我國加工貿易發展試析論文
時間:2022-02-28 08:14:00
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一、來料加工階段
為了抓住以我國香港為代表的亞洲“四小龍”向外轉移勞動密集型加工業的機遇,1978年6月我國制定了對外來料加工裝配業務的有關政策。來料加工業務首先在廣東、福建等省市開展起來,到了20世紀80年代中期,我國來料加工開始向沿海其他地區乃至內地迅速擴展,加工工廠近3萬家,加工商品品種成倍增加。1980年~1987年,來料加工進出口從13.3億美元增至116.71美元,年均增加36.4%,在全國對外貿易的比重由1980年的3.4%上升到1987年的14.1%。
來料加工又稱“對外加工裝配業務”,廣義的來料加工包括來料加工和來件裝配。它是指由一國客戶作為委托方提供一定的原材料、零部件、元器件,由另一國的被委托方按對方的要求進行加工裝配,成品交由對方處置,被委托方按照約定收取費用作為報酬的貿易方式。來料加工發揮了我國的生產潛力,補充國內原材料的不足,為國家增加外匯收入;引進外國的先進技術和管理經驗,有利于提高生產技術和管理水平;有利于發展我國勞動力眾多的優勢,增加就業機會,繁榮地方經濟。
二、進料加工階段
隨著我國加工能力的提高和資金短缺狀況的緩解,加工貿易由來料加工這一初級階段向進料加工中級階段迅速發展,并在加工貿易中居主導地位。1989年,進料加工進出口額達192.5億美元,首次超過來料加工進出額,在對外貿易總值中比重由1987年的9.1%飆升至1989年的17.2%,1991年又升高到24.7%。
進料加工一般是指從國外購進原料,加工生產出成品再銷往國外。由于進口的原料的目的是為了出口,所以習慣上稱進料加工為“以進養出”。進料加工有利于解決國內原材料緊缺的困難,利用國外提供的資源,發展出口商品生產,為國家創造外匯收入。有些不能出口的產品還可以滿足國內市場的需要。開展進料加工可以更好地根據國際市場的需要和客戶的要求,組織原料進口和加工生產,特別是來樣進料加工方式,有助于做到產銷對路,避免盲目生產,減少庫存積壓。通過開展進料加工,可以充分發揮我國勞動力價格相對低廉的優勢,并有效利用相對過剩的加工能力,揚長避短,促進我國外向經濟的發展。
三、“雙高”階段
20世紀90年代以來,加工貿易升級的步伐明顯加快,加工貿易產業構成逐步由勞動密集型向技術資本密集型產業發展。我國進出口商品構成開始自高技術和高附加值的“雙高”方向演變,最明顯的例子是機電產品加工貿易迅速發展,并位居加工貿易主導地位,使我國加工貿易的技術檔次發生了巨大變化。
加工貿易是我國發展對外經濟貿易的重要手段。實踐證明,像我國這樣一個發展中國家,在發展本國經濟中,通過積極開展加工貿易,無疑是引進外資、提高生產力,使我國經濟趕上和超過世界工業發達國家水平的重要途徑之一。四、加工貿易的作用及在發展加工貿易中應注意的問題
上述實證結果顯示了加工貿易對經濟增長的貢獻度和拉動度,加工貿易對我國經濟增長的作用主要體現在以下幾點:
首先,發展加工貿易有利于沿海地區經濟快速增長。改革開放以來,沿海地區利用優越的地理位置,良好的交通運輸條件和政府引進外資的優惠政策,把握國外產業結構調整的機會,大力發展加工貿易,帶動了該地區經濟的快速增長。其次,發展加工貿易可以增加就業機會。加工貿易以勞動密集型產品出口為主,且這種產品生產對員工的受教育程度和勞動技能要求并不非常高,能較多地吸納農村剩余勞動力和下崗職工,增加就業機會,發揮我國勞動力資源豐裕優勢。第三,發展加工貿易有利于我國產業結構優化升級。加工貿易可以利用我國勞動力資源豐富、勞動力素質較高的比較優勢,提高了生產資源的配置效率,加快了勞動密集型加工制成品的出口,使生產資源向具有比較優勢的產業部門的轉移,推動了我國工業化進程。
第四,發展加工貿易有利于推動外貿經營體制改革。來料加工的貿易方式為民營企業提供了寶貴的生產管理經驗,提高了生產技術水平和產品質量,降低了生產成本,擴大了生產規模,促進了民營對外貿易發展。
同時,我國開展加工貿易也需要注意以下問題:(1)加工貿易的外匯收入少于出口貿易,因此,要建立嚴格審批制度,避免加工貿易擠占我國出口貿易市場。(2)在簽定成品條款時,要從我國實際情況出發,留有余地。如不要超出自己的生產能力,不要盲目壓低殘次品率等。(3)在核定工繳費時,可以因地而異,既要防止自相過度競爭,又要保持對國外同行的競爭能力。(4)爭取逐步提高國產原材料和零配件的比重,為自營出口創造條件。(5)海關要加強對來料來件進口和成品出口的監督,防止走私和偷稅等行為發生。(6)在條件許可時,爭取提高加工深度,改進產品質量,以獲取更多的工繳費并為自營出口創造技術條件。
今后我國加工貿易發展戰略及政策調整的目標和原則應是:繼續鼓勵加工貿易的發展,注意增強其對產業結構升級的作用,努力提高加工過程的技術含量和附加值;揚長避短,使加工貿易發揮促進外貿增長和國民經濟發展的重要作用。
[摘要]改革開放以來,我國政府抓住亞太地區乃至全球產業結構調整與轉移的有利機遇,積極調整政策,使我國貿易迅速發展,加快了我國改革開放和現代化建設的進程。20多年來,加工貿易經歷了不同的發展階段,從“量”和“質”上有了很大的飛躍。
[關鍵詞]來料加工進料加工“雙高”階段問題
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