高中擇校費現象的經濟學解析

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【摘要】隨著社會的發展，人們收入水平出現差異，對教育需求也出現了變動，擇校就學指的是學生選擇就學學校，或者家長為子女選擇就學學校。擇校生指的是由于行政劃片或者考分限制不能進入理想學校，然后通過繳納高于教育成本的“贊助費”而進入理想學校的學生。近年來，擇校現象波及校園，引起了社會的廣泛討論。對此，本文將對我國高中擇校費現象的經濟學進行分析，并對高校擇校現象進入深入探究。

【關鍵詞】高中；擇校費現象；經濟學

1引言

隨著社會經濟快速發展，人們的生活水平有所差距，對于教育的需求也出現了很多變動。近年來，擇校現象波及很多校園，并且引起了廣泛的社會關注。從經濟學的角度分析，擇校是人們提高收入水平后對于教育需求的反映，為了緩解擇校現象，必須通過引導需求，增加優質教育。

2擇校現象成因的經濟學分析

2.1資源配置方面

資源是人類社會生產發展的基礎，人們的需求是無限的，但是滿足需求的資源是有限的。我國教育資源短缺，優質的教育資源更是十分缺少，擇校現象是人們爭取優質資源的表現。我國重點中學和普通中學在教育設備、師資力量、管理等多個方面都有一定的差異，而重點高中的生源質量一般都高于其他學校，所以各個高中的發展不平衡。在這種情況下，很多家長為了為孩子尋找一所理想的高中，會想盡辦法，所以擇校費的產生從經濟學角度而言有一定的合理性。

2.2需求分析

從經濟學而言，擇校是通過一定的消費選擇教育產品。學校為學生和家長提供教育產品，而學生和家長就是這種教育產品的消費者。影響教育需求的因素有很多種，包括學生家庭收入水平、消費偏好以及對于未來發展的期望等等，其中學生家庭的經濟實力是最為重要的擇校因素。家庭收入情況與教育需求是呈正比例的，一般收入越高，則教育需求越大。與此同時，消費者的偏好也是十分重要的因素，雖然隨著社會經濟的發展變化，人們的人生觀和價值觀都有了很大的改變，但是部分家長對于子女的教育需求還是過于盲目。另外，對于學生未來發展的期望也會對教育需求產生影響。

2.3教育公平方面

在經濟學領域，教育公平指的是教育資源籌集的公平和教育資源分配方式的公平。新時期，教育與個人發展水平密切相關，教育公平是現代教育發展的主要方向和目標。擇校現象的出現就是因為優質教育資源分配不合理所導致的。教育公平與教育平等是不同的，教育公平應該是存在差異的平等。現階段的高中擇校，如果按照人人都有均等的受教育權利而言，則它的存在是必然的。重點學校是有一定的不公平性的，因為在一定程度上剝奪了部分學生平等的受教育權利；但如果從有限的教育資源的充分利用而言，重點學校可以培養更多的人才，因此它的存在又是公平的。

2.4教育成本方面

教育成本是用于培養學生所消耗的教育資源的價格，也就是說以貨幣形態表現的培養學生由社會和受教育者個人或家庭直接或間接支付的全部費用。因為教育投資具有較大的外部效應，因此擇校的學生通常都會加大自己的教育成本投入。北京大學課題組在2004年城鎮居民教育與就業情況調查報告的相關研究數據表明，擇校者的教育費用在各個分項上都高于無擇校行為者，其中對教育支出影響最大的是擇校費。很多學生和家長認為，教育成本越高，收益越大。那些接受擇校生的學校都是相對較好的學校，因而他們一般都能提供質量相對較高的教育。而且這類學校在教育市場中具有一定的壟斷勢力，擇校費用的收取則是他們有效利用自身市場優勢的搏弈。因此，部分消費者利用較高的教育成本選擇占有國家投入較多、較好的教育資源。

3擇校費的形成和分析

如果將擇校費看作是擇校這一產品的價格，依據供求原理，可得到如圖1的供求圖形。對圖1的說明和分析如下：D指的是某學校的教育需求線。這一需求符合實際需求規律，需求數量和價格呈反向運動趨勢，因此向右傾斜。隨著外部條件的變化，需求線的位置也會隨之發生變化。如果該高中獲得獎勵、評級上升或者聲譽上升，則該校的擇校需求也會隨之上升。S指的是某學校的供給線，供給線可以分為兩部分，分別為垂直和向上傾斜。設定該校的正常招生規模為Q1，則如果該校的實際招生數量在O～Q1范圍內，則招生價格不會受到影響，因此，其圖形是一條垂直于Q1的直線；如果實際招生數量大于Q1，則多出部分就是擇校生。對于擇校生可以收取額外費用，所以這部分供給是有價格彈性的，而且一般價格為正方向變動，所以其圖形向右上方傾斜。D與S的交叉點指的是供求均衡點，Q2的數量正好能夠滿足對該校教育的需求，主要包括數量為Q1的正常招生和數量為（Q2-Q1）的擇校生，供給量與需求量相等，此時，該校的擇校費為P2。學校是特殊機構，如果對于該校的擇校需求為D，需求數量為Q3，則均衡擇校費應為P3。如果此時該校的招生指標為Q2，則會出現指標短缺的問題，市場價格上升到P4。此時，即使政府將擇校費用定位P2，但是還是會有家長為了獲得錄取資格，支付高于政府限定的費用，這類費用的標準一般低于P4學校方面，也有突破指標限制的動機。

4擇校費帶來的社會問題

4.1加重低收入家庭經濟負擔，有損教育公平

很多高中的擇校費用較高，對于工薪階層家庭而言，是一筆較大的經濟支出，如果不能繳納擇校費，則學生只能放棄進入理想的高中，因此經濟條件的限制成為制約受教育權利的關鍵，所以擇校費用違背了教育的民主性和公平性，而且還會給學生構成較大的心理負擔。例如，寧夏13歲女孩因擇校費自殺身亡：“我死了可以幫您節約10萬元”。另外，為了能夠進入理想的重點高中，很多學生起早貪黑，幾乎全年無休，睡眠不足、健康受到影響，長期的負擔也會導致青春期學生心理壓力增加。

4.2滋生腐敗，加劇教育的商業化

中關村某學校校長貪污案件轟動全國，根據調查發現，該校賬外資金過億，大部分賬外資金都來與“片外”學生的擇校費。教育的產品是人，教育應該堅持公平公正，任何人都應該有學習的機會。教育關系到社會民生和社會發展，雖然高中不屬于義務教育，但是也不能以市場化的模式進行運作。如果教育走商業化路線，則勢必會導致教育逐漸沒落，擇校費更會加劇教育的商業化發展。

4.3加大教育資源配置的不均衡

高額擇校費引起“馬太效應”：重點高中憑借優秀師資、良好設施和較高升學率吸引擇校生，收取大量擇校費，從而進一步發展，而普通高中師資薄弱、設施差、升學率低，很難吸引學生就讀。重點高中越來越好，普通高中越辦越差，家長心甘情愿往重點學校送錢，更多學生涌向優質學校，供給不變而需求增加，擇校費水漲船高，學校間差距進一步拉大，社會財富向少數學校集中，導致教育體系兩極分化。

5高中擇校的探索和完善

5.1建立立法和監督機制，加大政府對教育經費的投入

2006年年初，國家出臺了《關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》，開始對擇校費征收營業稅，這一舉措是從立法上對擇校費的征收的控制。要想徹底杜絕教育亂收費，政府必須樹立教育投資是戰略性投資的觀念，保證義務教育投入的不斷增長，以此制止教育領域的不良行為。應建立有力的監督機制，避免擇校費使用上的浪費。如建立財務結算中心和財務委托制，改變以前靠校長一支筆審批學校一切財務收支的狀況。嘗試建立以家長委員會為中心的監督機制。家長作為教育的投資者，都希望自己的投資能夠用在刀刃上。

5.2合理確定擇校費金額，建立補償機制

在高中擇校金額的確定方面，政府應該加強控制。在擇校費的確定方面，也應該考慮學生的生均成本，比較分數不同的學生在擇校費用方面的差距。高額的擇校會阻礙教育資源合理分配，增加重點學校與薄弱學校之間的差距。因此，為了平衡教育事業的發展，國家應該建立健全相應的補償機制。①在財政允許的基礎上，逐步加大對普通中學、薄弱中學的資金投入。②可以對優勢資源實行部分成本回收，并將其用于對薄弱學校的援助方面。可以向以前大量投入的重點學校收取部分資金，作為回收成本，轉移支付給薄弱學校，逐漸建設薄弱學校的師資和教育設備。

5.3提高薄弱學校的辦學質量

學校應該樹立并落實科學育人的觀念，精心施教。學校要進一步優化培養目標，樹立并落實科學育人理念，為發揮學生的創造力提供平臺，同時注重提高學生在未來社會中自立、自強的素質，提高適應社會的能力，全方位培養人才。同時，加強學校之間的合作溝通，相互借鑒優秀的管理方法和教學經驗，共同為社會培養合格人才。

5.4政府教育主管部門加強宏觀調控

政府教育部門應該不斷推進教育均衡化發展。加強薄弱學校建設，通過財政轉移支付，平衡地區差異以及學校差異，優化教育資源配置，實現教育均衡化，從而有效環節擇校現象。與此同時，政府還應該加強宏觀調控，改革對學校的評價體系，多元化的反映各校的辦學特色和水平。

5.5學生家長應該樹立正確的擇校觀

學生以及家長方面必須積極樹立正確的教育觀和擇校觀念。擇校和擇業具有很大的關聯，考慮到教育投資的預期收益率是比較理性的，但是同時也應該考慮學生的個人興趣愛好。當前，我國需要多層次的人才，每個人在適合自己的行業中，才能獲得更多的發展基于，而且社會也會為人們提供終生學習的機會。因此，在高中擇校時，首先應該明確學生的定位，從而選擇適合學生發展的學習道路。

6結語

總之，隨著社會經濟的發展、制度的健全，我國高中階段擇校費勢必被取消，但取消高中擇校一個漫長的、艱難的過程，這有待于全民認識的提高。對此，應該辯證的看待和解決這個問題，保證我國的高中教育事業健康發展。

作者:蘇暢 單位:湖南師范大學附屬中學

參考文獻

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