國內設施農業發展進路探究論文

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摘要：介紹了**縣設施農業發展現狀，分析了其存在的問題，并提出發展對策，以期為**縣設施農業的發展提供參考。

關鍵詞：設施農業；發展現狀；問題；對策；寧夏**

一、**縣設施農業發展現狀

**縣總面積2532.3km2，全縣轄12個鄉鎮156個行政村，總人口25.4萬人，其中農業人口23.0萬人。全縣劃為3個自然區域:北部黃土丘陵區，面積占57.9%，地勢起伏，溝壑縱橫；中部河谷殘塬區，面積占28.9%，地勢平坦，川塬相間；西南部土石質山區，面積占13.2%，地勢陡峻，為次生林區，局部巖屑剝離，且為陰濕地帶。

(1)設施蔬菜快速發展。全縣發展設施果蔬348.5hm2，其中蔬菜278.7hm2，日光溫室47.2hm2計590棟，塑料大棚231.5hm2計5786棟。

(2)設施菌草初具規模。**縣將菌草產業作為調整農業結構、發展旱作設施農業的重點，借助閩寧對口幫扶的資金支持，目前全縣菌棚達到562棟66.7hm2，全年可產鮮菇3000t，實現總產值2400萬元，同時可就地轉移農民工600多人。

(3)設施林果逐步推廣，發展林果棚57棟3.2hm2，設施林果總產量18000t，總產值4100萬元，提供農民人均純收入120元。

(4)設施養殖業全面普及。全縣所有鄉村農民以“小群體、大規模”的養殖理念，確定了設施“黃種肉牛”的養殖模式及設施“生態雞”的放養模式，把農民從傳統勞動中解放出來，結合市場信息，按照市場規律發展養殖，實現農民增收。

二、**縣設施農業發展中存在的問題

**縣農業總體上仍處于現代農業發展的起步階段，雖然以移動大棚為主的設施農業發展有了一定的基礎，取得了初步成效，但受資金、技術、基礎設施和人們思想觀念等條件的制約，從設施農業發展水平來看，存在布局分散、規模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。

(1)規模不大，產業化經營程度低。總體來看，**縣的設施農業布局相對集中在紅、茹河流域，北部鄉鎮因受水資源限制，主要采取“棚隨窖走”的方式搭建，布局零亂，規模不大。設施農業經營方式分散單一，與市場對接層次低，先進的設施農業高產栽培技術得不到很好的推廣應用，產前、產中、產后服務不及時，造成經營戶管理技術落后，產品質量低，市場空間狹小，缺乏市場競爭力，因而難以形成規模型市場效益和區域優勢，產業化程度低。

(2)農民主體作用發揮不夠。群眾對設施農業缺乏認識，顧慮較多，等、靠、要思想相對嚴重，政府推動與群眾自愿差距大。同時，農村留守的大多數為中老年人和中小學生，從事設施農業建設出現勞動力短缺現象。

(3)設施農業項目建設資金投入不足。日光節能溫棚建設是一項高投入、高產出的項目。政府對項目資金補貼有限，吸收信貸資金和社會融資困難多，依靠群眾自籌建設有一定的困難，雖然政府行為對設施農業發展起到很大的推動作用，但由于農民認識不足、自愿投資依賴性增強，在一定程度上影響了設施農業的順利發展。

(4)農民文化水平低，科技推廣不夠深入。現代設施農業需要文化素質較高的新型農民，而目前設施農業工作者對發展“設施農業”的認識模糊，接受并應用設施農業高產栽培技術能力低，加之**縣農技推廣干部年齡老化，真正懂得設施農業生產技術的干部少，缺乏對農民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導。

(5)品牌產品缺乏，市場帶動能力弱。雖然**縣“紅河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色澤鮮、耐運輸、產地無污染的特點，深受消費者喜愛，遠銷蘭州、西安、武漢、西寧等省市，建立了良好的銷售網絡，但農戶設施蔬菜生產仍以家庭為單元，運行松散，難以與市場對接，效益低。

(6)市場意識不強。缺乏以市場為導向的思想邏輯、行為準則以及對市場預測和信息的預警機制，市場空間狹窄，市場信息服務欠缺，農民經紀人和營銷隊伍發展不夠，設施生產服務不到位。

(7)抗御自然災害能力弱，設施檔次不高。**縣設施農業裝備檔次仍以簡易中等水平的塑料大棚、小拱棚類型為主，雪凍、風災對設施農業造成嚴重威脅。

三、**縣設施農業發展對策

通過對**縣設施農業現狀的調查分析研究，**縣設施農業發展面臨諸多困難和不足，但在自然資源、社會環境、市場需求、經濟效益和前期建設等方面有一定的優勢和基礎，必須正視現實，按照即定的目標任務，充分發揮自身優勢，挖掘發展潛力，著力解決好存在的問題和矛盾，建立科學的管理體制和扶持政策，培養技術人才，推廣高新技術，落實銷售網路，形成產、供、銷完整的服務體系。

(1)廣泛動員群眾參與設施農業建設。發展設施農業是農業生產方式的重大變革，能否取得成效，取決于群眾思想觀念的轉變和主題作用的發揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式，廣泛宣傳設施農業的優點和好處，用生動鮮活的事例啟發群眾、引導群眾；在資金、技術上支持群眾、激發群眾的參與熱情，從多方面調動群眾的主動性、能動性和積極性，使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業建設中。

(2)合理布局，擴大規模。在區域布局上，堅持因地制宜、依水而建、量力而行的原則，按照“中心帶園區，帶基地，連農戶”的思路，對紅、茹河流域和長城塬灌區已初具規模的設施農業生產基地，必要時可打破鄉鎮村界限，進行統一規劃，連片建設，規模經營，力爭建成一條重要的設施農業生產帶。

(3)加大設施農業的投入力度。設施農業是一項高投入、高產出的產業，要堅持“政府投入為導向、農民和企業投入為主體、社會投入為補充”的原則，從而建立以政府投入為導向，農民籌資和信貸投入為主體，社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制。

(4)樹立設施農業品牌意識，推進設施農業的規模化。品牌是優質產品的標志，是進入市場的通行證。發展無公害、綠色產品是當今社會潮流，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。在抓好設施農業生產的同時，一是要充分發揮**環境無污染、生態**的優勢，增加設施農業中的名、優、特、稀蔬菜品種的生產比重，不斷豐富產品種類，滿足不同層次消費群體的生活需要，增加設施農業中蔬菜產品價值。做大做強現有“紅河香”辣椒品牌、“六盤山珍”食用菌品牌，圍繞生態**創造出更多綠色品牌。二是積極推廣無公害化栽培技術，加快綠色食品認證認定，提升設施農產品質量和安全水平，以特色、質量占領市場制高點。三是著力培養龍頭企業，集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施生產骨干龍頭企業和生產大戶，發揮其對產業的帶動作用。鼓勵企業投資設施農業，建立“公司+基地+農戶”的新型產業化組織體系，擴張設施農業規模，實現規模化生產和集約化經營。

(5)加強對設施農業的組織領導。設施農業建設涉及面廣、范圍大，又是一個復雜的系統工程，有關部門切實加強對此項工作的組織領導，搞好協調服務，保證設施農業建設有序發展。成立設施農業建設工作領導小組，指定專人專門負責具體工作落實。切實把設施農業抓緊、抓實、抓好。抽調技術人員下鄉包村蹲點指導設施農業建設，蹲點承包抓好技術服務，對從事設施農業生產的農民進行種植、平衡施肥、節水灌溉、病蟲凍害防治等專業技術培訓，提高設施農業生產水平，同時要加強設施溫棚及其配套設施的標準化建設。對技術人員分片包抓的示范點要建立獎懲制度。

(6)加強對設施農業生產經營人才的培養。要重點組織實施基層農業技術人員對新技術的培訓，對設施農業生產者專業技術知識的培訓，使他們盡快掌握設施種養技術、管理技術，依靠科技力量來發展設施農業。積極采取政策引導、技術服務、信貸支持等措施，扶持農村種植養殖能手、營銷大戶提高經營管理水平，發揮示范帶動作用。

(7)設施農業的產業化經營。高度重視中介組織和經紀人隊伍建設，培育儲藏保鮮和運銷大戶，真正實現生產環節和市場的對接和連通。加強信息網絡建設，搞好市場信息服務，組織專門力量常年在周邊城市和地區進行信息收集、分析和研究，與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網，保持對市場信息的快速反映態勢。建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制。通過組織供需見面、產品洽談等形式，使設施農業生產基地更多地與銷售商簽訂購銷意向協議，使蔬菜生產更具有穩定性和目的性，減少隨機性和盲目性。

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