財務審計與經(jīng)濟審計關聯(lián)性
時間:2022-08-02 10:39:17
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一、首先分析一下我國的財務審計和經(jīng)濟責任審計各自的特點
我國內(nèi)部財務審計工作開展得比較早,并且我國財務審計工作人員對內(nèi)部審計在單位組織結(jié)構(gòu)中的職能定位以及如何充分切實履行內(nèi)部審計的職責等問題一直在探討之中。企業(yè)內(nèi)部財務審計是指由企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T依照國家的法律法規(guī)、企業(yè)的管理制度對企業(yè)及所屬單位的財務管理和會計核算的合法、合規(guī)、相關內(nèi)控制度的健全、有效,以及財務信息的真實、正確進行審查和評價的獨立的經(jīng)濟監(jiān)督和評價活動。經(jīng)濟責任審計是審計人員確定被審計領導部所承擔的積極經(jīng)濟責任履行是否充分,消極經(jīng)濟責任履是否存在應予追究責任的問題的一種審計方法。
二、分析經(jīng)濟責任審計與財務審計兩者之間的關系
財務審計與經(jīng)濟責任審計盡管二者在理論上和方法上難以相比,但從現(xiàn)有的審計實踐來看它們有聯(lián)系、更有區(qū)別。個人認為兩者之間主要存在以下區(qū)別:
1、審計目的的落腳點不同。傳統(tǒng)財務審計的目的是評價被審計單位財務報表的真實性和合法性和財務記錄的合規(guī)性。以便維護我國財經(jīng)紀律和國家財政經(jīng)濟秩序,促進廉政建設,保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。而經(jīng)濟責任審計的目的是客觀公正地確認和評價被審計的領導干部和企業(yè)負責人在其任職期間的工作業(yè)績和履行經(jīng)濟責任的情況。一是明確如果領導干部對本部門或者本單位財政財務收支弄虛作假,或者對資金的投入和使用效益差,以及如果違反國家財經(jīng)法律法規(guī),應負何種責任和負責到何等程度;二則明確領導干部個人在財政財務收支活動中是否有侵吞國家資產(chǎn)財物、違反有關廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。
2、審計的對象不同。財務審計立足于對單位進行監(jiān)督,即對“事”的監(jiān)督。一般在年初就根據(jù)審計工作計劃編制初步的審計計劃。而經(jīng)濟責任審計是根據(jù)黨政部門的委托才能實施審計。是通過對“事”的監(jiān)督,落實到對“人”的監(jiān)督。把對“事”和對“人”的監(jiān)督有機結(jié)合起來。因而其監(jiān)督范圍更廣、程度更深、力度更大。
3、審計的內(nèi)容的重點不同。經(jīng)濟責任是要對各位領導在任職期間對責任任務目標的完成情況、重大經(jīng)濟決策、個人廉潔自律情況進行審計并做出評價。而財務審計僅停留在對被審計單位財政、財務收支真實性、合法性和效益性的審查上。從形式上看,經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容涵蓋了財政財務審計,內(nèi)容出現(xiàn)重疊;但從實質(zhì)上看,傳統(tǒng)財務審計是在審計“單位”,經(jīng)濟責任審計是在審計“責任人的職責”,評價“責任人”的履職情況。
4、審計的方法不同。財務審計的方法有兩大類:一類是審查書面材料方法,包括審閱法、核對法、比較法、分析法、抽查法、逆查法等。另一類是證實客觀事務的方法,包括調(diào)查法、觀察法、盤查法、鑒定法等。而經(jīng)濟責任審計應以財政財務收支審計為基礎,采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合,并盡可能地借助有關職能部門的力量和手段,突出對主要經(jīng)濟指標和重大決策以及廉政等重要事項進行重點審計的方法。一要抓住被審計事項的主要矛盾、突出重點;二要充分利用被審計單位的審計結(jié)果資料;三要把經(jīng)濟責任審計與日常審計或年度審計結(jié)合起來。
5、審計風險的大小不同。財務審計風險為一般審計風險。而經(jīng)濟責任審計所處的審計環(huán)境相對地特殊和復雜、風險因素也更多。包含查證結(jié)果不實的風險、審計證據(jù)不足的風險、定性決定不準的風險、評價結(jié)論不真的風險等。如果對領導干部的經(jīng)濟責任審計失誤,評價不當,還可能引發(fā)用人風險,對黨和人民的事業(yè)造成更大的損失,對社會造成更大的危害。
6、審計報告反映的重點內(nèi)容不同。財務審計報告的重點是被審計單位財政、財務收支的真實、合法、效益進行的綜合評價和有哪些違紀違規(guī)問題及對這些問題的處理意見和建議。經(jīng)濟責任審計報告的重點是對被審計單位領導人的經(jīng)濟工作業(yè)績和存在的主要問題以及領導人應付有的責任進行評價,評價是“肯定”還是“否定”,找出產(chǎn)生原因、是主觀的還是客觀的及應負哪些責任。
三、結(jié)論
進行經(jīng)濟責任審計和進行財務審計時都不能脫離當時的歷史條件和當?shù)氐目陀^環(huán)境,不能用現(xiàn)在的法規(guī)條文來衡量當時的領導和決策,所做的評價應該客觀公正,應該經(jīng)得起歷史的檢驗。明確企業(yè)主要負責人抓審計的責任制,加強企業(yè)內(nèi)部審計工作的領導,重視審計工作和審計結(jié)果的運用。圍繞企業(yè)經(jīng)濟效益和領導關心的問題內(nèi)部審計開展工作,及時提出改進經(jīng)營管理的好建議,提高審計權威性。
同時不論進行經(jīng)濟責任審計還是財務審計,都要發(fā)現(xiàn)并針對薄弱環(huán)節(jié)擴大審計范圍,找出問題根源,提出建設性意見的措施,促進其提高經(jīng)濟效益,根據(jù)抽查已實施的規(guī)章制度的實際執(zhí)行效果的情況,對單位內(nèi)部管理制度作出是否健全,控制體系是否完善,執(zhí)行是否有效的評價。
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