財務管理科學化精細化研究

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摘要：事業單位財務管理數據量龐大、難度高。如管理效果差，容易拉低單位的經濟效益。基于此，本文簡要分析了事業單位的財務管理需求。并以A單位為例，闡述了單位的財務概況，分析了財務管理中存在的問題。重點從預算管理、資產管理、收支管理以及報表管理四個方面，以提高管理質量為目的，為事業單位提出了相應的解決建議，以期能夠為管理人員提供參考。

關鍵詞：事業單位;財務管理;科學化;精細化

市場經濟的發展，使得事業單位的數量不斷擴大。加之業務量的增加，財務管理難度不斷提升。事業單位傳統的財務管理手段，缺乏科學性及精細性。《新會計準則》提出后，上述管理手段，已遠遠無法滿足單位的發展需求。提出并實施完善的、科學性、精細的財務管理方案，已成為了事業單位發展的主要方向，成為了決定事業單位競爭力的關鍵。

1事業單位財務管理需求

1.1預算與資產管理。事業單位的預算與資產管理需求，主要體現在“確保預算合理”“明確資產數量”兩個方面：(1)確保預算合理：預算管理為財務管理的核心，決定著事業單位的財務運作效果。如預算編制不合理、預算未有效執行，或預算監督存在問題，則容易導致事業單位的支出，出現超預算的問題。長此以往，將對事業單位的信譽與形象的改善，及其經濟效益的提升，造成一定的阻礙[1]。(2)明確資產數量：資產管理過程中，無效購置固定資產，或固定資產流失，均易在無形中，增加事業單位的成本。因此，為提高事業單位的經濟效益，有必要加強資產管理。1.2收支與報表管理。事業單位的收支與報表管理需求，體現在“確保收支平衡”以及“提高報表清晰度”方面。具體如下：(1)確保收支平衡：確保收支平衡，將每筆收支，清晰地體現在財務報表中，是提高收支管理水平的主要途徑。若非如此，極容易導致事業單位的財務管理工作，呈現出混亂的狀態[2]。(2)提高報表清晰度：事業單位的財務報表，應保證數據真實，保證數據能夠全面反映事業單位的運行狀況。因此，為提高財務管理水平，事業單位有必要對報表管理問題給予重視。

2事業單位財務管理問題的實證分析

2.1A事業單位財務概況。A單位為政府撥款類事業單位。近些年來，隨著事業單位服務對象數量的增加，以及單位業務量的擴大，財務數據量顯著加大。原有的管理方案，已明顯不再適用。調查顯示，2015年，該事業單位預算收入及支出，分別為680萬元，以及542萬元。實際收入與支出，分別為590萬元及502萬元。固定資產數額為1847萬元，利潤總額61.50萬元。2016年，該事業單位預算收入及支出，分別為695萬元，以及550萬元。實際收入與支出，分別為584萬元及10萬元。固定資產數額為1905萬元，利潤總額58.23萬元。截至到目前，該事業單位的預算金額與實際金額差異進一步擴大，固定資產數量增加，利潤總額顯著下降，表明，A事業單位的財務管理工作，可能存在問題。2.2A事業單位財務管理存在的問題。2.2.1預算管理存在的問題。A事業單位預算管理存在的問題，主要體現在預算編制、預算執行，以及預算監督方面。以預算編制為例：A單位的預算編制時間，為當年10月，至次年4月。由于編制時間較短，因此編制難度較大，編制質量不高。另外，目前該單位的預算編制方法，均以“增量預算”為主[3]。要求以上年預算為基準，對當天預算進行統計。在事業單位支出合理的情況下，該預算方式具有一定的可行性。但如支出變化過大，“平均主義”以及“簡單化”的問題則會出現。進而導致事業單位的預算數額，與實際數額，出現過大的差異。2.2.2資產管理存在的問題。無效購置固定資產，導致資產浪費，為A事業單位資產管理存在的問題之一。目前，A事業單位購買固定資產的資金，主要來源于政府補貼。資產購買時，購買人員無需向上級匯報。上述無節制、無監督的現象長期存在，很容易導致事業單位通過大批量購買固定資產的方式，擴大自身的規模。長此以往，既會造成固定資產浪費，進而對事業單位財務管理水平的提升造成阻礙。除此之外，事業單位將閑置資產出租、轉讓等行為，同樣屬于資產管理中存在的主要問題。可見，提高財務管理的科學性及精細化水平，已迫不及待。2.2.3收支管理存在的問題。預算外資金管理水平低、收入界限劃分不清晰、應收賬款管理缺陷，為A事業單位在收支管理方面存在的主要問題。以應收賬款管理問題為例：A事業單位所承擔的業務量較大，在政府政策的影響下，部分業務的應收賬款，可能難以立即收回。業務完成后，應收賬款收回時間越長，事業單位的“壞賬”風險越高。如地方政府存在不規范操作行為，A事業單位應收賬款的收回難度，將明顯上升。長此以往，支出高于收入的問題，將逐漸產生，進而對事業單位經濟效益的提升，造成一定的阻礙。可見，為提高財務管理的精細化與科學化水平，加強收支管理較為必要。2.2.4報表管理存在的問題。財務報表資料缺乏、報表丟失，屬于A事業單位報表管理存在的問題之一。導致上述問題存在的原因，與報表管理信息化水平低有關。A事業單位目前雖已引進信息化財務管理系統，但應用頻率較低。人工編制財務報表，仍屬于報表管理的主要手段。各業務執行過程中，如財務人員未及時將數據錄入報表，報表資料的完整性，將有所欠缺。另外，與電子報表相比，紙質報表管理難度較大，丟失率較高。一旦報表丟失，事業單位制定財務管理方案的難度，將會有所增加。可見，為提高財務管理的精細化與科學化水平，同樣需加強報表管理。

3提高事業單位財務管理科學化及精細化水平的建議

3.1預算管理建議。為提高預算管理水平、提高財務管理的科學性及精細化水平，確保預算編制方法合理是關鍵。例如：可將“零基預算”法，應用到預算編制過程中。在不考慮以往預算數據的基礎上，對當年的收入與支出進行預計與核算。預算編制前，財務人員需與管理者進行溝通，了解當前的單位運行狀況。在此基礎上，將相關開支，列入預算當中。預算編制完成后，需將方案交由管理者進行審核。審核通過后，方可使方案得以執行。為避免發生超預算問題，預算執行過程中，財務人員需對每項支出的方向以及數量進行監督。如：設備的購買數量、每項設備單價、設備使用期限、是否投入使用等。采用上述方式進行預算管理，能夠在提高預算編制合理性的基礎上，預防超預算，使事業單位的經濟效益得以提升。3.2資產管理建議。為提高資產管理水平，使資產管理的科學性得以提升。對購買固定資產的行為進行限制，屬于主要途徑。例如：事業單位可設計一套嚴格的固定資產購買制度，采用分層管理的方式，減少閑置資產數量。當某部門需購買資產時，應首先說明待購買資產的類型、需求數量。并向上級領導，提供資產市場價格的調查數據。上級領導收到申請后，需對資產購買的必要性進行分析。如該資產在本單位內，可采用其他固定資產代替，則需駁回請求。如有必要購買，則可將資料，進一步交由國家相關職能部門，申請購買資產。采用上述方式管理，可有效避免閑置資產量過大的問題發生，避免資產浪費。除此之外，事業單位還需以1年為一階段，對資產進行盤點。發現資產不足，需給予補充。發現部分儀器已超過使用期限，應給予更新，提高管理的精細化，與科學性水平。3.3收支管理建議。A事業單位在收支管理方面存在的問題，主要體現在應收賬款無法收回方面。可采用以下方法，提高收支管理的精細化與科學化水平：(1)事業單位可建立合同審查簽證制度，當合同簽訂時，應將“應收賬款到期未收回”的處理措施，詳細加入到合同當中。并由事業單位管理人員，對合同內容進行審核。確保內容無漏洞，方可簽訂合同。(2)事業單位可根據應收賬款的過期時間，采用不同措施與付款方進行溝通。如過期時間較短，可通過發郵件等方式給予提醒。如過期時間較長，建議通過打電話等方式給予催款。如過期時間極長，建議申請有關部門介入其中，強制要求付款方付款。針對仍未付款者，可申請實物抵債，或債務重組，以減少壞賬風險，提高財務管理的精細化水平。3.4報表管理建議。為避免報表數據不完善等問題發生，提高財務管理的科學性及精細化水平。以A單位為代表的事業單位，應將“財務管理信息化系統”，應用到管理過程中。例如：某業務執行過程中，相關管理人員，可在每筆費用發生后，登錄財務管理信息化系統，將其輸入至系統當中。財務人員則需每日登錄系統，對最新產生的財務數據進行整理與統計，并將其保存在系統數據庫中。當每月月末時，財務人員僅需依靠信息化系統的自動計算功能，既可計算出各項財務指標。上述管理方式的應用，將能夠有效降低報表及財務管理難度，提高管理效率。進而使財務管理的科學性特點得以體現，提高管理的規范化，及精細化水平。

4結語

綜上所述，對事業單位財務管理的科學化、精細化問題的研究，明確了事業單位的預算、資產、收支及報表管理問題。為事業單位未來的改革，提供了清晰的思路。對此，我國各事業單位，應在分析自身財務數據的基礎上，及時發現管理方面存在的不足。加強預算管理，降低單位成本。加強資產管理，確保資產充足。在此基礎上，加強收支與報表管理，確保收支平衡，提高自身的經濟效益。

參考文獻

[1]張志.分類改革后公益類事業單位財務內部控制問題探析[J].財會學習,2018,14(14).

[2]王元元.財務集中核算模式下加強行政事業單位的財務監督與管理的策略[J].財會學習,2018,7(13).

[3]陳青.權責發生制視角下事業單位基建會計納入“大財務”的研究[J].商業會計,2018,21(9).

作者:張琳琳 單位: 青島市黃島區人民醫院