可持續(xù)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究論文

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論文關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算自然資源耗減生態(tài)環(huán)境惡化

論文摘要：可持發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。本文旨在研究可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間的關(guān)系，探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系時(shí)存在的困難及應(yīng)對(duì)策略，以期建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。

黨的十六屆三中全會(huì)中提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。提出這一科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境安全的功利性目標(biāo)出發(fā)全方位地涵蓋了”自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展’‘四位一體的辯證關(guān)系。這種科學(xué)發(fā)展觀是建立在可持續(xù)發(fā)展之上而又高于可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。本文旨在分析可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)體系，建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。

一、可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間存在的矛盾

根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)的定義可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎(chǔ)之上。而當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算.即GDP核算。現(xiàn)行的這種GDP核算未能全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所付出的代價(jià)，其中就包括自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià)而這些對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要。這樣勢(shì)必造成在以片面追求擴(kuò)大GDP總量為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

矛盾是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進(jìn)中的困難。為此聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織聯(lián)合《環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算2003》權(quán)威文獻(xiàn)。其中對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系進(jìn)行了全面闡述詳細(xì)說明了把資源耗減、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境退化等問題納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的概念、方法和基本準(zhǔn)則，構(gòu)建了環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算基本框架可以就環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行一致的分析。這樣，構(gòu)建一套包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系呼之欲出，即綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展。

二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間聯(lián)系緊密交相輝映。可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展而綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又進(jìn)一步完善和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在一些困難和障礙這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論不盡完善。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核

心是包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的GDP總量核算這種綠色核算相當(dāng)于在現(xiàn)行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)惡化的代價(jià)。因此自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的核算成為綠色核算的關(guān)鍵。（1）自然資源耗減代價(jià)。若要核算自然資源耗減的代價(jià)我們首先遇到的困難是如何對(duì)自然資源進(jìn)行定價(jià)。如森林、礦產(chǎn)等自然資源，由于自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰和實(shí)物儲(chǔ)量不確定我們無法通過市場(chǎng)交易來獲得一個(gè)合理的價(jià)格。（2）生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)。對(duì)其進(jìn)行核算的困難主要來源于生態(tài)惡化代價(jià)的時(shí)間因素和空間因素。時(shí)間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸呈現(xiàn)的有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn)其核算成本難以分?jǐn)偟侥囊荒辍？臻g因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業(yè)、居民個(gè)人的綠色與可持發(fā)展的思想意識(shí)不足。（1）從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經(jīng)濟(jì)的總量的增長(zhǎng)高投入、高耗能、高排放的項(xiàng)目有時(shí)候仍不令行禁止。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞造成嚴(yán)重后果。(2)從企業(yè)層面來看。一些企業(yè)追求自身的利潤(rùn)，消耗大量的自然資源，并且產(chǎn)生負(fù)外部性.造成整個(gè)社會(huì)的福利下降。(3)從居民個(gè)人來看。居民個(gè)人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)如生活垃圾的不分類丟、農(nóng)民化肥農(nóng)藥的過量或不正當(dāng)使用等都對(duì)資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。

三、對(duì)策與建議

在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天我們要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這既是科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，也是我們建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。面對(duì)當(dāng)前存在的問題我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來突破克服:公務(wù)員之家

1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問題日益受到國(guó)際社會(huì)的重視，以及我國(guó)未來自身發(fā)展的需要我們應(yīng)當(dāng)建立一套相應(yīng)的資源和環(huán)境的法律法規(guī)，為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的順利推進(jìn)為可持續(xù)發(fā)展立下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

2.完善統(tǒng)計(jì)法規(guī).協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)計(jì)。資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善應(yīng)成立由統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)、林業(yè)等部門參加的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)制定相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由各部門分工協(xié)作組織實(shí)施。

3加強(qiáng)科研攻關(guān)完善綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論。加強(qiáng)科研攻關(guān)逐步完善綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論，為我國(guó)邁步走上可持續(xù)發(fā)展道路提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

4.建立常規(guī)綠色統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。我們應(yīng)當(dāng)建立像GD尸、CPIPPI等一樣的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為我國(guó)時(shí)時(shí)監(jiān)控資源與環(huán)境狀況提供數(shù)據(jù)分析為相關(guān)政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。