管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題及路徑選擇

時(shí)間:2022-04-21 04:35:30

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管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題及路徑選擇

摘要:2014年10月27日,財(cái)政部推出了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,該《意見(jiàn)》主要談及全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要性和緊迫性,提出了指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)及主要任務(wù)和措施。目的是推動(dòng)管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐操作的一致性,完善我國(guó)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),更好地為大中小企業(yè)的利益者相關(guān)者服務(wù)。在此背景下,如何改善近年來(lái)管理會(huì)計(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的阻礙及問(wèn)題,借助于政府大力倡導(dǎo)管理會(huì)計(jì)發(fā)展并助推管理會(huì)計(jì)改革,以便于管理會(huì)計(jì)更有效的轉(zhuǎn)型升級(jí),為我國(guó)會(huì)計(jì)改革服務(wù)。

關(guān)鍵詞:指導(dǎo)意見(jiàn);管理會(huì)計(jì);路徑選擇

2014年10月27日,我國(guó)財(cái)政部正式了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,該指導(dǎo)意見(jiàn)主要分為四個(gè)部分,主要涉及管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要性和緊迫性,提出了指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)、主要任務(wù)和措施。內(nèi)容全面、要點(diǎn)突出,其旨在推動(dòng)我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)和管理會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展[1]。這份文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在新的時(shí)代背景下里我國(guó)管理會(huì)計(jì)的地位和作用。距離《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)至今,時(shí)間已過(guò)半,管理會(huì)計(jì)改革已經(jīng)邁入了中期檢查階段,結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》的初衷,與作者對(duì)近些年來(lái)的相關(guān)的管理會(huì)計(jì)文獻(xiàn)的整理及研究中發(fā)現(xiàn),在其階段性改革的過(guò)程中,國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究雖然取得了豐富的階段性研究成果。但是通過(guò)橫向?qū)Ρ龋瑢?guó)內(nèi)外的管理會(huì)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行對(duì)比,國(guó)內(nèi)關(guān)于管理會(huì)計(jì)研究仍然局限在理論與框架設(shè)計(jì)階段,在實(shí)施和應(yīng)用方面仍然不多;通過(guò)縱向?qū)Ρ龋瑢?015年到2020年間的國(guó)內(nèi)管理會(huì)計(jì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行對(duì)比,研究?jī)?nèi)容主要分布為預(yù)算管理、平衡計(jì)分卡等內(nèi)容,并沒(méi)有新的研究方向,仍然延續(xù)之前的研究?jī)?nèi)容,不具備創(chuàng)新性。上述現(xiàn)狀與《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的基本原則與目標(biāo)存在一些差距,但與此同時(shí),關(guān)于管理會(huì)計(jì)的引用數(shù)據(jù)與期刊發(fā)表數(shù)量呈現(xiàn)了直線式的增長(zhǎng)趨勢(shì),說(shuō)明管理會(huì)計(jì)的研究熱度有了大幅提升,這增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)關(guān)于管理會(huì)計(jì)研究的信心,也為管理會(huì)計(jì)未來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展,提供了巨大的研究空間。

一、存在的問(wèn)題

(一)管理會(huì)計(jì)人才匱乏

目前在國(guó)內(nèi),管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制的建立仍然不十分健全,關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)都有相應(yīng)的資格認(rèn)證及職稱評(píng)審機(jī)制,但關(guān)于管理會(huì)計(jì)人才的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并沒(méi)有相關(guān)的文件說(shuō)明,管理會(huì)計(jì)考試的資質(zhì)也良莠不齊,不具備權(quán)威性,導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)沒(méi)有形成統(tǒng)一的、可操作的配套程序,至今管理會(huì)計(jì)人才未形成正規(guī)軍。這并未實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的要“培養(yǎng)一批適應(yīng)需要的管理會(huì)計(jì)人才,帶動(dòng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展”的基本原則[1]。而且,《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了管理會(huì)計(jì)人才建設(shè)的重要性,但沒(méi)有提出人才建設(shè)需要具備什么樣的素質(zhì),而且從目前會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)人員構(gòu)成比例來(lái)看,管理會(huì)計(jì)人員數(shù)量明顯不足,截止到2020年年中相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,在會(huì)計(jì)從業(yè)人員中,其中80%屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,處于會(huì)計(jì)崗位的基層,提供的財(cái)務(wù)信息僅僅是通過(guò)基礎(chǔ)核算得出的結(jié)論,從數(shù)量上和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息的要求。而與此同時(shí),管理會(huì)計(jì)工作從業(yè)人員只占到20%,這與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)人員分布比例完全相反,說(shuō)明我國(guó)會(huì)計(jì)人員比例分布極其不合理,無(wú)法滿足市場(chǎng)人才需求,也無(wú)法與國(guó)際接軌。

(二)管理會(huì)計(jì)的信息提供與企業(yè)的信息需求不協(xié)調(diào)

對(duì)于國(guó)內(nèi)大部分大中小型企業(yè),一直側(cè)重于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的信息需求,更多關(guān)注于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)地提供和使用,局限于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工具的使用,如記賬、算賬、報(bào)賬和對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的分析和評(píng)價(jià)。而管理會(huì)計(jì)信息的使用較少,對(duì)管理會(huì)計(jì)的態(tài)度就是可有可無(wú),主要應(yīng)用預(yù)測(cè)、決策等手段,但也被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理的方法,而關(guān)于責(zé)任會(huì)計(jì)、控制、作業(yè)成本法、績(jī)效評(píng)價(jià)、價(jià)值鏈等工具應(yīng)用比例過(guò)少,管理會(huì)計(jì)并未作為一個(gè)有效信息工具進(jìn)行使用,更談不上通過(guò)信息提供來(lái)實(shí)施相應(yīng)對(duì)策為企業(yè)提供決策信息支持系統(tǒng)服務(wù)。

(三)管理會(huì)計(jì)的理論知識(shí)不能指導(dǎo)實(shí)踐應(yīng)用

國(guó)內(nèi)管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)更新速度較慢,傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)書籍一直局限于變動(dòng)成本法、預(yù)算管理、責(zé)任會(huì)計(jì)、作業(yè)成本法和平衡計(jì)分卡等傳統(tǒng)內(nèi)容,管理會(huì)計(jì)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系也沒(méi)有理清,例如,一些專家曾發(fā)表觀點(diǎn),“管理會(huì)計(jì)自身缺乏完整的理論體系,有些像從其他學(xué)科中拿走一部分內(nèi)容,充實(shí)到管理會(huì)計(jì)體系中,它與很多學(xué)科有交叉的部分,如成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué),一旦把這些內(nèi)容拿走,管理會(huì)計(jì)它自己的東西卻寥寥無(wú)幾。”例如,國(guó)有企業(yè)的EVA推行,以及“奮斗目標(biāo)”的實(shí)施等,無(wú)法將管理會(huì)計(jì)理論與方法體系進(jìn)行有效結(jié)合。實(shí)踐現(xiàn)象需要理論支撐,管理會(huì)計(jì)必須對(duì)此展開(kāi)研究[2]。

(四)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型積極性不高

自20世紀(jì)80年代初期,管理會(huì)計(jì)引入到國(guó)內(nèi)后,只有大中型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)了解管理會(huì)計(jì)的職能,在中小企業(yè)并沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查說(shuō)明,中小型企業(yè)管理人員聽(tīng)過(guò)管理會(huì)計(jì),但不清楚管理會(huì)計(jì)是什么,而大型企業(yè)的財(cái)務(wù)部門涉及了管理會(huì)計(jì)的一部分職能,但被調(diào)研方人員認(rèn)可管理會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)很重要。可是,管理會(huì)計(jì)是什么樣的會(huì)計(jì),具體應(yīng)該做些什么,應(yīng)該起到什么樣的作用,中高層管理者并不清楚,甚至財(cái)務(wù)部的財(cái)務(wù)人員也不知道其中的差異性,也難以激勵(lì)他們?nèi)マD(zhuǎn)型,去研究管理會(huì)計(jì)的工作實(shí)質(zhì),只是局限在自己日常的財(cái)務(wù)核算工作中,無(wú)法從大局出發(fā),也導(dǎo)致企業(yè)的管理層和財(cái)務(wù)人員無(wú)法從戰(zhàn)略的角度,去發(fā)掘管理會(huì)計(jì)工作的深刻內(nèi)涵,去提升企業(yè)價(jià)值增值,缺乏領(lǐng)導(dǎo)層的績(jī)效考核,影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的積極性。而在現(xiàn)實(shí)中,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)生存發(fā)展的壓力逐步增加,以往粗放式的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展,運(yùn)用管理會(huì)計(jì)進(jìn)行企業(yè)管理成為重中之重。

二、管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇

根據(jù)以上分析,可以看到,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,企業(yè)的管理人員、財(cái)務(wù)制度使用者,需要調(diào)整方向,轉(zhuǎn)換思路,結(jié)合數(shù)據(jù)信息的收集和使用,利用現(xiàn)代化信息手段綜合管理會(huì)計(jì)理論框架與方法,發(fā)展管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容與外延,未來(lái)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展方向還需進(jìn)一步明確,為此提出以下路徑選擇。

(一)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

中國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)情相適應(yīng),要充分考慮政府的導(dǎo)向性與企業(yè)自主性相結(jié)合,這是中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ),也是根本。政府需要把管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)與建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度來(lái)加以重視。中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,在謀求自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,需要兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家管理會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)。首先,企業(yè)必須設(shè)立單獨(dú)的管理會(huì)計(jì)部門或設(shè)置專門的管理會(huì)計(jì)職位,與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)區(qū)分開(kāi)來(lái),建立績(jī)效激勵(lì)機(jī)制,從源頭上認(rèn)可管理會(huì)計(jì)的重要性,從企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)管理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升;其次,企業(yè)根據(jù)對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的數(shù)量和能力需要,定期外派企業(yè)員工進(jìn)行學(xué)習(xí),不僅針對(duì)財(cái)務(wù)部門人員,同時(shí)對(duì)于銷售部門、生產(chǎn)部門人員也一同學(xué)習(xí),讓財(cái)務(wù)人員懂業(yè)務(wù)、讓業(yè)務(wù)人員懂財(cái)務(wù),真正熟悉企業(yè)的流程,才能真正將管理會(huì)計(jì)思維灌輸至整個(gè)企業(yè);最后,設(shè)置企業(yè)的績(jī)效考核系統(tǒng),定期對(duì)員工培訓(xùn)計(jì)劃的完成進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,制定適合的獎(jiǎng)懲制度,做到公平、公正、公開(kāi)。數(shù)據(jù)表明,復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境、對(duì)企業(yè)管理會(huì)計(jì)人員的要求越來(lái)越高,恰當(dāng)?shù)膯T工激勵(lì)機(jī)制,能夠有效激勵(lì)員工對(duì)管理會(huì)計(jì)的接受和提高。

(二)實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)信息供給端與需求端對(duì)接

管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要結(jié)合供給端與需求端的有效對(duì)接,以管理會(huì)計(jì)的變遷管理為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是管理會(huì)計(jì)的“供給側(cè)改革”,也就是將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能向數(shù)據(jù)型戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)方向轉(zhuǎn)變。供給端即管理會(huì)計(jì)信息的提供不能盲目,必須根據(jù)企業(yè)的內(nèi)在需求,即需求端,提供真實(shí)、有效、有用的數(shù)據(jù),這樣才能發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的真正作用,才能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供有效地對(duì)接和支撐。只有真正實(shí)現(xiàn)供給予需求的有效結(jié)合,才能夠發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的巨大能動(dòng)性。它是從“供給側(cè)改革”視角出發(fā)來(lái)滿足或發(fā)掘企業(yè)信息需求和管理控制的新路徑。例如,企業(yè)需要什么樣的管理會(huì)計(jì)信息以幫助其管理決策,管理會(huì)計(jì)采用什么方式或手段提供或?qū)嵤┛刂啤?/p>

(三)完善管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)支撐實(shí)踐操作

管理會(huì)計(jì)是屬于應(yīng)用性經(jīng)管學(xué)科,其理論與方法體系相適應(yīng),即理論來(lái)源于方法,體現(xiàn)的是馬克思主義哲學(xué)“實(shí)踐—理論—再實(shí)踐”的發(fā)展路徑。國(guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)踐表明,管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新方法的應(yīng)用對(duì)于企業(yè)與社會(huì)的效益具有雙重作用。早期的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用主要以方法為主,注重應(yīng)用性。例如,企業(yè)對(duì)于完全成本法、變動(dòng)成本法的應(yīng)用,以企業(yè)目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),選擇不同的成本核算方法。現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),信息技術(shù)的日益更新,管理會(huì)計(jì)也受到了這種趨勢(shì)的深刻影響。將管理會(huì)計(jì)與供應(yīng)鏈管理的理論相結(jié)合,企業(yè)為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將資源分配與供應(yīng)鏈條相結(jié)合,以此降低成本,提高效率。例如作業(yè)成本法、供應(yīng)鏈的客戶分析等,都是以管理會(huì)計(jì)的理論入手,以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。如國(guó)內(nèi)的知名企業(yè),海爾、華為都重點(diǎn)打造企業(yè)的管理會(huì)計(jì)職能部門,重視該部門的作業(yè),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)建立傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型激勵(lì)機(jī)制

提高企業(yè)管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性,堅(jiān)持政府導(dǎo)向與企業(yè)自主結(jié)合的管理會(huì)計(jì)基本思想,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。首先,建立具有中國(guó)手特色的管理會(huì)計(jì)機(jī)制與體系。2015年財(cái)政部通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)向社會(huì)進(jìn)行了管理會(huì)計(jì)課題的招標(biāo),每項(xiàng)課題平均50萬(wàn)元資助額;其次,對(duì)于具有創(chuàng)新性、成果可轉(zhuǎn)化、可落地實(shí)施的項(xiàng)目,由相關(guān)部門組織評(píng)選,并通過(guò)獎(jiǎng)項(xiàng)的形式予以嘉獎(jiǎng)。這些行為表明,國(guó)家對(duì)于管理會(huì)計(jì)理論與方法體系建設(shè)的決心與信心。以政府為主體、以企業(yè)自身發(fā)展的需要為目標(biāo)、以市場(chǎng)化需求為驅(qū)動(dòng)的條件下,管理會(huì)計(jì)正在向積極、健康的方向發(fā)展;最后,在全面推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)中,必須建立兩大框架,一是我國(guó)管理會(huì)計(jì)的理論框架,二是我國(guó)管理會(huì)計(jì)師職業(yè)能力框架。

(五)搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)提高管理會(huì)計(jì)決策效率

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展,利用數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行收集和加工,做出適應(yīng)企業(yè)管理、提升企業(yè)價(jià)值的決策。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)管理會(huì)計(jì)的影響,如何將大數(shù)據(jù)技術(shù)采用適當(dāng)?shù)姆椒☉?yīng)用于企業(yè)的決策,更有效地為企業(yè)內(nèi)部控制提供信息支撐,以提高企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)職能的高效運(yùn)行,有效地為企業(yè)高管層提供決策支持,真正發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的決策支持作用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述,管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的路還很長(zhǎng),理想與現(xiàn)實(shí)還有一定的距離,通過(guò)上述路徑,可以在一定程度上,窺探到管理會(huì)計(jì)發(fā)展的道路和方向,建設(shè)具有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)需要政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、會(huì)計(jì)人員等諸多方面的共同努力,才能夠逐步接近于發(fā)達(dá)國(guó)家管理會(huì)計(jì)的水平,前方的路需要腳踏實(shí)地地走,需要各方配合與完善,培養(yǎng)具有中國(guó)特色的、具有高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才。另外,還包括企業(yè)文化的構(gòu)建、提高對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度、人文環(huán)境的營(yíng)造,上述方式方法的共同運(yùn)用,才能有效改善我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,有效提高國(guó)內(nèi)管理會(huì)計(jì)水平。

參考文獻(xiàn)

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作者:張敏思 單位:黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院