財政科技投入測算管理

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1對湖北省財政科技投入觸發效應的回歸分析

定義x為政府的財政科技投入，’，為其它投資主體的科技投入。假定兩種變量之間存在某種線性關系，即其它投資主體的科技投入增量受財政投入的影響∽J，其關系式為y=a+bx。統計199s_-2006年湖北省財政科技投入與其它主體科技投入的總量，用EⅥEws進行回歸分析。

2湖北省財政科技投入觸發效應的彈性分析定義工為政府的財政科技投入，J，為其它投資主體的科技投入。

3湖北省各類項目的財政科技投入觸發效應測算

3．1按科技項目合作形式分類

雖然科技項目按合作形式可以分為8類(見表4)，但考慮到社會上的科技項目合作主體主要為獨立研究所、高校和企業，因此本研究主要對這3類機構里的科技項目進行觸發效應測算。

從結果不難看出，政府財政科技投入在與獨立研究機構、高校、企業合作的3類科技項目中觸發效應所對應的b值分別為O．1885、0．806、13．27。鑒于與企業合作的科技項目的觸發效應最大，所以政府應增加對企業的投入力度，使企業有更多的研發資金”]，成為研發的主體，生產出更能滿足消費者需求的產品。而對于獨立研究所，由于財政科技投入的觸發效應較小，因此政府應減少對其的投入。

3．2按學科分類

科技項目按學科不同可分為兩大類：自然科學技術領域的科技項目和人文社會科學領域的科技項目…。記政府在自然科學技術領域、人文社會科學領域的財政科技投入分別為姐，乃；企業在自然科學技術領域、人文社會科學領域的投入分別為札，秘。統計出這兩類科技項目的相關數據(見表6)，并用EⅥEwS進行回歸分析得出結果如下：從以上結果中可以看出，湖北財政科技投入在自然科學技術領域的科技項目的觸發效應，大于在人文社會科學領域的觸發效應。因此，政府應在自然科學技術領域投入更多資金，更好地發揮其觸發效應，從而帶動更多社會資本對科技的投入。

3．3按行業分類

科技項目按行業分類可以分為很多種，但由于數據的可得性，這里只對幾大重要行業的財政科技觸發效應進行測算。在獨立研究所里，政府和企業的科技經費投入分布在各大行業里的數據見表7，分別對這些數據進行回歸。由于涉及的行業較多，因此僅將其對應的a、b值以表格的形式列出來(見表8)，并未給出方程。從表8可以看到，湖北財政投入在交通運輸、倉儲和郵政業、制造業、水利、環境和公共管理業的觸發效應相對較大，而在農林牧漁業、建筑業、科學研究、技術服務和地質勘察業的觸發效應比較不明顯。

4增強湖北財政科技投入觸發效應的建議

高校主要是進行基礎研究。基礎研究一般與商業目標無關，且投資大、周期長，其成果一般以公開發表的學術論文等形式存在，無法通過申請專利獲得排他產權。由于理論研究難度大，與商業目的無關，他們很少將科研成果轉換成產品，很難帶來直接的效益，即使轉換成經濟效益也有一定的滯后性…。而企業更關注新產品的研發，他們希望通過科技成果的創新研發出比較適合消費者心意的產品，提高市場競爭力，創造利潤，所以科技成果轉化為經提出如下建議：(1)政府對高校的科技投入能夠較大地帶動企業科技總投入。因為企業員工大部分都來自這些高校，如果政府增加對高校的科技投入，研究人員會具有更高的科研素質，研發產品的能力較強，能充分利用各種資源為企業創造利益，提高研發資金的效率哺o，為企業贏得更多的利潤。(2)政府應減少對獨立研發與科研機構的投入比例，使企業成為研發的主體。

～方面，研發機構不能直接得到科技成果應用的好處，缺乏投資的動力，造成研發投入不足【91，導致效率低下；另一方面，由于企業直接面對消費者，它們能更清楚地知道市場需求，能研發出更適合消費者的產品，從而提高消費者的滿意程度，增加社會效益。考慮到相對于發達省市。

湖北省的企業數額較少，規模偏小，企業往往缺乏資金引入先進的技術和設備來進行研發，導致產品缺乏新穎性。

生產成本偏高。若政府加大對企業的科技投入力度，就能幫助企業解決資金的后顧之憂。企業會有更多的資金用來投入研發，進而提高效率，降低生產成本，增加產出。