高校教育扶貧與專業集群建設研究

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摘要：西安思源學院緊密圍繞區域脫貧致富需要和產業發展需求，通過構建專業集群協同管理機制、構建專業集群資源協同配置機制和構建專業集群師資協同培養機制，培育和建設專業集群，落實扶貧攻堅和區域產業發展的大政方針，提升了辦學水平和優勢，確立了學校在地方的重要辦學地位。

關鍵詞：應用技術高校；教育扶貧；區域產業；專業集群

教育部等三部委聯合頒發的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》指出，高校要緊密圍繞產業鏈、創新鏈整合專業設置，建設全覆蓋的校企合作特色專業集群。[1]這表明國家將專業集群作為應用技術高校發展的重要內容。經典反貧困理論中的“人力資本”理論和“可行能力”理論共同闡釋了教育扶貧與區域產業相互融通的路徑———培養“有志”且“有智”人才。應用技術高校應貫徹黨的教育扶貧方針，依據區域產業集群和行業領域對學科專業進行調整，促進交叉學科發展，構建專業集群辦學模式，豐富專業集群辦學內涵，全面提高人才培養質量。

一、本文涉及的一些概念界定

(一)應用技術高校。本文所指的應用技術高校是在教育部的指導下，由地方高校向應用型轉變而形成的高校。應用技術高校面向區域和行業培養急需的應用型人才，其所培養的人才既能掌握現代社會生產、建設與服務一線從事管理和操作的各種高級技能，還具有將高新科技轉化為生產力的能力。[2](二)教育扶貧。指出，扶貧必扶智。[3]阻斷貧困代際傳遞的重要途徑就是讓貧困地區的孩子們接受良好教育。教育扶貧旨在提高人的素質，激發貧困人群脫貧致富的主觀2018年第8期LNGZXBVol.20，No.8能動性。以北京大學、清華大學為首的54所高校率先提出高校開展貧困地區教師培訓、民眾技能培訓和基層干部培訓等為內容的《高校參與脫貧攻堅倡議書》。[4](三)專業集群專業集群的概念已逐步引起國內學者的關注，但相關文獻較少。部分學者仍以專業群的概念定義專業集群。為近一步擴大應用技術高校專業建設與產業對接范圍，有針對性地提高培養質量，有學者提出了“校際專業集群”的概念：以一所或幾所應用技術高校的特色專業群為核心，聚集區域內其他高校的相關專業，形成跨組織的更大的專業群。該概念闡明了專業集群的內涵。

二、西安思源學院專業集群建設實施路徑

西安思源學院是一所以培養應用型人才為目標的應用技術高校。學校依據區域產業有針對性地建設專業集群，對革命老區延安市米脂縣，以及安康市平利縣仁溪溝村進行教育扶貧，全力投入陜西扶貧攻堅與區域發展中。學校利用陜西特有的資源優勢，加強服務區域的能力，提高對地方的貢獻度，不斷完善專業集群服務產業群的機制，逐步形成了專業集群辦學優勢。(一)對接教育扶貧與區域產業精準設置專業集群。作為白鹿原大學城高校聯盟理事長單位，西安思源學院積極參與到陜西扶貧攻堅和區域發展中來，學校結合扶貧攻堅要求和區域發展需求精準設置專業集群。1．主動對接群眾脫貧致富需要。陜西有三個國家連片特困區，56個重點國家扶貧開發重點縣(區)，占全省所有縣區的55%以上[5]，其中陜北革命老區的榆林市米脂縣、安康市平利縣更是深度貧困地區。區域內群眾脫貧致富是區域扶貧攻堅和區域發展的核心任務。精準對接群眾脫貧致富，提高普通勞動者的知識技能，培養區域人民群眾創業意識，增強就業技能，增加就業機會，是學校發揮主觀能動性服務區域人民群眾脫貧致富的需要。學校依據產教深度融合的思想，系統全面地精準設置專業集群。圍繞貧困地區群眾對醫療衛生的需求，將護理學、護理、康復治療、社會學等關聯專業設置為康復醫療與社區服務專業集群；圍繞貧困地區群眾對基礎教育的需求，將小學教育、學前教育、教育學、漢語言文學、漢語國際教育等關聯專業設置為現代教師與教育專業集群；圍繞貧困地區基礎建設的需求，將土木工程、建筑工程管理、建筑工程技術、電氣工程及其自動化、機械設計及其自動化、軟件設計等關聯專業設置為城鄉發展與基礎設施專業集群；圍繞貧困地區紅色旅游、鄉村旅游等特色產業，將旅游管理、文物修復與維護、影視創作與傳媒、書法學等相關專業設置為旅游與文化產業專業集群；圍繞貧困地區特色農產品、特色手工品，將電子商務、市場營銷、數字媒體藝術、廣告設計與制作、人力資源管理等專業設置為公共服務與管理專業集群等。2．主動對接區域產業發展需求。國家關于陜西貧困地區區域發展與扶貧攻堅的戰略是：未來5到10年義務教育、基本醫療保障、基礎設施和社會事業進一步發展，資源開發和生態建設良性互動，全面實現小康水平。[6]西安思源學院主動與國家發展戰略對接，遴選、鼓勵與發展戰略緊密相關的專業構建專業集群，以產教融合為抓手，以專業集群為平臺，提升學校學科專業的培養能力與水平，圍繞扶貧攻堅和區域經濟發展培養大量的各類專門型人才。從根本上解決“招不來，留不住，用不上”的人才短缺難題，全力服務扶貧攻堅與國家發展戰略。陜西大部分企業為勞動密集型企業，基礎設施和生產技術需進一步提升，一些企業能耗高、污染大，產業之間耦合度低，信息共享機制不完善，產業同質化嚴重，差異化發展未形成格局。學校在專業集群建設時，精準鏈接產業集群，與產業集群協同開發特色產品，協同攻克技術難關，提升區域產業集群的相對優勢和競爭力，力爭使產業集群以更高水平反哺教學。(二)構建專業集群發展機制。1．構建專業集群協同管理機制。建設專業集群要構建良好的協同管理機制，要處理好學校與行業企業，學校與學校，校內各專業群之間互相交錯的復雜關系。學校與行業企業建立產教融合機制。校企合作、產教融合是應用技術高校專業集群的內核，學校應和行業企業建立基于專業集群的合作機制。組建行業企業參與的專業集群指導委員會、理事會。委員會和理事會緊密關注區域經濟發展、行業發展動態，指導學校動態調整專業集群和專業。建立科學的專業集群評價體系，改良、淘汰背離區域發展的老舊專業。在校內建立專業集群管理機構，協同處理圍繞專業集群而衍生的專業方向、課程共享、實習實踐等相關問題。2．構建專業集群資源協同配置機制。創新專業集群協同發展機制，最大限度使用資源。根據行業領域的特點，依據專業集群的區域和服務面向配置教學資源。對于專業集群中場地、基礎實驗室、基礎實習實訓平臺等可共享的教學資源，統籌規劃，統一調度，統一使用，統一管理，打破單位界限。譬如，汽車工程、汽車檢測與維護、交通運營與管理、空中乘務，屬于不同學校的專業，但在專業集群上屬于交通運輸專業集群，因此，校際合作，資源共享，將四個專業劃歸交通運輸專業集群。旅游管理、文物修復與維護、影視創作與傳媒和書法學分屬兩個不同的二級學院，但在專業維度上歸屬旅游與文化產業專業集群。深化產學研合作，學校應主動與政府部門、行業企業協同發展，提升服務區域經濟的能力。以校企合作項目為載體，通過共建研究中心、實驗實訓基地和實驗室等方式，加強合作，拓展關系，與地方和行業無縫鏈接，建設認知實習、課程實習、就業實習基地，促進專業集群建設。我校發揮地域優勢，與著名作家陳忠實及黃土派作家協同創建白鹿書院、陳忠實文學館、黃土派作家工作室、任寶林書畫院，與白鹿倉、白鹿原影視城等密切相關，為旅游與文化產業專業集群提供共享實習實訓基地。3．構建專業集群師資協同培養機制。以“降低儲備率，提高利用率”為原則協同培養專業集群師資隊伍。在專業集群內部重點發展優勢專業師資，使各專業師資之間既高度關聯又各有特色和優勢。在專業集群內部根據職稱結構、學歷結構、行業實踐背景等優化教師隊伍，教師應承擔兩到三門專業課程，其中至少一門是群內的其他課程。通過校際合作協同提升教師應用型研究水平，通過校企合作協同提升教師服務行業企業的能力。面向行業企業聘請能工巧匠、技術精英和管理骨干等充實教師隊伍，提升教師隊伍服務區域經濟和行業企業的能力與水平。我校與西安交通大學簽署幫扶協議，教師一對一參與交大導師團隊的課題研討、論文寫作等，提高教師應用研究的能力和水平。每年選派50人，4年以來累計培養教師200余名。《西安思源學院教師暑期行業實踐暫行辦法》以優惠政策鼓勵教師深入行業企業，提升行業實踐能力，政策實施以來累計派出教師300余人。我校實行校外導師制，聘用行業企業精英資源，充實專業集群師資，截至目前共聘用100余人。這些措施的有效實施，為專業集群建設奠定了良好的師資基礎。總之，西安思源學院結合教育扶貧與區域產業的需要，通過協同發展構建了康復醫療與社區服務、現代教師與教育、城鄉發展與基礎設施、旅游與文化產業、公共服務與管理等五大專業集群。學校以構建專業集群為契機，系統、科學地優化新興專業，改造、淘汰老舊專業，提升專業集群服務社會能力和整體競爭力，形成了學校專業集群服務教育扶貧與區域產業、教育扶貧與區域產業反哺學校專業集群的良好局面，進一步確定了學校不可替代的辦學地位。

參考文獻：

[1]教育部,國家發展改革委,財政部.關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[EB/OL].(2015-10-23)[2018-06-25].www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[2]付世秋.應用技術高校大學生創業意識實證研究[J].遼寧高職學報,2018(4):84-86.

[3]人民網.扶貧新論斷:扶貧先扶志、扶貧必扶智和精準扶貧[EB/OL].(2016-01-03)[2018-06-25].politics.people.com.cn/n1/2016/0103/c1001-28006150.html.

[4]中國經濟網.中國54所高校共商教育助力扶貧攻堅[EB/OL].(2016-01-22)[2018-06-25].www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201601/22/t20160122_8496504.shtml.

[5]唐澤斌.決戰脫貧攻堅共奔全面小康[J].世紀行,2016(3):33-35.

[6]國務院扶貧辦,國家發展改革委.關于印發秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011—2020年)的通知[EB/OL].(2012-05-12)[2018-06-25].www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbqt/201304/t20130425_538577.html.

作者:王雙明 付世秋 單位:1.馬來西亞科技大學 2.西安思源學院