中小企業新會計準則實施路徑

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摘新會計準則的實施具有科學性、全面性、與國際接軌的特色。在中小企業中推進實施新會計準則，有利于提高企業經營中的風險意識，提高資產運營效率。新會計準則通過基本準則、細則和實施三部分，提高了企業實施的可行性，有利于企業運用更科學的會計管理方法，尤其是公允價值、資產減值等概念的引入，實現了與國際會計體系的有序接軌，成為促進中小企業國際化發展的有效助力。

一、中小企業在實施新會計準則中存在的問題

（一）會計主體界限不清。中小企業普遍存在會計主體界定不清的問題，因為企業在組建初期，主要資金來源為業主自有資金或者向親友籌借，企業管理層則是以家族式運作為主，企業管理和家族管理沒有實質性區分，這就造成中小企業產權與個體資產之間界限不清，進而導致企業資金被隨意挪用、借用等，而且家族成員的私人開支往往與企業開支相混淆。由于產權、經營權沒有相互獨立，進而造成中小企業權益混淆，企業所出具的會計數據如資產、盈余、負債等很難體現出企業的實際經營情況，這就容易造成會計信息失真或者數據造假。（二）內部會計制度不健全。中小企業的家族管理模式往往導致會計制度建設的缺失，在會計管理中隨意性較強。一般情況，企業的會計人員多由家族成員擔任，缺乏必要的制度約束，同時會計監管形同虛設，甚至由企業主管全權復雜。還有些企業雖然有會計崗位，但是機構設置簡單，沒有明確的組織分工，不相容崗位獨立性差，有些企業會計和出納崗位是同一個人，或者由第三方會計機構代為做賬。由于會計制度缺失，造成企業內部賬目混亂，假賬、亂賬情況屢見不鮮。（三）會計信息質量不高。中小企業會計信息質量過低，一方面由于自身能力或制度缺陷造成，另一方面則是信息需求者沒有過高的信息質量要求。中小企業不會通過股票、債券等形式機子，資金多為自籌，因此會計信息主的應用主要面向工商、稅收、銀行部門。而地方稅務部門一般在中小企業稅收中采取“包稅制”，銀行部門主要以抵押或擔保形式為中小企業提供貸款，這些部門對于企業會計信息的整體要求較低。而企業自身由于經營實力以及人力資源等條件的限制，在會計信息質量方面很難有規范管理。（四）會計人才缺失。中小企業歷來缺乏專業素質優秀的會計人才，企業會計人員多由家族成員擔任，或者由其他部門管理者兼任。這樣的會計崗位人才配置科學性不足，進而造成會計人員素質參差不齊，責任分散，電算化能力過低等。對于新會計準則的內涵、實施細則、操作流程等認識不清，難以真正轉變工作理念、優化工作方式。不少企業會計人員僅限于記賬和核算等方面的工作，難以成為新會計準則的實施者和推進者。

二、中小企業實施新會計準則的路徑

（一）完善董事會功能。在新會計準則實施過程中，中小企業要盡快明確會計主體，健全董事會制度，將董事會職能和經理層嚴格分開。規范企業收支來往，避免出現內耗過多消磨企業“元氣”。企業要注重優化董事會結構，將專業的財務、信息技術和管理專家納入董事會結構中，通過稀釋股權的方式實現多元化的企業產權管理模式。企業要逐步轉變對家族管理的依賴性，以此控制決策風險。董事會在企業管理中要起到監督和糾正作用，在企業重大決策的制定和執行中與管理層意見達成一致，提高董事會在企業會計管理中的監督作用，營造更規范的會計管理環境。（二）強化內部會計制度。中小企業要制定明確的會計管理目標，注重企業投資風險管理，提高企業投資回報率。控制財務風險的同時，將企業償債能力控制在健康水平，提高企業資金的流動性。在內部控制方面首先要注重企業文化建設，改變長期以來企業文化缺失造成的內部控制弱化問題。二是建立企業內部審計機構，進一步加大會計和財務活動的監督審計力度，建立與之相匹配的內部稽查制度。三是建立科學的會計信息披露制度，靈活調整內部控制手段，建立不相容崗位管理機制，完善會計系統，確保企業預算管理成效，提高企業資產管理的安全性和有效性。四是建立靈活的會計制度，以適應企業在多變的市場環境下持續發展。隨著企業經營時間和規模的不斷擴大，企業的會計管理體系也會更加復雜，這就需要中小企業注重新會計準則實施的過渡性和銜接性，為企業發展創造良好條件。（三）提高會計信息質量。新會計準則中對會計信息的真實性提出了更高要求。企業要組織管理層和會計會計人員專門學習新會計準則，了解與之相關的各項法律法規。沒有會計崗位的企業要盡快設置會計崗位，配齊會計人員。企業決策者要有完善的會計管理意識，制定會計管理規章制度，從而提高會計信息質量。會計工作人員要充分了解新會計準則的要求，保證會計賬目清晰有條理，在憑證、票據管理中準確無誤，做到記賬及時、理賬及時、核算精準。會計信息質量的提高一方能夠提高中小企業的經營管理質量，一方面有利于提高企業自身的社會口碑和信譽價值，從而提高企業的經濟效益和社會效益。（四）提高中小企業會計人才素質。中小企業要注重會計人才的培養，注重優秀會計人才的選拔和錄用，提高在崗會計人員的業務水平。中小企業可以通過新會計準則專業培訓，使會計人員盡快掌握新會計準則的核心內涵和實施方法，通過專業學習和技術交流等形式，促進會計人員崗位素質的提高。同時，企業還要進一步加大宣傳力度，在企業范圍內宣傳新會計準則的內容、特點、實施意義、要求等，建立起全員共建意識，規范企業經營，保證企業誠信納稅，通過會計人才的培養提高財務管理隊伍素質，促進中小企業新會計準則的全面落實。

綜上所述，中小企業新會計準則的實施，需要劃清會計主體界限，建立健全內部會計制度，提高會計信息質量，同時還要注重復合型會計人才的培養，強化財務管理人員的職業道德素養，提高其信息技術水平。在會計管理流程中要不斷調整規范，從而提高與企業管理的融合性，增加會計信息的決策價值。通過科學、規范、真實、有效的會計信息，為企業發展提供更有效的決策依據，促進中小企業可持續發展。

參考文獻：

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[3]狄靈瑜.建立健全我國中小企業會計準則的相關思考[J].財會月刊，2017(01).

作者:夏立凱 單位:云南公信會計師事務所有限公司