我國頻遭國外歧視性反傾銷論文

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近20年來，我國頻頻遭受國外的歧視性反傾銷，這些反傾銷不過是借反傾銷之名，行貿(mào)易保護主義之實。目前，我國已躋身于世界十大貿(mào)易強國行列，但隨之而來的是，一些西方發(fā)達國家包括很多發(fā)展中國家對我國出口產(chǎn)品頻繁地進行反傾銷調(diào)查。在我國成為世貿(mào)組織成員之后，企業(yè)直接面對國際市場，面臨的反傾銷形勢將更為嚴峻。

一、傾銷與反傾銷規(guī)則概要

傾銷的概念早在亞當·斯密的《國富論》中就有論述，最早有關(guān)傾銷的討論普遍認為是始于1884年英國議會關(guān)于關(guān)稅的辯論。當時，傾銷還沒被看做是國際貿(mào)易范疇的競爭手段，而只是普遍意義上的價格范疇，分為國內(nèi)傾銷和國外傾銷。國內(nèi)傾銷指的是企業(yè)清算或清倉甩賣時低價出售商品的行為，是當時較常見的貿(mào)易手段。國外傾銷則接近于今天傾銷的定義，指的是以低價將國內(nèi)有限市場無法容納的商品銷售到國外市場的行為。20世紀初，美國學(xué)者雅各布瓦伊納傾銷這樣論述的：傾銷是同一商品在不同市場之間的一種價格歧視。目前國際貿(mào)易中的傾銷是指一國（地區(qū)）生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場的價格或低于成本的價格擠進另一國（地區(qū)）市場的行為。

在烏拉圭回合談判修訂的“反傾銷協(xié)議”中第二條對傾銷的概念是這樣定義的：“如果一個產(chǎn)品經(jīng)過一國出口到另一國的出口價格低于在出口國正常貿(mào)易中旨在用于消費的相同產(chǎn)品的可比價格，即低于該產(chǎn)品的正常價值進入另一國家，該產(chǎn)品就被確定為傾銷”。

具體地說就是，“正常價值”是企業(yè)在其國內(nèi)市場“通常貿(mào)易過程”中確定的價格。如果長期（通常為一年）以低于平均成本的總和（總成本即固定成本與可變成本加上銷售、一般開支及管理成本的總和）的價格銷售大量產(chǎn)品，則不視為通常貿(mào)易。如果國內(nèi)的市場銷售太小以至于不能進行價格比較，第三國市場最高可比價格或出口商預(yù)計的成本加上“合理”的利潤額、管理、銷售及其它費用可被用來確定正常價值（即所謂結(jié)構(gòu)價值）。如果沒有出口價格或者在調(diào)查機構(gòu)看來由于交易各方間的連帶關(guān)系使出口價格不可靠，則出口價格也可以是“結(jié)構(gòu)的”。這應(yīng)當依據(jù)進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立的購買人的價格，或者，如果未轉(zhuǎn)售給獨立的購買人，則以“調(diào)查機構(gòu)可確定的合理基礎(chǔ)”為依據(jù)。另外，出口價格與正常價值的比較必須在同一貿(mào)易水平上（通常為出廠價），并盡可能在同一時間進行，還要考慮到各因素的差異，諸如各種限制和銷售條件數(shù)量、物理特性及有關(guān)成本的不同。而且，在調(diào)查中可以讓出口商至少60天時間調(diào)整其出口價格以便反映調(diào)查期間匯率的不斷變化。

反傾銷是一種貿(mào)易政策措施，也是一個重要的法律問題。反傾銷旨在使本國的產(chǎn)品及其生產(chǎn)不會遭到進口產(chǎn)品的侵害而采取的一種貿(mào)易保護手段。反傾銷行動只有在已表明該傾銷對國內(nèi)進口競爭企業(yè)造成了重大損害或重大損害威脅時才能采取。損害的確定必須以明確的證據(jù)為基礎(chǔ)，并且必須對傾銷進口量、傾銷進口對國內(nèi)市場價格的影響以及對同類商品的國內(nèi)生產(chǎn)者的沖擊進行客觀的調(diào)查。傾銷進口的大幅度增加，無論是絕對量還是相對進口國生產(chǎn)或消費量的增長，都是確定損害的必要條件。對于何謂“大幅度”一詞在觀點上的差異可能會通過爭端解決程序來解決，但這種可能性將受到制約，因為專家小組在其否決國內(nèi)調(diào)查機構(gòu)做出的實質(zhì)決定的能力上也受到制約。至于損害則必須是經(jīng)過調(diào)查查明是由于傾銷造成的，這種必要的因果關(guān)系必須建立在“調(diào)查機構(gòu)掌握的所有有關(guān)證據(jù)”的基礎(chǔ)上，也必須考慮到任何其他可知并同時損害著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的因素，不能只歸因于傾銷進口。

反傾銷在經(jīng)濟學(xué)上的理論依據(jù)是傾銷帶有排擠競爭對手，給競爭對手帶來產(chǎn)業(yè)損害的負作用。反傾銷在法律上的依據(jù)是公平競爭法（反托拉斯法）中的反對價格歧視原則，即價格制定的基礎(chǔ)是成本，企業(yè)不能不顧成本而以不同市場不同客戶制定不同的價格政策。一國反傾銷政策在經(jīng)濟上的平衡點，是應(yīng)考慮一項反傾銷措施究竟消費者失去的利益大于還是小于相關(guān)產(chǎn)業(yè)所獲得的利益。

一般來說，反傾銷措施包括狹義和廣義兩種。狹義的反傾銷措施專指當一國進口產(chǎn)品被判定為傾銷后，締約國為了抵消或防止反傾銷，采取對傾銷產(chǎn)品征收數(shù)量不超過這一產(chǎn)品的傾銷差額的反傾銷措施。傾銷差額則指進口價格與國內(nèi)正常價值相比較所產(chǎn)生的價格差額，如果比較下來這個差額為50%，則可對該進口產(chǎn)品征收50%以下的反傾銷稅。廣義的反傾銷措施則涉及許多方面，包括一國反傾銷方面的立法執(zhí)行機構(gòu)的確立以及反傾銷案件的調(diào)查提起、裁定、臨時反傾銷措施、最終反傾銷稅的執(zhí)行或價格承諾執(zhí)行、公告、案件復(fù)審、爭議調(diào)解或裁決等一系列措施。各國通常采用的反傾銷制裁措施主要有中止協(xié)議、征收反傾銷稅和反規(guī)避措施等。

所以反傾銷最初只是以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不會遭到破壞為目的的，并不普遍采用，只有當國外產(chǎn)品有意破壞本國市場和生產(chǎn)時，才能采取這種措施。如美國1996年稅法中規(guī)定：如果外國出口商以破壞美國工業(yè)為目的，以低于出口國實際市場價值的價格向美國出口則屬于非法，出口商應(yīng)當被罰款。從各國的實際立法中我們不難看出，反傾銷措施隨著立法的深入而得到進一步加強，現(xiàn)在已成為最大的貿(mào)易壁壘之一。盡管進口國提出反傾銷的出發(fā)點是正當?shù)模菍嶋H上反傾銷與理論上預(yù)期的目標相距甚遠：反傾銷實際上沒有起到保護競爭的作用，而是變成了限制競爭的手段；反傾銷也并沒有表現(xiàn)為公平競爭，反而本身產(chǎn)生出不公平競爭。

二、國外對我國實施歧視性反傾銷政策的現(xiàn)狀及其特點

根據(jù)WTO資料顯示，近十多年來，我國遭受反傾銷調(diào)查的案件平均每年有30.7起，排全球第一，占全世界的12%。[1]國外尤其是一些發(fā)達國家為了限制中國產(chǎn)品在其市場上的占有率，以我國是“非市場經(jīng)濟國家”為借口，使用“替代國”價格核定我國出口產(chǎn)品的傾銷幅度，對我國實行歧視性反傾銷，不僅損害了進口國家消費者的利益，更嚴重損害了我國作為一個發(fā)展中國家的利益。就我國而言，反傾銷調(diào)查使我國年均損失800多億元人民幣，相當于修建兩個三峽大壩所需的成本費用，嚴重影響了出口企業(yè)的經(jīng)濟效益。國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華表示，目前中國成為世界上出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，成為部分國家濫用反傾銷措施最大的受害者。[2]

國外對我國實行反傾銷有以下特點：

1.提起反傾銷案件的國家增多，且以發(fā)達國家為主。截止到2000年底，共有29個國家和地區(qū)對我出口商品提出反傾銷調(diào)查，涉案數(shù)412起，涉案金額高達數(shù)百億美元。其中歐盟99起，美國78起，兩地合計占總數(shù)的43%；印度更是后來者居上，對華反傾銷指控達38起，名列第三位；澳大利亞、阿根廷、南非、墨西哥4國對華反傾銷投訴也均超過20起。另據(jù)統(tǒng)計，僅2000年我國出口商品遭受反傾銷案件就達38件，占當年世界總數(shù)的15%，與前幾年境況一樣仍高居榜首。到目前為止曾對我國出口商品提出反傾銷調(diào)查的國家近40個，其中80%的案件又由發(fā)達國家提起，以美國和歐盟為最多。近幾年一些發(fā)展中國家如智利、泰國、印度、尼日利亞等也加入了對華反傾銷的行列，如果照此趨勢蔓延下去，委實令人擔(dān)憂。因此這表明一個不爭的事實，我國已經(jīng)成為全球貿(mào)易反傾銷泛濫最大的受害國。[3]

2.反傾銷案件涉及產(chǎn)品的品種越來越多。90年代以來，外國對華反傾銷案件涉及的產(chǎn)品范圍呈大規(guī)模擴張的趨勢，已從最初的五礦、化工類初級產(chǎn)品迅速擴大到輕紡、機電、土畜、醫(yī)保等商品，甚至一些高科技產(chǎn)品譬如電腦、彩電、軟件、照相機等都在不同程度上遭受過反傾銷的制裁。1993年4月墨西哥對華提起的反傾銷調(diào)查案涉及紡織、服裝、自行車、家電、氟石、玩具、有機化工、管膠頭等10大類，4500余種產(chǎn)品，迄今仍是世界貿(mào)易史上最大的反傾銷案。2000年歐盟又對我國出口的彩電、自行車等多種產(chǎn)品相繼提起反傾銷訴訟。[2]

3.反傾銷案件涉及金額越來越大，且金額越大的越被頻繁指控，使我國傳統(tǒng)的大宗出口商品面臨著被趕出國際市場的危險境地。80年代，外國對我出口商品反傾銷案件的金額（單案）多在幾十萬美元，幾百萬美元的已經(jīng)是大案，在千萬美元以上的則屬于特大案件。到90年代對我出口商品反傾銷案件金額千萬美元只屬于普通案件，據(jù)統(tǒng)計有36起。金額億元以上的大案特案，據(jù)統(tǒng)計有12起。[4]

4.反傾銷征稅逐步上升，使我國出口企業(yè)難以穩(wěn)固和擴大良好的合作伙伴。對我國出口商品反傾銷稅征稅稅率80年代一般都在40%以下（占案件數(shù)的89%），40%-80%以上共占5起。90年代以來40%以上反傾銷稅率的有54起，占總數(shù)的20%，其中最高的為墨西哥，對我鞋類征1105%的稅率，創(chuàng)世界之最。在如此高的反傾銷稅率之下，國外任何一家進口商都難以承受，其結(jié)果必然是我國產(chǎn)品被擠出該國市場。此外由于對我出口產(chǎn)品認定傾銷的實際概率在上升，使進口商的預(yù)期風(fēng)險增加中，因此長期的合作伙伴不見了，潛在的合作對象不敢貿(mào)然行事，這樣我國出口增長勢必成為一句空話。[5]

三、我國頻遭國外岐視性反傾銷的原因

1.國外帶有及其嚴重歧視性的反傾銷政策導(dǎo)致反傾銷案件的增加

長期以來，國外對我國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時，均采用“替代國”方法計算傾銷幅度，這種方法往往導(dǎo)致我國沒有傾銷的產(chǎn)品被裁定存在高幅度傾銷。在我國市場經(jīng)濟建設(shè)已取得實質(zhì)性成就的今天，大多數(shù)國家仍然無視我國經(jīng)濟體制的變化，或繼續(xù)將我視為非市場經(jīng)濟國家，或通過立法將我國視為“市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家”，同時規(guī)定嚴格標準，在某一具體案件中，只有我國企業(yè)符合這些標準后，才可以取消“替代國”方法的運用，而在大多數(shù)情況下，由于這些標準過于苛刻，也不具有科學(xué)性，我國企業(yè)也無法取得“市場經(jīng)濟地位”，結(jié)果依據(jù)“替代國”方法被課征高額反傾銷稅。這種歧視性的反傾銷政策和做法不但使大量產(chǎn)品因為征稅而退出當?shù)厥袌觯鼑乐氐挠绊懺谟谒陀^上鼓勵了進口國當?shù)禺a(chǎn)業(yè)不斷通過反傾銷手段壓制我國產(chǎn)品，從而導(dǎo)致案件數(shù)量高居不下。

在我國曾向美國出口蘑菇罐頭傾銷案中，美國商業(yè)部以印度尼西亞作為中國的替代國，理由之一是印尼的經(jīng)濟發(fā)展水平與中國相近。這一理由從一般意義上講，似乎有一定道理（其實，據(jù)世行統(tǒng)計，當年印尼的人均國民產(chǎn)值高出中國一倍多），但兩個國家的生產(chǎn)情況卻不同。中國產(chǎn)蘑菇地區(qū)地處北溫帶，蘑菇可自然生長，生產(chǎn)成本較低，而印尼地處熱帶，蘑菇栽培需大量使用空調(diào)設(shè)備，成本必然高得多。以此為前提，將印尼的蘑菇罐頭價格與中國的出口價格相比，很容易得出中國蘑菇罐頭出口構(gòu)成傾銷的結(jié)論。所以西方國家在選擇替代國時，盡管按照經(jīng)濟發(fā)展水平相當性的原則，但是“非市場經(jīng)濟國家”與替代國的同類產(chǎn)品價格還受很多因素的影響，包括比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模等因素的影響。因此計算出來的替代國價格往往嚴重脫離了“非市場經(jīng)濟國家”價格構(gòu)成的實際情況。

因此從本質(zhì)上來看，以不確定的替代國價格計算正常價值的依據(jù)，這本身就帶有歧視性。反傾銷是對貿(mào)易保護主義的簡單包裝，以使其看起來像個不同的東西。而且反傾銷并非是為了公平競爭，它的目的是讓競爭不公平，帶有嚴重的歧視性。

2.WTO遏制非關(guān)稅措施的使用使反傾銷的作用更加突出

世貿(mào)組織成立后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護做法，如配額、許可證等非關(guān)稅措施已經(jīng)受到嚴格約束。這種情況下，作為世貿(mào)組織允許的用于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的反傾銷手段的使用頻率勢必大大提高。反傾銷已經(jīng)成為WTO成員用以保護本國產(chǎn)業(yè)，抵制不公平競爭行為的最主要手段。過去只有少數(shù)西方國家立有國內(nèi)反傾銷法，但現(xiàn)在反傾銷立法已經(jīng)普遍化、全球化。因此近年來各國紛紛以反傾銷為法律武器抵制不公平貿(mào)易，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場。更有甚者，有時達到濫用的程度，使反傾銷變成貿(mào)易保護的工具。

3.我國經(jīng)濟的發(fā)展和出口競爭力的增強，使招致反傾銷帶有一定的必然性

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，外貿(mào)出口也成倍增長。我國產(chǎn)品不斷打入世界市場的結(jié)果必然與進口國的相似產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生激烈的競爭。由于我國產(chǎn)品具有勞動力和原材料的優(yōu)勢，在競爭中往往處于明顯的有利地位，于是經(jīng)營情況日益惡化的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)紛紛提起反傾銷申請，希望借助這種手段將我國產(chǎn)品擠出本國市場。可以預(yù)見，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的行業(yè)會與國外產(chǎn)生競爭沖突，這將客觀上導(dǎo)致針對我國的反傾銷案件在相當長的時間里保持較高的數(shù)量。

4.我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身存在的問題

我國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚不合理，行業(yè)的發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，注重眼前利益。數(shù)量眾多的企業(yè)分散經(jīng)營，加之行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠，出口管理不夠規(guī)范，最終導(dǎo)致反傾銷案件的發(fā)生。例如蘋果汁在早幾年出口效益較好，各地紛紛設(shè)廠，結(jié)果由于大量出口使國外市場迅速飽和，最后在美國發(fā)生反傾銷案件。另外我國對外出口市場對于集中，對某一地區(qū)出口量大且急劇增加勢必也對當?shù)厥袌霎a(chǎn)生沖擊，而成為反傾銷的對象。如我國金屬鎂產(chǎn)品向歐盟出口，1993年不足100噸，1996年竟達11000噸，如此巨幅的出口量增長，也就難怪歐盟對其實施反傾銷[6]。

5.企業(yè)不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力往往使對方輕易獲勝

在對我國的反傾銷案中，約有50%的案件無企業(yè)應(yīng)訴，結(jié)果使對方不戰(zhàn)而勝。不應(yīng)訴的后果則意味著默認外國的指控。除因“統(tǒng)一稅率”使企業(yè)應(yīng)訴積極性降低之外，企業(yè)缺乏應(yīng)訴意識是問題的關(guān)鍵所在。國外對我們一些產(chǎn)品實行反傾銷，我們本來可以積極應(yīng)訴并有可能勝訴，但一些企業(yè)不愿意打這樣的官司，那就只能聽人家說什么就是什么，時間長了，人家就覺得中國企業(yè)好“欺”，動不動就向我們的出口產(chǎn)品提起反傾銷指控。另外，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴經(jīng)費不足，反傾銷專業(yè)人員嚴重匱乏等問題也是導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)訴不利，結(jié)果仍是失敗的原因。

四、對歧視性反傾銷應(yīng)對之建議與策略

反傾銷已越來越成為一些發(fā)達國家首選的貿(mào)易措施，也是國際貿(mào)易中合法的貿(mào)易保護手段，因此我們出口產(chǎn)品時，應(yīng)根據(jù)我們以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，采取相應(yīng)的應(yīng)對策略。主要應(yīng)從以下幾個方面著手：

1.實現(xiàn)出口市場多元化和“走出去”戰(zhàn)略，改善我國出口產(chǎn)品的國際形象，這是有效避免國外對華反傾銷的前提條件。本著“以質(zhì)取勝”的方針，引導(dǎo)出口企業(yè)提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，大力發(fā)展國際市場容易大、技術(shù)含量高的產(chǎn)品，進而提高出口產(chǎn)品的價格，樹立良好的產(chǎn)品形象；實施“走出去”戰(zhàn)略，也可以使中國企業(yè)有效規(guī)避反傾銷。到國外去投資建立生產(chǎn)基地，以品牌為核心，改變產(chǎn)品原產(chǎn)地，利用國外的原產(chǎn)地產(chǎn)品法，獲得生產(chǎn)國的國民待遇。比如我國到墨西哥建立生產(chǎn)廠，產(chǎn)品的“戶口”就在墨西哥。根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則，“中國造”產(chǎn)品與墨西哥產(chǎn)品一視同仁，而且還能自由出口到與墨西哥達成自由貿(mào)易協(xié)議的34個國家和地區(qū)。[7]

2.政府應(yīng)建立健全反傾銷應(yīng)訴機制，加大政府交涉力度，為企業(yè)應(yīng)訴提供有利的支持和幫助。這需要做好以下工作：(1)建立反傾銷協(xié)調(diào)機制，密切配合一致對外；聘請有經(jīng)驗、有影響的中外律師出庭抗辯；(2)建立反傾銷應(yīng)對基金，以緩解企業(yè)在應(yīng)訴中財力不足的困難；外經(jīng)貿(mào)部還可將中央反傾銷專項基金的使用主動權(quán)適當下放給有關(guān)商會，讓其有權(quán)主動掌握合理應(yīng)訴基金，在一接到反傾銷調(diào)查時，立即選聘律師，通知所有相關(guān)企業(yè)，準備材料，及時進行答辯，改變要求企業(yè)先出資后答辯的做法，促使其踴躍應(yīng)訴；(3)采取切實有效的措施盡快培養(yǎng)一批精通國際反傾銷應(yīng)訴的專業(yè)法律人才，為反傾銷應(yīng)訴取得勝利提供有力的人力資源支持。

3.建立、完善行業(yè)協(xié)會組織。反傾銷的應(yīng)訴人是企業(yè)而不是一國政府，但遭反傾銷的卻是一國的所有企業(yè)，因而反傾銷不是個別企業(yè)的事。由于反傾銷案件很復(fù)雜，僅憑企業(yè)自身的力量難以取勝，所以在應(yīng)對外國的反傾銷時，一個行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)的聯(lián)合與某一兩個企業(yè)單打獨斗相比，是更有效率的，所以我們應(yīng)重視行業(yè)協(xié)會等組織的建設(shè)。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合的《關(guān)于授予有關(guān)行業(yè)協(xié)會反傾銷、反補貼、保障措施有關(guān)職能及委托有關(guān)工作的通知》，反傾銷行業(yè)協(xié)會具備了相應(yīng)的職能，主要職能有：動員涉案企業(yè)參加應(yīng)訴；組織召開應(yīng)訴會議；負責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品出口價格的協(xié)調(diào)，維護出口秩序；參與本行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等。在對外應(yīng)訴中發(fā)揮應(yīng)有的作用，以維護企業(yè)的合法權(quán)益。

4.加大對外宣傳我國的市場經(jīng)濟體系力度，堅決反對國外對我國歧視性的反傾銷是政府和企業(yè)的共同責(zé)任。我國實行市場經(jīng)濟已有多年，并且是載入憲法和外貿(mào)法的，但仍有國家視我國為“非市場經(jīng)濟國家”且實施歧視性的反傾銷，使我國的經(jīng)濟蒙受損失。盡管在我國入世談判中，準許WTO成員國在中國加入世貿(mào)組織后的15年內(nèi)仍可使用“替代國”的辦法，但前提條件是我國企業(yè)不能清楚證明自己是在市場經(jīng)濟條件下運行的。[8]如果能證明，則對方應(yīng)使用我國企業(yè)自己的生產(chǎn)成本或國內(nèi)的銷售價格。我國自2002年1月1日起實行的《反傾銷條例》，足以表明我國的鮮明態(tài)度：決不允許國外產(chǎn)品在中國傾銷，更不允許我國的產(chǎn)品到國外去傾銷。為此無論是企業(yè)還是政府都必須不斷加強對外宣傳的力度，讓世界更真實地了解中國。另外我國仍需加快完善市場經(jīng)濟步伐，依實際全方位的提高市場化程度，逐步實現(xiàn)向市場經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)軌，方可早日成為世界公認的市場經(jīng)濟國，而免遭國外的貿(mào)易歧視。

5.建立靈活善變的經(jīng)營策略也是提高企業(yè)競爭力、防遭反傾銷的有效途徑。隨著國際競爭的加劇及生產(chǎn)要素市場的逐步規(guī)范化，靠低價競銷已不可行。種種跡象表明，我國開放的進程不會也不能停滯，尤其是在我國加入WTO之后，在市場準入與市場開放成為現(xiàn)實的情況下，我國企業(yè)將面臨更加嚴峻的考驗，首先要控制好出口產(chǎn)品價格水平，尤其要貼近進口國競爭產(chǎn)品的價格水平。還要控制好產(chǎn)品的數(shù)量的增長速度，切忌某項產(chǎn)品在短期內(nèi)大量或成倍增長，不顧進口國市場容量以及進口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況如何。所以出口企業(yè)應(yīng)加強自律，發(fā)展公平、有序的出口貿(mào)易，在價格策略上企業(yè)只有變單一的價格競爭策略為綜合靈活的非價格競爭策略，才可能真正獲得高效益和持久的競爭力。政府要建立必要的懲罰制度，以保障出口外貿(mào)秩序的正常化。

6.不應(yīng)訴或企業(yè)應(yīng)訴不力是企業(yè)自斷出路的做法，企業(yè)敢于應(yīng)訴是處理反傾銷問題有關(guān)鍵。在收到反傾銷立案調(diào)查通知后，企業(yè)如不應(yīng)訴，對方國就有權(quán)使用“最佳可獲得信息”，這往往是對被起訴方很不利的數(shù)據(jù)。政府和有關(guān)主管部門要通過建立有效的激勵機制和約束機制，扭轉(zhuǎn)消極應(yīng)訴的局面。外經(jīng)貿(mào)部要將1999年制定的體現(xiàn)“誰應(yīng)訴誰受益”原則的具體規(guī)定落實到位，并加大獎懲力度。對積極應(yīng)訴企業(yè)在出口許可證和海關(guān)審價等方面給與補貼和重獎，調(diào)動企業(yè)應(yīng)訴積極性。對應(yīng)訴不力、大愿付出代價的甚至還利用別人艱苦努力贏得的反傾銷“無損害”勝訴成果繼續(xù)搞低價競銷的進行嚴厲處罰，甚至取消其生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)等。我國近十年反傾銷應(yīng)訴的絕對勝訴率達37.5%，即無稅和無損害結(jié)案。因此，我國企業(yè)面對反傾銷訴訟必須快速應(yīng)訴，同時還要做到應(yīng)訴得力。反傾銷案一旦開始，企業(yè)就應(yīng)當努力獲取充足的信息，充分準備好應(yīng)訴材料，爭取勝訴。因此政府應(yīng)鼓勵應(yīng)訴，獎懲并舉，對于應(yīng)訴的企業(yè)要給予獎勵，增加其出口配額，鼓勵企業(yè)要勇于應(yīng)訴，據(jù)理力爭，不畏強權(quán)，捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。這樣才能將因遭受反傾銷而帶來的損失控制在一定范圍內(nèi)，維護國家和企業(yè)的利益，而且反傾銷應(yīng)速消極局面定會大為改觀。

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