服務貿易結構升級分析論文

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一、服務貿易的特點

一般人們所說的貿易大都指的是商品貿易，是以商品這種實物為媒介的貿易。與國際商品貿易比較，服務貿易具有以下幾個明顯的特點：

首先，服務貿易是無形的，是無形貿易的一種，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化。

其次，服務的生產與消費往往是同時發生的，通常無法將服務進行再轉讓和套利活動，所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程。

第三，服務貿易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓，僅與生產要素的跨國界移動有關。

第四，服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置，國際間的服務交換無論采取什么形式，都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關。

第五，服務貿易的統計數據在各國國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統計沒有顯示。對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。有些項目下出口的服務，進口國消費者不能在本國國內消費而只能到服務出口國去消費(如境外消費)。

二、我國服務貿易的瓶頸

雖然我國的服務貿易近年來有了顯著的增長，但是由于基礎的薄弱和發展時間有限，仍面臨著一些問題。

第一，服務業發展嚴重滯后。服務業是發展服務貿易的基礎，服務業的嚴重滯后影響了服務貿易的發展。服務貿易作為重要的出口領域，對我國經濟發展做貢獻的潛力仍有待發掘。

第二，國內服務業生產力水平低，在一定程度上制約了服務貿易的發展。我國服務業生產力水平較低，我國服務貿易出口部門以勞動密集型為主，而且這些勞動密集型部門本身發展層次又較低。

第三，服務貿易管理落后并且服務業內部結構不協調也妨礙了服務貿易的發展。目前，中國對國際服務貿易的管理和協調主要由商務部負責；這種管理體制在一段時間里對服務貿易的發展管理起過積極作用，但是隨著發展有很多的缺點，如中央和地方在服務業國際貿易政策和規章方面的差別性，服務業各有關職能部門職責不明確，商務部管理多頭、交叉且力量分散，容易造成行業壟斷等。

我國服務業內部結構也不合理，服務業的供給能力相對于國民經濟的需求還有較大的差距。我國服務業比較優勢主要體現在自然和勞動力資源上，其產品大多為勞動密集型的，其知識、科技和資本含量都比較低。

第四，服務貿易管理落后并且服務業內部結構不協調也妨礙了服務貿易的發展。（1）目前，中國對國際服務貿易的管理和協調主要由商務部負責；這種管理體制在一段時間里對服務貿易的發展管理起過積極作用，但是隨著發展有很多的缺點，如中央和地方在服務業國際貿易政策和規章方面的差別性，服務業各有關職能部門職責不明確，商務部管理多頭、交叉且力量分散，容易造成行業壟斷等。（2）我國服務業內部結構也不合理，服務業的供給能力相對于國民經濟的需求還有較大的差距。我國服務業比較優勢主要體現在自然和勞動力資源上，其產品大多為勞動密集型的，其知識、科技和資本含量都比較低。

三、改進的對策

我國日益融入到全球一體化是對服務業及服務貿易的嚴峻挑戰，也是推動國際服務貿易發展的良好機遇。

第一，加強政府作用，打破壁壘，促進我國服務貿易的發展。服務貿易壁壘林立，據關貿總協定統計，全球服務貿易的壁壘有2000多種?！斗召Q易總協定》中的貿易規則也承認了這一領域管理貿易的合法性，規定彼此感興趣的國家進行雙邊談判，討論服務業市場開放問題。因此，我國作為《服務貿易總協定》的締約國應該重視利用政府談判，打破壁壘，發展服務貿易，我國政府對本國的服務貿易起著很重要的作用。作為一國經濟貿易發展中生產力要素的組織協調者，政府必須采取適當的政策措施，提高我國服務貿易的競爭力。

第二，大力發展國內服務業，為服務貿易奠定堅實的基礎。重點發展：（1）投資少、收效快、效益好、就業容量大、與經濟發展和人們生活關系密切的行業，如商業、物資業、對外貿易業、金融業、保險業、旅游業、房地產業、倉儲業、居民服務業、飲食業和文化衛生事業等；（2）發展農村第三產業，主要是為農業產前、產中、產后服務的行業，以及為提高農民素質和生活質量的服務行業；（3）發展對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業，主要是交通運輸業、科學研究事業、教育事業和公用事業等。

第三，分層次逐步開放國內服務貿易市場。處于轉型期的中國經濟，仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素，故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。因此，我們應結合國際服務貿易發展趨勢，根據我國服務業的具體情況，穩妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內服務貿易市場。

第四，制定適度的服務貿易保護政策。凡涉及國家主權、國家安全和國家機密的極少數部門或項目，應采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進入；凡關系國民經濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目，允許開放，允許外資進入，但不允許外商獨資或控股，要規定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數一般部門或項目，要安全開放，實行自由化的政策。

第五，建立和完善服務貿易管理體制。要明確國際服務貿易的管理范疇；我國商務部作為服務業政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規劃進出口發展戰略，制定或參與制定貿易法律、法規，對外協調與其他國家的服務貿易關系，并落實“服務貿易總協定”的有關條款。可見，為出口而進口，以引進促出口，能夠增加我國服務貿易出口部門，拓展服務貿易發展空間，改善出口結構。服務貿易是新世紀重要的貿易形式，中國想由一個貿易大國變為一個貿易強國發展服務貿易是中國的必然選擇。

參考文獻：

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[3]丁勇，朱彤.中國服務貿易競爭力的國際比較研究[J].財經問題研究，2007,（03）.

[摘要]服務貿易是提供無形商品的一種貿易方式，在全球化日益盛行的今天它有著巨大的發展空間，它的發展也是我國對外貿易取得結構性發展的標志。本文探討了中國服務貿易中存在的問題并提出了解決的措施。

[關健詞]服務貿易結構升級瓶頸