國外臨空經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)與啟發(fā)

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進(jìn)入21世紀(jì)以來，不斷擴(kuò)大的全球經(jīng)濟(jì)和一體化帶來了航空服務(wù)的增長，也推動(dòng)了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的出現(xiàn)與飛速發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，日本作為一個(gè)戰(zhàn)敗國，在短短時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迅速崛起，日本制造迅速的走向世界，與日本航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有著巨大關(guān)系的，現(xiàn)在鄭汴洛中原城市群建設(shè)正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，也同樣需要機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的助力，才可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，下面來詳細(xì)分析下日本臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

一、邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)

發(fā)展與規(guī)劃究竟誰先行？從日本的實(shí)踐來看，邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)的發(fā)展方式是比較穩(wěn)妥的方式。目前，有許多來自外界的質(zhì)疑，其中最突出的就是臨空經(jīng)濟(jì)是否存在高水平重復(fù)建設(shè)的問題。

有專家學(xué)者僅以機(jī)場(chǎng)建設(shè)為例，認(rèn)為目前的珠三角機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭就是重復(fù)建設(shè)的后果，并由此推斷相應(yīng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也是如此。這種觀點(diǎn)，是否正確，事實(shí)上是很容易判斷的，因?yàn)椋罱K都會(huì)落到各自的分工上。但我們的確要警惕.目前，在我國已經(jīng)規(guī)劃了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)場(chǎng)不在少數(shù)，如北京、上海、天津、廣州、西安、廈門、重慶、南京、長沙、沈陽、大連、烏魯木齊、無錫、寧波等。在如此多上馬和即將上馬的項(xiàng)目中，我們新鄭國際機(jī)場(chǎng)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，要想異軍突起，就一定要依據(jù)本地區(qū)資源實(shí)際，貫徹解放思想，實(shí)事求是的方針，大膽設(shè)想，認(rèn)真求證，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，具體問題具體分析，適時(shí)調(diào)整，邊規(guī)劃邊發(fā)展，邊發(fā)展邊規(guī)劃。這樣才能出奇制勝。

二、走綠色環(huán)保道路，依托綜合配套改革試驗(yàn)建設(shè)“綠色”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)之間的問題是我們必須要思考的問題。臨空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響之間的矛盾。從臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，這種環(huán)境影響可能存在于兩個(gè)方面，即：臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社區(qū)環(huán)境的污染與破壞；臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)航空運(yùn)輸環(huán)境的破壞。不管是那一種破壞，其最終都會(huì)制約臨空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

在油價(jià)高漲、能源緊張的今天，節(jié)能減排已經(jīng)成為世界性話題。日本作為全球最早提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)達(dá)國家，致力防止全球氣候變暖的《京都議定書》的簽約地。早在2005年，日本成田國際機(jī)場(chǎng)（TokyoNaritaInternationalAirport）就制定了《生態(tài)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃》，提出了機(jī)場(chǎng)節(jié)能、減排和資源循環(huán)利用的規(guī)劃及目標(biāo)，試圖做到區(qū)域環(huán)境友好、全球環(huán)境友好、資源能夠循環(huán)利用、自然環(huán)境友好等幾個(gè)目標(biāo)。機(jī)場(chǎng)為此專門成立了“生態(tài)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃與開發(fā)委員會(huì)”。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展過程中也是遵循資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技型和人性化的方針目標(biāo)，走可持續(xù)發(fā)展道路。而這些循環(huán)處理也帶動(dòng)了臨空附屬性產(chǎn)業(yè)的展開，刺激了臨空經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

當(dāng)然，不只是日本成田機(jī)場(chǎng)，其他大型機(jī)場(chǎng)基于各種法規(guī)的約束，對(duì)于節(jié)能與環(huán)境保護(hù)十分重視。比如在智能建筑與節(jié)能方面，三井物產(chǎn)近日在預(yù)計(jì)2010年開業(yè)的東京羽田國際機(jī)場(chǎng)（TokyoHanedaInternationalAirport）的國際線貨運(yùn)航站大樓的整個(gè)樓頂上，設(shè)置了輸出功率達(dá)到2000千瓦的太陽能發(fā)電面板，預(yù)計(jì)每年可減排二氧化碳700噸。

為此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技型和人性化的綠色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)綠色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)體系是在新的歷史階段貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇?；凇熬G色環(huán)?！钡睦砟罱ㄔO(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，將顯著提高整個(gè)系統(tǒng)的容量、能力、效率、安全性和競(jìng)爭力，全方位滿足國民經(jīng)濟(jì)快速增長的需要，為廣大公眾提供更安全、準(zhǔn)時(shí)、快捷舒適的航空服務(wù)，并極大地促進(jìn)相關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。是探索“低碳城市”建設(shè)模式的新要求，對(duì)于探索河南大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、完善配套功能，依托地理優(yōu)勢(shì)建設(shè)臨空物流中心

鄭州是河南省對(duì)外對(duì)內(nèi)貿(mào)易的主要窗口。近年來，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄭東新區(qū)三個(gè)國家級(jí)商業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū)分別在鄭州設(shè)立也為鄭州經(jīng)濟(jì)的再次騰飛再添了一把火。

鄭州是中部地區(qū)重要的交通樞紐中心，近年來，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，國家鐵路貨運(yùn)中心，國家公路物流中心，中南郵政物流中心，國際航空貨運(yùn)中心紛紛落戶鄭州，公路港、鐵路港、航空港“三位一體”的物流體系逐步形成。鄭州向來作為商都為人所熟知，目前鄭州的大型購物中心數(shù)量已經(jīng)超過杭州西安等城市，位于國內(nèi)前列。除零售業(yè)外，鄭州憑借其地理優(yōu)勢(shì)成為南北方貨品流通的重要物流中心。以鄭州火車站商圈為代表的鄭州國際小商品城等批發(fā)市場(chǎng)，是中國承接南北貨物流通的重要窗口，以鄭州陳寨為核心的農(nóng)產(chǎn)品和花卉物流中心，其價(jià)格直接影響中國北方區(qū)域相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格。作為聞名全國的鐵路公路大樞紐，鄭州本身具有得天獨(dú)厚的先天條件，以鄭汴一體化為突破口的中原城市群正在迅速建設(shè)，中院經(jīng)濟(jì)區(qū)要想二次騰飛，必須依托現(xiàn)有自身有利條件，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)建改建新鄭機(jī)場(chǎng)以及周邊，完善配套功能，把潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，形成以新鄭機(jī)場(chǎng)為中心的大中原臨空物流中心，實(shí)現(xiàn)彎道超車的跨越式發(fā)展。