淺析WTO對工業(yè)影響

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從“復(fù)關(guān)”到“入世”，中國產(chǎn)業(yè)界一直在關(guān)注著進(jìn)入這個多邊貿(mào)易體制后，中國產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和帶來的機(jī)遇。，總體看來，隨著這個進(jìn)程的拖延，認(rèn)為機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的人逐漸有所增加（當(dāng)然這主要是從中國產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展的角度看待這個問題）。這種增加主要是基于近年來中國自主降低關(guān)稅和引進(jìn)競爭機(jī)制使國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力得到明顯的提高。同時也意識到中國一旦加入世貿(mào)，短期內(nèi)無疑將使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨巨大的競爭壓力。有關(guān)人士認(rèn)為，將會有七大領(lǐng)域受到?jīng)_擊，包括電訊。商業(yè)。農(nóng)業(yè)。金融。保險。證券和諸如汽車。電子。石化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中以機(jī)械?；?。鋼鐵及玻璃業(yè)等行業(yè)所受的壓力最大，在外資進(jìn)入后一些企業(yè)將加速倒閉，不排除國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)合并的可能。而一些高科技。電訊及金融行業(yè)，則會為加強(qiáng)競爭力而選擇與外資合作，估計屆時資金將會流向這些優(yōu)質(zhì)的行業(yè)。

一、加入wto對申國產(chǎn)業(yè)的影響

當(dāng)然，中國加入世貿(mào)組織將加速推動國有企業(yè)改革，使其更快邁向市場化，所以就中長期而言，其影響將是正面的。在為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇的同時，它也對中國許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著關(guān)稅的降低，國內(nèi)商品的價格優(yōu)勢將會逐漸消失，同時由于技術(shù)與管理水平與發(fā)達(dá)國家存在的差距，也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面的影響。首先，以往那些嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)的行業(yè)和企業(yè)在市場開放后，會受到市場競爭機(jī)制更加嚴(yán)厲的懲罰，預(yù)計相當(dāng)一部分企業(yè)要重新選擇發(fā)展方向，還有一部分企業(yè)會被淘汰。其次，由于中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，不少行業(yè)和產(chǎn)業(yè)還是空白，如果我們不盡快發(fā)展，國外企業(yè)就有可能長驅(qū)直入地?fù)屜日碱I(lǐng)市場。最后，加入WTD以降低關(guān)稅為主要代價，中國目前一些質(zhì)次價高的產(chǎn)品會更快地被淘汰，而這樣的產(chǎn)品又多集中在就業(yè)較為集中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。具體到工業(yè)領(lǐng)域，加入WID對不同產(chǎn)業(yè)的影響會各不相同，其中，既有受益的企業(yè)，也有炮受沖擊的行業(yè)。

總體分析看，短期內(nèi)勞動密集型和資源型企業(yè)將會受益，但在目前“通貨緊縮”形勢下受益的空間有限。如輕工。工藝。食品。家用電器。中低附加值機(jī)電等產(chǎn)業(yè)可保留或獲得一定發(fā)展機(jī)遇。有些以出口為主的企業(yè)無疑會獲得較大的發(fā)展空間。

二、WTO與中國紡織工業(yè)

加入WTO，對紡織業(yè)的影響可能是雙向的。我國是最大的紡織服裝出口國，紡織業(yè)特別是化纖行業(yè)深受西方國家各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制。加入WTO，紡織品貿(mào)易自由化將使我國紡織服裝企業(yè)深受其惠。特別是到2005年全面取消配額，我國紡織服裝業(yè)將可以進(jìn)一步擴(kuò)大出口，有人測算，屆時在歐美市場的份額可以從現(xiàn)在的15％上升到30％。但是客觀他講，中國加入世界貿(mào)易組織以后，對紡織業(yè)的影響可能是雙向的。

目前中美雙方在紡織品及其他市場準(zhǔn)入和法律協(xié)議等問題上仍然有分歧。在紡織品貿(mào)易上，中美雙方分歧的焦點主要在于，美國堅持對中國維持十年的紡織品進(jìn)口配額制，而世貿(mào)成員國已簽署多邊的“多種纖維協(xié)定”，將在未來五年內(nèi)取消國際紡織品貿(mào)易配額限制。中國須額外延長五年，并不公平。

中國是紡織品出口大國，作為勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，紡織品行業(yè)對出口的依賴程度相對較高，紡織品亦是出口第二大品類（從1986年至1996年一直居于首位，l996年機(jī)電產(chǎn)品出口首次超過紡織品而居中國外貿(mào)出口首位），占中國外貿(mào)出口額的2成左右。業(yè)內(nèi)人士一般希望中國政府能夠在談判中取勝，那么中國亦能在五年內(nèi)取消出口的配額限制，未取消前的配額增長率亦會不斷提高，有利于中國紡織業(yè)擴(kuò)大出口。但我們也應(yīng)該注意到，實際上配額限制僅僅是2000余種非關(guān)稅壁壘中數(shù)量限制的一種，其取消配額限制對于我國這樣的紡織品出口大國來說固然有利，但這絕不意味著諸如美國這樣的紡織品主要進(jìn)口國會放開國內(nèi)的紡織品市場。雖然配額取消了，但還有許多符合WTO規(guī)定的非關(guān)稅壁壘存在，以保護(hù)國際貿(mào)易“有秩序”地發(fā)展。即使沒有配額限制，其他非關(guān)稅壁壘依然可以有效地限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口，以保護(hù)本國的紡織業(yè)。如原產(chǎn)地規(guī)則就是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)保護(hù)國內(nèi)紡織市場非常有效的非關(guān)稅壁壘之一。以美國的原產(chǎn)地規(guī)則為例，它主要是針對中國和一些發(fā)展中的亞洲出口加工國而制定的，是非優(yōu)惠的原產(chǎn)地規(guī)則，具有明顯的排他性，而北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）之內(nèi)的國家則是此規(guī)則的主要受惠者：墨西哥已經(jīng)取代中國成為美國紡織品服裝的第一大供應(yīng)國，而在墨西哥輸美成衣中，則極少使用北美以外的面料。所以，紡織行業(yè)知名人士估計在中國加入世貿(mào)以后，可以促進(jìn)中國紡織業(yè)出口一成以上。

從國際問競爭力的比較和紡織業(yè)的分布看，由于中國紡織勞動成本低廉，較具競爭力的是服裝的出口，其次是針織。棉麻紡織和絲絹織品出口，而毛紡織。染整。化纖和紡織機(jī)械等出口則相對處于劣勢。后者之所以處于劣勢，主要是因為，世界新的紡織業(yè)發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了爭相應(yīng)用高科技的趨勢，而在紡織的上游行業(yè)如化纖業(yè)還是一個資金密集型。對規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求甚高的行業(yè)，這方面，中國卻相對顯得劣勢。

此外，我國不僅是紡織品的出口大國，也是紡織品的進(jìn)口大國。1997年我國的紡織品進(jìn)口額為：122.7億美元，僅次于美國；1998年略有下降但仍高達(dá)110.12億美元，其中面料占60億美元。所以紡織品的進(jìn)口對我國紡織業(yè)也有較大影響。1997年我國就曾單方面降低了包括紡織產(chǎn)品在內(nèi)的諸多種類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。（從面料角度來看，加入WTO對我國成衣業(yè)很有利，但對于面料企業(yè)來說卻是利空；從成衣進(jìn)口角度來看，對我國的中高檔成衣生產(chǎn)企業(yè)將形成較大的沖擊）。因為我國是紡織品生產(chǎn)大國，國外進(jìn)口的成衣無力在低價格市場同我國眾多的服裝企業(yè)競爭，而只能搶占中高檔市場，而這將嚴(yán)重影響尚未完成產(chǎn)業(yè)升級的中國成衣業(yè)。

因此，中國加入世界貿(mào)易組織以后，對紡織業(yè)的影響可能是雙向的，一方面在下游紡織品領(lǐng)域，由于中國勞動力便宜的優(yōu)勢仍能保持，配額數(shù)量增長和配額制的最終取消，以后多邊永久最惠國待遇的取得，將促進(jìn)紡織品的出口，另一方面，在中國產(chǎn)品相對處于劣勢的上游產(chǎn)品，如化纖等則可能受到外國進(jìn)口產(chǎn)品的更大規(guī)模的沖擊，這方面的準(zhǔn)備是不能不做的。

三、WTO與化學(xué)工業(yè)

化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的一個重要產(chǎn)業(yè)部門。它為工農(nóng)業(yè)。交通運輸。國防。高新技術(shù)和人民生活提供原材料和最終消費品。由于歷史的原因，我國化學(xué)工業(yè)是在種種嚴(yán)密保護(hù)下得以發(fā)展的。許多產(chǎn)品市場是在多重保護(hù)下獲得的。加入WTO之后，原來實施保護(hù)的市場將隨之逐步消失，而代之以激烈競爭的新的國內(nèi)國際趨同的市場。從當(dāng)前情況看，我國化學(xué)工業(yè)受到國際市場的沖擊是理所當(dāng)然的。

首先，我國化工產(chǎn)品將受到市場開放的沖擊。許多化工企業(yè)，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，原料路線不盡合理，許多生產(chǎn)裝置達(dá)不到合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。許多產(chǎn)品成本高。質(zhì)量低、用戶服務(wù)跟不上，在市場競爭中缺乏價格和質(zhì)量優(yōu)勢，很容易受到價廉質(zhì)優(yōu)的進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。比如聚氯乙烯是我國生產(chǎn)的主要塑料產(chǎn)品，因生產(chǎn)技術(shù)落后，成本較高，每噸約3800元～4000元，而國外同類產(chǎn)品只售其十分之一。按我國現(xiàn)行關(guān)稅率進(jìn)口，則只需3100元左右／噸。若加入WTO后關(guān)稅稅率降低，則價格還要下降。其他許多化工產(chǎn)品，特別是有機(jī)化工產(chǎn)品和合成材料都將面臨這類情況。第二，化工基本建設(shè)面臨新的問題。眾所周知，我國一些急需的化工產(chǎn)品企業(yè)，項目建設(shè)周期長，建成投產(chǎn)時市場早已變化，效益難以發(fā)揮。譬如為了提高施肥效果，改善氮、磷、鉀肥比例，采用礦肥結(jié)合的路子發(fā)展磷肥，利用國內(nèi)鉀資源發(fā)展鉀肥無疑是正確的。但是，從國際市場供求情況和價格變化考慮，則有進(jìn)一步評估之必要。據(jù)估算一個礦肥結(jié)合年產(chǎn)18萬噸的磷胺廠，需基建投資10多億元，建設(shè)數(shù)年后投產(chǎn)。每年僅貸款利息就約l億多元，加上設(shè)備折折舊，每噸磷胺按生產(chǎn)成本就要增加近千元，國內(nèi)售價則要1100元／噸～1300元／噸，而國際市場每噸僅售150美元～160美元。又如我國可溶性鉀資源有限，要發(fā)展鉀肥生產(chǎn)不得不考慮到采掘處理礦石難，能耗大，成本高。但國際市場上鉀肥貨源充足，售價不高，顯然對我國鉀肥生產(chǎn)的效益產(chǎn)生明顯影響。再有重要石化產(chǎn)品乙烯也存在同樣的問題。第三，在我國化工產(chǎn)業(yè)還存在著有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技開發(fā)水平和創(chuàng)新能力的問題。知識產(chǎn)權(quán)是近年來國際上出現(xiàn)的極為復(fù)雜的問題。烏拉圭回合談判己制定了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)定。這個問題與我國化學(xué)業(yè)關(guān)系非同小可。我國化工科技事業(yè)盡管取得很大成績，但由于科技水平和經(jīng)濟(jì)實力所限，不得不以仿制方法來推動，化工50個品種中,95％屬于仿制；染料300多個品種，80％是仿制的；生產(chǎn)彩色膠卷所用的，100多種化工產(chǎn)品，國產(chǎn)化率僅6％，許多新興領(lǐng)域，由于起步晚，約60類別產(chǎn)品尚屬空白，精細(xì)化工目前生產(chǎn)約3600個品種，屬于仿制或低檔產(chǎn)品約97％～98％。前面提到的農(nóng)藥新品種開發(fā)，從新化合物合成到產(chǎn)品上市要經(jīng)過化合物合成、篩選、毒性研究、大田試驗、環(huán)境代謝、殘留研究等階段，需要化學(xué)、化工、農(nóng)業(yè)、生物和醫(yī)療等各方面相互配合共同研究。而我國從前在進(jìn)口農(nóng)藥新產(chǎn)品中有選擇地仿制，則即節(jié)省了時間，又節(jié)約了大量經(jīng)費。加入WTO后，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定對我國起到約束作用，化工科技開發(fā)將面臨嚴(yán)峻的形勢。

四、WTO與醫(yī)藥工業(yè)

醫(yī)藥業(yè)歷史悠久。它的產(chǎn)生，對于人類文明的進(jìn)步起到了難以估量的作用，因而它被稱為“永不衰落的產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)代醫(yī)藥業(yè)，產(chǎn)生也不過近百年的歷史，卻成了國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。在中國，現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)是在新中國成立后建立的，它與傳統(tǒng)中醫(yī)藥一道，為保障人民的健康作出了巨大的貢獻(xiàn)。但我國醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展水平，與我國12億人口的現(xiàn)實需求遠(yuǎn)不能適應(yīng)。究其原因，主要有兩點：其一，長期以來，我國忽視了醫(yī)藥業(yè)很突出的特點，即具有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這是其他工業(yè)行業(yè)無法比擬的。其二，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)藥業(yè)同其他行業(yè)一樣，被統(tǒng)得過死，管得過嚴(yán)，企業(yè)根本沒有發(fā)展的條件和空間。

改革開放以來，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制開始建立以來，市場對資源配置的功能逐步發(fā)揮作用，我國醫(yī)藥工業(yè)走出福利事業(yè)的誤區(qū)，開始踏上了市場經(jīng)濟(jì)競爭的征途，此時加入WTO，將有助于我國醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。首先，加入WTO，特別是有關(guān)WTO對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，必將加快我國醫(yī)藥工業(yè)以仿制為主走向自主開發(fā)道路的進(jìn)程，從而促進(jìn)我國醫(yī)藥業(yè)的迅速發(fā)展。到目前，我國醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)一直以仿制為主，醫(yī)藥自主開發(fā)體系尚未形成，加之管理水平低下，致使醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展水平提高緩慢。對知識產(chǎn)權(quán)實施保護(hù)，促使我們盡快轉(zhuǎn)向自主開發(fā)為主，加快創(chuàng)制新藥。另外，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)對于促進(jìn)我國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了更高的保險系數(shù)，使國外醫(yī)藥企業(yè)放心與我國進(jìn)行合作。目前像西安楊森。天津史克等中外合資企業(yè)就是范例。還有，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)同時也保護(hù)了我國自己的科技人員，有利于促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域的科技人員改進(jìn)工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)效益，努力研制新型藥品的積極性。其次，加入WTO我國醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國際市場競爭創(chuàng)造了條件。我國西藥盡管總體水平不高，但也有產(chǎn)品達(dá)到或接近國際水平的；中成藥是我國醫(yī)藥的出口拳頭產(chǎn)品；還有醫(yī)藥器械中的普通設(shè)備和手術(shù)器械竿中低檔產(chǎn)品己達(dá)到或接近國際水平，這些產(chǎn)品在國際市場上還是有競爭力的。加入WTO后我們的這類產(chǎn)品就能比較順利地進(jìn)入國際市場參與競爭。

但是，我國醫(yī)藥工業(yè)也將面臨巨大的困難和壓力。我國醫(yī)藥工業(yè)從無到有，逐漸實現(xiàn)廣大人民能以較低廉的開銷用上安全有效的藥品，其中技術(shù)方面最主要的功績就是仿制外國藥品。當(dāng)然，對于所有發(fā)展中國家來說，仿制是不可逾越的歷史階段。建國以來，我國生產(chǎn)的西藥有3000多種，99％是仿制的。近年來生產(chǎn)的873種西藥中，97.4％是仿制的。而如今加入WTO與國際市場接軌，就必須按國際規(guī)則辦事，這個規(guī)則就是WTO中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這對我國醫(yī)藥工業(yè)將是最大的沖擊。

目前我國西藥，工業(yè)底子薄。負(fù)擔(dān)太重，而中藥品發(fā)掘開發(fā)除少數(shù)藥品外，絕大多數(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，拖了整個醫(yī)藥業(yè)的后腿。由于政策上的原因，我國醫(yī)藥業(yè)從福利事業(yè)轉(zhuǎn)軌時間太短，技術(shù)落后。設(shè)備陳舊，人員素質(zhì)也不高?？傮w生產(chǎn)水平大致落后國際先進(jìn)水平20年，因此產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定。一旦加入WTO，國外高質(zhì)量藥品涌入，勢必危及國產(chǎn)藥的市場，進(jìn)而危及整個醫(yī)藥行業(yè)，高、精類的診斷。治療設(shè)備同國際水平相比差距極大，許多高技術(shù)產(chǎn)品國內(nèi)不能生產(chǎn)。我國每年花在進(jìn)口這些設(shè)備上的外匯就達(dá)數(shù)十億美元，約占國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)值的三分之二?，F(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)是高投入、高風(fēng)險、高效益的高科技產(chǎn)業(yè)。開發(fā)一項新藥，一般耗時10年左右，國外耗資1億美元，國內(nèi)至少也要2億元人民幣，否則無法完成篩選、病理研究、藥理分析、臨床實驗這一系列不可缺少的復(fù)雜程序。而近年來，國家每年專用于新藥開發(fā)的資金卻很少，困難之大不言而喻。醫(yī)藥產(chǎn)品是一項特殊的商品，國際衛(wèi)生組織為確保藥品質(zhì)量而制定和執(zhí)行的藥品生產(chǎn)管理規(guī)范——GMP，國際上都把是否實行GMP看成藥品質(zhì)量有無保證的先決條件。而目前我國醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)除中外合資企業(yè)和國有骨干企業(yè)外，能達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的為數(shù)不多。這不僅制約了國內(nèi)藥品質(zhì)量的提高，也嚴(yán)重阻礙了我國藥品進(jìn)入國際市場。

五、WTO與汽車工業(yè)

根據(jù)WTO有關(guān)條款規(guī)定，加入WTO后，“幼稚產(chǎn)業(yè)”將在一定期限內(nèi)受到保護(hù)，轎車工業(yè)在我國當(dāng)屬“幼稚產(chǎn)業(yè)”，一般認(rèn)為可獲得5年～10年的保護(hù)期。當(dāng)然，保護(hù)必須有透明度，應(yīng)該以關(guān)稅作為主要的保護(hù)手段。專家預(yù)測，轎車進(jìn)口關(guān)稅的削減幅度在2000年前可能達(dá)到60％至80％，加入WTO后5年降至50％至72％，8年后降至30％至46％，10年后降至20％至38％。加入WTO越晚，實現(xiàn)幅度內(nèi)下限的可能性越大。

我國承諾加入WTO后將對汽車制造業(yè)關(guān)稅水平作出最大限度的讓步，汽車進(jìn)口關(guān)稅將在2005年以前由目前的80％－100％降低到25％，汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅更下降到10％，并且在2005年將取消汽車進(jìn)口配額（對于發(fā)展中國家，可以在補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議生效后的8年內(nèi)，以漸進(jìn)的方式取消出口補(bǔ)貼，但不能提高現(xiàn)有補(bǔ)貼水平）。

對汽車工業(yè)而言，失去關(guān)稅和非關(guān)稅的雙重保護(hù)，那些規(guī)模小、成本高、技術(shù)水平落后的企業(yè)將難以生存。汽車工業(yè)進(jìn)入大規(guī)模資產(chǎn)重組將是大勢所趨。但就國內(nèi)汽車生產(chǎn)的品種構(gòu)成看，加入WTO對中國汽車工業(yè)威脅最大的是轎車工業(yè)，因為我國的中型卡車在國際上還是有一定競爭力的。

汽車制造商心中騰生出隱隱憂慮。即：中美協(xié)議削減汽車及零部件的高額進(jìn)口關(guān)稅，使中國的汽車制造者未來必須面對更大的競爭壓力，包括通用、大眾汽車等跨國公司在中國的合資企業(yè)。通用汽車公司是中方合作伙伴之一，上海汽車有限公司的一位官員認(rèn)為，中國加入世貿(mào)組織后，在削低關(guān)稅壁壘后，對汽車業(yè)的沖擊比其他行業(yè)要大。中國汽車業(yè)面臨兩個問題：技術(shù)指標(biāo)不過硬、生產(chǎn)規(guī)模較小，因此很難使汽車的生產(chǎn)成本降下來。根據(jù)中美談判協(xié)議草案，2005年中國的汽車進(jìn)口關(guān)稅將從l00％降至25％；汽車零配件關(guān)稅從50％降至10％。對于規(guī)模較小的汽車制造廠來說，完全開放市場對其沖擊更難估量。

中國轎車工業(yè)的國際競爭力

中國轎車工業(yè)競爭力不強(qiáng)的表現(xiàn)是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面。首先是起步晚，尚未形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。1998年，國內(nèi)最大的轎車廠年產(chǎn)量為23萬輛，全國轎車年產(chǎn)量51萬輛，這還不及國外一個中等轎車廠的規(guī)模。第二是勞動生產(chǎn)率低下。國外大的轎車公司人均年產(chǎn)轎車為20輛左右，中國人均不到10輛。第三是開發(fā)能力低。目前國內(nèi)8大轎車廠家生產(chǎn)的幾十種車型，僅有兩種是“純國產(chǎn)”品牌，其余均為引進(jìn)車型。8大轎車廠家中的多數(shù)不具備整車開發(fā)能力。第四是質(zhì)量上不具有競爭力。國內(nèi)現(xiàn)有的幾十種車型，絕大多數(shù)是國外80年代的產(chǎn)品，90年代的產(chǎn)品僅有3種。而轎車的生命周期只有10年左右，在不具備整車開發(fā)的情況下，品種競爭處于劣勢。第五是價格上的差距。桑塔納轎車國際市場售價不足9000美元，而國內(nèi)市場售價為11萬元人民幣，價差3萬多元人民幣。

那么造成中國轎車工業(yè)競爭力低下的癥結(jié)是什么呢？首先是中國轎車工業(yè)錯誤的定位造成轎車生產(chǎn)一直局限在很小的規(guī)模上；其次是條塊分割的經(jīng)濟(jì)體制制約了汽車工業(yè)在全國的生產(chǎn)和銷售擴(kuò)張；再次是與轎車工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的相關(guān)工業(yè)，尤其是機(jī)械制造業(yè)發(fā)展緩慢制約了汽車的規(guī)?；a(chǎn)。

但是我們也應(yīng)看到中國加入WTO后將對中國的轎車工業(yè)產(chǎn)生積極影響的一面。首先加速轎車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。一批低素質(zhì)的轎車企業(yè)將有停產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)、破產(chǎn)、倒閉的可能。在價格和質(zhì)量上缺乏競爭力的產(chǎn)品，將隨著國內(nèi)市場的開放而失去保護(hù)，在競爭中被淘汰。其次促進(jìn)中國與國外汽車跨國公司的全面合作。國外大的汽車跨國公司己有多家在中國轎車行業(yè)投資或經(jīng)營，如德國大眾公司、美國福特公司、通用公司、克萊斯勒公司、法國雪鐵龍公司、雷諾公司、意大利菲亞特公司、日本本田公司、大發(fā)公司、鈴木公司等。與這些大的跨國公司合作，使我國的轎車企業(yè)熟悉了現(xiàn)今世界通行的國際規(guī)則，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)營理念與實踐操作。我們只有今天當(dāng)好這些跨國公司的合作伙伴，明天才可能與他們并駕齊驅(qū)并超越他們，因為世界一流企業(yè)的大門永遠(yuǎn)是向能夠煥發(fā)潛力的強(qiáng)者敞開的。再次錘煉先進(jìn)轎車企業(yè)的競爭力。中國加入WTO，意味著中國轎車企業(yè)與外國同行的競爭直接化，所以要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步、管理文化和經(jīng)營戰(zhàn)略都要有新的動作，增強(qiáng)實力和競爭地位。最后將會促使國家出臺寬松的購車及用車配套政策。轎車要發(fā)展主要寄希望于轎車進(jìn)入家庭，而轎車進(jìn)入家庭必須要改變購買、使用過程中稅費過重的狀況。

六、WTO與機(jī)械工業(yè)

改革開放以來，機(jī)械工業(yè)取得了巨大的發(fā)展，這是毋庸置疑的，但與整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相比，應(yīng)該說機(jī)械工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，反觀機(jī)械制造業(yè)近二十年的發(fā)展，應(yīng)該說無序的、粗放的總量擴(kuò)張不但造成機(jī)械制造業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，而且形成了機(jī)械制造業(yè)內(nèi)部的惡性競爭。如果說中國經(jīng)濟(jì)的總體競爭力不強(qiáng)的癥結(jié)在制造業(yè)，那末可以說制造業(yè)競爭力不強(qiáng)的癥結(jié)在于機(jī)械制造業(yè)，而中國機(jī)械制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)展緩慢的癥結(jié)則是大量的國有機(jī)械企業(yè)處在僵化的體制當(dāng)中，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力，只在原有的技術(shù)水平上與集體企業(yè)等分享有限的市場。

加入WTO對機(jī)械工業(yè)意味著什么？首先這將進(jìn)一步加劇國內(nèi)市場的競爭，使那些明顯缺乏競爭力的企業(yè)或產(chǎn)品退出市場的步伐進(jìn)一步加快。就不同行業(yè)看，農(nóng)機(jī)行業(yè)受影響相對較小，但一些大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場競爭會有所加??；目前我國工程機(jī)械產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性以及品種的多樣性都與國外先進(jìn)水平有較大差距，國產(chǎn)工程機(jī)械的市場占有率僅60％左右，但與機(jī)械其他主要行業(yè)相比，應(yīng)該說得益于工程機(jī)械行業(yè)加強(qiáng)對外合作和技術(shù)改造，目前工程機(jī)械產(chǎn)品在國內(nèi)市場還是具有一定競爭力，尤其是價格性能比。預(yù)計在加入WTO后，本行業(yè)競爭會更激烈，但也為工程機(jī)械產(chǎn)品水平的進(jìn)一步提高提供了機(jī)遇；對儀器儀表行業(yè)的沖擊主要集中在投資類產(chǎn)品上，消費類產(chǎn)品如照相機(jī)（中低檔）等會有所受益。應(yīng)該說，機(jī)械制造業(yè)受沖擊最大的可能是機(jī)床行業(yè)。近幾年機(jī)床行業(yè)一直不景氣，國產(chǎn)機(jī)床的國內(nèi)市場占有率明顯下降，如果機(jī)床行業(yè)再不盡快提高產(chǎn)品的綜合競爭力，這個行業(yè)的前景將是十分暗淡的。在看到負(fù)面影響的同時，也應(yīng)看到，加入WTO將給機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的契機(jī)。對外開放，首先要對內(nèi)開放，機(jī)械工業(yè)的發(fā)展歷程表明，要加速國內(nèi)市場的開放已經(jīng)到了非借助外力予以強(qiáng)有力推動的時候了。如果目前的狀況繼續(xù)維持，其結(jié)果必然是低水平的重復(fù)和惡性競爭。最后，通過國際通行規(guī)則，加快對外合作，將有利于提高重大裝備的技術(shù)水平，從總體上推動我國制造業(yè)競爭力的提高。

隨著中國爭取加入WTO進(jìn)程的步步推進(jìn)，眾多中國