加工貿易現狀分析論文

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摘要：河南省正在積極承接東部沿海省份的加工貿易產業轉移，但由于各種原因，河南省的加工貿易存在一些問題，河南省應抓住機遇，通過加工貿易轉型升級、建立符合實際情況的營銷策略等方式提高河南省加工貿易的發展速度。

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關鍵詞：加工貿易公告；河南省；轉型升級

12007年第44號公告《加工貿易限制類商品目錄》解讀

2007年7月23日，商務部、海關總署聯合2007年第44號公告《加工貿易限制類商品目錄》，公布了新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業，共計1853個十位商品稅號，占全部海關商品編碼的15%。此次政策調整，旨在優化出口商品結構，嚴控“兩高一資”(高消耗、高污染、資源性)產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，促進貿易平衡，緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾，有利于推進加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變。

2河南省加工貿易現狀分析

河南省從1993年接觸加工貿易行業。“十五”期間，河南省加工貿易連續突破了10億美元、20億美元大關，2005年進出口累計完成23.6萬美元，占全省進出口總額的30.5％，從2004年開始連續兩年保持了全國排名第十、中西部地區首位的好成績。

全國加工貿易出口一直占據著對外貿易的半壁江山，經濟發達地區占比更高，而河南省不到30％。河南省約有300家企業從事加工貿易業務。比如鄭州宇通公司專門成立了相關部門，從事加工貿易業務。淮陽縣銀豐塑料廠主要以進料加工為主，從2000年開始涉足加工貿易領域，已經飽嘗甜頭。此外，河南省加工貿易業務高度集中在以鄭州為中心的沿黃河經濟帶上；開展加工貿易的企業數量偏少；產業結構不盡合理，缺乏高附加值的機電產品和高新技術產品等問題，也在一定程度上影響了河南省加工貿易的進一步發展。

從2004年開始，國家連續出臺宏觀調控政策，這些政策對河南省大多是不利的，鋼材、皮張等很多產品均受到不同程度的限制，而河南省加工貿易產品又是有色金屬占大頭，僅鋁、鉛、白銀三項產品的進出口額今年以來就減少了6億美元。

目前河南省加工貿易業雖然充滿了機遇，但企業數量少，尤其是外資加工貿易企業少。而沿海地區拉動加工貿易進出口額的主要力量是外資企業，河南省的外向型企業則主要是國有企業和民營企業。2006，河南省有針對性地出臺了《河南關于進一步加快加工貿易發展的意見》，其中透露，到2010年，全省加工貿易進出口總額占全省進出口總額的比重達到40%以上，開展打擊走私活動以來,海關加強了對加工貿易進口的監管,同時,通過保證金臺賬“實轉”等方式,試圖防范加工貿易走私,取得了明顯的成效。但是,也應該看到,現行的監管手段降低了通關效率,對正常的加工貿易活動,特別是交貨期很短的高端產品的加工貿易活動產生了一些負面影響。

3加工貿易在促進河南省對外貿易和國民經濟發展的同時，也的確存在一些亟待解決的問題

（1）加工貿易仍處在國際產業價值鏈低端。

總體而言我國加工貿易發展很快，但加工環節主要仍集中在最終產品的組裝和低端零部件的配套生產，河南省的加工企業也不例外，勞動密集度高，技術含量較低，在核心技術、產品設計、軟件支持、關鍵零部件配套、關鍵設備和模具以及品牌等環節上，始終處于低端，價值鏈有待進一步延伸。加工貿易存在的主要問題是我方所得實惠較少；大部分原材料和產品市場都在海外，涉及國內產業鏈條短，對國內經濟的前向和后向聯系都很弱，對其他產業的帶動力不夠；還造成與主要貿易伙伴的貿易磨擦等。

（2）中西部地區包括河南省難以完全承接東部加工貿易轉移。

當前，東部沿海地區受土地、能源、勞動力等要素成本上升影響，部分加工貿易產業特別是傳統勞動密集型產業開始尋求轉移；而中西部地區包括河南省由于受產業配套、運輸成本、物流效率等多方面因素的制約，尚未完全具備承接轉移的條件，也難形成有效的傳遞和轉移機制，2006年中西部地區加工貿易出口額僅占全國的2.6%。

（3）河南省本土企業參與加工貿易的程度不高。

目前，河南省加工貿易主要由外商投資企業主導，龍頭企業的投資帶動形成了以外資企業為主體的生產網絡和產業集群，內資企業融入比較困難。大多數國有和民營企業不熟悉國際市場運作，不熟悉加工貿易方式，利用加工貿易拓展國際市場的能力不足。

4河南省加工貿易在新形勢下的發展策略

（1）加工貿易轉型升級是當前擺在河南省加工貿易面前的重大課題。加工貿易轉型升級至少有以下三方面的含義：一是要實現加工貿易產業和產品結構升級，提高加工貿易產品技術含量，提高關鍵零部件的加工制造能力；企業應發展具有自主知識產權的產品，推動產品結構向中、高端和高附加值轉移，通過推進加工貿易轉型升級，化解國家政策調整帶來的影響。二是要優化加工貿易區域布局，引導加工貿易梯度轉移，促進東、中、西部產業布局的合理調整。三是要引導加工貿易向產業鏈高端發展，由單純加工向設計、研發、品牌、服務等內容延伸。

加工貿易轉型升級過程中要著重提高產業層次和加工深度，增強配套能力，著力推動加工貿易向更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節升級，從資源密集型向資源節約型、從規模擴張型向經濟效益型轉變，防止河南省簡單復制東部加工貿易產業及其發展模式，切實引導和促進加工貿易轉型升級。加工貿易轉型升級還應該堅持突出優勢特色產業。依托河南省現有產業配套基礎，充分發揮資源優勢，有效利用加工貿易渠道，逐步發展各具特色的產業集群。

（2）抓住人民幣升值、出口退稅率降低的機遇，做大做強河南加工貿易，因為人民幣升值有利于進口原材料，而加工貿易企業出口產品則不征收關稅、增值稅等稅目。所以河南省的加工貿易企業應抓住人民幣升值的機會趁機擴大出口。

（3）由于河南省企業開展的加工貿易業務一般屬于進料加工，可以從國際市場采購物美價廉的原料，加工后的成品可以賣到價格高的國家或地區。而且新政策實施后，在河南開展加工貿易不需要占用流動資金。

（4）河南省加工貿易企業應該主動到沿海尋找和自己產業、產品相適應的對口企業，做好嫁接合作。目前,我國加工貿易主要是接單加工生產,由于加工貿易主體以外商投資企業為主,外方投資者往往是海外接單,然后將訂單拿到國內生產,這種做法使得加工貿易企業銷售渠道被牢牢控制在外方接單人手中,造成加工貿易企業對外方投資者和中間商的嚴重依賴。企業首先要創立自己的品牌,加大宣傳力度,讓消費者對產品有所了解。此類企業也需要在提高產品質量、加強售后服務和降低生產成本上面下工夫。

（5）企業應建立符合實際情況的營銷策略。對于大型的制造企業,在資金充足的情況下,可以在進行代工的同時嘗試樹立自己的品牌,積極開拓自己的營銷渠道;對于中小型制造企業,資金和銷售人員儲備相對不足,營銷策略的重點應在提高產品質量、加強售后服務和新產品開發等方面,同時積累資金和行銷人員儲備,逐步將企業做大做強;對于貿易企業,營銷渠道的競爭意味著服務的競爭,只有提供更好、高附加價值的服務,才能鞏固與老客戶的長期關系,開拓新客戶。

（6）加工貿易的發展有助于增強一般貿易出口產品的競爭力。首先,加工貿易具有很強的技術與管理方面的“溢出效應”,加工貿易的配套企業的競爭力,因此得到很大的提高。競爭力提高后,這些配套企業可能同時也為一般貿易出口企業配套。這樣,一般貿易出口企業的產品質量也會相應得到提高。而且,加工貿易配套企業制造能力的發展,還為一些新產品的發展提供了基礎,有利于擴大一般貿易出口。例如,深圳中興就是利用“珠三角”地區很強的配套能力,發展了程控機等電信產品,大量出口。其次,隨著國內配套企業形成對進口料件的替代,一些原來的加工貿易出口變成了一般貿易出口。

（7）政府應在資金、信息、網絡建設方面給予支持。信息匱乏、網絡建設落后等也制約著加工貿易企業營銷網絡的發展。政府應繼續加強官方相關網站的建設,為加工貿易企業提供更好的政策信息和市場信息服務,促進加工貿易企業的發展。

（8）通過對加工貿易產品的深加工、精加工，提高加工程度，延長加工貿易的產業鏈，增強國內配套能力，釋放加工貿易的輻射能力和聚集效應，打造一批帶動性強的龍頭企業和配套協作型企業。

（9）重視社會責任標準，協調促進加工貿易轉型升級。目前，歐美國家正在積極強制推行SA8000標準認證。這個被稱為“社會責任認證”的標準，越來越多地出現在許多跨國公司訂單的附加條件中，如果企業沒有取得認證或者存在違反標準要求的行為，就會被停單、撤單，它們的產品將無法進入歐美市場，這對我國廣大中小型加工貿易企業來說無異于雪上加霜。這要求企業在加工貿易備案環節貫徹社會責任標準采取不同措施，也為社會全面、協調、可持續發展作貢獻。

加工貿易要調整結構，河南省的有些企業要逐步降低加工貿易的比重，逐步向一般貿易靠擾，另外積極促進勞動密集與技術密集產業緊密結合，同時河南省加工貿易還要與WTO的有關規則接軌。

總之，政府調整政策不是要取消加工貿易，而恰恰是為了更好地發展加工貿易。禁止和限制“兩高一資”產品及加工水平低的產品加工貿易，完善準入管理，推進加工貿易梯度轉移，是落實可持續發展戰略的重要舉措，有利于緩解當前河南省的能源緊張、環境問題突出和資源相對短缺等矛盾，符合河南省國民經濟和社會發展全局要求，有助于河南省抓住全球資本重組、產業轉移的機遇，促進產業結構調整和加工貿易轉型升級，有助于提高河南省對內對外開放水平，實現河南省外貿進出口平衡發展。

河南省還有大量的剩余勞動力，要充分發揮河南省的勞動力優勢，大力發展加工貿易，只要還有一點好處，加工貿易就必須加以利用，利用它并不影響其它方面的發展。加工貿易是充分發揮河南省生產要素加速發展的需要，總的來看，轉型升級對河南省加工貿易企業而言，既是壓力，也是機遇。河南省必須抓住機遇，向更高技術含量、更大增值環節和自主品牌發展，在全球化的國際競爭中占據先機。

參考文獻

［1］鄔關榮.加工貿易轉型升級研究：以服裝產業為例.經濟科學出版社，2007.