節(jié)能溫室均由來(lái)自山東、甘肅、西寧的蔬菜種植戶租棚種植,普通日光節(jié)能溫室、大拱棚全部是由本地人種植。2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況大拱棚、普通溫室種植一年的總成本在1.35~1.8萬(wàn)元/666.67m2,冬暖式日光節(jié)能溫室、節(jié)地型日光節(jié)能溫室總的成本在2.5萬(wàn)元/666.67m2左右,人工、農(nóng)資投入品、租地費(fèi)用占總成本的絕大部分。大拱棚、普通溫室年凈利潤(rùn)1~1.3萬(wàn)元/666.67m2,冬暖式日光節(jié)能溫室、節(jié)地型日光節(jié)能溫室年凈利潤(rùn)1.7萬(wàn)元/666.67m2左右。大拱棚、普通日光節(jié)能溫室蔬菜種植戶種植面積小,每戶種植0.13~0.33hm2,以種植葉類(lèi)蔬菜為主,全部在湟源縣銷(xiāo)售;冬暖式日光節(jié)能溫室、節(jié)地型日光節(jié)能溫室蔬菜種植戶種植面積大,每戶種植0.67~2hm2,種植蔬菜種類(lèi)單一,每戶種植1~3種蔬菜類(lèi)型,冬、春季蔬菜產(chǎn)量低,在湟源縣就能銷(xiāo)售完,夏、秋季蔬菜產(chǎn)量高,有近一半產(chǎn)量的蔬菜銷(xiāo)往西寧蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和周邊州縣;草莓種植在冬、春季節(jié)上市,除在湟源縣銷(xiāo)售外,大部分銷(xiāo)往西寧市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和周邊州縣。湟源縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)主推技術(shù)有嫁接苗技術(shù)、壟種覆黑地膜技術(shù)、水肥一體化技術(shù)。主導(dǎo)產(chǎn)品有五種:辣椒、小西紅柿、西葫蘆、葉類(lèi)蔬菜、草莓。
3湟源縣設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
3.1湟源縣現(xiàn)有的溫室修建時(shí)間早,溫室及配套設(shè)施老化,生產(chǎn)條件差是制約設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的主要問(wèn)題。3.2設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技術(shù)技能較低、經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)落后,對(duì)新技術(shù)接受能力差,習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式。蔬菜種植戶文化水平低,對(duì)農(nóng)資投入品管控意識(shí)淡薄,蔬菜生產(chǎn)存在質(zhì)量安全隱患。3.3蔬菜種植的專(zhuān)業(yè)人才少,技術(shù)指導(dǎo)力量薄弱,設(shè)施農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滯后,新技術(shù)、新機(jī)具推廣仍然處于較低層次,設(shè)施農(nóng)業(yè)整體科技含量不高。3.4投資有限,由于湟源縣財(cái)政財(cái)力薄弱,經(jīng)費(fèi)緊張等原因,資金投入有限,嚴(yán)重制約了蔬菜新品種的引用、新技術(shù)的試驗(yàn)示范工作。
4設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議
篇4
1子長(zhǎng)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模
子長(zhǎng)縣位于延安市以北,是典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣。1999年,退耕還林在子長(zhǎng)縣全面實(shí)施以來(lái),為有效解決耕地減少和農(nóng)民增收問(wèn)題,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù),把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和效益,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化和高產(chǎn)化生產(chǎn)。子長(zhǎng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)分布:瓦窯堡鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、李家岔鎮(zhèn)、余家坪鄉(xiāng)、楊家園則鎮(zhèn)、馬家砭鎮(zhèn)、史家畔鄉(xiāng)、玉家灣鎮(zhèn)、澗峪岔鎮(zhèn)分別擁有溫室1 380、1 270、880、1 220、1 500、260、1 060、710、650座;此外,安定鎮(zhèn)、楊家園則鎮(zhèn)、史家畔鄉(xiāng)還分別擁有拱棚320、793、375座。
1.2政府扶持與保障情況
子長(zhǎng)縣給予新建設(shè)施溫室80元/m,鋼架大拱棚30元/m的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)[1],制定出臺(tái)了《子長(zhǎng)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)十條優(yōu)惠政策》,大力推進(jìn)機(jī)械化種植,普及自動(dòng)卷簾機(jī)的應(yīng)用,自動(dòng)卷簾機(jī)的安裝群眾只自籌20%,剩下的全由政府承擔(dān),目前已普及自動(dòng)卷簾機(jī)1 721臺(tái),效果明顯;加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害和恢復(fù)舊棚的保障措施,對(duì)2007年遭受自然災(zāi)害的321座大棚補(bǔ)助673 160元;加強(qiáng)對(duì)科技人才的引進(jìn),2010年人才振興計(jì)劃引進(jìn)2名設(shè)施專(zhuān)業(yè)大學(xué)生;加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度,聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)專(zhuān)家教授進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)傳授;加強(qiáng)科技示范園區(qū)的建設(shè),縣政府投資1 000萬(wàn)元建設(shè)現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。子長(zhǎng)縣堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”目標(biāo)的有效途徑和重要舉措,不斷加大投入和政策扶持力度,設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)在子長(zhǎng)縣取得了良好的發(fā)展。
2子長(zhǎng)縣設(shè)施蔬菜發(fā)展成效
2.1種植規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大
子長(zhǎng)縣棚栽業(yè)于1993年從山東省引進(jìn)試種3棚開(kāi)始,2000年全縣日光溫室達(dá)到41.33 hm2,蔬菜面積269.33 hm2。從2001年開(kāi)始,縣委、縣政府把棚栽業(yè)列為農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以后,以日光溫室為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,到2004年,全縣日光溫室達(dá)到400 hm2,蔬菜面積786.67 hm2,涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),43個(gè)村,500戶農(nóng)民。到2011年,全縣日光溫室累計(jì)達(dá)到720 hm2,蔬菜種植面積1 613.33 hm2,涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),56個(gè)村,900戶農(nóng)民。
2.2設(shè)施檔次不斷提升
子長(zhǎng)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,目前全縣現(xiàn)有日光溫室9 740座,占蔬菜種植面積的41.8%,其中:鋼竹結(jié)構(gòu)6 200座,占蔬菜種植面積的26.7%,占設(shè)施總面積的63.7%;全鋼架結(jié)構(gòu)3 540座占設(shè)施總面積的15.1%;鋼架大棚1 188座,占蔬菜種植面積的4.7%,占設(shè)施總面積的10.1%;安裝有自動(dòng)卷簾機(jī)的日光溫室有1 721臺(tái),占蔬菜種植面積的7.4%,占設(shè)施總面積的15.8%。
2.3專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平提高
經(jīng)過(guò)多年的種植,技術(shù)水平日趨完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了蔬菜專(zhuān)業(yè)村,如楊家園則蜜蜂峪的西紅柿,杏家灣的香瓜、寺灣鄉(xiāng)中莊的辣椒,劉家儉的西瓜余家坪鄉(xiāng)新家和的西葫蘆等。至2011年,全縣13個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)村中,蔬菜人均收入均在1.1萬(wàn)元以上。
2.4經(jīng)濟(jì)效益突出
隨著設(shè)施蔬菜實(shí)用技術(shù)的推廣和菜農(nóng)種菜技術(shù)水平的不斷提高,高產(chǎn)典型比比皆是。從2001年起的10年來(lái),日光溫室棚均收入由2004年前的5 500元左右提高至2008年的8 000元左右,進(jìn)而提高至目前的1.2萬(wàn)元以上,還有許多達(dá)到3萬(wàn)~4萬(wàn)元。例如杏家灣村一農(nóng)戶種植的2棚香瓜收入達(dá)到61 000元;中莊一農(nóng)戶種植的2棚辣椒收入達(dá)到58 000元。
2.5先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普遍推廣
這些年,子長(zhǎng)縣以“棚型改良、保溫增溫、嫁接栽培、配方施肥、病蟲(chóng)控防、機(jī)械作業(yè)”無(wú)公害蔬菜六大關(guān)鍵技術(shù)的組裝配套作為主要推廣手段,注重新優(yōu)品種的使用,蔬菜生產(chǎn)水平不斷提高。一是注重優(yōu)良蔬菜品種的推廣;二是改良棚型,根據(jù)子長(zhǎng)縣當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鞑捎煤駢w、厚背坡、厚草簾、高跨度、大空間的建造和改建新棚;三是嫁接栽培技術(shù)得到廣泛實(shí)施和應(yīng)用;四是大力推廣、積極推廣自動(dòng)卷簾機(jī)、小型旋耕機(jī)等機(jī)械,降低棚戶勞動(dòng)強(qiáng)度;五是著重推廣大棚秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)、水肥一體化節(jié)水灌溉技術(shù)、大棚“五膜覆蓋”、“畜沼菜”循環(huán)模式等技術(shù),取得了良好的效果。
3子長(zhǎng)縣上設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在的問(wèn)題
3.1資金缺口大,農(nóng)民一次性投入高
設(shè)施農(nóng)業(yè)的一次性投入很大,而且發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)還需要配套水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,這些基礎(chǔ)設(shè)施也需要大量的資金投入。以目前的造價(jià)看,新建日光溫室,配套厚草簾、自動(dòng)卷簾機(jī)需45萬(wàn)元/hm2。省市縣三級(jí)補(bǔ)助大概9萬(wàn)元/hm2左右,只占建造成本的20%,農(nóng)民需籌資36萬(wàn)元/hm2左右,而凡是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域,農(nóng)民基本尚未形成其他產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)狀況總體比較貧困,加之部分縣區(qū)不同程度存在“陳貸未清”的問(wèn)題,依靠農(nóng)民自籌款困難,制約著設(shè)施蔬菜的快速發(fā)展。
3.2發(fā)展意識(shí)欠缺,科技水平較低
一是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備力量不足。全縣設(shè)施栽培機(jī)械化程度低,日光溫室安裝自動(dòng)卷簾機(jī)的比例僅占15.8%,生產(chǎn)效率低。二是對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的作用和地位認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民以及部分投資者思想觀念保守,對(duì)屬于技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)較少[2-3],過(guò)于擔(dān)心其風(fēng)險(xiǎn)性與勞動(dòng)強(qiáng)度,顧慮無(wú)法掌握其技術(shù),導(dǎo)致目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是設(shè)施科技含量低。子長(zhǎng)縣90%以上栽培生產(chǎn)過(guò)程中的土壤耕作、播種、施肥等還是靠人工進(jìn)行,作業(yè)環(huán)境差生產(chǎn)效率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大。四是抵御自然能力低,子長(zhǎng)縣年際氣候多變,災(zāi)害頻繁,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害很大,溫室大棚等設(shè)施如果遇到暴雨、冰雹等自然災(zāi)害容易出現(xiàn)倒塌、壓垮和變形。2007年國(guó)慶期間的連續(xù)降雨和2008年元旦期間的連降暴雪導(dǎo)致全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)321座大棚出現(xiàn)不同程度的毀壞,無(wú)法正常投入生產(chǎn)。
3.3設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理,利用率不高
子長(zhǎng)縣日光溫室以鋼竹混合大棚和簡(jiǎn)易竹木大棚為主,所占比例超過(guò)6成。這2種大棚空間小,作業(yè)不便,更重要的是對(duì)環(huán)境的綜合調(diào)控能力很差[4-5],無(wú)法滿足光、溫、水、氣等因子的調(diào)節(jié)要求。大棚利用率只有70%左右,因?yàn)樵诙局荒芊N植耐寒蔬菜,利用率不高;靠近大棚兩側(cè)基本不能種植花卉、蔬菜等作物。延安市設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建造是從山東省引進(jìn)的,使用性能達(dá)不到子長(zhǎng)縣地域氣候條件要求,適應(yīng)性差,建造的技術(shù)裝備水平低,離設(shè)施農(nóng)業(yè)的要求尚有差距。
篇5
鄭州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀
鄭州市設(shè)施農(nóng)業(yè),以20世紀(jì)50年代出現(xiàn)初級(jí)的玻璃溫室生產(chǎn)算起,距今已有60年的發(fā)展歷史,其不同的設(shè)施形式,發(fā)展歷史與發(fā)展特點(diǎn)也不盡相同。
鄭州市塑料大中棚自1971年開(kāi)始推廣建設(shè)以來(lái),歷經(jīng)3 個(gè)發(fā)展階段。其中,1971~1994年為緩慢發(fā)展階段,至1994年底,全市塑料大中棚生產(chǎn)面積僅3 萬(wàn)畝。1995~2002年為快速發(fā)展階段,8 年間新發(fā)展面積13 萬(wàn)畝。2003年至今為穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài),常年維持在11~12 萬(wàn)畝。
鄭州市溫室建設(shè)始于20世紀(jì)50年代,是一些單面坡加溫玻璃溫室,生產(chǎn)面積一直很小。1990年,鄭州建成了歷史上首座全日照日光溫室,揭開(kāi)了全市日光溫室發(fā)展的序幕,至1994年底,發(fā)展面積1.1 萬(wàn)畝,但此時(shí)是溫室建設(shè)起步階段,發(fā)展較為緩慢。1995年以后,溫室建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段,由于國(guó)家實(shí)施了新一輪的“菜籃子工程”,鄭州市政府加強(qiáng)了對(duì)近郊蔬菜生產(chǎn)基地和各縣基地建設(shè)的扶持力度,相繼出臺(tái)了一系列扶持和優(yōu)惠政策,日光溫室建設(shè)發(fā)展迅速。至1999年底,全市共發(fā)展日光溫室生產(chǎn)面積3.8 萬(wàn)畝,溫室水果、高檔花卉生產(chǎn)相繼出現(xiàn)。2000年以后,由于城市規(guī)模不斷擴(kuò)張,近郊菜田、設(shè)施基地消失殆盡,遠(yuǎn)郊縣區(qū)菜農(nóng)受到技術(shù)、效益等方面影響,溫室生產(chǎn)積極性不高,全市溫室生產(chǎn)面積逐年下降,至2008年底,全市日光溫室生產(chǎn)面積銳減至1.2 萬(wàn)畝,溫室生產(chǎn)進(jìn)入快速回落階段。
2009年以來(lái),鄭州市委、市政府以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬全局,按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路,制定了《鄭州市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,大力發(fā)展以日光溫室、塑料大棚為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變,我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全新歷史時(shí)期。2011~2013年,市委、市政府更是把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)列入了政府十大實(shí)事,提出了每年新增設(shè)施面積8000 畝的目標(biāo)任務(wù),出臺(tái)了系列資金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策,增加新菜田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)設(shè)施基地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)。同時(shí),各縣(市區(qū))也先后制定出臺(tái)不同優(yōu)惠政策,扶持和鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。2009年以來(lái),鄭州市財(cái)政共下發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.28 億元。這些資金的注入,極大地帶動(dòng)了農(nóng)民投入的積極性,迅速掀起了我市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的新。
截止2012年底,全市共發(fā)展日光溫室面積2.3 萬(wàn)畝,大中小棚16.1 萬(wàn)畝。其中,蔬菜生產(chǎn)面積14.5 萬(wàn)畝,占全市設(shè)施總面積的79.3%。
設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的作用
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技含量,強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì),提高土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入,起到了積極的推動(dòng)作用。
一是拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子,增加了農(nóng)民的收入。目前,鄭州市設(shè)施種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,精細(xì)蔬菜、溫棚小雜果、鮮切花、高檔盆栽花卉、食用菌等生產(chǎn)面積逐年擴(kuò)大,許多農(nóng)民靠發(fā)展溫棚經(jīng)濟(jì)脫了貧、致了富,并涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。如中牟縣秋延后芹菜年后早春茬黃瓜生產(chǎn)模式、新密市黃瓜一大茬生產(chǎn)模式,每667 m2年收入均在3~5 萬(wàn)元。
二是帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細(xì)、集約型轉(zhuǎn)變。廣大菜農(nóng)、果農(nóng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)明顯增強(qiáng),思想觀念發(fā)生了重大變化。新的配套設(shè)施、設(shè)備與機(jī)械的推廣應(yīng)用,有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。
三是加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣和創(chuàng)新,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。許多農(nóng)民已經(jīng)學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請(qǐng)能人,一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來(lái),加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和應(yīng)用,取得了較好的生產(chǎn)效益和示范效果。部分企業(yè)引入了自動(dòng)化控制系統(tǒng)和水肥一體化技術(shù),實(shí)現(xiàn)了溫、光、濕和水肥精準(zhǔn)控制,大幅減少了用工等投入。
四是增強(qiáng)了抗災(zāi)防災(zāi)的能力,推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)整體抗寒、抗旱、防災(zāi)能力較強(qiáng),農(nóng)業(yè)效益成倍提高,為旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。設(shè)施農(nóng)業(yè)高效地利用水源、耕地等有限的農(nóng)業(yè)資源,在一定程度上緩解了耕地減少的矛盾,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),鄭州市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)相比,仍有較大差距,整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題亟待解決。
設(shè)施生產(chǎn)規(guī)模小,自動(dòng)化程度低,經(jīng)營(yíng)分散
目前,鄭州市溫棚設(shè)施生產(chǎn)面積18.3 萬(wàn)畝,其中設(shè)施蔬菜生產(chǎn)14.5 萬(wàn)畝,僅占全市蔬菜播種面積的11.5%,市區(qū)冬季消費(fèi)蔬菜80%以上還要由南方供應(yīng)。除近幾年發(fā)展的部分規(guī)模基地外,多數(shù)設(shè)施生產(chǎn)還由農(nóng)民自主分散經(jīng)營(yíng),種植作物種類(lèi)、品種雜亂,管理粗放簡(jiǎn)單,設(shè)施裝備發(fā)展滯后,生產(chǎn)效率較低,在一定程度上影響了整體經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理,土地利用率低,管理水平低
當(dāng)前,鄭州市溫室大多是在20世紀(jì)90年代后期建設(shè),設(shè)計(jì)、建造不科學(xué),升溫、保溫性能差,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,達(dá)不到喜溫性蔬菜生產(chǎn)所需的溫、光條件,嚴(yán)重影響作物產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì),且不適應(yīng)于花卉、水果等作物生產(chǎn)。全市園藝隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)混亂,技術(shù)服務(wù)人員流失嚴(yán)重,服務(wù)能力大大減弱。多數(shù)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶技術(shù)管理水平仍然很低,整體管理素質(zhì)、水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足,籌資渠道單一
設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有高投入高產(chǎn)出的特點(diǎn)。雖然各地采取了一些不同的措施籌措資金,但對(duì)收入較低的農(nóng)民來(lái)言,資金不足的矛盾仍十分突出,依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難。另一方面,由于認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)民“等、靠、要”思想相對(duì)嚴(yán)重,多渠道投入的機(jī)制還未形成。近兩年,設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目雖然財(cái)政在資金上給予補(bǔ)助,但金額有限,社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資也不夠活躍,加之銀行貸款、貼息的落實(shí)存在一定難度和滯后性,在不同程度影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。
缺乏遠(yuǎn)期規(guī)劃,工作存在一定的盲目性
部分農(nóng)戶和企業(yè)對(duì)建設(shè)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),對(duì)建成后的生產(chǎn)和產(chǎn)品銷(xiāo)路沒(méi)有明確的思路。一是部分溫室結(jié)構(gòu)未按標(biāo)準(zhǔn)建造,達(dá)不到保溫蓄熱、科學(xué)采光的要求。個(gè)別溫室墻體質(zhì)量、建材規(guī)格達(dá)不到要求,影響了溫室的牢固性和安全性。二是部分企業(yè)忙于打墻圈地,打好墻誰(shuí)來(lái)種、怎么種、種什么,沒(méi)有明確的發(fā)展思路和預(yù)期目標(biāo),缺乏統(tǒng)籌計(jì)劃和安排。有些建成后沒(méi)有配套育苗設(shè)施,空棚率高,影響了當(dāng)年生產(chǎn)效益發(fā)揮。
發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)
設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿的原則,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一核心,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),以設(shè)施園藝技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn),加大政策扶持力度,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu),完善配套技術(shù),強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高設(shè)施裝備,充分挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能,切實(shí)提高設(shè)施農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率和資源利用率,實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,保障“菜籃子”產(chǎn)品安全有效供給和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
根據(jù)目前現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)適度擴(kuò)大日光溫室、大棚等蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展高檔花卉、水果等設(shè)施生產(chǎn),努力打造本市無(wú)公害、綠色的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2015年,全市日光溫室生產(chǎn)面積達(dá)到4 萬(wàn)畝,大棚生產(chǎn)面積達(dá)到5 萬(wàn)畝,全部規(guī)范建設(shè)并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以此促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
工作措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù)
各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任機(jī)制,并嚴(yán)格目標(biāo)管理,明確工作責(zé)任,科學(xué)謀劃,審慎決策,抓好落實(shí),搞好服務(wù)。要積極幫助解決建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,規(guī)范引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),及時(shí)組織項(xiàng)目申報(bào),按時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。業(yè)務(wù)部門(mén)要切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)和幫助農(nóng)民依靠科技的力量來(lái)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
搞好規(guī)劃,優(yōu)化結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌發(fā)展
按照“集中連片,設(shè)施配套,節(jié)本高效”的原則,做好設(shè)施農(nóng)業(yè)的全面規(guī)劃。同時(shí),規(guī)范和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),避免低檔次重復(fù)建設(shè)。根據(jù)各地不同的地域條件和特點(diǎn),按照“因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)”的原則,選擇比較優(yōu)勢(shì)明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營(yíng)。結(jié)合蔬菜、花卉等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,大力發(fā)展名優(yōu)特蔬菜及大粒櫻桃、油桃、葡萄等小雜果生產(chǎn)和鮮切花、高檔盆栽花卉生產(chǎn),不斷豐富產(chǎn)品種類(lèi),滿足不同層次消費(fèi)群體的需要。重點(diǎn)在三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶之內(nèi),集中連片建設(shè)一批設(shè)施生產(chǎn)基地,實(shí)施規(guī)模生產(chǎn),形成地域和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
制定優(yōu)惠發(fā)展政策,加大扶持力度
各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持力度,制定切實(shí)可行的利益保障措施和投入補(bǔ)貼政策。要集成政策優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮政策支持和利益導(dǎo)向機(jī)制的作用,通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo),吸引更多的信貸資金,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)給予必要的信貸支持。采取搭建平臺(tái)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、為農(nóng)戶提供小額貸款、農(nóng)民自籌等多種形式,扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí),要在土地調(diào)整、設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售、資金投入、信息服務(wù)、人才引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)一步做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,提高土地集約化經(jīng)營(yíng)水平,為設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供支持。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范
要按照功能完善、配套齊全、裝備精良、環(huán)境良好、各具特色的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好示范區(qū)選址和規(guī)劃。加快引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、集約化水平。要加快對(duì)現(xiàn)有老式溫室設(shè)施的更新改造,推廣使用先進(jìn)的節(jié)水滴灌、自動(dòng)卷簾等配套設(shè)施設(shè)備,提高資源利用率,降低生產(chǎn)成本。依托新建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和集約化育苗點(diǎn),建立和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,使之成為新品種、新技術(shù)展示示范窗口,通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng),推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高科學(xué)化管理水平
要建立健全技術(shù)服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)人員、農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),多形式、多渠道地開(kāi)展實(shí)用、直觀、通俗易懂的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,使農(nóng)民能“看”到,“學(xué)”到,“做”到,“掙”到,確保新建溫室不會(huì)因技術(shù)問(wèn)題而影響生產(chǎn)和效益。同時(shí),要加大與設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)合作,適時(shí)召開(kāi)各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)和推進(jìn)會(huì),發(fā)揮示范帶動(dòng)和典型引路效應(yīng)。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),建立健全市場(chǎng)化支撐體系
引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織,克服盲目性,實(shí)現(xiàn)有組織、有計(jì)劃地面向市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)。建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等配套服務(wù)體系,積極培育產(chǎn)地交易市場(chǎng)和社會(huì)中介組織, 建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)信息的研究和利用,搞好市場(chǎng)信息服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,減少生產(chǎn)的盲目性和隨意性。
提高組織化程度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
扶持引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展,推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村建設(shè)。加強(qiáng)采后處理、貯藏保鮮和加工包裝技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,樹(shù)立品牌意識(shí),提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
篇6
關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策;移民區(qū);寧夏固原
中圖分類(lèi)號(hào) S316;F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)15-0228-02
固原市原州區(qū)移民工程實(shí)施以來(lái),在改善移民生活、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、拓寬致富渠道、減輕人口壓力、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、有效利用土地資源、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、降低扶貧成本等方面,取得了明顯的效益。同時(shí)也存在搬出規(guī)模與安置能力矛盾突出、資源緊缺、遷出農(nóng)民生產(chǎn)能力差、文化素質(zhì)低、農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握少、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、土地面積不足、設(shè)施配套不夠完善等問(wèn)題。因此,要發(fā)展好移民區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè),必須從政策保障和技術(shù)支撐的高度對(duì)其逐步進(jìn)行實(shí)施。
1 固原市移民區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
固原市原州區(qū)縣內(nèi)移民區(qū)生活的人們是從六盤(pán)山區(qū)和黃土溝壑區(qū)遷出的,遷出地生存條件嚴(yán)酷,自然災(zāi)害頻發(fā),資源匱乏,交通閉塞,生產(chǎn)水平低下,農(nóng)民收入的1/2以上來(lái)源于廣種薄收的第一產(chǎn)業(yè)。不具備優(yōu)勢(shì)的種植業(yè)長(zhǎng)期處于主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)困難形成落后的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。
1.1 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金不足,農(nóng)民積極性不高
雖然移民遷入后,政府安排每戶均有1棟日光溫室,但由于農(nóng)民的資金不足,經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng),投入能力差,再加上移民文化基礎(chǔ)差,思想較為傳統(tǒng)保守,對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力差,在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面積極性并不高。
1.2 文化素質(zhì)低,難以接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)
移民在遷出地從未見(jiàn)過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)的日光溫室,就連保護(hù)地的覆膜種植都很少見(jiàn),個(gè)別農(nóng)民只是零星種植家庭菜園,沒(méi)有外銷(xiāo)的習(xí)慣。加之多數(shù)家庭遷出后,家里只留下老人和婦女,年輕力壯的男人大部分出去務(wù)工,放棄日光溫室的種植,即使種植了日光溫室的移民也不會(huì)操作,要很快種植好日光溫室談何容易,農(nóng)業(yè)技術(shù)難以接受。
1.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低,成熟技術(shù)難以得到應(yīng)用掌握
對(duì)于蔬菜生產(chǎn)技術(shù)來(lái)說(shuō),其普及率較低,不僅生產(chǎn)成本高,而且由于移民種植經(jīng)驗(yàn)的不足導(dǎo)致一些成熟技術(shù)不能被移民掌握,如二氧化碳施肥、工廠化育苗等。造成設(shè)施農(nóng)業(yè)的普及率低,使產(chǎn)量和成本之間的差異較大,移民的積極性不高。
1.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件變化大,適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)環(huán)境能力差
由大山遷出到川區(qū),原來(lái)靠天吃飯、飲水的傳統(tǒng)思想還存在。由干旱的山地變成川水地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化,適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)環(huán)境能力差,粗放式耕種習(xí)慣根深蒂固,難以接受日光溫室精耕細(xì)作的種植要求,從而嚴(yán)重影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
1.5 專(zhuān)業(yè)化發(fā)展程度低,生產(chǎn)規(guī)模小,沒(méi)有形成外銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)
在移民區(qū),設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于初期階段,其經(jīng)營(yíng)的格局還較為分散。具有較小的生產(chǎn)規(guī)模,連片種植面積小,產(chǎn)量不高,加上移民種植習(xí)慣的隨意性,對(duì)種植蔬菜的品種、數(shù)量及質(zhì)量等方面要求不嚴(yán),規(guī)模種植的格局尚未形成,外銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì)還不具備。
1.6 信息服務(wù)體系建設(shè)落后
由于移民在遷出前掌握的信息比較閉塞,遷出后還存在等、靠、要等思想,因此當(dāng)前對(duì)于移民來(lái)說(shuō),亟需的是進(jìn)行市場(chǎng)信息、新品種及新技術(shù)的服務(wù)。對(duì)于運(yùn)銷(xiāo)大戶來(lái)說(shuō),其最需要的是有關(guān)市場(chǎng)預(yù)測(cè)方面的信息。目前,移民區(qū)的蔬菜生產(chǎn)信息服務(wù)較為落后,供求信息不足,在信息服務(wù)體系建設(shè)方面較為落后。
1.7 專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱,社會(huì)化服務(wù)體系不健全
目前原州區(qū)尚未建有專(zhuān)門(mén)的蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),在蔬菜方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較為缺乏,蔬菜技術(shù)推廣的任務(wù)主要由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員來(lái)承擔(dān)。這部分推廣人員不僅知識(shí)老化,而且由于很多是轉(zhuǎn)行承擔(dān)蔬菜技術(shù)推廣工作的,蔬菜種植方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏,技術(shù)力量薄弱,難以推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
2 對(duì)策
2.1 加大設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,使其盡快掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)
有組織地進(jìn)行移民區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),盡量多組織多培訓(xùn),要在種植技術(shù)上不斷進(jìn)行培訓(xùn);實(shí)踐操作上不斷進(jìn)行指導(dǎo),使其盡快掌握基本的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植操作技術(shù)[1-2]。
2.2 強(qiáng)化政策和資金支持,調(diào)動(dòng)移民生產(chǎn)積極性
在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,從政策和資金2個(gè)方面繼續(xù)加大投入力度,采取市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制。以農(nóng)民和企業(yè)作為發(fā)展的主體,吸收社會(huì)各個(gè)方面的投資。對(duì)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策機(jī)遇和自治區(qū)扶貧政策進(jìn)行充分的利用,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快。
2.3 嚴(yán)把日光溫室建造質(zhì)量關(guān)
移民區(qū)的日光溫室多數(shù)是招標(biāo)建造的,一次性成型的日光溫室,分配給移民使用,移民從未見(jiàn)過(guò)日光溫室,更不知道棚體質(zhì)量。棚體設(shè)施不健全不配套,嚴(yán)重影響設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),從而導(dǎo)致種植操作難度大,甚至效益不高。因此,必須嚴(yán)把日光溫室建造質(zhì)量關(guān),確保移民能夠正常使用。
2.4 堅(jiān)持種苗先行的原則,建設(shè)種苗繁育基地
移民從未種植過(guò)日光溫室,必須供給高質(zhì)量的種苗,讓他們移栽定植。因此必須要有相應(yīng)的育苗基地,著重培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才參與到工廠化育苗技術(shù)建設(shè)中。按照設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、茬口和品種要求,培育出高質(zhì)量的種苗,保證移民設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)。
2.5 合理安排茬口和種植種類(lèi),提高生產(chǎn)效益
移民區(qū)日光溫室在茬口安排上應(yīng)該按照“先易后難,梯次推進(jìn)”的技術(shù)要求,先安排種植技術(shù)簡(jiǎn)單的葉菜類(lèi),讓他們先適應(yīng)日光溫室最基本的種植操作技術(shù),然后安排其種植技術(shù)比較復(fù)雜的果菜類(lèi),逐步提高移民的日光溫室種植操作技術(shù),從而提高生產(chǎn)效益[3]。
2.6 加大成熟技術(shù)的推廣力度,提高科技貢獻(xiàn)率
移民區(qū)要有成熟技術(shù)的示范與推廣,集成組裝設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),工廠化育苗、膜下技術(shù)、測(cè)土培方施肥、溫度調(diào)控、張掛反光幕、二氧化碳施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、熱風(fēng)爐應(yīng)用、新型保溫材料、機(jī)械化半機(jī)械化應(yīng)用等,建立成熟高新技術(shù)的示范溫室,使移民看得見(jiàn)、跟著學(xué),起到輻射帶動(dòng)作用,從而實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效生產(chǎn)。
2.7 加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè),完善和壯大科技隊(duì)伍
對(duì)癥下藥,開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新工藝的示范與推廣,采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn),以移民區(qū)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),以移民區(qū)為單元,集中地進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)民骨干示范戶,以發(fā)揮其示范輻射帶動(dòng)作用,建立一支與全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的縣鄉(xiāng)村技術(shù)推廣隊(duì)伍和高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,以促使移民區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[4]。
2.8 制定日光溫室生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立示范點(diǎn)
為了更深入、細(xì)致地做好移民區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作,更好地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室生產(chǎn)示范點(diǎn)進(jìn)行建設(shè),做到技術(shù)入戶、責(zé)任到人、標(biāo)準(zhǔn)到溫室,充分地發(fā)揮對(duì)其示范帶動(dòng)作用,并充分地發(fā)揮移民區(qū)的氣候資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)好有機(jī)蔬菜生產(chǎn)示范點(diǎn)。
3 參考文獻(xiàn)
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篇7
為加快西寧市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平,進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè),保障市場(chǎng)供給,從2010年開(kāi)始,市政府加大投入,高標(biāo)準(zhǔn),大規(guī)模建設(shè)設(shè)施溫棚。截至目前,全市已建成各類(lèi)溫棚5.5萬(wàn)棟,其中冬暖式是1.14棟,設(shè)施蔬菜面積占蔬菜種植總面積的17%,但產(chǎn)量占到蔬菜總產(chǎn)量的20%,產(chǎn)值達(dá)到蔬菜總產(chǎn)值的35%。我市蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展,基本形成“一線一川一帶”發(fā)展格局,一線是以大通雙新公路沿線為中心,逐步擴(kuò)展周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地;一川是以湟中西納川為中心,包括城北區(qū),逐步向湟水河沿岸延伸,形成綜合型蔬菜生產(chǎn)區(qū);一帶是以三縣為主的高位水澆地和淺腦山為主的山地生態(tài)蔬菜生產(chǎn)帶。設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為西寧市積極培育的重要產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收的重要渠道。西寧也已成為全省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
1.設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新,帶動(dòng)了蔬菜、花卉和菌類(lèi)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向蔬菜、水果、花卉等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化了種植業(yè)結(jié)構(gòu),增加了品種,提高了質(zhì)量。
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣步伐
西寧市在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中,結(jié)合氣候條件,重點(diǎn)以防低溫、抗暴風(fēng)、大雪、暴雨和以深冬季節(jié)精細(xì)蔬菜生產(chǎn)為目標(biāo)進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新,統(tǒng)一進(jìn)行溫室建設(shè)。同時(shí)加快現(xiàn)代機(jī)械的示范推廣應(yīng)用,溫室墻體建設(shè)采用機(jī)械碾壓、使用微耕機(jī)進(jìn)行棚內(nèi)操作、改人工卷簾為機(jī)械自動(dòng)卷簾、智能變頻水泵等應(yīng)用,既節(jié)約了勞力和成本,又加快了建棚進(jìn)程。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的運(yùn)用,有效促進(jìn)了農(nóng)民自身勞動(dòng)素質(zhì)的不斷提高,加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平,有利于設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展
近年來(lái),各地按照“集中連片,規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的原則,通過(guò)務(wù)實(shí)推進(jìn),形成了一批具有特色的新產(chǎn)業(yè),全市建成百棟以上的產(chǎn)業(yè)村有集中連片溫室基地共有71個(gè),其中500~1000棟的有15個(gè),1000棟以上的有8個(gè)。如大通塔爾鎮(zhèn)臺(tái)其莊村,涼州莊村,湟中多巴鎮(zhèn)班仲營(yíng)、攔隆口黑嘴爾村等,已經(jīng)形成規(guī)模,常年生產(chǎn)辣椒、西紅柿、黃瓜、茄子等精細(xì)蔬菜。通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,目前從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市級(jí)以上龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社有31家,從事種植業(yè)的專(zhuān)業(yè)合作社有200個(gè),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在技術(shù)、品種、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù),農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度得到有效提高。
4.設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民的收入
一棟普通日光節(jié)能溫室平均年收入約為6000~8000元。如湟源縣日月鄉(xiāng)克素爾村是全市海拔最高,種植區(qū)域最高的腦山村,近幾年集中發(fā)展日光溫室,全村164棟溫室主要生產(chǎn)食用菌,每棟溫室產(chǎn)生效益6000元左右,全村銷(xiāo)售收入達(dá)100多萬(wàn)元,人均增收2000多元。大通縣黃家寨鎮(zhèn)黃西村馨緣基地通過(guò)土地流轉(zhuǎn),建成深冬溫室207棟,確立了以溫室蔬菜生產(chǎn)的高效生態(tài)園區(qū),目前生產(chǎn)黃瓜、西紅柿、人參果、辣椒等精細(xì)蔬菜,新建溫室第一茬生產(chǎn),蔬菜每棟產(chǎn)生效益1.5~3萬(wàn)元左右。同時(shí),農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和就地在農(nóng)業(yè)企業(yè)受雇就業(yè),年收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民的收入,調(diào)查中60%的種植戶對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景看好。
5.設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道
西寧設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了銷(xiāo)售方式的轉(zhuǎn)變。政府有關(guān)部門(mén)在保留傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)路子的同時(shí),依托專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)搭建產(chǎn)銷(xiāo)橋梁。開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)、示范。采取定點(diǎn)供應(yīng),超市專(zhuān)柜等方式。并利用“一站通”推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。發(fā)揮全市170個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織近500名經(jīng)紀(jì)人的紐帶作用,擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)半徑。
二、存在的問(wèn)題
1.用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地資源趨緊
因城市發(fā)展和建設(shè)需要,川水地區(qū)大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地被占用,現(xiàn)有土地資源受土壤、水肥等限制,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展受到極大制約。全市適宜建設(shè)溫棚的區(qū)域建設(shè)用地逐年減少。
2.資金投入達(dá)不到現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要
在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中政府投入資金仍顯不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的資金部分大,融資渠道不暢,制約設(shè)施蔬菜的發(fā)展。
3.經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式有待創(chuàng)新
部分溫棚生產(chǎn)基地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于沒(méi)有有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式,產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、人工費(fèi)用快速增長(zhǎng)等因素,入不敷出,效益不佳,影響生產(chǎn)的積極性。
4.生產(chǎn)的組織化水平不高
尤其是2010年以前建成的溫棚由農(nóng)戶自主分散經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)中缺乏統(tǒng)一有效的組織和管理,從而影響了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售難度較大。
5.科技支撐能力不能適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要
相應(yīng)的科研力量、設(shè)施設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等科技支撐體系未能隨設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展而相應(yīng)提升,傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)品種、傳統(tǒng)技術(shù)仍在生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位。產(chǎn)存在著實(shí)用新技術(shù)推廣應(yīng)用不快、科技普及程度不高、群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)深入總結(jié)上升不夠、生產(chǎn)管理平均水平較低等現(xiàn)象。
三、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
1.提高設(shè)施溫棚生產(chǎn)能力
通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模和基礎(chǔ)提升,著力提高設(shè)施溫棚的生產(chǎn)能力。改善溫棚建設(shè)質(zhì)量,鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溫室和高標(biāo)準(zhǔn)深冬溫室,通過(guò)走規(guī)模化推進(jìn)的路子,實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)總量的擴(kuò)充。同時(shí)加快配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時(shí)發(fā)揮新建溫棚的生產(chǎn)效益。實(shí)施舊溫棚改造提升,通過(guò)改造恢復(fù)一些廢舊溫棚的生產(chǎn)功能,通過(guò)提升使一些溫棚能夠在冬春季節(jié)生產(chǎn)精細(xì)蔬菜。
2.依靠科技,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
一是改善生產(chǎn)條件,提高設(shè)施裝備水平。加強(qiáng)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高設(shè)施生產(chǎn)機(jī)械化操作水平。二是強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)能力,積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加大新技術(shù)推廣力度。大力推廣節(jié)水灌溉、工廠化育苗、嫁接、生物防治、組織培養(yǎng)等高新技術(shù)。四是加強(qiáng)品牌培育。依據(jù)自然地理和品種優(yōu)勢(shì),打造地方特色品種,加大宣傳和推介力度,打造地方品牌。五是強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。與實(shí)施“科技入戶工程”緊密結(jié)合,采取多種形式,切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)設(shè)施蔬菜、果品栽培技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力,充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶的作用,帶動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用各項(xiàng)新技術(shù),提高栽培管理水平,做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),組織園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶組成生產(chǎn)、銷(xiāo)售合作組織,實(shí)行統(tǒng)一品種,統(tǒng)一技術(shù),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷(xiāo)售,提高生產(chǎn)組織化程度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
3.壯大龍頭,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
積極采取“政策和資金扶持、組建新加工龍頭企業(yè)、招商引資”三項(xiàng)策略,著力擴(kuò)大加工型龍頭企業(yè)群體,不斷提高企業(yè)深加工度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的綜合利用和深度加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高綜合效益。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立更加緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制,更好地發(fā)揮助農(nóng)增收作用。爭(zhēng)取到“十二五”末龍頭企業(yè)及農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到全市總農(nóng)牧戶的90%,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到55%。
4.培育市場(chǎng),順暢流通渠道
堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成份并存,鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作組織、經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)服務(wù)組織參與農(nóng)畜產(chǎn)品流通,充分發(fā)揮他們外尋市場(chǎng)搞對(duì)接、內(nèi)帶農(nóng)戶擴(kuò)規(guī)模的作用,提高農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系建設(shè),堅(jiān)持季節(jié)易與常年交易市場(chǎng)同步發(fā)展的原則,進(jìn)一步培育農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。完善冷藏保鮮體系,以規(guī)模基地為依托,分區(qū)域建設(shè)蔬菜保鮮庫(kù),以保障淡旺季調(diào)劑、冬季市場(chǎng)供應(yīng),確保農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的收益不斷增長(zhǎng)。
5.加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展投入和政策扶持力度
一是加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的政府投入,提高省、市建設(shè)補(bǔ)助資金,同時(shí)區(qū)縣可根據(jù)自身財(cái)力狀況,提高建設(shè)資金補(bǔ)助;二是提供貸款貼息補(bǔ)助,對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社提供貸款貼息補(bǔ)助。三是建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),積極倡導(dǎo)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,降低生產(chǎn)者的種植風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)生產(chǎn)者的積極性。四是鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn)。在維護(hù)農(nóng)民基本利益的前提下,本著“依法、有償、自愿”的原則,積極探索股份合作、統(tǒng)建分管等多種經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),加快設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。
篇8
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù);天津
中圖分類(lèi)號(hào):F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.08.013
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中一種重要的經(jīng)營(yíng)組織形式,對(duì)增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著積極的推動(dòng)作用[1-5]。2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的正式施行,明確了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人地位和農(nóng)民主體地位;黨的十七屆三中全會(huì)提出了扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展的方向,預(yù)示著我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求[6-8]。黨的十七屆三中全會(huì)文件提出,建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社既是合作經(jīng)濟(jì)組織的主要組成部分,又是最貼近農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性組織。通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),可以迅速擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面積,縮短服務(wù)與農(nóng)民的距離,有助于及時(shí)有效地解決基層生產(chǎn)問(wèn)題。因此,提升農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平,對(duì)于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)揮著非常重要的作用。
1 天津市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展歷程
天津市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社萌發(fā)于20世紀(jì)90年代,大體上經(jīng)歷了4個(gè)階段[8-9]:第一階段是20世紀(jì)90年代的萌發(fā)階段,組織形式多以農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合形成的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為主,主要從事技術(shù)交流和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)活動(dòng),第二階段是2001—2003年的正式起步階段。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展工作納入了各級(jí)政府的議事日程,各類(lèi)合作組織由技術(shù)合作型向技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作型升級(jí),除了從事技術(shù)合作之外,還為成員提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品貯藏及運(yùn)輸?shù)软?xiàng)服務(wù)。第三階段是2004—2007年6月底的積極發(fā)展階段,登記制度逐步健全完善,章程、制度逐步規(guī)范,組織規(guī)模和服務(wù)帶動(dòng)能力日漸提高。第四階段是2007年7月1日以后,天津市認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,積極推動(dòng)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,農(nóng)民注冊(cè)登記成立合作社的熱情高漲。至此全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展工作走上了法制化、規(guī)范化的高速發(fā)展軌道。可以看出,天津市農(nóng)民合作社的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)由初期的自發(fā)松散逐漸向規(guī)范有序發(fā)展。
2 天津市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年,在沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,天津市對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展繼續(xù)予以了積極的推進(jìn)。 2005 年,天津市政府批轉(zhuǎn)了市農(nóng)委等八部門(mén)《關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的意見(jiàn)》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展和登記管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于經(jīng)營(yíng)性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理問(wèn)題的通知》,這些意見(jiàn)與管理辦法的實(shí)施,有力地促進(jìn)了本地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織按照正確的方向快速發(fā)展。據(jù)市工商局的數(shù)據(jù)顯示,截止到2012年10月底,天津市已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2 949戶,出資總額86.7億元,入社成員總數(shù)達(dá)9萬(wàn)余人。
2.1 服務(wù)覆蓋領(lǐng)域日趨擴(kuò)大
截至2010年底,全市工商登記注冊(cè)的合作社達(dá)1 800家,比2007年增長(zhǎng)1 455個(gè),年均新發(fā)展500個(gè)。從行業(yè)分布看,合作社覆蓋了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)行業(yè):種植業(yè)合作社864家,占48%;畜牧業(yè)合作社522家,占29%;水產(chǎn)業(yè)合作社140家,占7.8%;林果業(yè)合作社94家,占5.2%;農(nóng)機(jī)合作社135家,占7.5%;土地流轉(zhuǎn)、植保、沼氣服務(wù)、手工制作等其他合作社45家,占2.5%。從合作區(qū)域看,合作社的生產(chǎn)基地、服務(wù)范圍乃至成員已由本村、鎮(zhèn)逐步向外部擴(kuò)展,很大一部分合作社已經(jīng)擴(kuò)展到外省市。
2.2 服務(wù)帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)
一方面,合作社從向成員提供附加值較低、單一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)服務(wù)逐步向高效益、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。2010年底,全市產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)的合作社861家,占48%;倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)、加工等較高層次服務(wù)為主的合作社345家,19.4%;生產(chǎn)服務(wù)為主的合作社594家,只占33%;各類(lèi)合作社為農(nóng)戶銷(xiāo)售產(chǎn)品26.4億元,為農(nóng)戶購(gòu)入投入品9.8億元。另一方面,合作社的成員數(shù)量、服務(wù)農(nóng)戶數(shù)、以及產(chǎn)品與投入品占比3個(gè)方面的均明顯增強(qiáng)。2010年底社均成員數(shù)量34人,較2007年增長(zhǎng)70%;社均帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)量116人,較2007年增長(zhǎng)40%;銷(xiāo)售的產(chǎn)品和提供的投入品占農(nóng)戶需求量的比例逐年增長(zhǎng),2010年全市平均占比60%,比2007年增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)。
2.3 服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新
一是提供專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)。合作社圍繞本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品組織農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),帶動(dòng)了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展。2010年底,全市合作社共帶動(dòng)農(nóng)戶21萬(wàn)戶,平均每個(gè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶144戶,戶數(shù)最多的達(dá)到1 100戶。二是探索提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力新模式。通過(guò)發(fā)揮合作社的組織載體優(yōu)勢(shì),對(duì)內(nèi)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),對(duì)外統(tǒng)一質(zhì)量、價(jià)格,提高了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)壁壘的能力。2010年底,有65個(gè)合作社建立了產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,76個(gè)合作社實(shí)行了依標(biāo)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證232個(gè),擁有注冊(cè)商標(biāo)191個(gè)。三是構(gòu)建新型農(nóng)村微型金融組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在內(nèi)部成員間組織開(kāi)展資金互助服務(wù),投資建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金互助會(huì),以互助會(huì)為平臺(tái)調(diào)劑社員間的資金余缺,探索入股有收益、用款有費(fèi)用、閑散資金得利益、急需資金得方便的自我管理、自我約束和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金互助合作機(jī)制。四是創(chuàng)建農(nóng)民增收的新模式。合作社通過(guò)盈余分配、股金分紅,以及提高產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力增加農(nóng)民收入。據(jù)調(diào)查,2010年,全市合作社獲取盈余4.9億元,按交易量向成員返還盈余3.1億元,參加合作社的農(nóng)戶比不入社的農(nóng)戶戶均直接從合作社獲得分配收入1 200元。
2.4 服務(wù)中存在的問(wèn)題
合作社的結(jié)構(gòu)和功能與京滬存在較大差距。目前天津市全國(guó)示范合作社僅有5家,遠(yuǎn)低于京滬水平(兩市均為12家),市級(jí)合作社僅占6.4%,低于全國(guó)平均水平(10%);缺乏科學(xué)管理制度、技術(shù)人才、合作機(jī)制,致使農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)后加工等服務(wù)開(kāi)展不暢。
合作社的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式與農(nóng)民需求間存在一定偏差。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加速推進(jìn),農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需要由單純的生產(chǎn)服務(wù)向技術(shù)、資金、信息、營(yíng)銷(xiāo)、金融、保險(xiǎn)等綜合拓展[10]。但目前合作社的功能仍偏重于生產(chǎn)服務(wù),農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、金融與保險(xiǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品安全等方面的服務(wù)相對(duì)薄弱。
3 提升天津市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的對(duì)策建議
3.1 規(guī)范合作組織建設(shè)
出臺(tái)《天津市農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展促進(jìn)條例》,制定合作組織以及合作組織聯(lián)盟的管理辦法、示范章程,鼓勵(lì)并規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)、金融等服務(wù)型合作組織的發(fā)展,推進(jìn)內(nèi)部規(guī)章制度、信用管理制度、生產(chǎn)記錄制度的建立,以及探索利益機(jī)制(資本股份合作、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合作、生產(chǎn)技術(shù)合作、效益考核合作)和淘汰機(jī)制的確立。
3.2 加大政策扶持
解決辦公休憩、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)等非農(nóng)建設(shè)用地;設(shè)立合作組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,在合作組織的建立、運(yùn)行、提供社會(huì)化服務(wù)、人才引進(jìn)等方面給予財(cái)政扶持,對(duì)合作組織提供經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)給予稅費(fèi)優(yōu)惠。
3.3 增強(qiáng)綜合服務(wù)能力
一是增強(qiáng)科技服務(wù)能力。圍繞農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力提升專(zhuān)項(xiàng)主要任務(wù)的開(kāi)展,在健全高效的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的同時(shí),政府通過(guò)政策指導(dǎo)、項(xiàng)目支持、減免稅收等途徑,引導(dǎo)合作社積極參與基層科技推廣服務(wù)體系的建設(shè)。二是增強(qiáng)信息服務(wù)能力。扶持合作社農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),開(kāi)展合作社信息能力培訓(xùn)工作,將合作社吸納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息采集和體系。三是增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)能力。財(cái)政支持合作社開(kāi)展儲(chǔ)運(yùn)加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物流配送服務(wù),鼓勵(lì)大型企業(yè)、學(xué)校、飯店、黨政機(jī)關(guān)、超市等直接與合作社之間建立訂單農(nóng)業(yè)。
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篇9
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技示范;基地;建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào): F304.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-04-0024-1
1 東港市農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),東港市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)速度加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向“三品”農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,迫切需要在全市內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范生產(chǎn)基地,帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)條件更新改造,輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向科學(xué)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和性質(zhì),規(guī)劃了五大科技示范基地。
1.1 東港市農(nóng)業(yè)中心水稻科技示范基地
該基地位于新興區(qū)土房北村,共有水田面積300hm2,過(guò)去產(chǎn)量在6000kg/hm2左右徘徊。自從水稻科技示范基地建立以來(lái),在省、市有關(guān)部門(mén)的支持下,引進(jìn)、示范、應(yīng)用了水稻常規(guī)新品種、雜交稻、超級(jí)稻及土肥、植保、栽培、無(wú)公害生產(chǎn)等各項(xiàng)新技術(shù),使水稻產(chǎn)量超過(guò)9000kg/hm2(全市平均產(chǎn)量6750kg/hm2),為全市中低產(chǎn)田改造樹(shù)立了樣板,并輻射到周邊地區(qū),拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全市水稻產(chǎn)業(yè)起到了很好的科技示范作用。該科技示范基地每年承擔(dān)國(guó)家、省、市及自擬的試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目20余項(xiàng),2010年科技示范基地試驗(yàn)項(xiàng)目12項(xiàng)、示范項(xiàng)目6項(xiàng)。
1.2 東港市草莓研究所草莓科技示范基地
該基地位于新城區(qū)單家井村,一直致力于保持和強(qiáng)化全國(guó)最大的草莓科研單位和最大的草莓脫毒組織培養(yǎng)生產(chǎn)勢(shì)力之地位,占地面積6.7hm2,種苗繁育基地5.3hm2。作為丹東地區(qū)草莓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技“龍頭”,集科學(xué)研究、新技術(shù)推廣和草莓脫毒苗生產(chǎn)于一體,擁有脫毒組培工廠、種苗氣調(diào)庫(kù)、原種示范場(chǎng)等近千萬(wàn)元資產(chǎn),帶動(dòng)全市7萬(wàn)戶農(nóng)民種植草莓,為全市0.6萬(wàn)hm2草莓種植提供技術(shù)指導(dǎo),為草莓產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)并在全國(guó)樹(shù)立“東港草莓”品牌做出了突出貢獻(xiàn)。
1.3 東港市蔬菜科技示范基地
該基地設(shè)在椅圈鎮(zhèn)荷蘭黃瓜科技示范園,占地面積27.2hm2,建有55棟大棚,主導(dǎo)品種以“荷蘭康德黃瓜”品牌為主,完全按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、日本、朝鮮等國(guó)家及地區(qū)。在近十年的科技示范生產(chǎn)過(guò)程中,帶動(dòng)全市發(fā)展荷蘭黃瓜生產(chǎn)面積達(dá)到200hm2以上,成為全市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民致富開(kāi)辟了新路。
1.4 東港市果樹(shù)科技示范基地
該基地位于十字街鎮(zhèn),占地面積6.7hm2,是集果樹(shù)新品種示范推廣、新技術(shù)研發(fā)推廣和藍(lán)莓樹(shù)莓試驗(yàn)研究為一體的果樹(shù)科技示范園。通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)展果樹(shù)科研與技術(shù)推廣,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,使栽培品種結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,使全市0.3萬(wàn)hm2寒富蘋(píng)果生產(chǎn)基地成為丹東地區(qū)優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)出口基地,果品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外,帶動(dòng)了全市果樹(shù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
1.5 東港市食用菌科技示范基地
該基地設(shè)在前陽(yáng)鎮(zhèn),占地面積6.7hm2。近年來(lái)引進(jìn)或自提的滑子蘑、香菇和平菇等優(yōu)良品種推廣面積達(dá)1300萬(wàn)盤(pán),出產(chǎn)鮮菇2000t,指導(dǎo)培訓(xùn)萬(wàn)名農(nóng)民從事食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1億多元。
2 農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)中存在的問(wèn)題
2.1 品牌宣傳力度不夠
東港市生產(chǎn)的稻米和草莓等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)非常好,其縣域經(jīng)濟(jì)特色突出,經(jīng)濟(jì)地位十分重要,但相比其他產(chǎn)業(yè)和外地區(qū)情況,品牌宣傳工作滯后,影響了名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 農(nóng)產(chǎn)品附加值有待提高
東港市每年十幾萬(wàn)t草莓上市,基本上都以2-5kg/箱的簡(jiǎn)包裝上市,比北京、上海等大城市的超市草莓價(jià)格低5-10倍,主要原因是缺乏精深加工、精包裝和保鮮處理,草莓附加值低。
2.3 科技力量和科技投入有待加強(qiáng)
農(nóng)業(yè)科技示范基地肩負(fù)繁重的社會(huì)公益服務(wù)和科研工作任務(wù),但當(dāng)前高科技人才非常匱乏,需要吸納掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的高端人才,為產(chǎn)業(yè)注入新生力量。同時(shí),科技投入還不能滿足示范園區(qū)發(fā)展需要。
3 東港市農(nóng)業(yè)科技示范基地發(fā)展建議
3.1 強(qiáng)化品牌宣傳工作
可在東港市政府網(wǎng)站增設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推介更多東港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技信息,把示范基地名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品介紹給國(guó)內(nèi)外朋友。
3.2 重視農(nóng)業(yè)科技示范基地的選擇與生產(chǎn)
科技示范生產(chǎn)基地應(yīng)避開(kāi)廠礦、醫(yī)院,建在無(wú)工業(yè)“三廢”污染的遠(yuǎn)郊區(qū)及非地方病高發(fā)區(qū);上游無(wú)對(duì)基地環(huán)境與水源構(gòu)成污染的污染源;基地距主干公路200m以外;生產(chǎn)基地的土壤、水、大氣經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格,通過(guò)產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定。在生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品安全控害方面,應(yīng)堅(jiān)持 “預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、協(xié)調(diào)運(yùn)用物理防治和生物防治技術(shù),科學(xué)、合理運(yùn)用化學(xué)防治病蟲(chóng)害。
3.3 努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值
推廣應(yīng)用先進(jìn)的保鮮、精深加工、精包裝和貯運(yùn)等農(nóng)產(chǎn)品處理技術(shù),努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。采取先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)手段,培育一批港城農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo),使之能夠進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的國(guó)際市場(chǎng)。例如,充分利用東港草莓品牌的潛在價(jià)值,籌建現(xiàn)代化草莓保鮮精包裝工廠,實(shí)現(xiàn)鮮果草莓精選分級(jí)分等、選果機(jī)械流程、運(yùn)貯低溫等商品優(yōu)化目標(biāo),還可利用草莓資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行精深加工,提高草莓附加值,增加農(nóng)民生產(chǎn)效益,推動(dòng)全市草莓產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3.4 進(jìn)一步加大科技投入
篇10
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社 發(fā)展 作用 措施
自《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》施行以來(lái),全省各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)高度重視農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的培育和建設(shè),積極開(kāi)展組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在我縣得到較快發(fā)展。
一、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),寬甸縣各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,通過(guò)給予優(yōu)惠發(fā)展政策,加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶,農(nóng)機(jī)戶在自愿聯(lián)合的前提下,組建農(nóng)機(jī)合作社。2010年我縣只有古樓子一家農(nóng)機(jī)合作社,2011年相繼成立大西岔、牛毛塢、石湖溝、青椅山等四家農(nóng)機(jī)合作社,共擁有機(jī)械300余臺(tái),配套機(jī)械250臺(tái)(套),農(nóng)業(yè)機(jī)械總投資380萬(wàn)元,場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)1500,帶動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積達(dá)6000畝。初步開(kāi)成了組織形式多元化、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容多樣化、服務(wù)方式方法市場(chǎng)化的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展新格局,這進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)實(shí)作用
1.有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率,降低作業(yè)成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行自愿組合,民主管理,避免了“有機(jī)無(wú)田耕、有田無(wú)機(jī)耕、有機(jī)不賺錢(qián)”無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的尷尬局面,加速了生產(chǎn)要素的整合重組。在整合農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的基礎(chǔ)上合理購(gòu)買(mǎi)新機(jī)具,在購(gòu)置農(nóng)機(jī)具上統(tǒng)籌考慮,避免了家家戶戶買(mǎi)農(nóng)機(jī)的重復(fù)購(gòu)置和閑置等。解決了農(nóng)機(jī)戶分散經(jīng)營(yíng)、效率低下、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一機(jī)具檢修、保養(yǎng),統(tǒng)一配件、油料供應(yīng),統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量,統(tǒng)一安排農(nóng)田作業(yè)和作業(yè)區(qū),極大的地提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率、利用率,減少資源浪費(fèi),保證了作業(yè)秩序,穩(wěn)定農(nóng)機(jī)市場(chǎng)作業(yè)價(jià)格,保證了農(nóng)時(shí),促進(jìn)增產(chǎn)增收。
2.有利于農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建立,為廣大農(nóng)戶實(shí)行耕種收一條龍服務(wù),一方面讓農(nóng)機(jī)生產(chǎn)能手開(kāi)展社會(huì)服務(wù),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,增加了收入;另一方面把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,極大的優(yōu)級(jí)化了農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置,既解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力季節(jié)性短缺的矛盾,又為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源。增加了農(nóng)民收入,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。
3.有利于提高農(nóng)機(jī)技術(shù)新機(jī)具的普及推廣,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐快,新機(jī)具新技術(shù)試驗(yàn)、示范推廣能力強(qiáng),是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的領(lǐng)路人。隨著國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度的逐年加大,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已成為大型拖拉機(jī),高性能收獲機(jī)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用的主力軍。
三、寬甸縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社存在的問(wèn)題
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展是一個(gè)組織制度的創(chuàng)新過(guò)程,目前寬甸縣還僅僅是這個(gè)創(chuàng)新過(guò)程中的初級(jí)階段,還存在許多的困難和問(wèn)題:
1.合作組織發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小,農(nóng)機(jī)具配套不全
全縣農(nóng)機(jī)具總量較大,多是小型農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)方式上仍以家庭型為主,作業(yè)手段單一,服務(wù)能力不強(qiáng),難以發(fā)揮組織化經(jīng)營(yíng)服務(wù)的眾多優(yōu)勢(shì),難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)需求。
2.合作社成員大都以農(nóng)民為主體,技術(shù)力量薄弱,專(zhuān)業(yè)化技能低,帶動(dòng)能力有限
3.合作社內(nèi)部管理制度不規(guī)范,服務(wù)內(nèi)容單一,單機(jī)單干現(xiàn)象突出
4.土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)滯后,大部分為分散經(jīng)營(yíng),種植品種、方式規(guī)模參差不齊,大機(jī)械與小地塊矛盾突出
四、加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的措施
夯實(shí)措施,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期。《農(nóng)民志業(yè)合作法》的頒布實(shí)施,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)行了全面的規(guī)范,我們要深刻認(rèn)識(shí)、認(rèn)真貫徹中央政策精神和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的立法原則,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),夯實(shí)各項(xiàng)措施,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。使農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量明顯提升,機(jī)制更加靈活,制度更加規(guī)范,服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣,效益更加明顯,社會(huì)化服務(wù)程度顯著提高,服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量、作業(yè)面積、農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)總值大大提高。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民的“雙贏”。
1.提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)以加快其發(fā)展
農(nóng)機(jī)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)、加快農(nóng)機(jī)發(fā)展的重要措施,積極引導(dǎo)農(nóng)民組建、加入農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,促進(jìn)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作的開(kāi)展
2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社素質(zhì)培養(yǎng)
組織人才培養(yǎng),提高了管理能力。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加強(qiáng)教育培訓(xùn),人才培養(yǎng),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社自我發(fā)展能力。要按照分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則上,制訂培訓(xùn)規(guī)劃。要大力組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社法定代表人、帶頭人和合作成員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的依法辦社能力,提高管理水平,提高合作社的運(yùn)行質(zhì)量。有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)機(jī)具維修、操作高技能人才培訓(xùn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)合作社會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)
在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的組建過(guò)程中,農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要積極介入,幫助農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社制定合作社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度制度,使農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建立在機(jī)制健全、管理科學(xué)的基礎(chǔ)上;指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械,使合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)更加優(yōu)化合理;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和機(jī)具完好率;積極為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社提供技術(shù)信息、市場(chǎng)信息、政策信息服務(wù),促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展。
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