營(yíng)改增在旅游產(chǎn)業(yè)的影響

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摘要：我國(guó)自2016年全面實(shí)行“營(yíng)改增”政策起，從建筑業(yè)到保險(xiǎn)業(yè)再到無(wú)形資產(chǎn)皆被納入增值稅的征收范圍。旅游產(chǎn)業(yè)作為生活服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，“營(yíng)改增”對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。因此，本文詳細(xì)分析了“營(yíng)改增”政策的推行對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的積極影響以及消極影響，并針對(duì)性地提出“營(yíng)改增”后旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)措施，以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；旅游；影響；對(duì)策

推行“營(yíng)改增”政策的目的在于實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅，并借此實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)包含為旅客提供游覽、餐飲以及住宿等一系列服務(wù)，涉及多個(gè)行業(yè)。因此，“營(yíng)改增”政策的推行對(duì)于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)而言具有多方面的顯著影響。整體而言，“營(yíng)改增”政策對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的影響具有兩面性，本文將分別從有利影響及不利影響兩方面展開(kāi)論述。

1“營(yíng)改增”對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的有利影響

1.1營(yíng)改增”可對(duì)相關(guān)制度約束，避免重復(fù)征稅

旅游資源以及旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是旅游業(yè)發(fā)展的組織保障，旅游業(yè)需在此基礎(chǔ)上為游客提供多元化的服務(wù)。由于涉及領(lǐng)域眾多，因而旅游產(chǎn)業(yè)極易產(chǎn)生重復(fù)征稅問(wèn)題，且最終大多由消費(fèi)者為重復(fù)征稅買(mǎi)單。而“營(yíng)改增”政策的實(shí)行有助于將旅游業(yè)中涉及的增值稅抵扣主體連接，并形成增值稅抵扣鏈條，有效地解決了重復(fù)征稅問(wèn)題，減少旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行成本，為旅游業(yè)帶來(lái)更大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，吸引更多游客，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2“營(yíng)改增”有利于提升旅游業(yè)的監(jiān)督與管理

隨著“營(yíng)改增”政策的推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)需隨之在對(duì)外服務(wù)、市場(chǎng)銷售以及財(cái)務(wù)制度等方面進(jìn)行改革，一定程度上有助于旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)改善運(yùn)作模式及管理制度，對(duì)于幫助企業(yè)降低稅負(fù)、提高經(jīng)濟(jì)效益及管理水平同樣具有顯著的積極作用。與此同時(shí)，“營(yíng)改增”政策憑借其以票管稅以及憑票扣稅的全新監(jiān)管理念，可幫助國(guó)家更高效地對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理，且不同旅行社之間的重復(fù)征稅以及稅收不公平等情況同樣將有所改善[1]。在新的征稅辦法下，有助于提高旅行社對(duì)發(fā)票的管理意識(shí)，促進(jìn)旅游業(yè)的升級(jí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。

1.3“營(yíng)改增”可有效降低旅游產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)

在“營(yíng)改增”政策推行前，旅游產(chǎn)業(yè)中的景區(qū)租金及物業(yè)管理費(fèi)大多征收3%～5%的營(yíng)業(yè)稅，餐飲費(fèi)以及紀(jì)念品售賣(mài)費(fèi)大多征收5%的營(yíng)業(yè)稅，而門(mén)票收入征收3%的營(yíng)業(yè)稅。在“營(yíng)改增”政策推行后，實(shí)行分級(jí)征稅，對(duì)于小規(guī)模的納稅人只征收3%的稅，而一般納稅人則根據(jù)相關(guān)規(guī)定交納不同比例的稅[2]。盡管“營(yíng)改增”政策的推行導(dǎo)致需納稅額小幅度上升，但企業(yè)若開(kāi)發(fā)出更多的旅游項(xiàng)目吸引游客，并依照增值稅中的差額納稅政策以及發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，即可顯著降低所需繳付的稅負(fù)，而稅收的減少將直接使消費(fèi)者從中獲益。

2“營(yíng)改增”對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的不利影響

2.1難以完全取得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣發(fā)票

盡管自2016年起，國(guó)家將不動(dòng)產(chǎn)增值稅全部納入了抵扣范疇，但旅游企業(yè)自身由于其特殊性質(zhì)大多難以得到有效發(fā)票，尤其是部分境外費(fèi)用，取得發(fā)票極為困難。此外，以農(nóng)家樂(lè)與鄉(xiāng)村游為主題的旅游模式，同樣難以取得發(fā)票。基于以上情況，增值稅無(wú)法進(jìn)行抵扣的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生[3]。若旅游企業(yè)對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目亂開(kāi)發(fā)票，將極易引發(fā)偷稅、漏稅現(xiàn)象；若企業(yè)無(wú)法取得有效發(fā)票進(jìn)行抵扣，企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的稅負(fù)將會(huì)增加，與推進(jìn)“營(yíng)改增”政策的初衷相違背。

2.2財(cái)務(wù)人員能力有限且工作負(fù)擔(dān)加重

“營(yíng)改增”政策的推行，不僅對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算能力提出了更加嚴(yán)格的要求，且加大了企業(yè)的工作量，企業(yè)的財(cái)政部門(mén)不僅需及時(shí)完成會(huì)計(jì)核算，同時(shí)需及時(shí)地對(duì)增值稅發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證。此外，“營(yíng)改增”政策的實(shí)施導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員需重新對(duì)發(fā)票進(jìn)行識(shí)別與管理，降低了財(cái)務(wù)人員的工作效率，加上旅游公司的部分財(cái)務(wù)人員尚未完全掌握增值稅核算的要點(diǎn)，疲于應(yīng)付會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法兼顧工作效率與質(zhì)量。在“營(yíng)改增”政策推行后，大部分公司尚未對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)及擴(kuò)大財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員工作強(qiáng)度偏大，對(duì)旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)工作而言存在較大的隱患。

2.3管理層對(duì)增值稅核算重視程度低

在“營(yíng)改增”政策推行后，大部分旅游公司僅對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了素質(zhì)培訓(xùn)，忽視了培訓(xùn)之后財(cái)務(wù)人員是否對(duì)“營(yíng)改增”的具體情況掌握透徹。公司管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)人員的要求并不嚴(yán)格，未在財(cái)務(wù)人員的業(yè)績(jī)考核中加入稅務(wù)相關(guān)的考核內(nèi)容。除此之外，增值稅的會(huì)計(jì)核算方式較為復(fù)雜，較多財(cái)務(wù)人員在實(shí)行“營(yíng)改增”政策之后的工作積極性有所下降，對(duì)公司造成了一定的消極作用。同時(shí)，在“營(yíng)改增”政策實(shí)行之后，大多數(shù)旅游企業(yè)尚未制定相關(guān)的增值稅稅收籌劃方案。上述例子均表明，旅游業(yè)公司的上層管理員對(duì)“營(yíng)改增”之后的增值稅核算工作并不重視。

2.4增加企業(yè)稅負(fù)及涉稅賬務(wù)處理難度

“營(yíng)改增”的實(shí)施較大程度上影響了企業(yè)的發(fā)票管理方式。旅游業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，包括日常物資的采購(gòu)以及服務(wù)行為的產(chǎn)生，均可對(duì)旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響。增值稅發(fā)票分為普通發(fā)票與專用發(fā)票兩種類型，其中僅增值稅專用發(fā)票可用于增值稅的抵扣。而在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，極易出現(xiàn)普通發(fā)票代替專用發(fā)票甚至無(wú)法取得發(fā)票的情況。例如在旅游時(shí)產(chǎn)生的交通發(fā)票以及餐飲費(fèi)等發(fā)票，大多由游客保管，因此企業(yè)無(wú)法獲得相關(guān)增值稅發(fā)票。此時(shí)若企業(yè)采用一般計(jì)稅法，將導(dǎo)致企業(yè)增值稅難以進(jìn)行抵扣，加重企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。此外，增值稅制度相對(duì)于原有的營(yíng)業(yè)稅制度而言，涉及的產(chǎn)業(yè)更為廣泛，且在進(jìn)行增值稅抵扣時(shí)，不同產(chǎn)業(yè)的抵扣稅率有所不同。尤其增值稅制度下增加了6%與11%兩檔稅率，“營(yíng)改增”政策的推行無(wú)疑將導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員在處理賬務(wù)時(shí)的難度增加[4]。

3“營(yíng)改增”后旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

3.1合理選擇供應(yīng)商，增加可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)公司可通過(guò)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅專用發(fā)票進(jìn)行稅收抵扣，從而避免重復(fù)征稅。若公司對(duì)供應(yīng)商的選擇不當(dāng)，將導(dǎo)致企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)稅收抵扣的目的。因此，旅游公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)，提高采購(gòu)人員獲取發(fā)票的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，要求采購(gòu)人員在購(gòu)買(mǎi)及租賃景區(qū)所需物資采購(gòu)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注商品的質(zhì)量以及價(jià)格；在購(gòu)買(mǎi)餐飲及住宿業(yè)務(wù)所需物資采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人員應(yīng)盡量與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系，以便提高獲得增值稅專用發(fā)票的效率，幫助旅游企業(yè)獲得盡可能多的可抵扣稅額。同時(shí)，采購(gòu)人員應(yīng)注意，公司在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)應(yīng)將物資的含稅價(jià)與不含稅價(jià)均納入考慮范疇，以便幫助企業(yè)降低采購(gòu)成本。此外，在全新的增值稅制度下，旅游公司應(yīng)對(duì)供應(yīng)商提出全新的要求，供應(yīng)商應(yīng)為旅游企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，同時(shí)應(yīng)建立供應(yīng)商管理體系，用于歸納總結(jié)相關(guān)交易資料，為后續(xù)的篩選以及稅收籌劃奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而為公司帶來(lái)更大的收益。旅游公司可通過(guò)對(duì)供應(yīng)商提出部分具體要求以獲得更多的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。首先，當(dāng)供應(yīng)商為一般納稅人身份時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)為企業(yè)提供增值稅專用發(fā)票；其次，當(dāng)供應(yīng)商為小規(guī)模納稅人時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)為企業(yè)代辦增值稅專用發(fā)票；最后，若供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)提供增值稅專用發(fā)票，旅游公司有權(quán)終止與該供應(yīng)商的合作。在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人員應(yīng)優(yōu)先考慮身份為一般納稅人的供應(yīng)商，以獲得更多的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

3.2擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣范圍，暢通溝通渠道

企業(yè)在利用增值稅進(jìn)行稅收抵扣時(shí)，應(yīng)盡量擴(kuò)大扣除范圍，從而盡可能地降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。根據(jù)最新的稅收規(guī)定，新購(gòu)買(mǎi)的不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)納入抵扣稅額范圍，而固定資產(chǎn)的購(gòu)入成本同樣應(yīng)納入抵扣稅額范圍。因此，旅游產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)以及固定資產(chǎn)的購(gòu)入時(shí)應(yīng)注意獲取發(fā)票，并進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，從而減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。此外，應(yīng)注意暢通各個(gè)部門(mén)之間的溝通渠道，如加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，幫助企業(yè)獲得增值稅專用發(fā)票；加強(qiáng)與客戶的溝通，幫助提高旅游價(jià)格制定的合理性；加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)問(wèn)題，降低法律風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)與其他旅游相關(guān)企業(yè)及部門(mén)的溝通，相互交流借鑒，共同發(fā)展。

3.3加大員工培訓(xùn)力度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在“營(yíng)改增”實(shí)行初期，盡管大部分旅游企業(yè)曾定期為員工組織培訓(xùn)，但仍難以保障培訓(xùn)的效果，無(wú)法確定員工是否完全掌握“營(yíng)改增”相關(guān)的稅務(wù)事項(xiàng)，因此極易產(chǎn)生員工“營(yíng)改增”意識(shí)淡薄以及工作積極性降低等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，定期為員工組織培訓(xùn)并驗(yàn)收培訓(xùn)成果極為重要。隨著“營(yíng)改增”制度的不斷完善，企業(yè)應(yīng)積極為員工培訓(xùn)，并定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行稅務(wù)知識(shí)考核。結(jié)合旅游公司的組織結(jié)構(gòu)考慮，旅游公司應(yīng)成立專門(mén)負(fù)責(zé)稅收事務(wù)相關(guān)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，并選取具有較強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理。若旅游公司從外部聘請(qǐng)專員，在招聘時(shí)應(yīng)注意應(yīng)聘者是否具備專業(yè)素養(yǎng)，以及是否擁有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)等。

3.4完善業(yè)績(jī)考核，提高管理層的重視程度

旅游公司應(yīng)在員工的業(yè)績(jī)考核中加入稅收相關(guān)的考核內(nèi)容，并建立以考核結(jié)果為參考，將工作情況與薪資水平相關(guān)聯(lián)的薪酬制度，以充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。企業(yè)在定期開(kāi)展培訓(xùn)后，應(yīng)對(duì)參與培訓(xùn)的職工進(jìn)行考核，對(duì)于未通過(guò)考核的員工進(jìn)行一定的處罰。對(duì)于在日常工作中存在核算錯(cuò)誤以及不及時(shí)關(guān)注政策變化的行為，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，處以相應(yīng)的處罰。同時(shí)，應(yīng)為積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策、出色完成稅收相關(guān)工作的員工提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，應(yīng)將業(yè)績(jī)考核政策與管理層聯(lián)系，要求管理人員對(duì)員工的稅務(wù)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并直接將員工的學(xué)習(xí)情況與管理人員的業(yè)績(jī)連接，以提高管理人員以及公司財(cái)務(wù)人員對(duì)于“營(yíng)改增”后稅務(wù)工作的重視程度。

3.5強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范專票開(kāi)具行為

在“營(yíng)改增”制度下，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算能力，提高財(cái)務(wù)人員納稅意識(shí)以及主動(dòng)學(xué)習(xí)納稅相關(guān)知識(shí)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，摸清納稅流程，保證納稅信息的合理合法。就發(fā)票的有效管理而言，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家針對(duì)納稅提出的相關(guān)政策與制度，認(rèn)真核實(shí)發(fā)票內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通交流，防止出現(xiàn)信息不對(duì)等的情況。為降低企業(yè)面臨稅收風(fēng)險(xiǎn)的可能性，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)對(duì)發(fā)票的發(fā)售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。稅收管理人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)量對(duì)企業(yè)申領(lǐng)的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行核實(shí)；其次，應(yīng)對(duì)企業(yè)所申領(lǐng)的增值稅專業(yè)發(fā)票的用途進(jìn)行核實(shí)。旅游行業(yè)受季節(jié)的影響較大，因此具有旺季、淡季之分，在旅游業(yè)旺季時(shí)，企業(yè)的增值稅專用發(fā)票的使用量將相應(yīng)增加，淡季時(shí)企業(yè)增值稅專用發(fā)票的使用量將相應(yīng)減少。稅收管理員的職責(zé)為對(duì)納稅人的具體信息進(jìn)行核實(shí)，并在核實(shí)之后及時(shí)進(jìn)行審核與辦結(jié)；最后，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)增值稅專用發(fā)票的申報(bào)情況，對(duì)于一次性開(kāi)據(jù)大量增值稅專用發(fā)票、長(zhǎng)期未進(jìn)行申報(bào)等的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督排查。建立健全發(fā)票制度是實(shí)現(xiàn)稅收結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重要手段，發(fā)票違法現(xiàn)已成為企業(yè)違法的主要手段。因此，稅收機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)違法企業(yè)，并加強(qiáng)處罰力度，對(duì)被舉報(bào)企業(yè)進(jìn)行公平、公正的處罰。真正落實(shí)監(jiān)管制度以及處罰措施，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)確定統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不按國(guó)家規(guī)定出具增值稅專用發(fā)票的企業(yè)，按照統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；對(duì)于多次違規(guī)且屢教不改的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，必要時(shí)翻倍處罰。處罰額度同樣應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，稅務(wù)部門(mén)以及處罰審批部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，禁止出現(xiàn)不公平、不公正的情況；其次，應(yīng)完善處罰審核制度。重點(diǎn)對(duì)旅游市場(chǎng)中的違法行為進(jìn)行整治，在進(jìn)行處罰審批的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)企業(yè)的違法事項(xiàng)以及處罰金額等嚴(yán)格把關(guān)，保證稅收?qǐng)?zhí)法的公平公正；最后，應(yīng)鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)消費(fèi)者的舉報(bào)進(jìn)行積極回應(yīng)，將舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)交至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，在處理結(jié)果出來(lái)后及時(shí)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行回復(fù)。

3.6建立互聯(lián)網(wǎng)稅收數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)生促進(jìn)了信息的傳播，較大程度上解決了信息不對(duì)稱的問(wèn)題。因此，應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)與稅務(wù)工作結(jié)合，建立互聯(lián)網(wǎng)稅收數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。首先，應(yīng)充分挖掘稅收信息共享平臺(tái)的作用，不斷開(kāi)發(fā)共享平臺(tái)的新功能，將各個(gè)企業(yè)及部門(mén)允許共享的數(shù)據(jù)集合，成立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)用于共享。在共享平臺(tái)上，可查詢到不同企業(yè)的備案信息、相關(guān)稅收誠(chéng)信信息、工商部登記信息以及財(cái)政部撥款信息等，借助共享平臺(tái)，可幫助企業(yè)與政府評(píng)估企業(yè)價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)間的參考借鑒，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作效率的提高。其次，就稅務(wù)部門(mén)而言，應(yīng)完善共享平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)共享平臺(tái)的運(yùn)用。各省級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)將各地稅收相關(guān)的管理平臺(tái)進(jìn)行整合，在實(shí)現(xiàn)各省內(nèi)部稅收數(shù)據(jù)的共享之外，對(duì)原有的稅收數(shù)據(jù)中心進(jìn)行整理，以便在維護(hù)原有稅收管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加入增值稅防偽稅控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享，保證數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的安全性，提高數(shù)據(jù)平臺(tái)的實(shí)用性。為完善共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)分析功能，信息中心以及征管部門(mén)應(yīng)聯(lián)合建立數(shù)據(jù)分析管理模式。數(shù)據(jù)分析管理模式的建立，可幫助政府與企業(yè)提取各個(gè)部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)，提高共享平臺(tái)中數(shù)據(jù)的有效性。最后，在此次共享平臺(tái)的建設(shè)中應(yīng)專門(mén)成立一個(gè)旅游市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，用于相關(guān)政策措施及對(duì)政府的信息與稅收政策進(jìn)行宣傳。例如，可單獨(dú)開(kāi)辟一項(xiàng)“營(yíng)改增”項(xiàng)目相關(guān)的輔導(dǎo)頁(yè)面，在該頁(yè)面上展示“營(yíng)改增”相關(guān)知識(shí)、申報(bào)表填報(bào)以及政府相關(guān)政策等，以供用戶進(jìn)行查閱使用。與此同時(shí)，應(yīng)建立相對(duì)應(yīng)的信息反饋渠道，鼓勵(lì)廣大公民對(duì)旅游業(yè)存在的現(xiàn)象以及政府服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行反饋，反饋方式應(yīng)包括留言板、微信公眾號(hào)以及政務(wù)信箱等。就稅收征管部門(mén)而言，不僅要打造高效辦稅系統(tǒng)，提高辦稅效率，而且要注意納稅人的差異性與特殊性。加大對(duì)旅游市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)的宣傳，隨時(shí)關(guān)注政策的變動(dòng)及調(diào)整，并與納稅人及時(shí)溝通。通過(guò)新媒體技術(shù)暢通反饋渠道，虛心聽(tīng)取納稅人建議，及時(shí)處理相關(guān)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果進(jìn)行公示。

4結(jié)語(yǔ)

“營(yíng)改增”政策的推行，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，是我國(guó)在稅收制度上的一項(xiàng)重大改革。由于營(yíng)改增的實(shí)施涉及較多領(lǐng)域且落實(shí)難度較大，對(duì)于我國(guó)稅收制度而言具有較大的挑戰(zhàn)性。因此，我國(guó)旅游業(yè)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家政策動(dòng)向，及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)政策內(nèi)容，做好企業(yè)內(nèi)部管理工作與核算工作，充分利用增值稅專用發(fā)票獲得最大程度的稅收抵扣，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者：尚云峰 徐艾菂 錢(qián)芳斌 單位：浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院