村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)論文

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1.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀

1.1經(jīng)濟(jì)狀況。2014年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入、地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、非公有制經(jīng)濟(jì)總收入均比上年大幅增長，各項(xiàng)存款余額在3400萬元左右。根據(jù)對皎平渡各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況以及耕地面積調(diào)查顯示，皎平渡鎮(zhèn)并不是單純的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，第三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)活躍，而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處在上升階段。

1.2資源。皎平渡鎮(zhèn)耕地面積24720畝，人均占有耕地約1.1畝。該鎮(zhèn)氣候條件良好，為發(fā)展綠色食品加工、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了極為有利的前提條件。該鎮(zhèn)還擁有較高的森林覆蓋率，多元化的民族文化，其中48%為少數(shù)民族，包括彝族、傈僳族和傣族，不同風(fēng)格的民族文化、宗教信仰的匯集，形成了多元化交融各具特色的、絢麗多姿的民族藝術(shù)。同時(shí)，該鎮(zhèn)還擁有濃厚的紅色文化資源，如巧渡金沙江指揮部舊址(四川窯洞)、皎平渡大橋等當(dāng)年紅軍巧渡金沙江留下的革命歷史遺跡與紀(jì)念性建筑。此外，皎平渡鎮(zhèn)礦藏資源豐富，如皎平礦山是昆明市最大的鐵礦基地。

2.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要點(diǎn)

2.1認(rèn)真貫徹國家城鎮(zhèn)建設(shè)方針，堅(jiān)持城市與小城鎮(zhèn)共同發(fā)展。自1998年黨的十五屆三中全會確定了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針后，黨的十六大又進(jìn)一步把“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。積極有序地發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，而且已成為我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

2.2加強(qiáng)交通體系規(guī)劃。為徹底改善鎮(zhèn)域內(nèi)外的交通條件，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，需要形成區(qū)域內(nèi)外有效的流通渠道。結(jié)合祿勸縣總體規(guī)劃，可規(guī)劃建成祿大二級公路;結(jié)合對外公路的建設(shè)，將通往各村委會的道路統(tǒng)一提升至三級公路標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)路面的硬化;建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)客運(yùn)站，促進(jìn)全鎮(zhèn)交通運(yùn)輸;在各中心村加強(qiáng)臨時(shí)性公交站點(diǎn)設(shè)施建設(shè);實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)區(qū)與各村委會之間鎮(zhèn)村公交的暢通;實(shí)現(xiàn)村委會與各村民小組之間車行交通的聯(lián)系;抓好鎮(zhèn)村公路的管理和維護(hù)，保證常年無阻。

2.3給排水工程規(guī)劃。給水工程的規(guī)劃中，需要對各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況予以考慮，根據(jù)人均綜合用水量對鎮(zhèn)域的用水量進(jìn)行估算，各村組根據(jù)自身情況選擇生活用水水源，建設(shè)生活用水處理設(shè)施，并保證生活用水水質(zhì)全面達(dá)到國家有關(guān)生活用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在排水工程的規(guī)劃中，各村組污水處理應(yīng)因地制宜地選擇處理方法。如在集中式生活污水處理中，宜采用活性污泥法、生物膜法等技術(shù)處理;而分散式與合流制生活污水處理則宜采用凈化沼氣池、雙層沉淀池或化糞池等進(jìn)行處理。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、不具備建設(shè)污水處理廠條件的村鎮(zhèn)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w條件，采用簡單、低耗、高效的多種污水處理方式。

2.4加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對村鎮(zhèn)公共設(shè)施比較缺乏的現(xiàn)狀，為了減少因公共設(shè)施對村民生活造成的影響，需要加強(qiáng)對公共設(shè)施的配置，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，包括衛(wèi)生隊(duì)伍、服務(wù)體系、衛(wèi)生設(shè)備與衛(wèi)生室(所)的建設(shè)，從而有效地提高村鎮(zhèn)的衛(wèi)生人員素質(zhì)，改善村鎮(zhèn)的衛(wèi)生條件。在皎平渡鎮(zhèn)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)中，規(guī)劃建成衛(wèi)生院，以及各中心村建衛(wèi)生室，進(jìn)而為村鎮(zhèn)居民提供基本醫(yī)務(wù)服務(wù)和執(zhí)行防疫保健任務(wù)，構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)———中心村并滲透到基層村的衛(wèi)生防疫保健網(wǎng)。

2.5重視教育事業(yè)規(guī)劃發(fā)展。加倍重視農(nóng)村的教育事業(yè)，在繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)的學(xué)校建設(shè)情況，在中學(xué)要配備電腦室，引入電化教學(xué)方式。規(guī)模較小的村，能到中心村就近入學(xué)的就近入學(xué)，條件不允許的，設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。各中心村可配置幼兒園、文娛活動室來滿足教育發(fā)展需要。在有需要的基層村建設(shè)小學(xué)，嚴(yán)格按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，力求提高教學(xué)質(zhì)量，以形成全鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育網(wǎng)。充分利用教育教學(xué)設(shè)施，建立農(nóng)村掃盲工作站全面提高全民文化素質(zhì)提供服務(wù)。

2.6充分運(yùn)用資源優(yōu)勢，加快推動旅游業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家、市、縣發(fā)展旅游業(yè)的精神以及各種法規(guī)、政策和戰(zhàn)略的安排，在村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)以國內(nèi)外旅游市場需求為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，正確處理生態(tài)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者關(guān)系，創(chuàng)建獨(dú)具特色的生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的旅游模式，同時(shí)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，完備旅游產(chǎn)業(yè)體系，形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使村鎮(zhèn)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游資源市場化、旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、綜合效益最大化。

3.結(jié)束語

在加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，有多種思路、措施與建議，在實(shí)踐的過程中我們必須堅(jiān)持求實(shí)的精神，因地制宜地對村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，將群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情擺在做首位，抓往機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，在規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

作者:丁紅遠(yuǎn)單位:祿勸縣皎平渡鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心