旅游產業精準扶貧實施策略

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一、精準扶貧

所謂“精準扶貧”就是指，相關機構通過科學化手段，對扶貧工作開展對象進行精準識別、幫助以及管理的工作方式。這種扶貧方式針對性更強，會按照貧困戶實際情況以及貧困區域整體環境制定出相應的扶貧計劃，與“粗紡扶貧”屬于一對反義詞。按照廣西整體環境來看，該地區不僅少數民族眾多，而且喀斯特地貌極為奇特，有著豐富的文物古跡以及民族風情，動植物資源也極為豐富，旅游產業較為發達，極為適合在當地開展旅游扶貧工作。這樣能夠通過建立旅游經濟實體的方式，將旅游產業創建成當地支柱產業，以實現地方財政與當地貧困居民的雙雙脫貧。

二、廣西旅游產業精準扶貧定位

精準扶貧的關鍵就是要對貧困地區以及貧困對象的綜合情況進行全面掌握，并能夠對血旅游扶貧工作進行精準定位，這樣才能保證旅游扶貧工作的開展質量。

（一）對旅游扶貧對象進行定位

開展旅游精準扶貧工作的主要目的，就是為了幫助扶貧對象擺脫困境，這也是扶貧工作的發出點。所以在準備進行扶貧工作時，首先就應對旅游扶貧對象進行準確定位，要將貧困人口定為工作的主體，要以幫助主體解決實際問題為工作主要核心。由于貧困概念較為綜合，既是在經濟方面的一種體現，同時進入市場能力、教育水平以及醫療水平等內容也包含在其中。在對旅游扶貧對象進行識別時，相關人員主要通過兩方面完成識別工作：一方面，旅游扶貧主體必須要在貧困地區之內，是受到國家或者政府所認可的貧困縣或者貧困人口；另一方面要對扶貧主體具有的旅游產業經營能力以及開發能力進行考核，要保證旅游產業能夠被充分開發、合理經營，這樣才能確保扶貧工作的持續性。

（二）對旅游產業潛在能力進行定位

在進行旅游扶貧時，重點就在“旅游”二字，相關部門需要對具有旅游開發條件以及基礎的地區進行開發，并會讓貧困人口參與到其中，使他們能夠從中獲利，達到脫貧目標，所以旅游扶貧開展的基礎與前提，就是促進當地旅游行業的發展。在進行該項扶貧工作中，各地必須要對本地區的優勢產業進行保留與發揚，為旅游扶貧工作開展提供保障。廣西地區可以將鄉村旅游作為旅游產業重點內容，大力發展農村特色化旅游，將農村風土人情與各村西安的自然景觀結合在一起，使旅游者可以得到全新的旅游體驗。

（三）對旅游扶貧形式進行定位

就整體扶貧工作而言，旅游扶貧工作并不會受到旅游形式的限制，但在具體旅游工作中，各地區還是要選擇出適合本地區的旅游形式，這樣才能保證該地區旅游產業的持續性發展。因此，貧困地區必須要對自身的旅游特色進行深入分析，并要以此為中心，對旅游資源進行合理開發與優化，打造具有本區特色的旅游產品。但需要注意的是，無論選擇任何形式的旅游產業，各地區都應注重對當地自然資源以及傳統文化進行保護，應加大對生態化旅游以及綠色化旅游的推廣力度。像廣西地區可以利用少數民族人數較多的優勢，開展民族村寨旅游產業，從而將地區旅游優勢在扶貧工作中完全發揮出來。

三、新時期下，廣西旅游產業精準扶貧開展建議

（一）建立配套服務設施

為了保證旅游地區對于游客的吸引力，不僅要對本地區的特色旅游內容進行宣傳，同時還應對當地的旅游配套基礎設施進行優化，確保游客能夠在旅游過程中，可以體驗到更加舒服的服務，從而增加旅游者對于旅游行程的好感度。在對基礎服務設施進行建設時，各地區首先應對當地的水、電以及公路等基礎性設施進行優化，確保該地區能夠滿足當地的基本需要；其次，要對當地的通訊設施以及餐飲住宿設施等輔助設備設施進行建設，增加貧困地區與外界之間的交流與聯系，確保游客在貧困地區也能享受到良好地服務。同時各地政府應加大招商力度，確保各項基礎建設的順利實施提供保障。像某地區將拉動了當地企業一直對道路進行了修建，這樣不僅方便了企業的產品運輸，為企業的發展奠定了基礎，同時也方便了游客，整體旅游景區客流量一直在不斷上升。

（二）營造地區旅游氣氛

在自然資源以及文化資源極豐富的地區，旅游扶貧工作不僅涵蓋了產品設計、開發，同時還包括市場宣傳以及企業旅游氣氛渲染等工作。必須要通過旅游宣傳以及促銷的方式，才能提高當地旅游景區的知名度，保證景區的客流量。但因為廣西貧困地區旅游市場的開發存在著一定的差異，為了對市場資源進行有效整合，提高地區整體的吸客能力，當地政府可以巧妙借助周邊熱點景區的優勢，運用帶動效應將旅游產品打入市場。同時貧困地區還應主動邀請游客來此地進行旅游，利用口口相傳的方式擴大景區知名度。為了確保旅游者在景區中的體驗，政府還應讓貧困地區民眾一起，打造出良好地旅游環境氣氛，使每位民眾都能夠以積極的狀態對待來訪游客，讓游客能夠有賓至如歸的感覺，為當地經濟創收提供保障。

（三）對貧困人口旅游扶貧參與能力進行強化

在開展旅游扶貧工作時，主要會通過讓貧困人口參與到旅游產品之中，而獲得利益。但以往該項工作在實施過程中，很容易因為貧困人口自身的能力問題，而對其受益程度造成制約，因此當地政府有必要對貧困人口參與能力進行強化，從而確保他們能夠真正獲利。首先應給予貧困人口一定的資金以及物質支持，可以按照人口實際情況，對其進行一定的財政補貼或者貸款貼息支持，避免他們因資金問題而無法參與到旅游產業中的困境；其次要對多種扶貧基金支援，進行集中與整合，將社會投入資金以及涉農資金等資源的力量結合在一起，從而給與貧困人口旅游參與能力足夠的支持，將資源價值最大程度發揮出來；再次要對貧困人口借貸條件進行適當放寬，并對貸款期限進行一定性延長，要降低貸款對于貧困人口的負擔，使他們能夠全心全意投入到扶貧旅游產業之中，并要對其實施稅款減免政策，使他們能夠真正參與到其中；最后，并對貧困人口進行專業性的培訓與指導，通常該培訓內容有基礎性培訓以及專門性培訓兩部分構成。基礎培訓主要是對貧困人口的旅游意識以及發展意識進行強化，使他們能夠了解一些旅游基礎性方面的知識，像生態保護、社交禮儀以及旅游開發與規劃基礎等等，都是貧困人口應該掌握的內容。而專業性培訓，主要是為了幫助從業者能夠獲得更高的接待水平，以及旅游行業經驗而設計的。經過培訓之后，貧困人口可以從事家庭旅館以及導游等方面的工作，使他們能夠做到自給自足。具體的培訓內容要根據貧困地區的實際情況而決定，像傳統工藝技術以及普通話等，都可以被列入到其中。相關部門不僅要對貧困人口的旅游扶貧參與能力進行提升，同時還應適當增加參與機會，保證旅游扶貧工作的真正落實。要保證貧困人口能夠平等參與到旅游項目的發展過程之中，無論是在旅游就業，還是在開發規范方面，都能具有一定的話語權。并用按照貧困人口綜合情況，幫助他們獲得合適的旅游項目參與機會，并可以通過對經營范圍進行劃定以及特許經營的方式，來確保貧困人口在行業中的份額，以提高其進入市場的能力水平。

（四）強化旅游扶貧項目過程管理

通過對廣西地區旅游資源調查發現，該地區的人適合開展鄉村旅游，可以通過農家樂的旅游形式，來幫助貧困人口進行脫貧。鄉村旅游開展過程中，必須要以政府為主導，對扶貧項目開展過程進行全方位管理，不斷對項目發展層次進行提升，從而將旅游項目的帶動效應功能完全發揮出來。例如巴馬地區便利用了自身長壽鄉的優勢，開展了以健康、長壽為主題的旅游特色文化，并以此為中心帶動的周邊的旅游產業鏈，附近有很多地區都鼓勵貧困戶家開展家庭旅館等服務，坡納屯更是因為地理位置方面的優勢，建立起了統一的農家旅館，同時成立了以政府為主導的管理部門，避免了各家旅館因利益而出現的負面問題，總體發展情況極為理想，人均收入也有了顯著的提升。此外相關部門還應對旅游行業標準進行優化，要按照廣西特色旅游資源制定出相應的標準規范，保證各地旅游扶貧項目的開展質量。而各旅游扶貧試點地區，也要嚴格遵守相關規范標準，對于扶貧項目經營者進行合理管理，保證旅游秩序，從而確保旅游產品能夠被市場所認可，真正實現可持續性發展，為貧困人口脫貧提供有力支持。

四、結語

通過本文對旅游扶貧以及精準扶貧相關內容的全面論述，使我們對新時期下，廣西旅游精準扶貧工作的開展方式有了更加深入的了解。該區域內地方政府要始終保持認真、負責的工作態度，要對當地的扶貧對象、旅游形式以及旅游發展潛能進行準確定位，并在此基礎上，建立起與當地貧困情況相符的旅游精準扶貧計劃，要通過政策支持、教育培訓、基礎設施建設以及科學管理等方式，幫助旅游扶貧各項工作的順利落實，從而降低廣西地區貧困人口數量，成功帶動當地發展。

作者:鄧霄鶯 單位:河池學院