博士生黨建工作長效機制創新探究

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摘要:博士生黨建是研究生思想政治教育工作的重要組成部分，同時也是高校學生黨建工作中的重點和難點，一些顯而易見且較為突出的問題亟待研究和解決。該文提出了“一樹二建三保障”的博士生黨建工作模式，以提升組織力為目標，從加強博士生黨支部自身建設、全員育人結對共建，加強博士生黨建組織保障、隊伍保障和激勵保障等角度提出了具體對策和思路。

關鍵詞:博士生；黨建；高校；機制

2020年7月，對研究生教育工作作出重要指示并強調：“適應黨和國家事業發展需要，培養造就大批德才兼備的高層次人才。”[1]博士研究生是高校學歷層次最高的學生群體，他們的人生追求和價值選擇，直接關系到教育“為誰培養人”這一根本問題。博士生黨員在博士生群體中占有較高人數比例，博士生黨支部承擔著教育管理博士生黨員的重要職責，是開展博士生思想政治教育的重要抓手。因此，加強博士生黨建工作機制創新研究是高校培養高水平卓越人才的必然選擇。

1高校博士生群體的特點

首先，博士生群體總體文化水平和素質較高，他們的世界觀、人生觀和價值觀相對成熟，并且善于獨立思考，對于權威敢于持懷疑態度，同時面臨著來自經濟、家庭、學業等多方面的壓力，個性比較突出。其次，博士生的生活和學習具有一定的獨立性和分散性，使得博士生對集體的概念相對弱化，組織性和紀律性相對松散。另外，一直以來，對博士生存在“重智育、輕德育”的現象，在這種風向標下，博士生群體往往很注重自己科研成果和學術能力的提升，卻輕視思想政治建設。這些都給博士生黨建工作帶來了諸多現實困難，但從整體情況來看，博士生黨建工作正在普遍有序地開展。

2博士生黨建工作存在的主要困難和問題

2.1博士生黨支部自身建設方面。（1）博士生黨支部設置方式存在問題。目前，一些博士生黨支部還是以“同一年級為單位劃分的橫向博士生黨支部”，由此帶來的弊端也顯而易見。一是由于黨支部的黨員來自于不同導師的課題組，分散在不同的實驗室，集中起來開會和組織活動等難以協調時間，支部開展工作難度大；二是博士生的大部分時間都在實驗室做科研，不同課題組的黨員彼此之間日常交集很少甚至無交集，同一黨支部、不同課題組的黨員之間彼此不熟悉，對周圍群眾更是不甚了解。（2）博士生黨支部組織生活質量不高。當前，絕大部分的博士生黨支部能較好地落實“”制度，但仍存在一些問題。有的博士生黨支部組織生活時間沒有保障，組織生活形式單一，缺少創新性，支部成員參與組織生活的深度和獲得感不強。并且，有的博士生黨支部未能結合中心工作開展組織生活，沒有充分發揮博士生學歷層次高、科研水平強的優勢，傳幫帶作用不明顯。2.2博士生黨員教育管理方面。（1）部分博士生黨員黨性修養不高。受不良社會思潮影響，少數博士生黨員存在理想信念不堅定、先鋒模范作用發揮不充分、黨性修養不夠、理論水平不足[2]等問題。有的博士生黨員重視自己的科研學習任務，較少考慮支部建設發展，有的甚至對于黨組織布置的工作敷衍了事、避重就輕，主動服務群眾的意識欠缺，影響了群眾對博士生黨員的認可度。（2）博士生黨員發展工作存在不足。黨員發展工作是學生黨支部的重要基本職責。高校學生黨員發展中存在著“重本碩輕博士”的現象，有個別博士生黨支部在發展黨員工作上不重視，甚至有人認為，博士生中該入黨的都已經發展為黨員了，沒發展成為黨員的博士生都是不想入黨的學生，或者是因為“不夠優秀”才沒有被吸收入黨，導致博士生黨員數量少之又少。（3）博士生延期畢業黨員和流動黨員的教育管理存在不足。博士生畢業有著更高、更嚴格的條件和要求，因此，博士生全體中申請延期畢業的學生占有相當一部分比例。以年級為單位劃分的橫向博士生黨支部就面臨著因學生畢業而衍生出來的一系列問題，例如支部撤銷或支部班子成員畢業離校后，可能存在對延期畢業博士生黨員教育管理的缺失，對這部分黨員沒有要求或者要求降低等，是博士生黨建工作容易出現的“短板”和“盲區”。另外，還有部分博士生黨員尤其是理工類博士黨員，因為科研工作需要，經常到外地開展實驗學習等，短則1～2個月，長則1～2年等，他們頻繁流動，不能按時參加支部活動。2.3博士生黨建工作保障方面。（1）博士生黨建工作隊伍建設存在問題。博士生黨建工作的順利開展離不開一支堅強有力的工作隊伍，隊伍組成包括學生黨建指導教師、博士生輔導員、博士生黨支部書記及支委等。在實際工作中，博士生黨建工作隊伍在一定程度上存在著政治理論學習不系統、理論水平不高的現象，諸如“忙黨建具體業務多、對工作思考總結提升少”“理論聯系實際不足、不善于用理論指導實踐”，“工作創新意識不足、未能開創性地做好工作”等問題。（2）部分博士生黨支部考評激勵制度缺失或實效性不強。部分博士生黨支部在落實“”制度、開展組織生活會和民主評議黨員方面存在走過場現象，致使黨支部工作虛化、弱化，其中一個重要原因是缺乏有效的考評激勵機制。例如博士生黨建評優評先工作制度缺失或不健全，對工作開展良好的支部沒有或者未能及時激勵、對工作開展較差的支部沒有相關懲罰或整改措施，對積極發揮先鋒作用的黨員沒有或者未能及時表彰、對不積極履行義務的黨員沒有進行懲戒等。（3）博士生導師作用發揮不足。導師肩負著引領博士生政治思想建設的重任，但是部分導師存在著對博士生“重業務培養、輕思想建設”的現象，導師參與博士生黨建工作的程度較低，缺少良好的工作保障機制。個別導師甚至不贊同自己的博士生擔任黨支部書記，認為博士生參加黨建活動是在浪費時間和精力，博士生黨建工作非但沒有得到一些導師的支持，反而被掣肘。

3加強高校博士生黨建工作的建議

3.1樹立“一個目標”黨的報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能。”[3]明確了加強基層黨組織建設的要求、方向和目標。高校博士生黨建工作要堅持“五好黨支部”的建設標準，以著力增強博士生黨支部的組織力為目標，貫徹落實黨的路線、方針、政策，帶領周圍同學以新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。3.2以加強“兩個建設”為重點。（1）加強博士生黨支部自身建設。建設包括兩個維度：首先，進一步優化黨支部設置模式，加強工作調查和研究，根據博士生群體特征以及學習科研的特點等，按照有利于黨支部開展黨員教育管理的原則設置黨支部，例如以學科、課題組、實驗室等為單位縱向劃分黨支部，推行博士生縱向黨支部改革，破除博士生橫向黨支部劃分帶來的諸如組織生活開展難、成員彼此不熟悉、畢業生黨員管理缺失等問題。其次，提升黨支部組織生活質量，嚴格落實“”制度，重點從制度規范化、組織生活形式創新和實效性等方面著手，加強對支部流動黨員的教育管理，特別注意調動支部成員的積極性，例如實施支部活動設計小組輪流負責制等，使得支部成員有更多的獲得感和深度參與感。（2）加強博士生黨支部結對共建。一是加強博士生黨支部與本科生、碩士生黨支部和團支部等隊伍的結對共建，積極發揮博士生黨員知識水平高、科研能力強的優勢，加強博士生“朋輩引領”作用，營造良好的學習風氣和科研氛圍，發揮“傳幫帶”的引領力。二是加強博士生黨支部與教工黨支部的結對共建，促進研究生導師、專業教師等深度參與博士生黨建工作，發揮全員育人的作用。三是加強博士生黨支部與社區、企業等校外基層黨組織的結對共建，引導博士生黨支部加強理論與實踐的聯系，運用所學知識充分發揮服務社會的積極作用。另外，加強與兄弟院校交流共建，借鑒和學習好的經驗做法等。3.3以“三個保障”為依托。（1）加強博士生黨建組織保障。高校要進一步提升對博士生黨建工作的重視程度，加強工作頂層設計，落實工作責任制，落實輔導員作為學生黨建工作第一責任人制度，凝聚多方育人合力，例如建立導師、專業教師等參與博士生黨建工作的常態化工作機制等。另外，加強對博士生黨支部相關經費、場地等方面的支持，組織開展博士生黨支部活動立項、主題黨日活動，建立博士生黨員活動中心等。（2）加強博士生黨建隊伍保障。加強對博士生黨建工作隊伍的培養力度，開展相關理論學習和培訓活動，做到政治理論“經常學、系統學、深入學”，不斷提高政治素養和能力；持續開展黨建具體業務培訓，包括黨員發展和轉正、黨員的教育管理、“”制度執行等，確保熟知黨建工作相關制度、紀律和程序等，保證博士生黨建工作的規范性和嚴謹性；另外，要積極創造條件，組織開展實踐類培訓活動，包括參觀學習、研討交流等。（3）加強博士生黨建激勵保障。完善博士生黨支部考核機制，明確博士生黨支部建設的核心指標和關鍵指標，并確定相應指標的權重等[4]，開展評先評優，樹立標桿和典型，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作，有效激發博士生黨支部的活力、黨建工作隊伍的干勁和廣大黨員的先鋒作用，形成學先進、比先進、創先進的良性循環。

參考文獻

[1]新華網.對研究生教育工作作出重要指示[EB/OL].(2020-07-29).

[2]林龍圳,孫信麗,姜恩來.全面從嚴治黨背景下北京高校博士生黨建工作的研究:基于對北京21所高校3類群體的專題調研[J].中國林業教育,2018,36(6):10-15.

[3].決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京:人民出版社,2017:65.

[4]李茜.完善高校基層黨建工作激勵機制的實施路徑探究[J].南京理工大學學報.2011,24(6):66-70.

作者:孫明輝 張建鵬 單位:天津大學機械工程學院