職業(yè)教育管理立交橋建設對策研究

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摘要：現(xiàn)代職業(yè)教育想要實現(xiàn)快速發(fā)展，不能總是囿于傳統(tǒng)的中職、高職發(fā)展圈子中，而是要跳出這個圈子來構建更為有效的技能教育，實現(xiàn)普職融合、職本融合，建設職業(yè)教育管理立交橋，解決職業(yè)教育的層次通道上升問題。文章首先對職業(yè)教育管理立交橋的理論進行分析，其次結合湖南省衡陽市職業(yè)教育管理現(xiàn)狀分析職業(yè)教育管理立交橋的“四輪驅動”，最后對衡陽市職業(yè)教育管理立交橋的建設提出了相應的對策。

關鍵詞：衡陽市;職業(yè)教育;管理立交橋建設

職業(yè)教育立交橋是近幾年新提出來的一個理念，目的是打通職業(yè)技術人才的成長和發(fā)展通道，為其提供多樣化的學習進修機會，實現(xiàn)職教和普教之間的融合貫通。在開展職業(yè)教育立交橋建設時，要重視“管理”在完善職業(yè)教育體系方面的作用，因為管理部門和相關人員擔負著不同院校之間、學校政府之間、學校企業(yè)之間溝通協(xié)商的任務，這些任務必須由教育管理者來完成。衡陽市作為湖南省的人口大市以及職業(yè)教育大市，其在職業(yè)教育及管理方面存在著諸多優(yōu)勢，并具備很多先進經驗，其不僅較早接受了職業(yè)教育立交橋理念，還開展了職業(yè)教育立交橋建設方面的積極討論和研究。

一、職業(yè)教育管理立交橋的理論概述

職業(yè)教育立交橋對職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的設想，職業(yè)教育的層次和類型都可以實現(xiàn)立交橋式的互聯(lián)和跨越。當前，職業(yè)教育人才雖然具有一定的技術能力，但是往往因為學歷層次低而受到輕視，雖然在“大國工匠”的宣傳引導下，職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，但是僅僅經過基礎技能培養(yǎng)的學生顯然距離“大國工匠”的要求還很遠，特別是中職院校的學生，其在文化知識和技能理論方面有所欠缺，在就業(yè)時就會受限。因此，中高職之間的順暢銜接，以及打破職業(yè)教育專科層次的限制十分必要，而且只有實現(xiàn)職業(yè)教育管理立交橋的建設，才真正符合終身教育的理念。未來，職業(yè)教育管理立交橋將成為職業(yè)教育發(fā)展的重要推手，實現(xiàn)職業(yè)教育、本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育之間的有效聯(lián)通，讓職業(yè)教育學習者可以上升到更高教育層次進修，也讓本科教育層次者獲得更多的職業(yè)技能學習，總之，是為人才培養(yǎng)的多樣化、職業(yè)教育的綜合化、社會人才的能力化提供必要的支持。

二、衡陽市職業(yè)教育管理立交橋的“四輪驅動”

衡陽市職業(yè)教育院校的數量比較多，而且職業(yè)教育的辦學規(guī)模在全省名列前茅，職業(yè)院校學生數量居全省第二，解決好這些學生的學習和就業(yè)問題是衡陽市職業(yè)教育管理的重中之重。當前，在職業(yè)教育管理立交橋的理論推動下，教育部門以及職業(yè)院校必須要考慮為學生提供更多的上升通道，而不是將學生的上升通道停留在專科層次。雖然現(xiàn)如今有“中職升高職”“專升本”通道，但是并非所有專業(yè)都享有這些通道，而且這些通道只會越來越窄，而且是“嚴進寬出”，對于職業(yè)技能人才的培養(yǎng)很難起到關鍵性的輔助作用。而且像“專升本”通道，學生在專科學習了相應的技能，但是到了本科院校往往需要重復學習，雖然學生學歷層次上升了，但是能力并未有大的突破。綜合來看，衡陽市在職業(yè)教育管理方面存在很多固有問題難以解決，想要建設職業(yè)教育管理立交橋不能僅僅停留在理論層面，更要構建出相應的體系，并加以落實，而“四輪驅動”法是推進職業(yè)教育管理立交橋建設的基礎。1.政策傾斜驅動。所謂政策傾斜十分容易理解，在當前，國務院已經出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以及《國家職業(yè)教育改革實施方案》等一系列的相關文件，但是如果在實踐中落實職業(yè)教育發(fā)展，并結合本地的實際情況來展開相應的職業(yè)管理立交橋建設則是一個難題。因此，地方政府也有必要在研究國家相關文件和政策法規(guī)的基礎上，結合本地職業(yè)教育的發(fā)展需求，推出相應的支持性的政策文件，以此來推動本地職業(yè)教育的遞進式發(fā)展，為職業(yè)教育管理立交橋的建設提供必要的政策支撐，打好政策框架。2.學制創(chuàng)新驅動。在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中，一般是延續(xù)了中學教育模式，雖然細分了專業(yè)，但是班制課程體系劃分比較嚴格，學科和學科之間的界限明顯，而且基本是以必修課為主，較少有適合中高職學生的選修課。可以說，職業(yè)教育與我國當前的本科學分制教育存在較大的差異。這也是職本教育之間難以實現(xiàn)溝通互聯(lián)的重要原因之一。因此，可以考慮改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，為職業(yè)院校的學生構建“學分銀行”，提供學分制或者是學分轉換模式，以此來實現(xiàn)職業(yè)教育和本科教育之間的互聯(lián)。比如在高職學生學習了一些課程之后，這些課程可以轉化為學分，學生進入本科院校有重復課程的話，可以申請學分互通，這樣，學生在本科階段可以拿出更多時間來學習新知識。3.社會參與驅動。構建職業(yè)教育管理立交橋還需要發(fā)揮社會的作用，推動社會資源的積極參與，這些社會資源包括學校資源、企業(yè)資源，更包括財政資金、社會籌資資金等，這樣可以為職業(yè)教育管理立交橋的建設提供必要的資金支持，也可以為職業(yè)院校學生提供更多的學習機會，比如繼續(xù)教育資源的獲取。像一些企業(yè)內部也有相應的培訓部門，而這些部門也可以成為職業(yè)院校技術人才的繼續(xù)教育培訓資源。最為關鍵的是如何將這些資源進行整合，并將其統(tǒng)一到職業(yè)教育管理立交橋建設中來。羅馬不是一天時間建成的。具體來看，職業(yè)教育管理立交橋的建設應該逐步推進，特別是要重視對新技術的應用，比如應用信息技術來構建職業(yè)教育管理平臺，然后將相應的資源都統(tǒng)一到這個平臺中，然后再分階段推進中高職、職本以及繼續(xù)教育方面的通聯(lián)。現(xiàn)階段，可以先招募一批本科院校作為職本教育試點，并設立幾個職本教育專業(yè)，采取全新的職本招考制度，綜合考核職業(yè)技術人才的知識、技能和素養(yǎng)，設立職本專門的班級，可以采用“寬進嚴出”的教學管理制度，以保障經過職本教育的學生真正具備本科學歷層次的能力，從而實現(xiàn)學歷教育和職業(yè)教育之間的互聯(lián)互補。4.學生發(fā)展驅動。在衡陽市職業(yè)教育管理立交橋的建設中，職業(yè)院校很少考慮到學生就業(yè)之后面臨的困難，而且只對學生在校期間進行負責，職業(yè)院校學生的就業(yè)率最高，但是就業(yè)一年內學生的離職率也最高，很多學生并不滿意學校安排的就業(yè)單位，甚至不滿意自己的專業(yè)。而且很多職業(yè)院校的學生畢業(yè)之后才真正發(fā)現(xiàn)，社會對于高學歷人才的需求越來越高，而且本科教育的普及化使得職業(yè)院校的畢業(yè)證更加顯得單薄。如果使學生在校期間就能夠明白教育層次上升的重要性的話，那么職業(yè)院校的學生將更多地將時間放在深度學習上，而非等待畢業(yè)就業(yè)。因此，職業(yè)教育管理者和教師都應提高學生的學習迫切性，以幫助學生在橫向上和縱向上實現(xiàn)普職互通和中高銜接。

三、衡陽市職業(yè)教育管理立交橋的建設對策

1.加強資源整合，推進職業(yè)教育“中高職本”縱向可持續(xù)發(fā)展。衡陽市職業(yè)教育管理立交橋的建設應先依靠衡陽市本地的教育資源來開展，可以先打開第一階段的教育立交橋模式發(fā)展，等到第二階段，各地院校在教育管理立交橋建設方面都有了一定的推進之后，可以實現(xiàn)跨區(qū)域的建設。就當前來看，衡陽市本科教育已經展開了應用本科方面的教育，但是應用本科教育還未下沉到職業(yè)教育階段，所以，可以從這方面入手，先解決本科院校、應用本科專業(yè)以及職業(yè)教育之間的銜接問題，從而實現(xiàn)中職、高職、應用本科之間的“專業(yè)縱向”可持續(xù)發(fā)展。在打通了縱向渠道之后，教育管理部門應出臺相應的職業(yè)人才學歷層次上升考核標準、教育標準以及課程設置，以確保職業(yè)教育和本科教育之間的有效融合，可以在高職升本科教育之后，縮減本科教育的年限，避免學生出現(xiàn)本科畢業(yè)就業(yè)年齡尷尬，也可以減少重復學科的學習。這時候“學分制”就能夠發(fā)揮作用，所以，這種縱向可持續(xù)發(fā)展需要相應的、一體化的機制來支撐。2.基于大數據技術，實現(xiàn)“中高職本”跨專業(yè)橫向交叉發(fā)展。在開展“中高職本”教育管理立交橋的建設時，還可以應用大數據技術來實現(xiàn)職業(yè)院校和本科院校在課程、學生、教師、教學資源等各方面信息的收集、整合，從而實現(xiàn)職業(yè)教育學生以及本科教育學生檔案管理、學分管理的互通。當實現(xiàn)了“中高職本”縱向貫通之后，可以為學生提供跨專業(yè)的橫向貫通。在本科院校中，學生可以選擇第二專業(yè)進行學習，最終拿到雙學位證書，但是在職業(yè)院校中并沒有這樣的制度。因此，在開展職業(yè)人才培養(yǎng)時，也可以借鑒本科院校的跨專業(yè)學習機制，為職業(yè)院校學生提供更多地學習選擇。另外，在開展學分制之后，職業(yè)院校的課程體系也可以像本科院校實現(xiàn)專業(yè)必修課和選修課的“學分體系”，解決職業(yè)教育過于死板的問題。另外，“中高職本”跨專業(yè)橫向交叉發(fā)展更為關鍵的是明確學歷認證標準，對于職業(yè)院校學生向本科院校升級提供相應的學歷、學位認證。3.構建技術平臺，實現(xiàn)普職教育的平行交叉管理。在開展職業(yè)管理立交橋建設時，職業(yè)教育和本科教育的管理會遇到一些交叉的問題，也就是說，職業(yè)院校和本科院校不再是閉合不溝通的狀態(tài)，那么從管理方面就必須先進行溝通協(xié)調，在管理層面達成一致之后才便于學生學習發(fā)展。因此，可以基于信息技術來構建專業(yè)的教育管理溝通平臺，專門為普職教育的融合來提供管理支持，在平臺逐漸完善的過程中，該平臺還可以成為職業(yè)院校學生申請本科院校的一個有效通道，學生可以在該平臺上獲取到相關資訊、報名表或者是考試通知等。從國外的職業(yè)教育來看，職業(yè)教育和本科教育不僅是平行發(fā)展的，更存在交叉互聯(lián)的情況。因此，實現(xiàn)普職教育的平行交叉管理能夠發(fā)揮職業(yè)教育和本科教育的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。4.校企信息互通，推進職業(yè)院校終身教育基地建設。構建職業(yè)教育管理立交橋，更要重視對職業(yè)繼續(xù)教育的完善，解決職業(yè)技術人才技能持續(xù)發(fā)展的問題。衡陽市職業(yè)院校本身有不錯的教育資源，那么推進職業(yè)院校建設終身教育基地并不困難。職業(yè)教育院校可以先為本校學生提供繼續(xù)教育支持，然后通過溝通互聯(lián)，實現(xiàn)衡陽市職業(yè)繼續(xù)教育的開放環(huán)境，還可以為全國提供職業(yè)教育繼續(xù)教育服務，促進全社會的終身學習型教育體制建設。

四、總結

綜上所述，衡陽市職業(yè)教育人才的培養(yǎng)，大部分職業(yè)人才都在湖南省就業(yè)，是湖南省職業(yè)技術人才的培養(yǎng)基地。因此，從宏觀經濟發(fā)展的角度來看，職業(yè)人才的層次化發(fā)展對于地方、區(qū)域經濟發(fā)展有重要意義。衡陽市職業(yè)教育管理立交橋的建設是解決職業(yè)人才繼續(xù)教育、本科教育發(fā)展的關鍵。

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作者:王成云 單位:湖南財經工業(yè)職業(yè)技術學院