高校財務(wù)預(yù)算管理問題分析
時間:2022-06-05 03:32:41
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摘要:高校教育的現(xiàn)代化,促使現(xiàn)代社會需要大量優(yōu)秀的人才,為不斷提高素質(zhì)教育,需要國家財政部門對高校給予一定的支持,提供一定的資金,促進(jìn)高校的發(fā)展。由于高新科技的現(xiàn)代化發(fā)展,高校需要購進(jìn)大量的先進(jìn)設(shè)備為學(xué)生提供更好的教育。由此,高校應(yīng)該對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面的管理,保證資金能夠合理的使用。本文通過對高校轉(zhuǎn)型期預(yù)算管理工作中存在的問題進(jìn)行分析,并制定出相關(guān)的管理措施,促使現(xiàn)代高校更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高校轉(zhuǎn)型期;財務(wù)預(yù)算;管理措施
財務(wù)預(yù)算管理是一項具有綜合性的計劃,能夠?qū)κ杖搿①M(fèi)用以及利潤做出相應(yīng)的統(tǒng)計。能夠保證在一段時間內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)效果,而高校的財務(wù)預(yù)算管理,采用的是年制編制的方法。高校的預(yù)算編制主要來源于招生數(shù)量以及各項教育事業(yè)的發(fā)展,為實現(xiàn)高校財務(wù)預(yù)算管理的轉(zhuǎn)型,需要不斷深化高校的預(yù)算管理工作。
一、高校財務(wù)預(yù)算管理的重要性
由于素質(zhì)教育的深化改革,促使高校培養(yǎng)更為優(yōu)秀的人才,高校招生數(shù)量在逐年增多。雖然國家財政部門對高校給予一定的教育資金,但高校財務(wù)預(yù)算管理的觀念還不成熟。為不斷完善高校的預(yù)算管理工作,需要對高校的預(yù)算管理工作進(jìn)行編制,合理使用資金,實現(xiàn)高校預(yù)算管理的完美轉(zhuǎn)型,促使高校的現(xiàn)代化發(fā)展。由此可以看出,只有將高校預(yù)算管理工作做好,才能夠保證高效合理使用資金,為學(xué)生的發(fā)展提供更好的教育。
二、轉(zhuǎn)型期高校財務(wù)預(yù)算管理存在的問題
(一)高校財務(wù)預(yù)算管理的理論落后。高校使用的創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)的主要來源于國家財政部門的撥款,而且高校使用的預(yù)算費(fèi)用大多數(shù)是由國家財政部門進(jìn)行批準(zhǔn),無法對高校現(xiàn)有的資金進(jìn)行管理。高校內(nèi)部及各專業(yè)缺少預(yù)算管理費(fèi)的管理理念,且高校在對費(fèi)用進(jìn)行支出的管理,也無法按照自身的需要去使用。由此可以看出,高校對預(yù)算管理還不是十分了解,現(xiàn)有的管理理念無法滿足現(xiàn)代高校的財務(wù)管理工作。大多數(shù)高校并未形成合理的預(yù)算管理體制,在監(jiān)督管理方面并未形成良好的機(jī)制。因此需要更新財務(wù)管理理念,才能促進(jìn)高校財務(wù)管理更具有主動性。(二)高校預(yù)算管理特點不突出。財務(wù)預(yù)算管理在本質(zhì)上具有兩種特點,即開放性、自主性。由此,高校預(yù)算管理本身也具有這兩種特點,但由于地方高校資金投入不足,對財務(wù)預(yù)算缺少一定的管理,由此造成各大高校財務(wù)預(yù)算管理的本質(zhì)特點無法顯現(xiàn)出來。尤其是對預(yù)算管理的自主性缺少一定的體現(xiàn),具體表現(xiàn)在兩方面。第一方面,財務(wù)預(yù)算編制的時間,由于高校與企業(yè)之間存在一定的差異,因此,高校中的預(yù)算編制是以一年為一個季度,即年制度預(yù)算編制方式。這種預(yù)算方式存在較大的不限定性,尤其是應(yīng)用在高校的財務(wù)預(yù)算管理中,高校無法對年預(yù)算進(jìn)行計劃。大多數(shù)是按照每一年的招生數(shù)量、畢業(yè)人數(shù),還有住宿費(fèi)以及學(xué)費(fèi)等不確定因素對高校的財務(wù)管理預(yù)算編制。并對各項收入無法預(yù)計,無法對高校的預(yù)算編制進(jìn)行計劃。因此,高校預(yù)算管理缺乏一定的自主性。第二方面,學(xué)校的財政收入主要的來源渠道是國家的財政部門,上級政府對在校生人數(shù)給予一定的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),在一定程度上還受到當(dāng)?shù)刎斦块T的限制,無法滿足高校招生的需求。尤其是全日制高校,當(dāng)?shù)氐呢斦块T對學(xué)校給予的資金有一定的限制,在一定程度上無法滿足高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。由此,高校預(yù)算管理缺少一定的自主性(三)高效的財務(wù)預(yù)算缺少時效性。高校的財務(wù)預(yù)算編制程序與企業(yè)預(yù)算編制程序類似,學(xué)校需要對下一年度資金費(fèi)用進(jìn)行估算,并需要使用資金的費(fèi)用填制成表,在上報給當(dāng)?shù)氐恼块T之前,應(yīng)該根據(jù)高校自身的實際情況以及資金投入為基礎(chǔ),再由學(xué)校的財務(wù)部門進(jìn)行年度匯總,最后由學(xué)校代表人將預(yù)算報表提交給當(dāng)?shù)卣_@一流程較為繁瑣,由于學(xué)校存在許多不確定的因素,容易影響財務(wù)預(yù)算的編制,導(dǎo)致學(xué)校的財務(wù)預(yù)算缺少時效性。等到政府的教育資金投入高校的教育發(fā)展中,學(xué)校將預(yù)算表進(jìn)行調(diào)整并追加預(yù)算,這些情況的發(fā)生,會造成高校的預(yù)算管理的約束性不強(qiáng),不利于高效財務(wù)預(yù)算管理的轉(zhuǎn)型。
三、應(yīng)對高校轉(zhuǎn)型期財務(wù)預(yù)算管理的具體措施
(一)加強(qiáng)各大高校對預(yù)算新理念的認(rèn)知程度。由于高校對傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理方式有十分深入的了解,對現(xiàn)代高校預(yù)算編制的方法認(rèn)識不夠。高校應(yīng)該大力宣傳預(yù)算新理念,不斷對預(yù)算管理方式進(jìn)行創(chuàng)新,才能使高校預(yù)算管理更加全面。各大高校應(yīng)該積極建立校內(nèi)財務(wù)預(yù)算管理制度,以此來不斷促進(jìn)預(yù)算管理部門之間的合作。并不斷提高向內(nèi)財務(wù)管理部門人員的基本素養(yǎng),能夠認(rèn)真對待工作,使學(xué)校能夠順利度過高校預(yù)算管理的轉(zhuǎn)型期。只有高校正確認(rèn)識預(yù)算管理理念,才能夠不斷促進(jìn)現(xiàn)代高校的教育發(fā)展。與此同時,還應(yīng)該加強(qiáng)政府財務(wù)部門對學(xué)校專項教育資金的管理。為有效避免校內(nèi)財務(wù)預(yù)算出現(xiàn)赤字現(xiàn)象,應(yīng)該加強(qiáng)對高校向上級申報的專項資金的管理,并通過三點管理學(xué)校的資金。第一點高校在申請專項資金時應(yīng)該切身考慮到學(xué)校的實際情況,切勿夸大預(yù)算。在學(xué)校應(yīng)該保證將專項資金合理運(yùn)用于教育方面,落實教育工作,發(fā)展高校的現(xiàn)代化發(fā)展。第二點高校應(yīng)該對校內(nèi)的財務(wù)預(yù)算編制體系進(jìn)行規(guī)劃,在編制預(yù)算時應(yīng)該具有科學(xué)性,保證各項預(yù)算數(shù)據(jù)具有真實性,要這樣才能不斷促進(jìn)高校預(yù)算管理體系的形成。第三點高校在申請專項資金之后。應(yīng)該對專項經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行明確規(guī)劃,比如采用分級管理制度,將經(jīng)費(fèi)分給校內(nèi)各部門,并由部門管理者負(fù)責(zé),進(jìn)行使用,使各部門之間的聯(lián)系逐漸加深。并能夠在一定程度上對各部門之間進(jìn)行監(jiān)管,保證專項資金的合理化使用。(二)增強(qiáng)對高校預(yù)算管理的約束能力。為了保證高校在使用經(jīng)費(fèi)時具有合理化的特點,需要制定相關(guān)的預(yù)算制度來規(guī)定經(jīng)費(fèi)的使用。可以由高校財務(wù)預(yù)算管理部門根據(jù)學(xué)校的實際情況與各項支出,對學(xué)校的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理。并依次為基礎(chǔ),不斷約束高校使用資金的能力,進(jìn)一步提高高校預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。同時,為避免預(yù)算編制過程中受不確定因素的影響,應(yīng)該及時將各部門的預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行整合。這一過程都需要根據(jù)預(yù)算制度來完成,制定預(yù)算制度能夠進(jìn)一步對高校的資金進(jìn)行約束,還能促使預(yù)算編制流程的合理化。同時保證預(yù)算編制只有規(guī)范化的特點,使預(yù)算編制時效性增強(qiáng)。高校各部門的管理者能夠充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性,并能夠根據(jù)預(yù)算管理制度進(jìn)行管理工作。為進(jìn)一步約束高校資金的使用,其后高校對預(yù)算管理制度進(jìn)行宣傳,確保各個部門之間能夠進(jìn)行監(jiān)督,來不斷對學(xué)校各項費(fèi)用支出進(jìn)行管理,確保高校將資金合理化使用。(三)加快建設(shè)預(yù)算管理信息化平臺。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息具有的特點被廣泛應(yīng)用于各大行業(yè)。因此高校要想實現(xiàn)預(yù)算管理的轉(zhuǎn)型,就需要加快網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)可以使預(yù)算管理編制的流程更加簡單,能夠有效減少校內(nèi)財務(wù)管理人員的工作。管理信息平臺的建設(shè),在一定程度上預(yù)算編制的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確,預(yù)算編制的方式更具有合理性的特點。利用網(wǎng)絡(luò)傳播快的特點,學(xué)校在進(jìn)行預(yù)算編制上報的過程中,可以通過信息平臺進(jìn)行申報。既能保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,又能簡化申報的流程。預(yù)算網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),在一定程度上使高校資金分配的自主性,不用再受到時間與空間的限制,能夠自由支配資金。通過預(yù)算網(wǎng)絡(luò)平臺的使用能夠不斷優(yōu)化校內(nèi)預(yù)算管理,并實現(xiàn)高校財務(wù)預(yù)算管理的轉(zhuǎn)型。在使用預(yù)算網(wǎng)絡(luò)平臺還可以采用財務(wù)軟件進(jìn)行預(yù)算編制,在一定程度上保證各項數(shù)據(jù)信息編制的準(zhǔn)確性,同時還能深化各部門之間的聯(lián)系。同時還能夠?qū)⒏咝8黜椫С鰷?zhǔn)確的列舉出來,能夠不斷優(yōu)化校內(nèi)財務(wù)預(yù)算管理工作,提高工作效率,促進(jìn)高校的現(xiàn)代化發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述,為實現(xiàn)高校預(yù)算管理轉(zhuǎn)型,需要不斷加強(qiáng)預(yù)算管理工作,對高校各項資金的使用進(jìn)行控制,在這一過程中不斷提高學(xué)校對資金使用的自主性以及開放性。通過對轉(zhuǎn)型期高校預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并通過具體的措施對存在的問題進(jìn)行了解決。為適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展,建立預(yù)算網(wǎng)絡(luò)平臺,促使預(yù)算編制體系更加完善。 并根據(jù)學(xué)校的實際情況建立了預(yù)算管理制度,促使高校各項資金使用情況更加明確,預(yù)算管理方式更加便利。
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作者:薛靜 耿靜 馬妍 單位:保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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