服務業吸引力城鎮集聚論文

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編者按：本文主要從什么是服務業；什么是城鎮化；服務業與城鎮化的互動關系進行論述。其中，主要包括：加快城鎮化進程,堅持大中小城市和小城鎮協調發展、服務業就是通常所說的第三產業,它是指除第一、二產業以外的其他行業、城鎮化是指勞動力、資金、技術等生產要素向城鎮集聚的過程、實施城鎮化戰略,是促進國民經濟增長的持久動力、實施城鎮化戰略,是解決“三農”問題的根本出路、實施城鎮化戰略,是緩解就業壓力的有效途徑、實施城鎮化戰略,是實施可持續發展的重要保證、城鎮化是發展服務業的載體和依托、發展服務業是推進城鎮化的加速器等，具體請詳見。

黨的十六大提出,要加快城鎮化進程,堅持大中小城市和小城鎮協調發展,走中國特色的城鎮化道路。服務業是擴大就業的主要渠道,是人民生活質量提高的重要標志。發展服務業和推進城鎮化進程都成為促進城鄉經濟發展重要推動力,都是建設全面小康社會的重要戰略。因此,認真研究服務業與城鎮化的互動關系,并以此調整服務業發展思路,使之適應并促進城鎮化進程是一個很有意義的課題。

一、什么是服務業

服務業就是通常所說的第三產業,它是指除第一、二產業以外的其他行業。在2003年5月國家統計局新調整的《三次產業劃分規定》中,服務業包括15個門類:交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務和其他服務業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂

業,公共管理和社會組織,國際組織。

二、什么是城鎮化

城鎮化是指勞動力、資金、技術等生產要素向城鎮集聚的過程。城鎮化的內涵十分豐富,主要包括四個方面:一是人口城鎮化。是指農村人口向城市聚集,城市人口數量不斷增加、比重逐漸提高的過程。二是地域城鎮化。是指在地域空間上,農村地域逐漸轉化為以人口的高度聚集為主要特征的城市性地域的過程。三是經濟活動城鎮化。是指經濟關系、經濟活動在地理上聚集以及生產方式日趨城市經濟特征的過程。四是生活方式城市化。是指隨著社會身份、職業、社會角色的變化,人們的行為方式、思想觀念、道德意識、社會交往、受教育程度、生活習慣、綜合素質等方面的進步與改善的過程。其作用主要是:

⑴實施城鎮化戰略,是促進國民經濟增長的持久動力。一方面,推進城鎮化有利于擴大農民消費。大量農民變為城鎮居民,將不斷提高收入和轉變消費觀念、消費習慣,可以促進有效需求不斷增加,從而為國民經濟的持續增長提供持久的、強大的動力源泉。另一方面,推進城鎮化有利于擴大投資需求。城鎮化水平提高意味著城鎮規模的擴大和一批新城鎮的建設,從而創造巨大的城市基礎設施和住宅投資需求。

⑵實施城鎮化戰略,是解決“三農”問題的根本出路。我國過去二十多年的經驗教訓表明:推進城鎮化是解決“三農”問題的關鍵。推進城鎮化可以實現農村大部分人口向城鎮集中、鄉鎮企業向城鎮集中、農村土地向少部分種田能手集中,有利于實現土地的規模經營、推廣農業機械化、提高農業機械化作業水平、降低勞動強度、提高勞動生產率,增加農民收入,從根本上消除城鄉差別,最終實現農業現代化,從而從根本上解決“三農”問題。

⑶實施城鎮化戰略,是緩解就業壓力的有效途徑。經濟發展規律表明,隨著勞動生產率的不斷提高,工業向技術密集型和資金密集型轉變,因此僅靠工業解決就業壓力是遠遠不夠的,而多是勞動密集型的服務業成為安置就業的最重要途徑。

⑷實施城鎮化戰略,是實施可持續發展的重要保證。一方面,推進城鎮化有利于節約土地和耕地資源。據統計,我國城鎮人均建設用地比農村人均建設用地少60余平方米,城市規模越大,人均建設用地就越小。另一方面,推進城鎮化有利于提高人口素質。據調查了解,為適應城鎮化的發展要求,農民受教育的范圍、程度和接受教育的意識都有了較大的改觀,而且文化水平越高就越對教育更加重視,從而使越來越多的農民融入現代文明,從根本上改變了原有落后的人口意識和文化觀念。

三、服務業與城鎮化的互動關系

發展服務業與城鎮化之間是一種相互聯系、互相促進的關系,城鎮化是發展服務業的載體和依托,發展服務業是推進城鎮化的加速器。具體體現在:

1、城鎮化是發展服務業的載體和依托

(1)從服務業的特點看,城鎮化為服務業的發展提供廣闊的發展空間。服務業的主要特點是:第一,具有生產與消費在時空上的高度同一性,服務業不會像工業一樣在甲地生產,到乙地消費;第二,服務業形成產業要求最低“入門人口”,也就是人口必須集中到一定規模時,服務業才能盈利,才能作為產業來經營。

(2)從城鎮化發展歷程上看,城鎮化水平的提高加速了服務業的發展。在未形成城鎮前,農村僅具有一些簡單的商業;在城鎮化初期,逐漸形成了商業、衛生、教育等行業的雛形;隨著城鎮化的大發展和城市的建立,服務需求越來越巨大,商業、餐飲業、教育、科技、交通、文化、衛生、金融保險、信息等各種服務業不斷產生和完善,逐步發展成為大規模的產業。因此,城鎮化是服務業發展的基本動力。

總之,要加快發展服務業是離不開城鎮這個載體的。

2、發展服務業是推進城鎮化的加速器

(1)從歷史角度上看,服務業的出現對小城鎮的形成起到了重要作用。小城鎮是在村落基礎上圍繞商品交易的頻繁和擴大,伴隨著集、市、墟、場的發展演變逐步形成的,是商業服務業的出現使原來的農村發生了變化,出現了與之相對應的城鎮。

(2)從服務業具體各行業角度上看,服務業各行業發展是城鎮化的基礎并加速了城鎮化的進程。如公用事業為城鎮化的發展奠定了物質基礎,在道路交通、供水、供電、供暖等基礎設施完善了之后,各種生產要素才具備了集聚的條件;農業人口向城鎮集聚的過程,離不開人的素質的全面提高,教育事業全面提高了人的素質,為城鎮化提供了人才支撐;會展旅游業提升了城鎮的知名度和吸引力;文化產業提高城鎮居民的生活品味;衛生事業為城鎮居民提供了健康保障等。各種服務功能的完善逐步推動了城鎮化進程的加速。

總之,隨著各種服務功能的完善和就業崗位的增多,服務業的吸引力使得各種要素愈來愈向城鎮集聚,進而加速了城鎮化的進程。

參考文獻:

《三次產業劃分規定》國家統計局2003、5

《管理學原理》黃煜峰東北財經大學出版社2004、6

《農村城鎮化發展探索》馮海發2004、6